1、安全管理检查评分表安全管理是企业管理的一个重要组成部分，通过我们几十年的实践和随着科学的发展与技术进步，总结出安全管理的两种方法即：“传统安全管理”和“现代安全管理”。现代安全管理是在传统管理基础上的进一步发展、提高、健全和完善的。因此运用现代安全管理方法解决、分析、研究、总结安全生产中问题是很重要的，也是适应市场经济建立现代企业管理制度的需要。根据建设部JGJ59-99建筑施工安全检查标准（表3.0.2）的规定和要求，现将检查项目内容分述说明如下：一、保证项目1、安全生产责任制（10分）（1）未建立安全责任制，扣10分安全生产责任制是企业岗位责任制的一个主要组成部分，是企业安全管理中最基本的
2、一项制度。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各级职能部门和各类人员在生产（施工）活动中应负的安全职责，使安全管理工作做到“纵向到底、横向到边”，“专管成线、群管成网”，责任明确，齐抓共管，把安全生产工作落到实处。国务院1963年3月30日颁发的关于加强企业生产中安全工作的几项规定和建设部1983年5月27日颁发的国营建筑企业安全生产工作条例对企业各级、各部门安全生产责任提出了明确的要求。各施工单位应根据以上规定、条例要求和本单位建制及部门、人员分工情况，制订本单位的安全生产责任制。一般可分为六个安全管理保证体系：以企业经理（厂长）为主的各级
3、生产指挥，安全管理保证体系；以党委书记为主的各级思想政治工作贯穿于安全生产中的安全思想工作保证体系；以工会主席为主的发挥工会组织“教育、协助、监督”职能的群众监督保证体系；以团委书记为主的青年职工安全生产保证体系；以“三总师”为主的安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划保证体系；以安全部门为主的专业安全管理、检查保证体系。（企业经理为主的各级生产指挥人员的安全生产责任制和系统的安全生产责任制，见第三章第一、二节）在企业经营生产活动中：企业经理（厂长）是本企业劳动保护和安全生产的第一责任人；企业主管安全的副经理是本企业劳动保护和安全生产的直接责任人；企业总工程师是本企业安全生产技术工作责任
4、人；企业项目经理是本单位所管工程安全生产第一责任人；企业项目部施工队长（工长）、施工员是本单位所管安全生产直接责任人；企业班组长是本单位班组安全生产班组责任人；企业安全部门是本企业安全管理、监督检查主要责任人。据此来制定各部门、人员的安全生产职责，另外企业中的生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生等职能部门都相应的制定安全生产职责。在检查中应重点检查各级生产指挥系统和安全管理、检查系统的各级人员的安全生产责任制建立和贯彻执行情况。（2）各级各部门未执行责任制，扣4-6分企业建立健全各级职能部门和人员安全生产责任制之后，要认真贯彻执行，不能“纸上谈兵”，并对其安全生产的所负责任进行检查考
5、核。对其安全生产责任制执行情况应从以下几个方面来检查：各级施工（生产）负责人要认真执行“管生产必须管安全”的原则，坚持“五同时”-在计划、布置、检查、总结、评比施工（生产）工作时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；各级施工指挥人员和岗位作业人员必须遵章守纪，杜绝三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）熟知本工种安全技术操作规程；各级安全管理人员要定期检查安全生产责任制执行情况；要制定安全生产责任制与经济效益挂钩机制；对施工现场的安全设施要逐项检查达标及落实情况。以上情况是检查各级各部门执行安全生产责任制的依据。（3）经济承包中无安全生产指标，扣4-6分各级经济承包责任制一定要有安全承
6、包指标内容，要同工期、质量、利润、材料、机械等各经济技术指标一样，有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施。企业在推行承包经营责任制中要把对安全生产的要求当作一项重要的承包内容加以落实。因此无论是企业内部经营承包责任合同或是企业间总，分包经营合同，都必须有安全生产各项指标：包括检查考核评价、伤亡事故控制指标、环境保护管理、文明施工管理等，要求内容要具体、规定要清楚、标准要明确、指标要客观，这样就能把安全生产各项指标规范到承包经营责任制中，实现安全生产的目的。（4）未制定各工种安全技术操作规程，扣10分根据国务院1956年颁布的建筑安装工程安全技术规程和1980年国家建筑工程总局颁布
