1、 第三章第三章 管理发展史管理发展史授课人：张建雄授课人：张建雄2019年年3月月课课程内内容第一节第一节 古典管理阶段古典管理阶段第二节第二节 传统管理阶段传统管理阶段第三节第三节 科学管理阶段科学管理阶段第四节第四节 现代管理阶段现代管理阶段 联合邮包服务公司（United Parcel Service）雇佣了15万员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他们的宗旨，“在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS的管理当局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。让我们以送货司机的工作为例，介绍一下他们的管理风格。UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都
2、进行了时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天工作的详细时间标准。为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师们设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动，把变速器推到1档上，为送货完毕的启动离开做好准备，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址把它们记在脑子里，然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲
3、一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕后，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运公司每人每天取运80件包裹，而UPS公司却是130件。高的效率为UPS公司带来了丰厚的利润。【讨论题】1.你如何评论UPS公司的工作程序？2.科学管理距今已近百年，你认为在今天的企业中仍然有效吗？3.UPS公司这种刻板的工作时间表为什么能带来效率呢？管理实践中人们探寻提高组织效率和效益，寻求更好的利用组织资源的方式。管理理论的形成管理理论的形成管理管理实实践践经验总结经验总结根基根基指指导导接受接受检验检验管理思想管理思想管理理管理理论论系系统统化、理化、理论论化化提提炼炼、概
4、概括、升括、升华华管理发发展阶阶段古典管理阶段古典管理阶段1818世纪世纪8080年代以前年代以前传统管理阶段传统管理阶段1818世纪世纪8080年代至年代至2020世纪初世纪初科学管理阶段科学管理阶段2020世纪初至世纪初至2020世纪世纪4040年代年代现代管理阶段现代管理阶段2020世纪世纪4040年代至今年代至今 一、中国古代管理思想与实践 二、国外古代管理思想与实践（一）中国国古代管理实践实践的典型案例1孙膑赛马 春秋战国时期，齐国有位贵族叫田忌，常与齐威王赛车跑马。比赛规定:齐王出三匹马，田忌出三匹马。每匹马出场一次，共赛三场，胜的次数多者为最后胜利者。然而，田忌最快的马比齐王最快
5、的马要慢了一些；田忌第二快的马比齐王第二快的马要慢一些；田忌最慢的马比齐王最慢的马还是慢一些。显然形势对田忌非常不利。田忌请孙膑帮忙。孙膑在分析了双方整个形势之后告诉田忌，当对方放出最快的马时，你放出最慢的马；当对方放出第二快的马时，你放出最快的马；当对方放出最慢的马时，你放出第二快的马。结果，田忌以二比一的优势赢得了这次比赛的胜利。孙膑赛马的故事体现了当代管理科学中对策论的思想。2万里长长城 我国的万里长城举世瞩目。它东起河北省的山海关，西到甘肃省的嘉峪关，横跨河北、北京等七个省、市、自治区，长达 6700 千米，蜿蜒于崇山峻岭和荒漠的戈壁滩中，这在当时的技术条件下，如此浩大的工程，是我国古
6、代劳动人民创造的一个世界奇迹。建筑长城的人力数 40 多万，历时 100 年。它的施工管理制度比较完善，工程质量也不错。据春秋记载，当时的工作计划很周密，不仅计算了城墙的土石方总量，而且连所需的人力和材料，以及应从何地调拨人力，他们往返的路程，人员所需口粮，各地区负担的任务也分配明确。在当时条件下，这样周密的计划工作现在想起来也让人感叹不已。这个故事体现了计划管理的思想。中国国古代管理思想三大主流学派三大主流学派 儒家儒家王者之道，仁政德治。儒家提出人性善的人性王者之道，仁政德治。儒家提出人性善的人性假设，依此相应提出施仁政，德治礼制的管理方式，用假设，依此相应提出施仁政，德治礼制的管理方式，
