1、员工福利 第三章 非报酬性福利 一、福利设施 (一)生活福利设施 1.主要项目 员工集体生活福利设施的主要项目有： (1)员工食堂，包括员工内部食堂、员工营养食堂、民族食堂、上班中食堂和街道员工食堂等； (2)托幼设施，包括托儿所、幼儿园等； (3)卫生设施，员工医疗和疗养设施、浴室、理发室、女工卫生间、休息室等； (4)文娱体育设施，包括文化宫、俱乐部、图书馆（室）、体育场馆等。上述福利设施，在其各自营业范围内为员工集体免费或者低费提供服务。 2.资金来源 (1)员工福利机构 员工福利机构可分为综合性机构和专门性机构两种。综合性机构指员工福利委员会，它是对企业各层次、各部门福利工作实行全面和
2、统一管理的机构；专门性福利机构，是在员工福利委员会领导下，从事具体福利工作的部门。以一个较为大型和正规的企业为例，可分为： 员工福利基金管理机构，分管员工福利基金的提取、使用和储存，以及福利补贴的发放等； 员工住宅管理机构，分管企业住宅基金的筹集、建设、分配和物业管理等； 员工生活管理机构，分管食堂、医务室、托儿所和子弟学校等； 员工文娱体育管理机构，分管各种文娱、体育活动的组织、节假日联欢和旅游等； 女工福利管理机构，分管女工劳动保护、女工权益和育龄女工的生殖健康等。 (2)员工福利基金 员工福利基金，即用人单位依法筹集的专门用于员工福利的资金。它是员工福利事业的财力基础。员工福利基金管理制
3、度，主要有下述几个方面的内容： 第一，员工福利基金的来源。 在不同的国家和地区，员工福利基金的法定来源不尽相同，主要有： 按国家规定从企业财产和收入中提取； 企业自筹； 向员工个人征收； 福利服务收入。 其中,按国家规定提取，是员工福利基金的主要和常规来源；企业自筹员工福利基金，由企业根据需要和可能自主确定，主要是为解决一些较大的员工福利设备的资金不足问题。向员工征收员工福利基金，只限于直接服务于员工本人或其亲属的某些项目。 第二，员工福利基金的提取。 按工资总额的14%计提员工福利费，列入成本，用于员工集体福利设施以外的员工福利支出。税后利润在支付被没收财物损失、违反税法的滞纳金和罚款，弥补
4、以前年度亏损后，按一定比例（公司法规定为5%）提公益金，用于员工集体福利设施支出，并且在使用后转为盈余公积金。 第三，员工福利基金的使用。 员工福利基金的使用应当遵循国家法定的和员工福利委员会规定的使用范围和程序，实行专款专用。 公益金主要用于员工集体福利设施支出，如兴建员工宿舍、员工俱乐部等。 (二)生产福利设施舒适的工作条件 当今，许多公司认为提供良好的工作条件是理所当然的。但是简单回顾一下没有空调的办公室，就会很快使我们想到它们的重要性。工作条件也是一种报酬形式的观点通过这样一些工资计划得到了加强，即为那些必须忍受相对较差工作条件的工作增加经济报偿。 (三)特殊的福利设施住宅 员工住房计
5、划基本做法是，公司和员工共同承担住房公积金，员工将一定比例的基本工资和综合补贴进入住房基金，存入个人基金账户，企业也支付一定住房基金数额，参加住房计划或为公司服务满一定年限的员工可使用住房基金购买住房。 二、假期 (一)带薪休假 雇主在员工非工作的时间里，按工作时间发放工资的福利，称作带薪休闲。其主要内容包括： （1）带薪度假，或在员工放弃度假时付给额外的工资。美国私人企业中，员工就业第一年平均可有带薪假日9天。工作20年以上的员工平均每年可有20 天带薪假日。 （2）节假日按工作日发放工资。美国私人企业一般每年允许有9天这样的节假日。 （3）病假。员工工作一年后每年大约可以享受15天病假。病
6、假期间工资照发。 （4）在员工参加诸如军队预备役、部队、陪审团之类的活动时，按工作日付给工资。 （5）工间休息，如吃饭、更换衣服的时间，计入工作时间。大约每天有半小时。 （6）产假，即员工在生小孩以后可以有一定的休息时间。这项福利不但适用于女员工，越来越多的男员工也能享受到。 企业安排员工带薪休闲度假，允许员工生病时带薪休病假，可以帮助员工恢复和保持良好的精神和体力状态，在正常的工作时间里更加精力充沛地搞好工作。这种提供休息时间给员工精神和体力上带来的好处，不是工资所能取代的。 非工作时间的工资服务于重要的报酬目标。例如，支付工资的假期为工人提供了休息机会，使他们能够恢复旺盛的精力，工作效率变
7、得更高，更愿意留在公司里工作。支付假期工资的随员工资历而递增。比如，工作6个月可获1周假；工作1年为2周；10年为3周；15年为4周。 在提供非工作时间的工资时，雇主意识到员工由于许多原因而需要有离开工作的时间，其类型包括带薪休假、照常支付工资的节日及病假，参加陪审团、入伍或其他形式的服役、选举时间和居丧时间等。通常组织会提供工资帮助员工去履行公民义务。 在工作时间内的休息时间也提供这种非工作时间工资。这一范畴内的一般福利包括休息时间、喝咖啡时间、午餐时间、清扫时间及旅行时间。 假期长短也随员工在组织中的地位而有所不同。例如，高级行政人员不论已在本公司工作多久，都可以享受1个月的假期。按年薪1
