1、应急管理的几点决策思考应急管理的几点决策思考报告内容：什么是应急决策？报告内容：什么是应急决策？n公共应急管理公共应急管理p应急组织应急组织p研究综述研究综述n应急决策的思考应急决策的思考p应急需求应急需求p应急决策思路应急决策思路n一项研究工作一项研究工作p应急订货的考虑应急订货的考虑n二方面的研究拓展二方面的研究拓展*第2页*第3页*第4页*5难忘难忘2008:512汶川大地震汶川大地震 汶川地震的死亡人数近7万，失踪约2万，直接经济损失高达8451亿元，生态环境遭到严重破坏。?典型突发事件典型突发事件*第6页公共应急管理：应急组织公共应急管理：应急组织n突发事件突发事件p是指突然发生，造
2、成或者可能造成严重社会危是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。级（特别重大，红色）级（特别重大，红色）级（重大，橙色）级（重大，橙色）级（较大，黄色）级（较大，黄色）级（一般，蓝色）级（一般，蓝色）*第7页*8自然灾害事故灾害公共卫生公共安全专业化应急力量突发公共事件政府机构应急管理行政领导机构应急管理办事机构应急管理应急管理体系体系*9自然灾害事故灾害公共卫生公共安全专业化应急力量突发公共事件政府机构应急管理行政领导机构应急管理办
3、事机构应急管理应急管理体系体系公安武警医疗NGO专家社区人流人流物流物流信息流信息流指令流指令流资金流资金流*10专业化应急力量突发公共事件政府机构应急管理行政领导机构应急管理办事机构建设重点建设重点人流人流物流物流信息流信息流指令流指令流资金流资金流专业队伍专业队伍（演练）（演练）战略物流储备中心战略物流储备中心（应急准备）（应急准备）预测、预警预测、预警(信息平台信息平台)指挥中心指挥中心应急预算应急预算预案体系管理体系公共应急管理：一案三制公共应急管理：一案三制n应急预案：横向到边、纵向到底应急预案：横向到边、纵向到底 p国家突发公共事件总体应急预案，国家突发公共事件总体应急预案，200
4、5.p突发公共事件专项应急预案突发公共事件专项应急预案p突发公共事件部门应急预案突发公共事件部门应急预案p突发公共事件地方应急预案突发公共事件地方应急预案p企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案p大型会展和文化体育等重大活动应急预案大型会展和文化体育等重大活动应急预案n体制体制：应急基础：应急基础p“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制地管理为主的应急管理体制”。n法制：应急管理底线法制：应急管理底线p中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国突发事件应对法，20
5、07.8.30n机制：应急管理优化基础机制：应急管理优化基础p？*第11页*第12页研究综述：国内研究综述：国内应急方案人流：疏运、救援人员、人体（社会）心理物流：资源保障、资源配置、交通组织、资源协调信息流：信息备灾、风险认知、web与网络舆情、媒体、应急预警指令流：应急决策资金流：技术支持：应急平台、实时支持、仿真技术应急需求情景推演事件演化特殊灾情（水灾、蓄意致灾、流感）事前事中预案动态方案（有预案基础）体制、法制法制法制体制研究综述：国外研究综述：国外*第13页*第14页*第15页应急决策思考应急决策思考n刻画应急需求？刻画应急需求？n应急决策思路？应急决策思路？n应急决策特征？应急决
6、策特征？n应急决策可能的方法选择？应急决策可能的方法选择？n*第16页应急应急需求需求应急解决方案应急解决方案系统新均衡恢复应急决策思考应急决策思考:应急需求应急需求n应急需求应急需求p时效性时效性p极度不确定性极度不确定性p弱经济性弱经济性p演化特征演化特征p*第17页筛筛选选正常数据极端数据极端数据静态动态部部分分信信息息应急决策思考应急决策思考:应急需求应急需求n部分信息下的推理技术部分信息下的推理技术p极大似然技术（最大可能性）极大似然技术（最大可能性）p极大熵技术极大熵技术p较大可能性技术（近似推理，如：较大可能性技术（近似推理，如：EM、VB）n复杂条件下的推理方式复杂条件下的推理
7、方式pBayesian updatepMarkov property*第18页应急决策思考应急决策思考:决策思路决策思路*第19页应急决策思考应急决策思考:决策思路决策思路n应急基础应急基础p应急预案与应急计划应急预案与应急计划nDisruption managementp应急计划应急计划+稳决策稳决策p应急计划应急计划+准决策准决策p应急计划应急计划+狠决策狠决策nDM的不足的不足p通过罚来保证计划少变动，但罚因素大小难以通过罚来保证计划少变动，但罚因素大小难以确定确定*第20页应急决策思考应急决策思考:决策思路决策思路n实时决策（无应急计划）实时决策（无应急计划）p实时决策实时决策+稳决策
