1、1.1.为什么推行清洁生产为什么推行清洁生产2.2.何谓清洁生产何谓清洁生产3.3.清洁生产法律、法规及政策解读清洁生产法律、法规及政策解读4 4、何谓清洁生产审核、何谓清洁生产审核5 5、审核程序、审核程序6 6、清洁生产审核案例、清洁生产审核案例7 7、清洁生产审核评估和验收技术导则、清洁生产审核评估和验收技术导则 一、一、为什么推行清洁生产为什么推行清洁生产?在人类发展的过程中，工业革命标志着人类的进步，烟囱林立、钢花飞溅、蒸汽四溢曾经是共和国富强的标志，不可否认工业化给人类带来了巨大财富，但也在高速的消耗着地球上的资源，不断的排放着危害人类健康和破坏生态环境的各种污染物。大自然的承受能
2、力是有限的，当环境消纳不了这些污染物的时候，恶性的环境事件就不断的发生了。我我国国十十大大环环境境问问题题 大气污染大气污染 水环境污染水环境污染 垃圾处理垃圾处理 土地荒漠化和沙土地荒漠化和沙灾灾 水土流失水土流失 旱灾和水灾旱灾和水灾 生物多样性破坏生物多样性破坏 加入加入WTO与环境问题与环境问题 资源、能源短缺资源、能源短缺 持久性有机物污染持久性有机物污染清洁生产清洁生产直接排放稀释排放末端治理时间工业发展清洁生产概念的提出-二、何谓清洁生产二、何谓清洁生产 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险
3、。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。清洁生产 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。定义 适用对象：适用对象：生产过程、产品、服务生产过程、产品、服务 运用要求：运用要求：对生产过程对生产过程节能降耗、替代淘汰、节能降耗、替代淘汰、减量降
4、毒；对产品减量降毒；对产品权衡整个生命周期；权衡整个生命周期；对服务活动对服务活动纳入环境因素纳入环境因素定义 战术：战术：环境设计、节约、替代、再利用，环境设计、节约、替代、再利用，源削减、过程控制源削减、过程控制 宗旨：宗旨：提高生态效率，并减少对人类及环提高生态效率，并减少对人类及环境的风险境的风险清洁生 追求不断地提高资源的利用率（物尽其用）从源头减、降废物的毒性和数量 减少产品全部生命周期的不利影响资源 文献显示:人类开采资源、浪费能源所获得的产品只占其原材料的20%-30%。换句话就是有70%-80%的资源成为废物排放的环境中，造成环境生态的紊乱。末端处理：末端处理：地在污染物产生
5、之后污染物产生之后方寻求解决清洁生产：清洁生产：积极地以防范于未然防范于未然的态度，及各种技术、方法，减少或消弭污染物的产生；强调产品生命周期分析、现场物质回流再利用、持续性改进及逻辑思维、态度的改变 清洁生产与末端处理清洁生产与末端处理 清洁生产技术支撑体系清洁生产技术支撑体系 中华人民共和国环境保护行业标准中华人民共和国环境保护行业标准 （2019年开始年开始 陆续颁布和实施）陆续颁布和实施）至2019年3月份共颁布 55个行业的清洁生产标准 清洁生产技术支撑体系清洁生产技术支撑体系 n 国家发改委产业结构调整指导目录(2019年本)n 国家重点行业清洁生产技术导向目录 (第一批，国经贸资
6、源2000137号，共57项）(第二批，国经贸委，国环保总局201921号，共56项）（第三批，国家发改委，国环保局201986号，共28项）相关政 关于印发重点企业清洁生产审核程序关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知的规定的通知（环发（环发20192019151151号）号）关于进一步加强重点企业清洁生产审核关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知工作的通知（环发（环发201920196060号）号）关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发（环发201954号）号）关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知 各省、自治区
7、、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938号）、国务院办公厅关于落实抑制部分行业产能过剩和重复建设有关重点工作部门分工的通知（国办函2009116号）和国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知（国办发200961号）精神，深入扎实推进重点企业清洁生产工作，现将有关要求通知如下：二一年四月二十二日 环环境境保保护护部部文文 954号文件解读清清 总体进度要求是：总体进度要求是：1、五个重金属污染防治重点行业的重点企、五个重金属污染防治重
