1、1一、一、建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326 实施要点实施要点 二、附件二、附件2.12.1建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范 GB/T503262001 GB/T503262001 2 建设工程项目管理规范GB/T50326-2001（以下简称规范）于2002年5月1日实施。一、一、实施实施规范规范的目的和作用的目的和作用 1 1、目的、目的 提高施工项目管理水平，促进施工项目管理科学化、规范化 和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨。2 2、作用、作用 规范施工项目管理行为。明确企业各层次和人员的相关工作关系。考核项目经理和项目经理
2、部。二、二、规范规范的适用范围和地位的适用范围和地位 1 1、适用范围、适用范围 适用于新建、改建、扩建等建设工程的施工项目管理。规范适用于施工项目管理，而不适用于其他种类的项目 管理。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 3 2 2、地位、地位 建设工程项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。本规范为推荐性的国家标准，具有法律效力，虽不具有强 制性，但也不能与之相对立，更不能破坏它的实施。各企业应创造条件，统一到规范的要求。三、三、规范规范与国际项目管理的关系与国际项目管理的关系 规范填补了我国建设
3、工程项目管理领域的空白。世界上也 没有类似的专业标准。规范以国际上广义的项目管理标准和知识体系作为依据，如质量管理 项目管理指南（GB/T19016-2000 idt ISO 10006：1997），欧洲的国际项目管理协会（IPMA）和以美国 为首的项目管理协会（PMI）提出的项目管理知识体系等。规范严格的专业性体现了国内项目管理的行业特点，区别 于国际上的共性规律和习惯。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 4四、四、规范规范的内容的内容 规范共18章计68节367条。规范的内容体现了项目管理的内容：四项目标控制项目进度控制、项目质量控
4、制、项目安全 控制、项目成本控制。四项管理合同管理、信息管理、生产要素管理、现场管理。一协调组织协调。五、术语、项目管理的内容与程序五、术语、项目管理的内容与程序 1 1、术语、术语 规范在第2章中共有26个术语。制订术语的三个原则：（1）国际、国内的标准上已有的术语，执行国际、国内标准，本规范不予重复。（2）对术语的解释坚持科学性、适用性、符合性。（3）具有创新性。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 5 2 2、项目管理的内容、项目管理的内容 项目管理的内容既体现了项目管理的任务，又体现了项目管理 的范围。规范规定的项目管理活动是以项
5、目管理层为立足点的，由 企业法定代表人向项目经理下达的项目管理目标责任书确定，并应由项目经理组织实施。3 3、项目管理的程序、项目管理的程序 项目管理程序见规范第3.0.7条。六、建立六、建立“项目管理规划制度项目管理规划制度”项目管理规划是在接受“项目管理目标责任书”的基础上，通过 对项目管理的系统全面完整的策划，形成一份规划文件，完成 项目管理的首要环节，以指导项目管理的实施。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 6 项目管理规划应当分为两种：（1）“项目管理规划大纲”，（2）“项目管理实施规划”。七、实施七、实施“项目经理责任制项目
6、经理责任制”项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目 标责任制度，是项目管理的基本制度。项目经理责任制的内容包括：(1)企业各层之间的关系；(2)项目经理的地位和素质要求；(3)项目经理目标责任书的制定和实施；(4)项目经理的责、权、利；(5)项目管理的目标责任体系等。八、建立能有效运行的项目经理部八、建立能有效运行的项目经理部 项目经理部是由项目经理在企业支持下组建并领导、进行项 目管理的组织机构。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 7 项目经理部的作用：（1）作为企业在项目上的管理层，负责从开工准备到竣工验收 的项目管理
7、，对作业层有管理和服务的双重职能；（2）作为项目经理的办事机构，为项目经理的决策提供信息和 依据,（3）形成项目管理责任制和信息沟通系统，以形成项目管理的 载体，为实现项目管理目标而有效运转。建立能有效运转的项目经理部应做到以下几点：（1）遵守原则。（2）按合理步骤设立项目经理部。（3）选择适当的组织形式。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 8九、突出项目的目标控制这条主线九、突出项目的目标控制这条主线 施工项目的目标控制，是指为实现项目管理目标而实施的收集数据、与计划目标对比分析、采取措施纠正偏差等活动，包括项目的进度控 制、质量控制
8、、安全控制和成本控制。1 1、施工项目目标控制的共性问题、施工项目目标控制的共性问题 （1）施工项目控制的责任主体是项目经理。（2）项目目标控制应遵循P-D-C-A（即计划-实施-检查-处理）循环法则。（3）项目目标控制的基本方法是“目标管理方法”（MBO）。（4）目标和控制措施是在项目管理实施规划的基础上确定的。（5）四项目标是各自独立的，其控制不需围绕着哪个“核心”，但其间有 对立统一的关系。(6）项目目标控制：以执行法律、法规、标准、规范、制度等为灵魂，以组织协调为动力，以合同管理、信息管理为手段，以现场管理和生产要素管理为保证。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326
