1、模块九模块九 建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理学习导向 推荐学习推荐学习方法方法 以工程安全生产管理的基本概念为切入以工程安全生产管理的基本概念为切入点，了解我国的有关工程法律法规现状；点，了解我国的有关工程法律法规现状；根据案例分析总结，深刻体会工程建设根据案例分析总结，深刻体会工程建设中安全生产管理的重要性。中安全生产管理的重要性。理论知识理论知识要求要求1.1.了解工程安全生产管理法规的立法现状。了解工程安全生产管理法规的立法现状。2.2.掌握工程安全管理基本制度。掌握工程安全管理基本制度。3.3.掌握各建设单位的工程安全责任和义务。掌握各建设单位的工程安全责任和义务。4.4.重
2、点掌握工程建设重大事故报告和调查程重点掌握工程建设重大事故报告和调查程序规定。序规定。能力素质能力素质要求要求1.1.具有准确区分工程建设各方责任和义务的具有准确区分工程建设各方责任和义务的能力。能力。2.2.具有严格执行工程安全管理基本制度的意具有严格执行工程安全管理基本制度的意识和能力。识和能力。引例 2001年7月17日上午8 时许，上海沪东中华造船（集团）有限公司船坞工地，由上海电力建筑工程公司等单位承担安装的600 吨170 米龙门起重机的吊装主梁过程中发生倒塌事故，造成36人死亡，3人受伤，经济损失约1亿元，其中直接经济损失8000多万元。模块九模块九 建设工程安全生产管理建设工程
3、安全生产管理9.1 9.1 概概 述述、建设工程安全生产管理的概念、建设工程安全生产管理的概念 1建设工程安全生产管理的概念建设工程安全生产管理的概念 建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理，是指为保证建设工程生，是指为保证建设工程生产安全所进行的计划、组织、指挥、协调和控制产安全所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动，目的在于保护劳动者在生产等一系列管理活动，目的在于保护劳动者在生产活动中的安全与健康，保证人民的财产不受到损活动中的安全与健康，保证人民的财产不受到损失，保证建设工程生产任务的顺利进行。失，保证建设工程生产任务的顺利进行。、建设工程安全生产管理的概念、建设工程安
4、全生产管理的概念 1建设工程安全生产管理的概念建设工程安全生产管理的概念 建设工程安全管理建设工程安全管理是指对工程建设活动过程中所是指对工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。进行的企业管理。、建设工程安全生产管理的概念、建设工程安全生产管理的概念 1建设工程安全生产管理的概念建设工程安全生产管理的概念 建设工程安全管理建设工程安全管理是指对工程建
5、设活动过程中所是指对工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。进行的企业管理。、建设工程安全生产管理的概念、建设工程安全生产管理的概念 1建设工程安全生产管理的概念建设工程安全生产管理的概念 从事建设活动的主体所进行的安全生产管理：从事建设活动的主体所进行的安全生产管理：o建设单位对建设工程安全生产的管理o设计单位对建设工程安全生产的管理o施工单位对建
6、设工程安全生产的管理、建设工程安全生产管理的概念、建设工程安全生产管理的概念 2建设工程安全生产管理的方针建设工程安全生产管理的方针 二、建设工程安全生产立法情况二、建设工程安全生产立法情况 1法律法律o中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法o中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 19971997年年1111月月1 1日发布，自日发布，自19981998年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。建筑法共八章八十五条。建筑法共八章八十五条。20022002年年6 6月月2929日通过，自日通过，自20022002年年1111月月1 1日起施行。日起施行。安全生产法包括七章，共九十九条
7、。安全生产法包括七章，共九十九条。二、建设工程安全生产立法情况二、建设工程安全生产立法情况 2行政法规行政法规o安全生产许可证条例安全生产许可证条例o建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 20032003年年1111月月2424日国务院令第日国务院令第393393号公布，自号公布，自20042004年年2 2月月1 1日起日起施行。施行。建筑工程安全生产管理条例包括八章，共七十一条。建筑工程安全生产管理条例包括八章，共七十一条。20042004年年1 1月月7 7日通过，日通过，20042004年年1 1月月1313日起施行。日起施行。安全生产许可证条例包括二十四条。安全生产许可证
8、条例包括二十四条。二、建设工程安全生产立法情况二、建设工程安全生产立法情况 3行政规章行政规章o建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定o建设工程施工现场管理规定建设工程施工现场管理规定 o建筑施工企业安全生产管理机构设置建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法及专职安全生产管理人员配备办法 三、工程安全管理基本制度三、工程安全管理基本制度1安全生产责任制度安全生产责任制度o从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制责人及其工作人员的安全生产责任制 o从事建筑活动主体的负责人的责
9、任制从事建筑活动主体的负责人的责任制 o岗位人员的安全生产责任制岗位人员的安全生产责任制 三、工程安全管理基本制度三、工程安全管理基本制度2群防群治制度群防群治制度o是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。o是是“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的具体体现的具体体现o是群众路线在安全工作中的具体体现是群众路线在安全工作中的具体体现o是企业进行民主管理的重要内容是企业进行民主管理的重要内容o要求建筑企业职工在施工中应当依法履行安全生产方面要求建筑企业职工在施工中应当依法履行安全生产方面的义务和行使安全生产方面的权利。的义务和行使安全生产方面的权利。三