8、点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核；业，每两年完成一轮清洁生产审核；2、七个产能过剩行业的重点企业，每三年、七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核；完成一轮清洁生产审核；3、名录名录确定的其他重污染行业的重点确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，企业，每五年开展一轮清洁生产审核，行业 五个重金属污染防治重点防控行业：重有五个重金属污染防治重点防控行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业；业、化学原料及化学制
9、品制造业；七个产能过剩行业：钢铁、水泥、平板玻七个产能过剩行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船；璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船；名录名录确定的其他重污染行业的重点企确定的其他重污染行业的重点企业，业，将实施清洁生产审核并通过评估验收，将实施清洁生产审核并通过评估验收，作为作为名录名录所列行业的重点企业申请上所列行业的重点企业申请上市（再融资）环保核查和有毒化学品进出市（再融资）环保核查和有毒化学品进出口登记的前提条件，作为申请各级环保专口登记的前提条件，作为申请各级环保专项资金、节能减排专项资金和污染防治等项资金、节能减排专项资金和污染防治等各方面环保资金支持的重要依据，
10、作为审各方面环保资金支持的重要依据，作为审批进口固体废物、经营危险废物许可证和批进口固体废物、经营危险废物许可证和新化学物质登记的重要参考条件新化学物质登记的重要参考条件 54号文解读重重点点企企业业 严格执行严格执行中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法有关规定，对于使用有毒、有害原料进行生产或有关规定，对于使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质，但者在生产中排放有毒、有害物质，但不实施清洁不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的企业，责令限期改正企业，责令限期改正；对拒不改正的；对拒不改正的依法从重处
11、依法从重处罚罚。对于污染物超标排放或者污染物排放总量超。对于污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业，不公布或者未按规过规定限额的污染严重企业，不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的，依法从重处罚。定要求公布污染物排放情况的，依法从重处罚。开展清洁 一、自愿开展 二、强制开展：清洁生产促进法中规定有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害
12、物质的。什么是企业 指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核是一种特殊形式的环境审清洁生产审核是一种特殊形式的环境审核，它是核，它是从污染预防的角度对现有的或从污染预防的角度对现有的或计划进行的工业生产活动中物料的走向计划进行的工业生产活动中物料的走向和转换所实行的一种分析程序和转换所实行的一种分析程序，它没有，它没有特定的审核准则，特定的审核准则，只是去发现推行清洁只是去发现推行清洁生产的机会，因此，清洁生产审核又可生产的机
13、会，因此，清洁生产审核又可理解为一种理解为一种发现问题、制订方案、评估发现问题、制订方案、评估方案和实施方案的推行清洁生产的行动方案和实施方案的推行清洁生产的行动步骤步骤。全方位核查企业原辅材料、水、能源、工艺技术、过程控制、设备、产品、废弃物、人员素质、管理等各方面的现状：v找出污染物产生的部位、原因、数量及类型；v找出企业生产效率低的“瓶颈”部位和原因；v研究、制定、实施经济有效的削减废弃物产生量的方案与对策；v节约能耗、降低物耗、减少废物、增加效益 组织实施清洁生产审核的最终目的组织实施清洁生产审核的最终目的是减少是减少污染，保护环境、节约资源、降低费用、增强污染，保护环境、节约资源、降