7、的建筑安装工人安全技术操作规程是最基本的安全技术操作规程，但由于国家的科学发展和技术进步、工艺的改进，有些要求在规程中没有包括进去，原有些内容需要修改和补充。目前国家没有颁布新的规程情况下，各施工企业应根据规程要求，结合国家标准规定、规范等编制企业或利用行业的各工种安全技术规程。但在编制施工企业的各工种的安全技术操作规程时必须完整齐全。应编制的主要工种的安全技术操作规程有：土方工、抹灰工、砌筑工、砼工、防水工、木工（建筑、机械制材）、油漆工、玻璃工、瓦工、钢筋工、架子工、搬运工、打桩工、起重工、起重司机、电工、电焊工、气焊工、机械维修工等，另外还应制定所有工种的“通用规程”（“通用规程”、工种
8、操作规程，见第四章第一、二节），另外根据JGJ33-86建筑机械使用安全技术规程的规定，结合企业机械情况应制定本企业的机械使用安全操作规程（见第四章第三节），但两者不能互相代替，需要单独编制，因为一个是对人的（工种），一个是对物的（机械），各有安全上的侧重。我们在检查时应注意这一点。（5）未按规定配备专（兼）职安全员，扣10分企业的安全管理人员在企业经营生产活动中对安全管理和监督检查工作起到举足轻重的作用，因此，企业必须按国家有关规定配备专（兼）职安全人员。按职工人数比例配备安全员：根据1979年国务院批转原国家劳动总局、卫生部的报告，就安全管理人员的编制作了明确的规定：“企业应按职工总数的千
9、分之二到五配备专职人员。”即在施工高峰达到200人的，配1名专职安全员，300人以下的配2名专职安全员，以上的配3名安全员。按建筑面积配备安全员：可按1万平方米的建筑面积配备1名专职安全员，3万平方米以下配备2名安全员，以上的配备3名。由于作业区危险，施工复杂，多工种多工序配合施工等情况除正常配备专职安全员外，还应增设兼职安全员。在一般正常情况下班组长即为兼职安全员（具体人员配备见表6.2.1）。 安全生产专职人员配备表 表6.2.1序次单位（项目）类别人员配备职责范围1分公司以上企业，特大型工程项目（建筑面积10万m2或总造价1亿元）5-7人。其中负责人1名（中级以上职称，8年以上专业管理经
10、验）、电气安全工程师1名，一般安全生产管理人员3-5名，大公司和集团性公司可视需要增加1、协助企业或工程项目经理开展各项安全生产工作； 2、定时向经理、安全生产委员会或安全生产领导小组汇报安全生产情况； 3、及时向经理汇报施工中出现的安全问题和处理情况； 4、组织和指导下属安全部门和专兼职安全人员的工作； 5、行使安全生产监督检查职权； 6、负责组织或参加对新工人进行三级安全生产教育； 7、参加安全事故处理并负责办理由安全专职部门办理的工作 8、作好安全生产文件资料的管理以及其它安全档案工作； 9、对安全生产工作提出奖惩意见； 10、严格管理有关安全生产的持证上岗。2大型工程项目（建筑面积5万
11、m2、10万m2或总造价5千万元、1亿元3-5名。其中负责人1名（中级以上职称、6年以上专业管理经验）、电气安全工程师1名，一般安全管理人员1-3名3中型工程项目（建筑面积2万m2，5万m2或总造价2千万元、5千万元2-3名。其中负责人1名（初级以上职称，4年以上专业管理经验），一般安全管理人员1-2人4小型工程项目（建筑面积2万m2，或总造价2千万元1-2人。负责人应具有技术员以上职称和三年以上专业管理经验550人以上劳动分包队伍设专职安全员1人按安全专职机构确定的任务和要求进行安全管理工作6不足50人的劳动分包队伍设兼职安全员1人（6）管理人员责任制考核不合格，扣5分制定了各级管理人员的安
12、全生产责任制之后，要建立检查考核办法，分级层层签订安全生产责任制承包书，定时检查，定时考核，这样可以确定各级管理人员执行安全生产责任制情况，这项工作应由公司级的主管安全工作的经理和安全部门负责人进行考核，对考核不合格人员要进行监督与经济利益挂钩（考核办法见附件6.2.1、6.2.2）。附件621安全生产责任制考核办法安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办
13、法。1、本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。2、本办法适用于公司各个部门，各类管理人员安全生产责任的考核。3、本办法自发文之日起执行。4、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任制开始生效。5、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理进行考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长进行考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。6、安全生产责任制考核采用日常考