7、用礼制规范和道德感化的手段，实现治国的目的。礼制规范和道德感化的手段，实现治国的目的。法家法家霸者之道，法制刑治。法家与儒家相反，提出霸者之道，法制刑治。法家与儒家相反，提出人性恶的人性假设，因而力主推行法制，并以刑治为手人性恶的人性假设，因而力主推行法制，并以刑治为手段，段，通过严刑重罚推法护法，实现治国的目的。通过严刑重罚推法护法，实现治国的目的。道家道家王霸杂合之道，无为而治。道家提出人性自然王霸杂合之道，无为而治。道家提出人性自然的假设，认为的假设，认为“道法自然道法自然”，“无为而万物化无为而万物化”，主张，主张以弱小胜刚强，以反求正，以实现至德之世的理想境界以弱小胜刚强，以反求正，
8、以实现至德之世的理想境界。中国国古代管理思想 先秦诸子中影响较大的代表：先秦诸子中影响较大的代表：老子老子、孔子孔子、墨子墨子、商鞅、商鞅、孟子孟子、孙子孙子、鬼谷子、管子、鬼谷子、管子、荀子、荀子、韩非子。韩非子。孔子 论语 老聃老子比如在用人问题上比如在用人问题上,中国古代有两种对立思想中国古代有两种对立思想:一是以孔子一是以孔子 人本主义人本主义 中中”君子不器君子不器“二是韩非子二是韩非子 专制管理思想专制管理思想“贤贤”定义成定义成“为君主所用为君主所用”从从“顺我者昌，逆我者亡顺我者昌，逆我者亡”的观点出发提出用人权术。的观点出发提出用人权术。孔 子1 1、和与中庸：管理理念与管理
9、方法论、和与中庸：管理理念与管理方法论2 2、仁：人本主义的伦理管理、仁：人本主义的伦理管理3 3、义利与礼：经济行为规范与制度管理、义利与礼：经济行为规范与制度管理4 4、信：以信立业的形象管理、信：以信立业的形象管理5 5、举贤才：任贤使能的人才管理、举贤才：任贤使能的人才管理“志于道，据于德，依于仁，游于艺志于道，据于德，依于仁，游于艺”孟 子 1 1、“不以仁政，不能平治天下不以仁政，不能平治天下”：现代企业管理应以人为本现代企业管理应以人为本 2 2、“天时不如地利，地利不如人和天时不如地利，地利不如人和”：现代企业应实行和谐管理现代企业应实行和谐管理 3 3、“先义后利先义后利”：
10、现代企业应确立的经营价值观现代企业应确立的经营价值观 4 4、通权达变：、通权达变：现代企业经营的智慧和艺术现代企业经营的智慧和艺术老子的管理思想1 1、“道法自然道法自然”：环保、资源管理的最高纲领：环保、资源管理的最高纲领2 2、“少私寡欲少私寡欲”：国家公务人员的行动准则：国家公务人员的行动准则3 3、3 3、“无为而无不为无为而无不为”：管理思想最高准则：管理思想最高准则 对于个人、管理者、政策对于个人、管理者、政策孙孙 子 1孙子兵法是我国也是世界上流传下来的最孙子兵法是我国也是世界上流传下来的最古老的军事理论专著。古老的军事理论专著。孙子兵法书中总结了殷周特别是春秋时期孙子兵法书中
11、总结了殷周特别是春秋时期几百次大小战争的经验，揭示了一系列具有普几百次大小战争的经验，揭示了一系列具有普遍性的军事规律。遍性的军事规律。孙子兵法已经远远超出了军事领域，扩展孙子兵法已经远远超出了军事领域，扩展到经济、商业、外交、教育等诸多领域之中。到经济、商业、外交、教育等诸多领域之中。孙孙 子 2以迂为为直 以退为进为进“未战先算未战先算“、”知己知彼知己知彼“、“先知敌情先知敌情、制胜如神、制胜如神”:战略决策思想的具体体现。战略决策思想的具体体现。“以迂为直以迂为直 以退为进以退为进”实际应用：实际应用：红军的万里长征红军的万里长征 “原价销售法原价销售法”中国国古典管理思想以民为本之思
12、想以民为本之思想 传统的民本思想传统的民本思想,是指中国古代历史上将民众视为治国安邦根本的政治学说是指中国古代历史上将民众视为治国安邦根本的政治学说 中国传统的民本思想萌芽于殷商至西周时期中国传统的民本思想萌芽于殷商至西周时期,当时的领导者已开始从桀、纣的亡国以及现实的斗争当时的领导者已开始从桀、纣的亡国以及现实的斗争中中,初步看到了人民的力量初步看到了人民的力量,提出了提出了“人无于水监人无于水监,当于民监当于民监”(尚书尚书酒诰酒诰)和和“敬德保民敬德保民”(尚书尚书康诰康诰),),开始重视民的力量。开始重视民的力量。中国国古典管理思想正人必先正己之思想正人必先正己之思想 中国古代管理非常