14、低费用、增强组织自身的竞争力组织自身的竞争力。即通过清洁生产方案的实。即通过清洁生产方案的实施实现施实现“节能、降耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效”。1.1.核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料；物的资料；2.2.确定废物的来源、数量以及类型，确定废物消减的目确定废物的来源、数量以及类型，确定废物消减的目标，制定经济有效的消减废物产生的对策；标，制定经济有效的消减废物产生的对策；3.3.提高组织对由消减废物获得效益的认识和知识；提高组织对由消减废物获得效益的认识和知识；4.4.判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；判定组织
15、效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；5.5.提高组织经济效益、产品和服务质量。提高组织经济效益、产品和服务质量。基本逻辑思想包涵三个方面：何处（Where）？调查废物产生源在何处产生废物（即资源能源的流失浪费）并形成排放？特性怎样？数量及负荷强度是多少（对单位时间及单位产品）?为何（Why）？分析废物产生原因为什么会产生废物并形成排放?是否合理？能否削减？如何（How）？产生并确定预防废物解决方案（减少废物量/降低毒性）如何、用什么措施才能预防、减少降低废物及其毒性的产生和排放?废物在哪里产生？废物在哪里产生？-污染源清单污染源清单为什么会产生废物？为什么会产生废物？-原因分析原因分析如何减少或
16、消除这些废物？如何减少或消除这些废物？-方案产生和实施方案产生和实施评估下列方面对废物产生/形成的影响：输入物料的采购供应选择、品控措施和实际质量状况 工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率 设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况 过程控制水平及实际状态 企业管理、生产效率、运行控制、现场管理等状况 员工状况（操作情况、意识、技能、责任心等）废物中的原材料/中间品/产品及其他有价值的成分 产品品种及其特性生生 产产 过过 程程技术工艺技术工艺设备设备过程控制过程控制管理管理员工员工回用回用排放排放废物废物产品产品原辅材料原辅材料能源能源 原辅材料原辅材料-纯度、毒性、难降解性等；纯度、毒性、
17、难降解性等；能能 源源-节约能源、使用二次能源和清洁节约能源、使用二次能源和清洁能源；能源；除特性外，原辅材料的储存、发放、运输、除特性外，原辅材料的储存、发放、运输、投入方式和投入量等都决定了废物产生的投入方式和投入量等都决定了废物产生的种类和数量种类和数量（1）技术工艺落后，原料转化率低（2）设备布置不合理、无效传输线路过长（3）反应及转化步骤过长（4）连续生产能力差（5）工艺条件要求过严（6）生产稳定性差（7）需使用对环境有害的物料（1）设备破旧、漏损（2）设备自动化控制水平低（3）有关设备之间配置不合理（4）主体设备和公用设施不匹配（5）设备缺乏有效维护和保养（6）设备的功能不能满足工
18、艺要求（7）设备的故障率、停机率（8）设备的漏损率（9）设备的人工干预程度（10）预防维护体系和预防维护保养时间（12）紧急抢修的次数和时间（13）设备的防错能力（14）设备调整、准备时间 对产品的得率和废物产生数量构成直接影响的对产品的得率和废物产生数量构成直接影响的就是过程控制，因此过程控制是清洁生产审核就是过程控制，因此过程控制是清洁生产审核时必须关注的问题。时必须关注的问题。（1）计量检测分析仪表不齐全或监测精度达）计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到要求不到要求（2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得浓度等）未能得 到有效控制到
19、有效控制（3）过程控制水平不能满足技术工艺要求）过程控制水平不能满足技术工艺要求（4）工艺参数受控情况工艺参数受控情况 产品本身决定了生产过程，相应也决定了废物产品本身决定了生产过程，相应也决定了废物的种类和产生量。的种类和产生量。（1）产品储存和搬运中的破损、漏失）产品储存和搬运中的破损、漏失（2）产品的转化率低于国内外先进水平）产品的转化率低于国内外先进水平（3）不利于环境的产品规格和包装）不利于环境的产品规格和包装（4）产品的不合格率）产品的不合格率（5）产品的库存量和周转时间）产品的库存量和周转时间（6）包装物价值）包装物价值/产品价值产品价值（7）产品规格和销售量）产品规格和销售量