10、、工程安全管理基本制度三、工程安全管理基本制度3安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度o是对建筑企业职工进行安全教育培训，提高是对建筑企业职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。安安全意识，增加安全知识和技能的制度。安全生产教育和培训制度是安全生产管理工作全生产教育和培训制度是安全生产管理工作的一个重要组成部分，是实现安全生产的一的一个重要组成部分，是实现安全生产的一项重要的基础性工作。项重要的基础性工作。三、工程安全管理基本制度三、工程安全管理基本制度4安全生产检查制度安全生产检查制度o是上级管理部门或企业自身对安全生产状况是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定
11、期或不定期检查的制度。通过检查可进行定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是患于未然，是“预防为主预防为主”的具体体现。的具体体现。三、工程安全管理基本制度三、工程安全管理基本制度5伤亡事故处理报告制度伤亡事故处理报告制度o施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。有关规定及时向有关部门报告的
12、制度。事故处理的三不放过：事故处理的三不放过：事故原因不清不放过；事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过没有防范措施不放过 三、工程安全管理基本制度三、工程安全管理基本制度6安全责任追究制度安全责任追究制度o建筑法第七章法律责任中，规定建设单建筑法第七章法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊
13、销资质证书；构业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。模块九模块九 建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理9.2 9.2 工程安全责任和义务工程安全责任和义务一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 1向施工单位提供资料向施工单位提供资料的责任的责任 2依法履行合同依法履行合同的责任的责任 3提供安全生产费用提供安全生产费用的责任的责任 4不得推销劣质材料设备不得推销劣质材料设备的责任的责任 5提供安全施工措施资料提供安全施工措施资料的责任的责任 6对拆除工程进行备案对拆除工程进行备案的责任的责任 7办理特殊作业申请批准手续办理特殊作
14、业申请批准手续的责任的责任 一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 1向施工单位提供资料的责任向施工单位提供资料的责任 供水、排水、供电、供气、供杂、通信、广播供水、排水、供电、供气、供杂、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料 一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 2依法履行合同的责任依法履行合同的责任 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、
15、法规和强制性标准规定的要求，不法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。得压缩合同约定的工期。一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 3提供安全生产费用的责任提供安全生产费用的责任 建设单位在编制工程概算时，应当确定建建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。费用。一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 4不得推销劣质材料设备的责任不得推销劣质材料设备的责任 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防租赁、使用不符合安全施工要
16、求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。防设施和器材。”一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 5提供安全施工措施资料的责任提供安全施工措施资料的责任 建设单位在申请领取施工许可证时，应当建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。提供建设工程有关安全施工措施的资料。一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 6对拆除工程进行备案的责任对拆除工程进行备案的责任 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。位。建设单位应当在拆除工程施工建设单
17、位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：者其他有关部门备案：1.施工单位资质等级证明；施工单位资质等级证明；2.拟拆除建筑物、构筑物及苛能危及毗邻建筑的说明；拟拆除建筑物、构筑物及苛能危及毗邻建筑的说明；3.拆除施工组织方案；拆除施工组织方案；4.堆放、清除废弃物的措施。堆放、清除废弃物的措施。一、建设单位的安全责任一、建设单位的安全责任 7办理特殊作业申请批准手续的责任办理特殊作业申请批准手续的责任 建筑法第建筑法第42条规定：有下列情形之一
18、的，条规定：有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：续：1.临时占用规划批准范围以外场地的审批临时占用规划批准范围以外场地的审批2.可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的审批共设施的审批3.临时停水、停电、中断道路交通的审批临时停水、停电、中断道路交通的审批4.爆破作业的审批爆破作业的审批5.法律法规规定需要办理报批手续的其他情况法律法规规定需要办理报批手续的其他情况二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 1确保安全生产条件，合法经营确保安全生产条件，合法经营的责任的责任2建立
