1、第十七章 农业和农村可持续发展 本章要点本章要点学完本章，你应该做到 了解农业可持续发展产生的背景、形成过程、目标 掌握农业可持续发展的内容与定义 从自然资源、环境与人口的角度出发，分析其与农业可持续发展的关系 结合当前中国农业与可持续发展面临的主要问题，熟悉中国农业可持续发展的主要战略措施第一节第一节 农业可持续发展理论农业可持续发展理论第二节第二节 自然资源、环境与农业可持续发展自然资源、环境与农业可持续发展第三节第三节 人口与农业可持续发展人口与农业可持续发展第四节第四节 农业可持续发展展望农业可持续发展展望第一节第一节 农业可持续发展理论农业可持续发展理论一、农业可持续发展二、农业可持
2、续发展的目标四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论三、农业可持续发展的原则（一）可持续发展的内涵既满足当代人的需求，又不损害满足下一代人需求能力的一种发展。可持续发展包括发展和持续性两层含义。一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论三、农业可持续发展的原则（二）农业可持续发展的提出及定义1、农业可持续发展思想的形成过程（1）萌芽期（1972-1987年）（2）形成期（1987-1992年）（3）完善期（1992年至今）2、中国农业可持续发展的历史第一节 农业可持续发展理论（二）农业可持续发展的提出及定义3、农业可持续发展的定义通过
3、对技术、体制、机制等进行提升和改善，在经济可行、社会接受的条件下，合理利用、管理和保护土地、水以及动植物等自然资源，使得农业、林业、渔业、畜牧业具有能持续生产，并且提供满足当代及后代农产品需求的能力，形成生态环境与农业发展之间的良性循环。一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论（三）农业可持续发展的理论基础1、系统论2、人地关系理论3、生态系统理论4、资源环境价值论5、再生产理论一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论（四）农业可持续发展的基本
4、特征1、生态持续性2、社会持续性3、经济持续性4、技术持续性一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论（五）农业可持续发展的评价指标体系农业可持续发展的评价指标体系是关于农业可持续发展状态与程度的若干个指标组成的具有内在结构的评价体系。一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标第一节 农业可持续发展理论（一）保证粮食安全粮食安全作为农业可持续发展的目标之一，分为数量安全与质量安全。1、粮食数量安全要求保证足够的粮食数量，以满足所有人
5、的基本粮食消费需求。2、粮食质量安全要求提供的粮食必须保证良好的品质、营养。三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容二、农业可持续发展的目标第一节 农业可持续发展理论（二）促进农村综合发展农村的综合发展包括农业、经济、社会等全面健康的发展一、农业可持续发展三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论（三）合理利用和保护农业资源资源的有效利用与保护是可持续发展的基本要求，因此，农业资源的保护与永续利用就是农业可持续发展的目标之一。一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论三、农业可持续
6、发展的原则（一）公平性原则1、代内公平2、代际公平3、有限资源公平一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论（二）可持续性原则农业的发展需要适应环境、经济和社会等发展条件的限制，不能超出发展条件的承载能力。一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论（三）共同性原则虽然世界各国、各地区的农业发展现状、农业发展政策和实施步骤不同，但是农业可持续发展的总目标是相同的，所体现的公平性和可持续性原则是共同的。一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业
7、可持续发展的内容四、农业可持续发展的内容第一节 农业可持续发展理论（一）生态可持续发展在保证农业资源环境承载能力的条件下，提升生态环境的质量。（二）社会可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则第一节 农业可持续发展理论（三）经济可持续发展鼓励经济增长，而不是以环境保护为名取消经济增长，经济发展是农业可持续发展的基础。（四）技术可持续发展强调与现代技术相结合，实现发展模式的转变一、农业可持续发展二、农业可持续发展的目标三、农业可持续发展的原则四、农业可持续发展的内容第二节第二节 自然资源、环境与农业可持续发展自然资源、
8、环境与农业可持续发展一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展二、自然资源与可持续发展（一）自然资源、环境产权分析1、自然资源、环境的公共物品属性公共物品指具有非竞争性和非排他性的物品，自然资源和环境恰恰具有这种性质。自然资源和环境的非竞争性指：对它的使用不会使得其他人对该自然资源或环境的消费成本增加。自然资源和环境的非排他性指：对自然资源和环境的使用并不妨碍其他人的使用。第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（一）自然资源、环境产权分析2、自然资源、环境产权不明确产权是指作为经济主体的人对某一事物所具有的所有权、占有权、支配权、
9、使用权和收益权等各种权利的集合。产权的明晰使得交易过程中的收益和损失都由产权主体直接承担。产权的状况直接影响资源的配置，在产权明晰的情况下，由于不确定性的减少，将会使得资源配置效率得到大大的提升。一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（二）自然资源、环境外部性分析1、自然资源、环境的外部性自然资源和环境的外部性指人类在消费或使用自然资源和环境的过程中，消费者或使用者的行为与决策对其他人的影响。一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环
10、境与农业可持续发展（二）自然资源、环境外部性分析2、自然资源、环境的代际外部性自然资源和环境的代际外部性指当代人对于自然资源和环境的利用行为对下一代人产生的影响。一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（三）政府失灵公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析第二节 自然资源、环境与农业可持续发展二、自然资源