9、GB/T50326实施要点实施要点 9 （7）进行各项目标控制防范风险。（8）实行总分包的项目，目标控制由总分包人全面负责，分包人对分包 的任务进行目标控制并向总分包人负责。2 2、掌握项目进度控制的关键环节、掌握项目进度控制的关键环节 进度控制的关键环节如下：（1）按规范规定的依据、程序和内容编制施工总进度计划和单位 工程施工进度计划。（2）实施施工进度计划。（3）进度控制总结分析。3 3、对项目质量控制的主要规定、对项目质量控制的主要规定 项目质量控制是规范中的节数和条数最多的一章，应给予高度的 重视，其主要规定概括如下：（1）项目质量控制应按2000年的质量管理体系标准和新颁布的建设 工
10、程施工质量验收统一标准（GB50319-2000）实施。（2）应坚持“质量第一、预防为主”的方针，不断改进过程控制。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 10 （3）质量控制应按下列程序进行：确定项目质量目标；编制项目质量计 划按施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段实施项目质量控制。施工阶段质量控制包括：技术交底；工程测量；材料质量控制；机械 设备的质量控制；计量的质量控制；工序控制；特殊过程控制；工程 变更质量控制；成品、半成品保护；质量事故处理等。具体规定见 规范的8.4节。4 4、项目安全控制、项目安全控制 安全控制程序：确定施工安
11、全目标，编制项目保证计划，项目安全计 划实施，项目安全保证计划验证，持续改进，兑现合同承诺。5 5、项目成本控制、项目成本控制 项目成本控制环节：成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整 理文件资料、编制成本报告。十、搞好项目组织协调，为目标控制提供动力十、搞好项目组织协调，为目标控制提供动力 项目组织协调是指以一定的组织形式、方法和手段，对项目管理中产 生的关系进行疏通，对产生的干扰予以排除的过程。组织协调的内容：人际关系、组织机构之间的关系、供求关系、协作 配合关系等。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 11十一、项目的四项管理十
12、一、项目的四项管理 项目的四项管理：(1)项目的现场管理，(2)项目的合同管理，(3)项目的信息管理，(4)项目的生产要素管理。1 1、项目的现场管理、项目的现场管理 施工现场管理必须依据各种相关法律法规和施工平面图。施工项目 现场管理的总体要求是：文明施工，安全有序，整洁卫生，不扰民，不损害公众利益；现场入口处要公示“五牌”、“二图”；项目经理部 应经常巡视施工现场，及时抓好整改；要用施工平面图规范场容管 理；要按规定做好环境保护；要把防火保安、卫生防疫等工作做好；为了对现场管理者进行激励，必须进行施工现场的综合考评。2 2、项目的合同管理、项目的合同管理 施工项目合同管理的内容包括对施工合
13、同、分包合同、买卖合同、租 赁合同和借款合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。施工合同 管理的主体是发包人和承包人。其法律行为由双方的法定代表人行使。项目经理作为承包人在施工项目上的委托代理人，应按照承包人订立 的施工合同认真完成所承接的施工任务，按照合同的约定承担义务、行使权利，项目经理部合同管理的主要责任是实施或履行合同。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 12 3 3、项目的信息管理、项目的信息管理 施工项目信息管理是在施工项目实施过程中对信息收集、整 理处理、储存、传递与应用的过程。4 4、项目的生产要素管理、项目的生产要素管
14、理 施工项目生产要素是指施工项目中使用的人力资源、材料、机械设备、技术和资金等。施工项目生产要素管理是指对上 述资源进行计划、供应、使用、检查、分析和改进等管理过程。十二、施工项目后期管理十二、施工项目后期管理 施工项目后期管理包括：(1)施工项目竣工验收阶段管理，(2)施工项目管理考核评价，(3)施工项目回访保修管理。1 1、项目竣工验收阶段管理、项目竣工验收阶段管理 施工项目竣工验收是承包人向发包人交付项目产品。为此 承包人应做好竣工验收前的各项准备，包括工程收尾、质量 检验、准备竣工资料、完成竣工结算、签订工程质量保修书、发出竣工验收通知书等。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB
15、/T50326GB/T50326实施要点实施要点 13 2 2、施工项目管理考核评价、施工项目管理考核评价 派出项目经理的单位要对项目经理和项目经理部进行考核评 价，工程完工后进行终结性考核，目的是规范项目管理行为、鉴定项目管理水平、确认项目管理成果。考核评价的依据是 “项目管理目标责任书”。3 3、施工项目回访保修管理、施工项目回访保修管理 承包人应建立回访保修制度,履行施工合同的约定和“工程质 量保修书”中的承诺。回访应纳入承包人的工作计划、服务控 制程序和质量体系文件。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 141 10 0l l 为
16、提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。1 10 02 2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。本规范是规范建设工程施工项目管理行为、明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系、考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。1 10 03 3 建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制。1 10 04 4 建设工程施工项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 G
17、B/T503262001 1 1 总总 则则152 20 01 1 施工项目 construction project企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。2 20 02 2 施工项目管理 construction project management byenterprises of construction Industry企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。2 20 03 3 项目发包人 employer在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。2 20 04