19、健全安全生产责任制，明确岗位建立健全安全生产责任制，明确岗位责任责任 3保证安全生产和安全设施必需的资金投入保证安全生产和安全设施必需的资金投入的责任的责任 4进行安全生产教育培训的进行安全生产教育培训的的责任的责任 5施工单位采取安全措施施工单位采取安全措施的责任的责任 6履行安全生产义务，维护从业人员安全保障的权利履行安全生产义务，维护从业人员安全保障的权利 二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 1确保安全生产条件，合法经营的责任确保安全生产条件，合法经营的责任o具备安全生产的管理制度；具备安全生产的管理制度；o有负责安全生产的机构和人员；有负责安全生产的机构和人员；o对于施工单位
20、的管理人员和其他作业人员进行安全对于施工单位的管理人员和其他作业人员进行安全培训的制度；培训的制度；o对已经发生的安全事故的处理情况及整改情况。对已经发生的安全事故的处理情况及整改情况。安全生产条件安全生产条件二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 2建立健全安全生产责任制，明确岗位责任建立健全安全生产责任制，明确岗位责任 1 1）主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责）主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责（1 1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。培训制度。（2 2）制定安全生产规章制度和操作规程。）制定安全生产规章制度和操作
21、规程。（3 3）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。（4 4）对所承建的建设工程进行定期和专项安全检）对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。查，并做好安全检查记录。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 2建立健全安全生产责任制，明确岗位责任建立健全安全生产责任制，明确岗位责任 2 2）项目负责人对工程项目的安全施工负责）项目负责人对工程项目的安全施工负责（1 1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；和操作规程；（2 2）确保安全生产费用的有效使用；）确保安全生产费用的
22、有效使用；（3 3）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；除安全事故隐患；（4 4）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 2建立健全安全生产责任制，明确岗位责任建立健全安全生产责任制，明确岗位责任 3 3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准、编宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施、组织制并适时更新安全生产管理制度并监督实施、组织
23、或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练、组织开展安全教育培训与交流等活动。练、组织开展安全教育培训与交流等活动。安全生产管理机构的职责安全生产管理机构的职责二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 2建立健全安全生产责任制，明确岗位责任建立健全安全生产责任制，明确岗位责任 3 3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；应当及时向项目负责人和安全生产
24、管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的安全责任专职安全生产管理人员的安全责任 二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 2建立健全安全生产责任制，明确岗位责任建立健全安全生产责任制，明确岗位责任 3 3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 施工单位专职安全生产管理人员配备的基本要求：施工单位专职安全生产管理人员配备的基本要求：企业经营规模与性质企业经营规模与性质资质序列资质序列专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员数量数量建筑施工总承包建筑施工总承包
25、特级特级不少于不少于6 6人人一级一级不少于不少于4 4人人二级及以下二级及以下不少于不少于3 3人人建筑施工专业承包建筑施工专业承包一级一级不少于不少于3 3人人二级及以下二级及以下不少于不少于2 2人。人。建筑施工劳务分包建筑施工劳务分包不少于不少于2 2人人 建筑施工企业的分公司、区域公司等建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构分包较大的分支机构分包不少于不少于2 2人人 项目专职安全生产管理人员配备的基本要求：项目专职安全生产管理人员配备的基本要求：工程类别工程类别面积面积/造价造价/人员人员专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员数量数量建筑工程、装修工建筑工程、装修工程程
26、1 1万万及以下及以下 至少至少1 1人人1 1万万5 5万万 至少至少2 2人人5 5万万以上以上至少至少3 3人且按专业配备人且按专业配备土木工程、线路管土木工程、线路管道、设备道、设备 5 5千万元以下千万元以下 至少至少1 1人人5 5千万千万1 1亿元亿元 至少至少2 2人人1 1亿元以上亿元以上至少至少3 3人且按专业配备人且按专业配备劳务分包企业建设劳务分包企业建设工程项目工程项目 5050人以下人以下 1 1人人 5050200200人人 2 2人人 200200人以上人以上 3 3人人二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 2建立健全安全生产责任制，明确岗位责任建立健全
27、安全生产责任制，明确岗位责任 4 4）总承包单位和分包单位的安全责任）总承包单位和分包单位的安全责任o建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责总责 o建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动，包括对分包单位的安全生产管理监督检查分包单位的施工现场活动，包括对分包单位的安全生产管理o总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自