13、强调领导者道德素质的重要性中国古代管理非常强调领导者道德素质的重要性,崇尚崇尚“道德教化道德教化”和和“正己正人正己正人”的管的管理方式。理方式。“正己而不求于人，则无怨。正己而不求于人，则无怨。”“”“诚者，非自成己而已也，所以成诚者，非自成己而已也，所以成 物也。成己物也。成己，仁也，仁也;成物，知也。成物，知也。”意思是端正自己与他人，成就物业为自我。意思是端正自己与他人，成就物业为自我。从管理学的角度来说，就是最佳的管理行为都应是以双向约束为基本要求的，不仅约束他从管理学的角度来说，就是最佳的管理行为都应是以双向约束为基本要求的，不仅约束他人行为使之端正，同时也使自己的行为得以规范。先
14、哲们认为，人行为使之端正，同时也使自己的行为得以规范。先哲们认为，“正己正己”为为“正人正人”的前的前提，如果连自己都不能提，如果连自己都不能“正正”，岂能奢言正人。我国古代管理思想的本质是，岂能奢言正人。我国古代管理思想的本质是“人为、为人人为、为人”。中国国古典管理思想对立转化之辩证思想对立转化之辩证思想 辩证法是关于对立统一、斗争和运动、普遍联系和变化发展的哲学学说。辩证法是关于对立统一、斗争和运动、普遍联系和变化发展的哲学学说。例如以老子为代表的道家思想，老子曾有例如以老子为代表的道家思想，老子曾有“福兮祸之所伏，祸兮福之所依福兮祸之所伏，祸兮福之所依”、“柔能克刚，齿以柔能克刚，齿以
15、刚折，舌以柔存刚折，舌以柔存”等名言。又如阴阳、五行学说，等名言。又如阴阳、五行学说，易经易经中也有以柔克刚、阴阳相互转化、中也有以柔克刚、阴阳相互转化、万物生生不息等理念。再如，儒家的万物生生不息等理念。再如，儒家的“中庸之道中庸之道”、“过犹不及过犹不及”，等等。，等等。水至清则无鱼，人至察则无徒水至清则无鱼，人至察则无徒 中国国古典管理思想经世实用之战略思想经世实用之战略思想 人无远虑，必有近忧人无远虑，必有近忧 不谋全局者不足以谋一域，不谋万事者不足以谋一时不谋全局者不足以谋一域，不谋万事者不足以谋一时中国国古典管理思想天人合一的整体和谐之思想天人合一的整体和谐之思想 中国人最基本的思
16、维方式，具体表现在天与人的关系上。它认为人与天不是处在一种主体中国人最基本的思维方式，具体表现在天与人的关系上。它认为人与天不是处在一种主体与对象之关系，而是处在一种部分与整体、扭曲与原貌或为学之初与最高境界的关系之中与对象之关系，而是处在一种部分与整体、扭曲与原貌或为学之初与最高境界的关系之中。主要有道家、儒家、佛教三家观点。主要有道家、儒家、佛教三家观点。儒家儒家在儒家来看，天是道德观念和原则的本原，人心中天赋地具有道德原则，这种天人合一乃在儒家来看，天是道德观念和原则的本原，人心中天赋地具有道德原则，这种天人合一乃是一种自然的，但不自觉的合一。但由于人类后天受到各种名利、欲望是一种自然的
17、，但不自觉的合一。但由于人类后天受到各种名利、欲望 的蒙蔽，不能发的蒙蔽，不能发现自己心中的道德原则。人类修行的目的，便是去除外界欲望的蒙蔽，现自己心中的道德原则。人类修行的目的，便是去除外界欲望的蒙蔽，“求其放心求其放心”，达，达到一种自觉地履行道德原则的境界，这就是孔子所说的到一种自觉地履行道德原则的境界，这就是孔子所说的“七七 十从心所欲而不逾矩十从心所欲而不逾矩”。中国国古典管理思想 天人合一的整体和谐之思想天人合一的整体和谐之思想 禅宗禅宗在禅宗来看，人性本来就是佛性，只缘迷于世俗的观念、欲望而不在禅宗来看，人性本来就是佛性，只缘迷于世俗的观念、欲望而不自觉，一旦觉悟到这些观念、欲望
18、都不是真实的自觉，一旦觉悟到这些观念、欲望都不是真实的.真如本性自然显真如本性自然显现，也就达到最后成佛的境界，因此，他们提出现，也就达到最后成佛的境界，因此，他们提出“烦恼即菩提，凡烦恼即菩提，凡夫即佛夫即佛”.真正达到觉悟后的境界是什么呢？从某种秤谌看，仍有真正达到觉悟后的境界是什么呢？从某种秤谌看，仍有点象道家的一切点象道家的一切 顺应自然之意。故禅宗语录有言：顺应自然之意。故禅宗语录有言：“悟得来，担悟得来，担柴挑水，皆是妙道。柴挑水，皆是妙道。”“”“禅便如这老牛，渴来喝水，饥来吃草。禅便如这老牛，渴来喝水，饥来吃草。”道家道家在道家来看，天是自然，人是自然的一部分。因此庄子说：在道
19、家来看，天是自然，人是自然的一部分。因此庄子说：“有人有人，天也；有天，亦天也。，天也；有天，亦天也。”天人本是合一的。但由于人制定了各种天人本是合一的。但由于人制定了各种典章制度、道德规范，使人典章制度、道德规范，使人 丧失了原来的自然本性，变得与自然丧失了原来的自然本性，变得与自然不协调。人类行的目的，便是不协调。人类行的目的，便是“绝圣弃智绝圣弃智”，打碎这些加于人身的，打碎这些加于人身的藩篱，将人性解放出来，重新复归于自然，达到一种藩篱，将人性解放出来，重新复归于自然，达到一种“万物与万物与 我我为一为一”的精神境界。的精神境界。西方古代的管理思想 如同管理实践及其思想在中国的发展一样