18、4 项目承包人 contractor在协议书中约定，被项目发包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人，或取得该当事人资格的合法继承人。2 20 05 5 项目分包人 subcontractor项目承包人根据施工合同的约定，将承包的项目部分发包给具有相应资质的当事人。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 2 2 术术 语语16206 项目经理construction project manager企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理人。207 项目经理部 construction project m
19、anagement team由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构。208 矩阵式项目管理组织 matrix type organization of project management结构形式呈矩阵状的组织，项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导，受项目经理的直接领导。209 直线职能式项目管理组织 straight line and function type organization of project management结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织，每个成员(或部门)只受一位直接领导人指挥。2010 事业部式项目管理组织 feder
20、al structure of decentralized power type organization of project management在企业内作为派往项目的管理班子，对企业外具有独立法人资格的项目管理组织。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 172 20 010 10 事业部式项目管理组织 federal structure of decentralized power type organization of project management 在企业内作为派往项目的管理班子，对企业外具有独
21、立法人资格的项目管理组织。2 20 011 11 项目经理责任制 responsibility system of construction project manager 以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度。2.0.12 2.0.12 项目管理目标责任书 responsibility documents of construction project management 由企业法定代表人根据施工合同和经营管理目标要求明确规定项目经理部应达到的成本、质量、进度和安全等控制目标的文件。2 20 013 13 项目管理规划大纲 planning outline for constru
22、ction project management.由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。2 20 01414 项目管理实施规划 execution planning for construction project management 在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 182 20 015 15 项目目标控制 object control for construction project 为实
23、现项目管理目标而实施的收集数据、与计划目标对比分析、采取措施纠正偏差等活动，包括项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。2 20 01616 项目风险 construction project risk 通过调查、分析、论证，预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定性因素。2 20 01717 项目风险管理 risk management of construction project 项目风险的识别、评估、管理规划与决策、管理规划实施与检查等过程。2 20 01818 项目成本核算制 cost calculation system of construction
24、project 有关项目成本核算原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的管理制度。2 20 01919 项目生产要素管理 productive element management for construction project 对项目的人力资源、材料、机械设备、资金、技术、信息等进行的管理。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 192 20 020 20 项目合同管理 contract management for construction project 对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争
25、议处理等进行的管理。2 20 021 21 项目信息管理 information management for construction project 施工项目实施过程中，对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等进行的管理。2 20 02222 项目现场管理 site management for construction project 对施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。2 20 023 23 项目竣工验收 completion and delivery of construction project 承包人按施工合同完成了项目全部任务，经检验合格，由发包人组织验收的过程。2 2