28、的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任程的安全生产承担连带责任 二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 3保证安全生产和安全设施必需的资金投入的责任保证安全生产和安全设施必需的资金投入的责任 o保证安全生产所必需的资金保证安全生产所必需的资金o保证安全设施所需要的资金保证安全设施所需要的资金o保证劳动防护用品、安全生产培训所需要的资金。保证劳动防护用品、安全生产培训所需要的资金。o保证工伤社会保险所需要的资金保证工伤社会保险所需要的资金二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 4进行
29、安全生产教育培训的责任进行安全生产教育培训的责任 p 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。有关部门考核合格后方可任职。p 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。人员，不得上岗。二、施工单位的安全责任二、施工单位
30、的安全责任 4进行安全生产教育培训的责任进行安全生产教育培训的责任 p 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。核不合格的人员，不得上岗作业。p 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取
31、得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 4进行安全生产教育培训的责任进行安全生产教育培训的责任 建筑业企业职工安全培训教育暂行规定职工必建筑业企业职工安全培训教育暂行规定职工必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。经考核合格后，方能上岗。三级教育的主要内容三级教育的主要内容 级别级别安全培训教育的主要内容安全培训教育的主要内容公司公司 国家和地方有关安全生产的方针、政国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安策、法规、
32、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。全规章制度等。项目项目 工地安全制度、施工现场环境、工程施工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。工特点及可能存在的不安全因素等。班组班组 本工种的安全操作规程、事故案例分析、本工种的安全操作规程、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等。劳动纪律和岗位讲评等。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案施工方案 基坑支护与降水工程；基坑支护与降水工程；土方开挖工程；土方开挖工程
33、；模板工程；模板工程；起重吊装工程；起重吊装工程；脚手架工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；拆除、爆破工程；二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 安全施工技术交底安全施工技术交底 建设工程项目管理规范，安全技术交底应符合下建设工程项目管理规范，安全技术交底应符合下列规定：列规定：（1 1）工程开工前，项目经理部的技术负责人应向有关）工程开工前，项目经理部的技术负责人应向有关人员进行安全技术交底。人员进行安全技术交底。（2 2）结构复杂的分部分项工程实施之前，项目经理部）结构复杂的分部分项工程实施之前，项目经理部的技术负责人应进行
34、安全技术交底。的技术负责人应进行安全技术交底。（3 3）项目经理部应保存安全技术交底记录。）项目经理部应保存安全技术交底记录。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 设置施工现场安全警示标志设置施工现场安全警示标志 施工单位应当在施工单位应当在施工现场入口处、施工起重施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存
35、放处等危险部位处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准全警示标志必须符合国家标准二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 对施工现场的安全防护对施工现场的安全防护 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承单位应当做好现场防护，所需费用由责任方
36、承担，或者按照合同约定执行。担，或者按照合同约定执行。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 对施工现场的安全防护对施工现场的安全防护 建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设置遮栏围栏，临街的脚手架也应当设置相应设置遮栏围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进人施工现的围护设施。非施工人员不得擅自进人施工
37、现场。场。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 按照安全和文明施工要求布置施工现场按照安全和文明施工要求布置施工现场 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应
38、内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证屋应当具有产品合格证。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 采取环境防护措施采取环境防护措施 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染
39、和危害的措施。污染和危害的措施。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 采取环境防护措施采取环境防护措施 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的水、固体废物、