8、2万美元计算，这样一位经理每年不工作时可获大约1万美元的福利。年薪3.6万美元的中级财务人员每年可休假两周，获得1500美元的福利。 (二)员工的休假权 1.正当的休假权 劳动者有劳动的权利，同时也享有休息、休假的权利。休息休假权是指劳动者在法定的工作时间劳动之后，享有不劳动而自行支配的时间，用于休息或从事其他活动的权利。休息休假权也是劳动者合法权益的有机组成部分，有劳动权就必须有休息休假权，它是劳动者实现劳动权的必要保证。 2.休假权的立法及其规定 （1）关于公休时间的规定 “用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。” “国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和
9、不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。” （2）关于法定节日休假的规定 “用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假： 元旦； 春节； 国际劳动节； 国庆节； 法律、法规规定的其他休假节日。” (3)关于探亲假的规定 “凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定员工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母的待遇。” (4)关于年休假的规定 年休假也称每年的带薪休假，是员工每年在一定时间内享有的保留工资的连续休假。 “国家实行带薪
10、年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。” (5)关于婚丧假的规定 劳动者享受婚丧假的有关事项作了规定： 员工本人结婚或员工的直系家属（父母、配偶和子女）死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予13天的婚丧假。 员工结婚时双方不在一地工作的，员工在外地的直系家属死亡时需要员工本人去外地料理丧事的，都可根据路程远近，另给予路程假。 在批准的婚丧假和路程假期间，员工的工资照发。 案例：加班的风波 MH制鞋厂是制鞋企业，L先生自1995年8月到该制鞋厂工作。工作期间制鞋厂经常要求加班，但并不支付加班工资。L先生多次向厂方提出支付加班工资的要求，均遭拒绝，并以将其辞退相威
11、胁。L先生无奈，于1996年3月向市劳动争议仲裁委员会申诉，请求予以公正裁决。 MH厂向市劳动争议仲裁委员会提出的申辩理由是：作为企业，确实存在着加班加点较多的问题，订单一来必须赶工期按时完成，否则企业要受罚，因此必须加班。另外，制鞋厂给工人的工资不算少，还管饭、管住，所以就不付加班费了。因此，刘某提出的支付加班工资的要求不合理，不应予以支持。 市劳动争议仲裁委员会受理申请后，经调查确认了以下事实：MH制鞋厂近 1年来，订单不断，为了完成订单，厂方在不与工人协商的情况下，经常安排加班加点，有时1周内加班多达20小时以上。加班实际上已成为正常的工作时间，工人长期没有休息时间，法定节假日也不给休假
12、时间，并且规定，因病、因事休息的，休息1天扣发5天工资。加班加点按每小时两角钱的标准发给补助。当L先生就此问题向厂方提出疑问后，厂方对此不予理睬，并且威胁若再提类似要求即予辞退。因此，L先生向市劳动争议仲裁委员会申诉，申请公正裁决。 经市劳动争议仲裁委员会调查，在上述事实的基础上，认为，MH制鞋厂在一定程度上可以加班加点，但必须依法进行，应当保障工人的休息权利，保障其身心健康，企业追求经济效益不能以损害员工的权益为代价，不能违反法律规定。订单紧、工期短是问题的一个方面，但企业应当对自己的生产能力有一个统筹考虑，根据自己的生产能力来考虑订单能否接、接多少；另外，订单接的多可以通过增加生产班次、增加工人来解决，而不能以加大原有工人的劳动强度、无限制地加班加点来完成。关于加班加点国家要求企业支付高于正常工作时间工资的工资报酬。制鞋厂应当严格依照有关规定执行。故市劳动争议仲裁委员会作出如下裁决： （1）MH制鞋厂向L先生支付延长工作时间工资5000美元。 （2）MH制鞋厂应当按照有关规定延长工作时间。 （3）仲裁费6000美元由MH制鞋厂承担。