26、0 02424 项目回访保修 return visit and guarantee for repair of construction project 承包人在施工项目竣工验收后对工程使用状况和质量问题向用户访问了解，并按照有关规定及“工程质量保修书”的约定，在保修期内对发生的质量问题进行修理并承担相应经济责任的过程。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 202025 项目组织协调 organization coordination for construction project 以一定的组织形式、手段和方法
27、，对项目管理中产生的关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。2026 项目考核评价examination and evaluation of construction project management 由项目考核评价主体对考核评价客体的项目管理行为、水平及成果进行考核并做出评价的过程。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 213 30 01 1项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。3 30 02 2 项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进
28、过程。3 30 03 3 项目经理部的管理内容应由企业法定代表人向项目经理下达的“项目管理目标责任书”确定，并应由项目经理负责组织实施。在项目管理期间，由发包人或其委托的监理工程师或企业管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作，均应列入项目管理范围。3 30 04 4 项目管理应体现管理的规律，企业应利用制度保证项目管理按规定程序运行。3 30 05 5项目经理部应按监理机构提供的“监理规划”和“监理实施细则”的要求，接受并配合监理工作。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 3
29、 3 项目管理内容与程序项目管理内容与程序223 30 06 6 项目管理的内容应包括：编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理，项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项目回访保修。3 30 07 7 项目管理的程序应依次为：编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”，项目经理部编制“
30、项目管理实施规划”，进行项目开工前的准备，施工期间按“项目管理实施规划”进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 234 4 项目管理规划项目管理规划4 41 1 一般规定一般规定4 41 11 1 项目管理
31、规划应分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。4 41 12 2 当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。4 42 2 项目管理规划大纲项目管理规划大纲4 42 21 1 项目管理规划大纲应由企业管理层依据下列资料编制：1 1 招标文件及发包人对招标文件的解释。2 2 企业管理层对招标文件的分析研究结果。3 3 工程现场情况。4 4 发包人提供的信息和资料。5 5 有关市场信息。6 6 企业法定代表人的投标决策意见。4 43 3 项目管理实施规划项目管理实施规划4 43 31 1 项目管理实施规划必须由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完成。附
32、件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 244 43 32 2 项目管理实施规划应依据下列资料编制：1 1 项目管理规划大纲。2 2“项目管理目标责任书”。3 3 施工合同。4 43 33 3 项目管理实施规划应包括下列内容：1 1 工程概况。2 2 施工部署。3 3 施工方案。4 4 施工进度计划。5 5 资源供应计划。6 6 施工准备工作计划。7 7 施工平面图。8 8技术组织措施计划。9 9 项目风险管理。1010 信息管理。11 11 技术经济指标分析。4 43 34 4 编制项目管理实施规划应遵循下列程序：
33、l l 对施工合同和施工条件进行分析；2 2 对项目管理目标责任书进行分析；3 3 编写目录及框架；4 4 分工编写；5 5 汇总协调；6 6 统一审查；7 7 修改定稿；8 8 报批。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 254 43 35 5工程概况应包括下列内容：1 1 工程特点。2 2 建设地点及环境特征。3 3 施工条件。4 4 项目管理特点及总体要求。4 43 36 6 施工部署应包括下列内容：l l 项目的质量、进度、成本及安全目标。2 2 拟投入的最高人数和平均人数。3 3 分包计划，劳动力使用计
34、划，材料供应计划，机械设备供应计划。4 4 施工程序。5 5 项目管理总体安排。4 43 37 7 施工方案应包括下列内容：1 1 施工流向和施工顺序。2 2 施工阶段划分。3 3 施工方法和施工机械选择。4 4 安全施工设计。5 5 环境保护内容及方法。4 43 38 8 施工进度计划应包括：施工总进度计划和单位工程施工进度计划。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 264 43 39 9 资源需求计划应包括下列内容：l l 劳动力需求计划。2 2 主要材料和周转材料需求计划。3 3 机械设备需求计划。4 4