40、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。当对施工现场实行封闭围挡。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 施工现场的消防安全措施施工现场的消防安全措施施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消
41、防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场人口处设置明显标志。工现场人口处设置明显标志。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 安全防护设备管理措施安全防护设备管理措施施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施正机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品正机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。合格证，并在进入施工现场前进行查验。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工
42、单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 安全防护设备管理措施安全防护设备管理措施施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任
43、5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 起重机械设备管理措施起重机械设备管理措施施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。验收。验收
44、合格的方可使用。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 5施工单位采取安全措施的责任施工单位采取安全措施的责任 p 办理意外伤害保险的责任办理意外伤害保险的责任施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。合格止。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 6履
45、行安全生产义务，维护从业人员安全保障的权利履行安全生产义务，维护从业人员安全保障的权利 p 遵守安全生产规章制度的义务遵守安全生产规章制度的义务p 施工单位应当向作业人员提供符合国家标准和施工单位应当向作业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，保障作业人员获得行业标准的劳动防护用品，保障作业人员获得劳动防护用品的权利。劳动防护用品的权利。p 施工单位应当向作业人员书面告知危险岗位的施工单位应当向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，保障作业人员的操作规程和违章操作的危害，保障作业人员的知情权。知情权。二、施工单位的安全责任二、施工单位的安全责任 6履行安全生产义务，维护从
46、业人员安全保障的权利履行安全生产义务，维护从业人员安全保障的权利 p 对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题，作业人员有提出批评、检中存在的安全问题，作业人员有提出批评、检举和控告的权利；对违章指挥和强令冒险作业举和控告的权利；对违章指挥和强令冒险作业有拒绝权。有拒绝权。p 当施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作当施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有紧急避险权。业人员有紧急避险权。1依法监理的责任依法监理的责任 2审查施工组织设计的责任审查施工组织设计的责任 三、工程监理单位的安全责任三、工程监理单位的安全责任 工程监理单位
47、和监理工程师应当按照法律、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程安全生产承担监理责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。制性标准。3安全隐患报告的责任安全隐患报告的责任 三、工程监理单位的安全责任三、工程监理单位的安全责任 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况
48、严重事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。告建设单位。四、其他单位的安全责任四、其他单位的安全责任 1勘察单位的责任勘察单位的责任p 确保勘察文件的质量，以保证后续工作安全确保勘察文件的质量，以保证后续工作安全的责任的责任；p 科学勘察，以保证周边建筑物安全的责任。科学勘察，以保证周边建筑物安全的责任。四、其他单位的安全责任四、其他单位的安全责任 2设计单位的责任设计单位的责任p 科学设计的责任科学设计的责任 p 提出建议的责任提出建议的责任p 承担后果的责任承担后果的责任四、其他单位的安全责任
49、四、其他单位的安全责任 3机械设备和配件供应单位的责任机械设备和配件供应单位的责任p 向施工单位提供安全可靠的施工机械设备。向施工单位提供安全可靠的施工机械设备。p 按照国家有关法律法规和安全技术规范进行有按照国家有关法律法规和安全技术规范进行有关机械设备和配件的生产经营活动。关机械设备和配件的生产经营活动。p 应当严格按照国家标准进行生产，保证产品的应当严格按照国家标准进行生产，保证产品的质量和安全性能。质量和安全性能。四、其他单位的安全责任四、其他单位的安全责任 4出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任p 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具
50、有出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并应当对生产（制造）许可证、产品合格证，并应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。施工机具及配件。四、其他单位的安全责任四、其他单位的安全责任 5现场安装、拆卸单位的安全责任现场安装、拆卸单位的安全责任p 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自