20、，在国外，管理活动也有着悠久的历史。远在奴隶制时代，管理思想与实践主要体现在指挥军队作战、治国施政和管理教会等活动之中。直到18世纪中期英国产业革命开始,不仅在技术上，而且在社会关系上引起了巨大的变革，标志着一个新时代的到来。西方古代管理实践实践 罗马帝国罗马帝国 古罗马之所以在历史上负有盛名，在很大程度上应归功于古罗马之所以在历史上负有盛名，在很大程度上应归功于它所具有的严密组织。这个庞大的帝国，从罗马城到边远它所具有的严密组织。这个庞大的帝国，从罗马城到边远省份，是用一个精心规划的道路系统连接起来的，到处建省份，是用一个精心规划的道路系统连接起来的，到处建立了供应替换马匹的驿站，以利于整个
21、帝国的迅速通讯联立了供应替换马匹的驿站，以利于整个帝国的迅速通讯联络络。古罗马行政当局采取的组织措施较好地解决了集权与分权古罗马行政当局采取的组织措施较好地解决了集权与分权、委派及协调等关系。罗马帝国能延续达几个世纪之久，、委派及协调等关系。罗马帝国能延续达几个世纪之久，足以证明古罗马人在解决组织管理问题上的成功。足以证明古罗马人在解决组织管理问题上的成功。古埃及金字塔式的管理机构古埃及金字塔式的管理机构 在古埃及在古埃及，值得称道的管理实例是金字塔式的管理机构值得称道的管理实例是金字塔式的管理机构。在法老在法老之之下设置了各级官吏下设置了各级官吏，最高为宰相最高为宰相，辅助法老处理辅助法老处
22、理全国政务全国政务，总管王室农庄、司法、国家档案总管王室农庄、司法、国家档案，监督公共工监督公共工程的兴建程的兴建。宰相之下设有一大批大臣宰相之下设有一大批大臣，分别管理财政、水分别管理财政、水利建设以及各地方事务利建设以及各地方事务。上自宰相、上自宰相、下至书吏、监工下至书吏、监工，各有专职，形成各有专职，形成了了以法老以法老为最高统治者的金字塔式的管理机构。为最高统治者的金字塔式的管理机构。3.古埃及金字塔式的管理机构古埃及金字塔式的管理机构古埃及金字塔式的管理机构古埃及金字塔式的管理机构 埃及人是知道管理人员所能监督的人数。埃及人是知道管理人员所能监督的人数。在最早的朝代，法老去世时要杀
23、死工人和仆人来陪葬。随着在最早的朝代，法老去世时要杀死工人和仆人来陪葬。随着文明的发展出现了进步的主张，把陪葬改为埋葬雕刻品。文明的发展出现了进步的主张，把陪葬改为埋葬雕刻品。从发掘出来的奴仆雕像中发现了一个令人感兴趣的现象：每从发掘出来的奴仆雕像中发现了一个令人感兴趣的现象：每一个监督者大约管理十名奴仆。在管理跨度方面一个监督者大约管理十名奴仆。在管理跨度方面“以十为限以十为限”的规律是埃及的实践做法。的规律是埃及的实践做法。古埃及行政管理方面的主要贡献是设立宰相。最著名的宰相古埃及行政管理方面的主要贡献是设立宰相。最著名的宰相之一就是希伯莱的若瑟。法老立他为宰相。宗教事务由法老之一就是希伯
24、莱的若瑟。法老立他为宰相。宗教事务由法老掌管，而世俗事务则交给若瑟处理。这就是分权，掌管，而世俗事务则交给若瑟处理。这就是分权，在宰相下面设立一个复杂的官僚机构。在宰相下面设立一个复杂的官僚机构。存在一些相当复杂的管理方法。存在一些相当复杂的管理方法。古巴比伦公元前公元前20002000多年的古巴比伦王国，就有了较为多年的古巴比伦王国，就有了较为成熟的管理形式，具体表现为汉莫拉比法典成熟的管理形式，具体表现为汉莫拉比法典-人类第一部成文法典。人类第一部成文法典。它共有它共有282282条，内容涉及贸易、人的行为、工资条，内容涉及贸易、人的行为、工资及社会生活许多方面，甚至对最低工资、会计及社会
25、生活许多方面，甚至对最低工资、会计和收据的处理都作了规定。和收据的处理都作了规定。希腊学者希腊学者3、古希腊 公元前公元前370370年，色诺芬曾对劳动分工作如下论年，色诺芬曾对劳动分工作如下论述：述：制鞋工厂中，一个人只缝鞋底，一个人进行裁制鞋工厂中，一个人只缝鞋底，一个人进行裁剪，一个人做鞋帮，另一个人把各种部件组装剪，一个人做鞋帮，另一个人把各种部件组装起来。这里遵循的原则是？与泰罗的科学管理起来。这里遵循的原则是？与泰罗的科学管理思想非常接近，尽管他们所处时代相差了思想非常接近，尽管他们所处时代相差了22002200年。年。摩西摩西摩 西“从希伯来人中拣选了有才能的人，立从希伯来人中拣