14、核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目部每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。7、每次考核结果作为公司评优、晋级、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级，即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%的人基本称职、70%的人称职，则该部门为基本称职；部门内每次考核有50%的人不称职，该项部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。8、奖罚（1）年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。（2）第一次考核不称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，
15、并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人，公司将对其进行罚款（部门领导罚款500元，不称职个人每人罚款300元）并提出警告处分。（3）第三次考核仍然不称职的部门领导、个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。9、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。10、本办法由公司安全管理部门负责解释。附表：安全生产责任制考核情况统计表（附件623）附件622各级人员安全生产责任制考核表施工单位工程名称责任人考核人检查时间安全生产责任制主要内容： 安全生产责任制执行情况： 检查考核意见： 检查考核人员 年 月 日被检查考
16、核人员： 年 月 日说明：1、项目正副经理由公司安全部门负责考核，每年不少于二次； 2、项目部其他管理人员、班组长由项目部负责考核，每一工程不少于二次。2、目标管理（1）未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），扣10分安全目标管理是安全系统工程的一种管理方法，是以确定目标责任制的期望值，谋求针对实现目标的问题点，制定有效的防治措施，达到目标实现的目的。安全目标的特点是以人为中心的系统管理，以目标为主导和面向未来的管理，目前管理是让企业管理人员和工人参与制定工作目标并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理办法。它强调目标和人的关系，使之变成全体管理人员和广大职工的具体行
17、动，上下参与共同来实现安全目标。（安全目标管理的基本内容如图6.2.1示）。（上级）安全生产责任制考核情况统计表工程项目： 考核日期：考核时间部门名称 (作业班组)总人数称职人数及%基本称职人数及%不称职人数及%备注注：不称职部门姓名填入备注栏内企业制定管理目标时应考虑以下几个基本原则：关键性原则：即是制订目标时，必须有很强的针对性；可行性原则：即是依据实际情况，通过主观努力可以达到的目标；定量化原则：尽量使目标数量化、指标化，便于定量考核；系统性原则：要考虑目标的全面性和平衡性，避免互相影响和牵制；激励性原则：使之目标的制定能激励职工的积极性；统一性原则：统一目标实施管理体系，上下级，上下层
18、之间彼此协调，互相支持，共同完成确定的安全管理目标。其作用是：发挥每个人的力量，提高组织的“战斗力”；增强管理组织的应变能力；提高各级管理人员的领导能力；促进职工安全素质的提高；有利于企业的长远发展。企业在制定安全管理目标时主要应对：五无（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无机械伤害）指标；安全达标检查：优良、合格率指标；文明施工检查：优良合格率指标；尘、毒、害合格率指标等。将上述确定的指标按6个方面要求的原则，将各项考核指标按100分所占分值确定每项指标分值，然后按党、政、工、团系统层层分解，形成目标系，做到纵向到底，横向到边，使之每个系统每个层次的目标都有措施，都应明确责任单位（部门）和责任人。定期进行考核奖罚。