35、预制品订货和需求计划。5 5 大型工具、器具需求计划。4 43.10 3.10 施工准备工作计划应包括下列内容：1 1 施工准备工作组织及时间安排。2 2 技术准备及编制质量计划。3 3 施工现场准备。4 4 作业队伍和管理人员的准备。5 5 物资准备。6 6 资金准备。4 43 311 11 施工平面图应包括下列内容：1 1 施工平面图说明。2 2 施工平面图。3 3 施工平面图管理规划。施工平面图应按现行制图标准和制度要求进行绘制。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 274 43 312 12 施工技术组织
36、措施计划应包括下列内容：1 1 保证进度目标的措施。2 2 保证质量目标的措施。3 3 保证安全目标的措施。4 4 保证成本目标的措施。5 5 保证季节施工的措施。6 6 保护环境的措施。7 7 文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。4 43 31313 项目风险管理规划应包括以下内容：1 1 风险因素识别一览表。2 2 风险可能出现的概率及损失值估计。3 3 风险管理重点。4 4 风险防范对策。5 5 风险管理责任。4 43 31414 项目信息管理规划应包括下列内容：1 1 与项目组织相适应的信息流通系统。2 2 信息中心的建立规划。3 3 项目管理软件的选择
37、与使用规划。4 4 信息管理实施规划。4 43 31515 技术经济指标的计算与分析应包括下列内容：1 1 规划的指标。2 2 规划指标水平高低的分析和评价。3 3 实施难点的对策。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 284 43 316 16 项目管理实施规划的管理应符合下列规定：1 1 项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报企业主管领导人审批。2 2 当监理机构对项目管理实施规划有异议时，经协商后可由项目经理主持修改。3 3 项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底，落实执行责任。4 4 执行项目管
38、理实施规划过程中应进行检查和调整。5 5 项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制、执行的经验和问题进行总结分析，并归档保存。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 295 5 项目经理责任制项目经理责任制5 51 1 一般规定一般规定5 51 11 1 企业在进行施工项目管理时，应实行项目经理责任制。5 51 12 2 企业应处理好企业管理层、项目管理层和劳务作业层的关系，并应在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的责任、权力和利益。5 51 13 3 企业管理层的管理活动应符合下列规定：1 1 企业管理层应
39、制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理。2 2 企业管理层应加强计划管理，保持资源的合理分布和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务。3 3 企业管理层应对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。5 51 14 4 项目管理层应做好资源的优化配置和动态管理，执行和服从企业管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控。5 51 15 5 企业管理层与劳务作业层应签订劳务分包合同。项目管理层与劳务作业层应建立共同履行劳务分包合同的关系。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 305 52 2 项目经理项目
40、经理5 52 21 1 项目经理应根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。5 52 22 2 项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意，可以兼任一项工程的项目管理工作。5 52 23 3 项目经理必须取得“建设工程施工项目经理资格证书”。5 52 24 4 项目经理应接受企业法定代表人的领导，接受企业管理层、发包人和监理机构的检查与监督；施工项目从开工到竣工，企业不得随意撤换项目经理；施工项目发生重大安全质量事故或项目经理违法、违纪时，企业可撤换项目经理。5 52 25 5 项目经理应具备
41、下列素质：1 1 具有符合施工项目管理要求的能力。2 2 具有相应的施工项目管理经验和业绩。3 3 具有承担施工项目管理任务的专业技术、管理、经济和法律、法规知识。4 4 具有良好的道德品质。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 315 53 3 项目经理的责、权、利项目经理的责、权、利531 项目经理应履行下列职责：1 代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。2 履行“项目管理目标责任书”规定的任务。3 组织编制项目管理实施规划。4 对进
42、入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。5 建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。6 在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。7 按“项目管理目标责任书”处理项目经理部与国家、企业、分包单位以及职工之间的利益分配。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 32 8 进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。9 参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。10 处理项目经理部的善后工作。11 协助企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报。53