26、选了有才能的人，立他们作百姓的首领，作千夫长、百夫长、五十他们作百姓的首领，作千夫长、百夫长、五十夫长和十夫长，他们随时审断百姓的案件；有夫长和十夫长，他们随时审断百姓的案件；有难断的案件就呈到摩西那里，各样小事由他们难断的案件就呈到摩西那里，各样小事由他们自己审判。自己审判。”（圣经，出谷记，（圣经，出谷记，1818：25-26)25-26)古典管理理论论的特点古典管理阶段的管理实践活动主要体现为农业古典管理阶段的管理实践活动主要体现为农业、手工业、运输、建筑工程等，基本的组织形、手工业、运输、建筑工程等，基本的组织形式是家庭、作坊、生产职能和管理职能没有公式是家庭、作坊、生产职能和管理职能
27、没有公开。受制于自然条件和社会环境，生产力水平开。受制于自然条件和社会环境，生产力水平低下，技术落后。管理思想与方法均与王权制低下，技术落后。管理思想与方法均与王权制度、宗教信仰、亲情相联系。真正意义上的管度、宗教信仰、亲情相联系。真正意义上的管理职能（计划、组织、领导、控制）没有出现理职能（计划、组织、领导、控制）没有出现，也没有形成系统的管理理论。，也没有形成系统的管理理论。第二节节 传统传统管理阶阶段产生背景产生背景1818世纪下半叶，第一次工业革命，工业化大世纪下半叶，第一次工业革命，工业化大生产生产资产阶级与无产阶级这一新矛盾出现资产阶级与无产阶级这一新矛盾出现企业组织日趋复杂企业组
28、织日趋复杂主要代表任务务和管理思想亚当亚当斯密斯密(Adam Smith 17231790)(Adam Smith 17231790)17761776年发表了代表著作国民财富的性质和原因年发表了代表著作国民财富的性质和原因的研究。亚当的研究。亚当斯密在这部著作中系统地论述斯密在这部著作中系统地论述了古典政治经济学的主要内容，也涉及许多管理了古典政治经济学的主要内容，也涉及许多管理思想，这些管理思想对于现代企业管理具有重要思想，这些管理思想对于现代企业管理具有重要的影响。该书在当时被奉为经典并奠定了亚当的影响。该书在当时被奉为经典并奠定了亚当斯密古典政治经济学的代表人物的地位。斯密古典政治经济学
29、的代表人物的地位。主要代表任务务和管理思想分工问题是管理中的首要问题。可以说，没有分工问题是管理中的首要问题。可以说，没有分工也就没有管理。亚当分工也就没有管理。亚当斯密的国民财富斯密的国民财富的性质和原因的研究第一章即是论分工。的性质和原因的研究第一章即是论分工。主要代表任务务和管理思想亚当亚当斯密举了扣针制造业的例子。斯密举了扣针制造业的例子。他认为一个劳动者如果对这种职业没有受过相他认为一个劳动者如果对这种职业没有受过相当的训练，也不知如何使用这职业上的机械，当的训练，也不知如何使用这职业上的机械，那么纵使竭力工作，也许一天也制造不出一枚那么纵使竭力工作，也许一天也制造不出一枚扣针，要做
30、扣针，要做2020枚当然更不可能了。这是指行业枚当然更不可能了。这是指行业的分工。的分工。主要代表任务务和管理思想欧文的管理思想基于欧文的管理思想基于“人是环境的产物人是环境的产物”这一这一法国唯物主义学者的观点，他在新拉纳克所进法国唯物主义学者的观点，他在新拉纳克所进行的一切实验都是为了证明：行的一切实验都是为了证明：“用优良的环境用优良的环境代替不良的环境，是否可以使人由此洗心革面代替不良的环境，是否可以使人由此洗心革面，清除邪恶，变成明智的、有理性的、善良的，清除邪恶，变成明智的、有理性的、善良的人；从出生到死亡，始终人；从出生到死亡，始终 苦难重重，是否能够苦难重重，是否能够使其一生仅
31、为善良和优良的环境所包围，从而使其一生仅为善良和优良的环境所包围，从而把苦把苦 难变成幸福的优越生活。难变成幸福的优越生活。”主要代表任务务和管理思想安德鲁尤尔是第一个从理论和技术上在大学培安德鲁尤尔是第一个从理论和技术上在大学培训技术和管理人员的教育者。训技术和管理人员的教育者。在尤尔的建议下，格拉斯哥大学在尤尔的建议下，格拉斯哥大学18391839年专门建年专门建立了一所向工人传授科学知识的学院。尤尔自立了一所向工人传授科学知识的学院。尤尔自己一马当先，开启了管理教育的先河。己一马当先，开启了管理教育的先河。主要代表任务务和管理思想查尔斯查尔斯巴贝奇巴贝奇 制定了一种制定了一种“观察制造业
32、的方法观察制造业的方法”。这种方法同后来别人提出的。这种方法同后来别人提出的“作业研究的科学的、系作业研究的科学的、系统的方法统的方法”非常相似。观察者用这种方法进行观察时利用一种印好的标准提问表。表中包非常相似。观察者用这种方法进行观察时利用一种印好的标准提问表。表中包括的项目有：生产所用的材料，正常的耗费、费用、工具、价格，最终市场，工人、工资括的项目有：生产所用的材料，正常的耗费、费用、工具、价格，最终市场，工人、工资、需要的技术，工作周期的长度等、需要的技术，工作周期的长度等传统传统管理阶阶段的主要特点传统管理阶段，是积累实践经验的阶段，也称传统管理阶段，是积累实践经验的阶段，也称为资