11、与可持续发展（一）自然资源的变化制约农业可持续发展1、水资源严重短缺，分布不均，农业用水缺口大2、人均耕地资源少，土壤质量不高3、森林资源总量不足，逆转严重，退化明显4、生物资源减少，生物多样性降低三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（二）我国农业自然资源开发利用中存在的问题1、经营粗放，生产率低2、资源利用率低，浪费严重3、资源数量减少，质量降低一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（三）实现我国农业可持续发展的自然资源利用策略1、自然资源的利用原则：（1）最低安全标准原则（
12、2）公平性原则2、自然资源利用的具体措施：改变先前的高投入、高消耗、拼资源的粗放经营方式，走节约资源、保护资源的道路一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（一）环境恶化阻碍农业的可持续发展1、环境问题具有传递性2、环境污染往往具有累积性一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（二）我国农业面临的主要环境问题1、农业生态系统退化2、农业面源污染严重3、乡镇工业污染不断加剧4、农村地区生活污染日益严重一、自然资源、环境
13、与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展第二节 自然资源、环境与农业可持续发展（三）实现我国农业可持续发展的环境保护对策1、发展绿色、生态农业2、重视农业生产技术的改进3、大力推进农村环境立法建设一、自然资源、环境与农业可持续发展的理论分析二、自然资源与可持续发展三、环境与农业可持续发展第三节第三节 人口与农业可持续发展人口与农业可持续发展第三节 人口与农业可持续发展（一）与可持续发展相关的人口理论1、马尔萨斯的“人口过剩理论”2、凯恩斯学派的人口经济理论3、适度人口论4、人力资本理论与新古典经济增长理论第三节 人口与农业可持续发展（二）人口增长对资源、环境及
14、社会系统的压力1、人口数量对可持续发展的影响2、人口质量对可持续发展的影响3、人口结构对可持续发展的影响第三节 人口与农业可持续发展（三）我国人口问题对农业可持续发展的制约1、数量庞大2、质量不高3、老龄化严重第三节 人口与农业可持续发展（四）实现我国农业可持续发展的人口战略措施1、控制人口数量2、提高人口质量3、改善人口结构第四节第四节 农业可持续发展展望农业可持续发展展望一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望三、农业可持续发展的新模式（一）美国的区域农业可持续发展美国农业可持续发展的特点是根据不同地区的交通运输条件、自然条件以及各个州
15、的政策法规等，将农业生产形成地区专业化，最终形成了乳畜带、小麦带、玉米带、棉花带、混合农业带、水果和灌溉农业带以及畜牧和灌溉农业带等农业专业带区。第四节 农业可持续发展展望（二）日本、德国、瑞士的生态农业发展日本的环境保护型农业要求稳定地提供农产品，同时注意与生产相协调，通过精心耕作，合理使用化肥、农药等减轻环境负荷，与环境协调发展。德国的生态农业注重保持丰富的生物多样性，不仅如此，德国的生态农业还实施一系列措施支持农业可持续发展。由于粮食自给率较低，瑞士于1992年开始重视农业发展，并提倡生态农业发展。瑞士生态农业发展的主要保障是政府所颁布的政策法规。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续
16、发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展第四节 农业可持续发展展望（一）中国农业可持续发展模式中国农业可持续发展模式普遍被认为是一种生态农业的发展模式。我国农业可持续发展的模式基于系统论的思想，按照生态学原理、经济学原理和生态经济学原理，运用现代科学技术和管理手段，结合传统农业的有效经验所建立起来的，其目的是为了获得较高的经济效益、生态效益和社会效益，是我国所特有的一种现代化农业可持续发展模式。三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望（二）中国生态农业发展的特点1、综合性2、多样性3、高效性4、持续性
17、一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望三、农业可持续发展的新模式（一）有机农业有机农业是指按照自然的生物学过程管理农业的生产，适当投入能量和资源，维持系统最佳的生产力，强调通过促进自然过程和生物循环保持土地的生产力，用生物学的方法防治病虫害，实现农业生态环境平衡。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望（二）永久农业永久性农业是指合理的规划设计农业生产生态系统，使其具有生物多样性、稳定性和自然生态系统的自我恢复性的农业生产方式。一、国外农业可持续发展二、中国农
18、业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望（三）循环农业循环农业指在农业生产系统中推进各种农业资源的重复性、多层次的高效流动，以此达到节约资源和增加产量的目的，促进农业可持续发展的农业生产方式。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望（四）基因农业基因农业是将基因工程技术运用到农业领域的新型农业生产方式。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望（一）实现农业与环境的协
19、调发展农业可持续发展必须建立在环境可持续发展的基础之上，而环境作为生物生存的根本，为生物提供最基本的生存条件，人类的生存依赖于农业的发展，而农业的发展部分依赖于其他生物，部分则依赖于环境。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式第四节 农业可持续发展展望（二）节约资源，提高资源利用效率现代农业对于自然资源的利用向节约、高效转变，力求减少对不可再生资源的损耗，同时寻求和扩大可再生资源的利用范围，同时形成专业型、技术型、集约型的现代农业可持续发展模式。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展
20、望（三）建立经济与生态的良性循环农业可持续发展的内涵包括了经济与生态环境的统一，农业的可持续发展是一个既有经济发展，同时不超出生态环境自我调节机制的一个系统，在农业发展、农村繁荣、农民增收的基础上，维护和保持生态系统的稳定、良好运行，实现经济与生态的相互促进、协同发展。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望（四）强化农业系统内的自我循环农业可持续发展要求节约资源，提高资源的利用效率，农业中的自然再生产过程恰恰能够达到这一目标，实现物质与能量的循环和重复利用。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势第四节 农业可持续发展展望（五）广泛运用现代高新农业技术现代高新农业技术不仅仅指发展新品种、基因工程、发酵工程、灌溉技术等科学技术，同样包括了经营模式、管理模式等管理技术，现代技术的引入有助于减少资源的浪费，提高农产品产量，同时减少成本，提高收入，对农业、农村以及农民的全面可持续发展都有质的提升。一、国外农业可持续发展二、中国农业可持续发展三、农业可持续发展的新模式四、农业可持续发展的趋势谢 谢！