8、稳决策p实时决策实时决策+准决策准决策p实时决策实时决策+狠决策狠决策n不足：不足：p完全没有应急准备与计划完全没有应急准备与计划p过度依赖于决策者判断过度依赖于决策者判断p多部门协调高度困难多部门协调高度困难p完全没有信息的突发事件并不多完全没有信息的突发事件并不多考虑突发事件持续时间不确定性的WCVaR鲁棒应急订货行为内容提要内容提要 问题的提出问题的提出 建模分析建模分析 无突发事件持续时间信息的无突发事件持续时间信息的WCVaRWCVaR订货模型订货模型 突发事件持续时间部分信息的突发事件持续时间部分信息的WCVaRWCVaR订货模型订货模型 数值仿真数值仿真 结论结论问题的提出问题的
9、提出背景n 持续时间不确定是突发事件的重要特征持续时间不确定是突发事件的重要特征n 突发事件持续时间不确定给企业决策造成极大挑战突发事件持续时间不确定给企业决策造成极大挑战n 突发事件下决策者的行为特征突发事件下决策者的行为特征问题的提出问题的提出研究现状问题的提出问题的提出拟解决的问题1）考虑突发事件持续时间的不确定因素，以及突发事件下决策者的稳健行为特征，面对无突发事件持续时间信息和持续时间部分信息的情况，应如何最优订货？2）使用WCvaR方法订货时，哪些因素对订货决策产生影响？建模分析建模分析 模型描述与基本假设突发事件下企业应急订货模型建模分析建模分析 模型描述与基本假设u 在 之间突
10、发事件有 个可能的停止时刻，每个时刻为 ,停止时刻 的概率分布为u ：市场的随机需求，是需求密度函数。u ：突发事件停止时刻 时市场需求的条件密度函数 ，根据全概率公式可知 ，u ：突发事件下单位商品销售价格；u ：突发事件下单位商品成本，这里不考虑突发事件造成成本变化，即 不变；u ：商品单位残值；u ：企业订货策略，即企业为市场提供的商品数量，为决策变量。假设该企业不存在资金约束，其上游企业的生产能力无限且在突发事件下没有受到影响，能保证企业的订货实现。建模分析建模分析n 决策目标：决策目标：考虑到突发事件下，企业决策者偏向于保守的行为特征，故企业制定订货决策时利用CvaR作为风险度量以控
11、制损失。其中假设根据历史数据或突发事件下的信息反馈，对于停止时刻 时的需求分布给出我们能够给出一定的估计，但由于无法准确预测突发事件的持续时间，即其概率分布 不可准确获知 建模分析建模分析 无突发事件持续时间信息的WCvaR订货模型u 突发事件持续时间信息集：突发事件持续时间信息集：u 决策目标化简为：u平衡收益和风险，加入最低期望收益约束：建模分析建模分析 无突发事件持续时间信息的WCvaR订货模型建模分析建模分析 突发事件持续时间部分信息的WCvaR订货模型u 突发事件持续时间信息集：突发事件持续时间信息集：u 决策目标为：u平衡收益和风险，加入最低期望收益约束：建模分析建模分析 突发事件
12、持续时间部分信息的WCvaR订货模型数值仿真（一）数值仿真（一）1.持续时间不确定因素对突发事件的影响持续时间不确定因素对突发事件的影响u 考虑到突发事件停止时刻的不确定性，当 从0变为0.2时,即可能存在一个更短的持续时间，企业最优订货量及风险值都发生剧烈变化，订货量会急剧减少。由此可见，突发事件下，其持续时间不确定因素对企业订货决策产生重要影响。数值仿真（二）数值仿真（二）2.突发事件持续时间信息的上限和下限对订货决策的影响突发事件持续时间信息的上限和下限对订货决策的影响u 随着 增加，突发事件在t1时刻停止的概率 的区间增大，则在此刻停止的不确定性增大，在WCvaR方法下企业规避风险，订
13、货量会减少。u 随着 ，变动，订货量并没有发生剧烈变化，最大不超过7%（从0.2变为1），即当决策者对突发事件持续时间概率的上下限信息估计出现偏差时，并不会对订货策略产生巨大影响，数值仿真（三）数值仿真（三）3.不同最低期望收益约束下的订货策略比较不同最低期望收益约束下的订货策略比较结论结论 突发事件下，其持续时间因素对企业的订货决策产生重要影响，与以往只考虑突发事件需求不确定因素的模型有本质区别。突发事件造成决策者只能对其持续时间的不确定性作出粗略估计的情形下，利用WCvaR方法订货可以建立应急订货方案并能保证该方案的有效性。对应突发事件下决策者的鲁棒行为，WCvaR方法可以自行将风险控制在一定范围内，且随着最低期望收益的增加，存在一段“套利区间”使得企业在突发事件下获得较高期望收益的同时，承担较小风险。研究拓展：研究方法选择研究拓展：研究方法选择*第38页研究拓展：企业应急管理研究拓展：企业应急管理*第39页企业应急管理企业应急管理*第40页