33、本主义自由竞争阶段。企业成分主要体现为资本主义自由竞争阶段。企业成分主要体现为私人企业、合伙性质企业、家族性企业。传为私人企业、合伙性质企业、家族性企业。传统管理阶段没有摆脱小生产的经营方式的影响统管理阶段没有摆脱小生产的经营方式的影响。多数企业所有者职能与管理职责没有分开，。多数企业所有者职能与管理职责没有分开，所有者指挥、管理生产。管理的依据是个人的所有者指挥、管理生产。管理的依据是个人的经验、习惯、感觉和意志，没有统一的管理方经验、习惯、感觉和意志，没有统一的管理方法。法。传统传统管理阶阶段的主要特点员工被认为是经济人，并处于管理者的视野监员工被认为是经济人，并处于管理者的视野监视之内，
34、激励方式是视之内，激励方式是“胡萝卜加大棒胡萝卜加大棒”的形式的形式。工人和管理人员的培养靠的是师父带徒弟的。工人和管理人员的培养靠的是师父带徒弟的方式，没有统一标准。此阶段的管理主要解决方式，没有统一标准。此阶段的管理主要解决的是分工和协作问题。计划职能、控制职能受的是分工和协作问题。计划职能、控制职能受到人们的重视。理论上尚未出现专门论述管理到人们的重视。理论上尚未出现专门论述管理原理的著作，管理思想不系统、不全面，但这原理的著作，管理思想不系统、不全面，但这些管理思想对于促进生产及科学管理理论的产些管理思想对于促进生产及科学管理理论的产生与发展，都有积极额影响。生与发展，都有积极额影响。
35、第三节节 科学学管理阶阶段产生背景产生背景 生产力方面生产力方面 生产关系方面生产关系方面科学学管理之父泰勒 弗雷德里克弗雷德里克温斯洛温斯洛泰勒及其代表作泰勒及其代表作 科学管理的创始人是美国的弗雷德里克科学管理的创始人是美国的弗雷德里克温斯洛温斯洛泰勒泰勒(Frederick W.Taylor 1856(Frederick W.Taylor 18561915)1915)。泰勒于。泰勒于18561856年出生在美国费城一个富裕家庭里，年出生在美国费城一个富裕家庭里，1919岁时因故停学进入一家小机械岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工。厂当徒工。2222岁进入费城米德维尔厂当机工并在夜校学习，
36、获得工程学位后提升为总工程岁进入费城米德维尔厂当机工并在夜校学习，获得工程学位后提升为总工程师。师。18981898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究。年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究。19011901年以后，他用大部分时间年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的从事写作、讲演，宣传他的套企业管理理论、即套企业管理理论、即“科学管理科学管理泰勒泰勒制制”。反映泰罗的反映泰罗的“科学管理科学管理”思想理论的主要著作思想理论的主要著作有：有：18951895年发表的年发表的计件工资制度计件工资制度；19031903年年出版的出版的车间管理车间管理及及19111911年出版的
37、年出版的科学管科学管理原理理原理。其代表作是其代表作是科学管理原理科学管理原理。泰泰罗在该书中提出的理论奠定了科学管理的理论罗在该书中提出的理论奠定了科学管理的理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗也因此被西方管理学界尊称为也因此被西方管理学界尊称为“科学管理之父科学管理之父”。科学学管理之父泰勒泰勒（泰勒（Frederick W.Taylor,Frederick W.Taylor,1856-19151856-1915）美国人，工程师，科学管理之美国人，工程师，科学管理之父。生日父。生日:1856/20/3:1856/20/3。“很难找到这样能干的