43、.2项目管理目标责任书”应包括下列内容：1 企业各业务部门与项目经理部之间的关系。2 项目经理部使用作业队伍的方式；项目所需材料供应方式和机械设备供应方式。3 应达到的项目进度目标、项目质量目标、项目安全目标和项目成本目标。4 在企业制度规定以外的、由法定代表人向项目经理委托的事项。5 企业对项目经理部人员进行奖惩的依据、标准、办法及应承担的风险。6 项目经理解职和项目经理部解体的条件及方法。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 335 53 33 3 项目经理应具有下列权限：1 1 参与企业进行的施工项目投标和
44、签订施工合同。2 2 经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构，选择、聘任管理人员，确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。3 3 在企业财务制度规定的范围内，根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要，决定资金的投入和使用，决定项目经理部的计酬办法。4 4 在授权范围内，按物资采购程序性文件的规定行使采购权。5 5 根据企业法定代表人授权或按照企业的规定选择、使用作业队伍。6 6 主持项目经理部工作，组织制定施工项目的各项管理制度。7 7 根据企业法定代表人授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。5 53 34 4 项目经理应享有以下利益：1 1 获得基本工资、岗位工
45、资和绩效工资。2 2 除按“项目管理目标责任书”可获得物质奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。3 3 经考核和审计未完成“项目管理目标责任书”确定的项目管理责任目标或造成亏损的，应按其中有关条款承担责任，并接受经济或行政处罚。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 346 项目经理部61 一般规定6 61.11.1 大、中型施工项目，承包人必须在施工现场设立项目经理部，小型施工项目，可由企业法定代表人委托一个项目经理部兼管，但不得削弱其项目管理职责。6 61 12 2 项目经理部直属项目经理的领导，
46、接受企业业务部门指导、监督、检查和考核。6 61 13 3 项目经理部在项目竣工验收、审计完成后解体。6 62 2 项目经理部的设立项目经理部的设立6 62 21 1 项目经理部应按下列步骤设立：1 1 根据企业批准的“项目管理规划大纲”，确定项目经理部的管理任务和组织形式。2 2 确定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。3 3 确定人员、职责、权限。4 4 由项目经理根据“项目管理目标责任书”进行目标分解。5 5 组织有关人员制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 35
47、6.26.22 2 项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定，并应符合下列规定：1 1 大中型项目宜按矩阵式项目管理组织设置项目经理部。2 2 远离企业管理层的大中型项目宜按事业部式项目管理组织设置项目经理部。3 3 小型项目宜按直线职能式项目管理组织设置项目经理部。4 4 项目经理部的人员配置应满足施工项目管理的需要。职能部门的设置应满足本规范第3.0.63.0.6条中各项管理内容的需要。大型项目的项目经理必须具有一级项目经理资质，管理人员中的高级职称人员不应低于10。6 62 23 3 项目经理部的规章制度应包括下列各项：1 1 项目管理人员
48、岗位责任制度。2 2 项目技术管理制度。3 3 项目质量管理制度。4 4 项目安全管理制度。5 5 项目计划、统计与进度管理制度。6 6 项目成本核算制度。7 7 项目材料、机械设备管理制度。8 8 项目现场管理制度。9 9 项目分配与奖励制度。1010 项目例会及施工日志制度。1111 项目分包及劳务管理制度。1212 项目组织协调制度。1313 项目信息管理制度。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 366 62 24 4 项目经理部自行制订的规章制度与企业现行的有关规定不一致时，应报送企业或其授权的职能部门
49、批准。6 63 3 项目经理部的运行项目经理部的运行6 63.13.1 项目经理应组织项目经理部成员学习项目的规章制度，检查执行情况和效果，并应根据反馈信息改进管理。6 63.23.2 项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩。6 63 33 3 项目经理部应对作业队伍和分包人实行合同管理，并应加强控制与协调。6 63 34 4 项目经理部解体应具备下列条件：1 1 工程已经竣工验收。2 2 与各分包单位已经结算完毕。3 3 已协助企业管理层与发包人签订了“工程质量保修书”。4 4“项目管理目标责任书”已经履行完成，经企业管理层审计合格。5 5 已与企业管
50、理层办理了有关手续。6 6 现场最后清理完毕。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 37附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 7 7 项目进度控制项目进度控制7 71 1 一般规定一般规定7 71 11 1 项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。7 71 12 2 项目进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。7 71 13