38、工人很难找到这样能干的工人,他不用花他不用花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作作,同时使老板相信他干得不错同时使老板相信他干得不错.”弗雷德里克弗雷德里克W W 泰勒泰勒 泰勒科学学管理的主要内内容泰罗及其合作者、追随者所奠基的泰罗及其合作者、追随者所奠基的“科学管理科学管理”，有三个基本出发点。一是谋求最高工作效，有三个基本出发点。一是谋求最高工作效率；二是用科学管理代替旧的传统的管理以提率；二是用科学管理代替旧的传统的管理以提高工作效率；三是要求管理人员和工人双方实高工作效率；三是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。泰罗科学管理的内容概括行重大的精
39、神变革。泰罗科学管理的内容概括起来主要有四方面：起来主要有四方面：标标准化管理思想搬运运生铁实验铁实验搬铁块试验的核心搬铁块试验的核心 泰勒把这项试验的成功归结为四个核心点：泰勒把这项试验的成功归结为四个核心点：精心挑选工人。让工人了解到这样做的好处，让他们接受新方法。精心挑选工人。让工人了解到这样做的好处，让他们接受新方法。对他们进行练习和帮助，使他们获得足够的技能。对他们进行练习和帮助，使他们获得足够的技能。按科学的方法工作会节省体力。按科学的方法工作会节省体力。泰勒相信，即使是搬运铁块这样的工作也是一门科学，可以用科学的方法来治理。泰勒相信，即使是搬运铁块这样的工作也是一门科学，可以用科
40、学的方法来治理。标标准化管理思想搬运运生铁实验铁实验标标准化管理思想铁锹实验铁锹实验铁锹试验也称铁砂和煤炭的挖掘实验，是系统铁锹试验也称铁砂和煤炭的挖掘实验，是系统地研究铲上负载后，研究各种材料能够达到标地研究铲上负载后，研究各种材料能够达到标准负载的锹的形状、规格，以及各种原料装锹准负载的锹的形状、规格，以及各种原料装锹的最好方法的问题。泰勒因这项试验提出了新的最好方法的问题。泰勒因这项试验提出了新的构想：将实验的手段引进到经营管理领域；的构想：将实验的手段引进到经营管理领域；计划和执行分离；标准化管理；人尽其才，物计划和执行分离；标准化管理；人尽其才，物尽其用是提高效率的最好方法。尽其用是
41、提高效率的最好方法。标标准化管理思想铁锹实验铁锹实验标标准化管理思想标准化是指工人在工作时要采用标准的操作方标准化是指工人在工作时要采用标准的操作方法，而且工人所使用的工具、机器、材料等等法，而且工人所使用的工具、机器、材料等等都应该标准化，以利于提高劳动生产率。都应该标准化，以利于提高劳动生产率。时间研时间研究所谓时间研究，就是研究人们在工作期间各种所谓时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成。对工人工作日内的工作消耗活动的时间构成。对工人工作日内的工作消耗情况，按照时间顺序进行实地观察，记录、分情况，按照时间顺序进行实地观察，记录、分析并找出时间的浪费原因，提出改进的措施。析并找
42、出时间的浪费原因，提出改进的措施。2/32/3的效率没有发挥的效率没有发挥 自然怠工自然怠工 有组织的怠工，考虑周围人的影响，保持与别人相同的速度。有组织的怠工，考虑周围人的影响，保持与别人相同的速度。差别计别计件工资资制泰勒认为，现行工资制度所存在的共同缺陷，就是泰勒认为，现行工资制度所存在的共同缺陷，就是不能充分调动职工的积极性，不能满足效率最高的不能充分调动职工的积极性，不能满足效率最高的原则。原则。实行日工资制，工资实际是按职务或岗位发放，这实行日工资制，工资实际是按职务或岗位发放，这样在同一职务和岗位上的人不免产生平均主义。在样在同一职务和岗位上的人不免产生平均主义。在这种情况下，这
43、种情况下，“就算最有进取心的工人，不久也会就算最有进取心的工人，不久也会发现努力工作对他没有好处，最好的办法是尽量减发现努力工作对他没有好处，最好的办法是尽量减少做工而仍能保持他的地位少做工而仍能保持他的地位”。这就不可避免地将。这就不可避免地将大家的工作拖到中等以下的水平。大家的工作拖到中等以下的水平。例外管理所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管
44、理中极为重要的原则之一例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。对对泰勒管理理论论的评评价 列宁：列宁：“一方面是资产阶级剥削最巧妙的残酷手段，另一方面是资产阶级剥削最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列的最丰富的科学成就。一方面是一系列的最丰富的科学成就。”使管理从经验走向科学；使管理从经验走向科学；大大提高了劳动生产效率；大大提高了劳动生产效率；工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管理职能工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管理职能的分离、例外管理原则等主张一直沿用到今日；的分离、例外管理原则等主张一直沿用到今日；把人视为把人视为“经济人经济人”，在体力和技能上进行最大程度的，在体
45、力和技能上进行最大程度的压榨。压榨。泰勒的科学管理理论也有一定的局限性，他的研究范围泰勒的科学管理理论也有一定的局限性，他的研究范围比较小，内容比较窄。因为泰勒长期在工厂从事现场的比较小，内容比较窄。因为泰勒长期在工厂从事现场的生产和管理工作，所以他对生产或作业的组织等有关问生产和管理工作，所以他对生产或作业的组织等有关问题比较熟悉，也比较敏感，他的一系列主张主要是针对题比较熟悉，也比较敏感，他的一系列主张主要是针对作业方法或现场监督的，而对企业的其他活动，如供销作业方法或现场监督的，而对企业的其他活动，如供销、人事、财务等，则基本上没有涉足。泰勒的这些局限、人事、财务等，则基本上没有涉足。泰
46、勒的这些局限性被与他同时代的另一位管理学家性被与他同时代的另一位管理学家法约尔所补充。法约尔所补充。动动作研研究之父吉尔布雷斯 动作研究是把作业动作分解为最小的分析单位，然后通动作研究是把作业动作分解为最小的分析单位，然后通过定性分析，找出最合理的动作，以使作业达到高效、过定性分析，找出最合理的动作，以使作业达到高效、省力和标准化的方法。省力和标准化的方法。动作研究是研究和确定完成一个特定任务的最佳动作的动作研究是研究和确定完成一个特定任务的最佳动作的个数及其组合。弗兰克个数及其组合。弗兰克吉尔布雷斯被公认为吉尔布雷斯被公认为“动作研动作研究之父究之父”。吉尔布雷斯夫妇通过对于动作的分解研究发
47、现，一般所吉尔布雷斯夫妇通过对于动作的分解研究发现，一般所用的动作分类，对于细致分析来说是过于粗略了。因此用的动作分类，对于细致分析来说是过于粗略了。因此，吉尔布雷斯把手的动作分为，吉尔布雷斯把手的动作分为17 17 种基本动作，如拿工种基本动作，如拿工具这一动作可以分解成具这一动作可以分解成1717个基本动素：寻找、选择、抓个基本动素：寻找、选择、抓取、移动、定位、装备、使用、拆卸、检验、预对、放取、移动、定位、装备、使用、拆卸、检验、预对、放手、运空、延迟手、运空、延迟(不可避免不可避免)、故延故延(可避免可避免)、休息、休息、计划、夹持等。吉尔布雷斯把这些基本动作定义为动素计划、夹持等。
48、吉尔布雷斯把这些基本动作定义为动素，而动素是不可再分的。这是一个比较精确分析动作的，而动素是不可再分的。这是一个比较精确分析动作的方法。方法。哈埃默森 在美国国会关于铁路运费问题的听证会之后，在美国国会关于铁路运费问题的听证会之后，埃默森埃默森发表了他的发表了他的十二个效率原则十二个效率原则的著作的著作。有关效率问题，是。有关效率问题，是埃默森埃默森一生中最有成效的一生中最有成效的研究，他因此至今还被称为是研究，他因此至今还被称为是“效率的大祭司效率的大祭司”。他在效率是经营和工资的基础一书中就针他在效率是经营和工资的基础一书中就针对当时整个美国工业体系中普遍存在的浪费和对当时整个美国工业体系
49、中普遍存在的浪费和效率低这两大弊病提出了自己的看法。他认为效率低这两大弊病提出了自己的看法。他认为，一个国家的生产率主要不取决于它的，一个国家的生产率主要不取决于它的自然资自然资源源的状况，而取决于的状况，而取决于“雄心壮志、争取成功和雄心壮志、争取成功和获得财富的愿望获得财富的愿望”。哈埃默森 有明确的理想，就是有明确的目标。有明确的理想，就是有明确的目标。经常要求管理人员考察各种问题及其相互间的关系，丰富专门知识，并主经常要求管理人员考察各种问题及其相互间的关系，丰富专门知识，并主动征求意见。动征求意见。进行充分的商议。选择优秀的参谋和顾问，共同协商，并以集体的方式作进行充分的商议。选择优
50、秀的参谋和顾问，共同协商，并以集体的方式作出决定，以便产生有效的影响。出决定，以便产生有效的影响。有严格的纪律，使组织成为一个系统而不是无政府状态。这是达到其他原有严格的纪律，使组织成为一个系统而不是无政府状态。这是达到其他原则的基础。则的基础。公平处理各项事务。管理人员必须具有同情心、思考力和公正廉明的精神公平处理各项事务。管理人员必须具有同情心、思考力和公正廉明的精神 有可靠的、及时的、准确的和持久的记录。有可靠的、及时的、准确的和持久的记录。实行调度。对生产进行统一安排和控制，使部门的工作眼从整体的要求，实行调度。对生产进行统一安排和控制，使部门的工作眼从整体的要求，以求在在最短时间内完