20、无论生产工艺与设备还是过程控制和产品结构其无论生产工艺与设备还是过程控制和产品结构其管理水管理水平的高低是平的高低是直接导致物料、能源的浪费和废物增加的一直接导致物料、能源的浪费和废物增加的一个不容忽视的主要因素。个不容忽视的主要因素。（1）有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规程等未）有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规程等未能得到有效的执行能得到有效的执行（2）现行管理制度不能满足清洁生产的需要）现行管理制度不能满足清洁生产的需要 岗位操作规程不够严格岗位操作规程不够严格 生产记录（包括原料，产品和废弃物）不完整生产记录（包括原料，产品和废弃物）不完整 信息交换不畅信息交换不畅 缺乏有效的奖
21、惩方法缺乏有效的奖惩方法 任何事物都离不开人，都需要人的参与，所以员任何事物都离不开人，都需要人的参与，所以员工的素质，其环保意识以及积极性都是重要因素。工的素质，其环保意识以及积极性都是重要因素。（1）员工素质不能满足生产需要）员工素质不能满足生产需要 缺乏优秀管理人员缺乏优秀管理人员 缺乏专业技术人员缺乏专业技术人员 缺乏熟练操作人员缺乏熟练操作人员 员工的技能不能满足本岗位的要求员工的技能不能满足本岗位的要求 （2）缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施）缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施 （3）目标设置与激励措施脱节）目标设置与激励措施脱节 只有离开生产过程才成其为废物，此时，需要只有
22、离开生产过程才成其为废物，此时，需要关注的是废物本身所具有的特性和状态，其目关注的是废物本身所具有的特性和状态，其目的是考虑是否能够再用和循环使用。总之对于的是考虑是否能够再用和循环使用。总之对于这一影响因素，要尽可能的回收利用减少排放这一影响因素，要尽可能的回收利用减少排放量。量。（1）对可利用废弃物未进行再用和循环使用）对可利用废弃物未进行再用和循环使用 （2）废弃物的物理化学性状不利于后续的处）废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置理和处置 （3）单位产品废弃物产生量高于国内外先进）单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平水平 3个层次个层次 8个方面个方面 7个阶段个阶段 35个步骤
23、个步骤 七个阶段 1.筹划和组织 2.预评估 3.评估 4.方案产生和筛选 5.可行性分析 6.方案实施 7.持续清洁生产 35个步骤 成立清洁生产审核小组成立清洁生产审核小组制定清洁生产审核工作计划制定清洁生产审核工作计划宣传教育宣传教育下发合理建议表下发合理建议表厂清洁生产u案例简介现状调查现状调查基本情况生产工艺及设备环保状况评价产排污状况近三年原辅材料和能源消耗情况近三年产品产量清洁生产标准对标5.1.1确定审核重点确定审核重点制定清洁生产目标制定清洁生产目标回收合理化建议表回收合理化建议表组织实施可行的无低费方案组织实施可行的无低费方案5.1.25.1.35.1.45.1.5生 产二
24、 车间锅炉生产一车间半 成品 库污水处理厂 办公楼 宿舍成 品加 工变压器大门二大 一、布局不合理，一、二车间生产的半成品，先要运到二车间左侧的半成品库，待成品加工车间需要时再运到二车间右侧的成品加工车间。二、变压器位置不合理，用电最大的生产一、二车间位于厂区的左侧，而变压器位于厂区最右侧，增加了低压传输线路，增加无功用电。1500米毛毯印花坯布定型油锅炉房毛毯白坯布定型毛巾分厂锅炉房停用的热油循环泵停用的热油管道待建油锅炉方案实施后使用的热油管道北 毛毯分厂整理车间毛毯白坯布定型、印花车间印花坯布烘干定型及毛巾分厂坯布烘干均由油锅炉房导热油锅炉提供热源，但毛毯分厂整理车间与毛巾分厂距油锅炉房
25、约1500米，即导热油输送距离为1500米，由于压力原因，长距离输送导致导热油流通速度慢，并且温度下降较大。因此额外安装了一台热油泵将导热油打到用热设备，以缩短其输送时间。并且由于远距离输送，热能有一定量的损失，因此增加了油锅炉的运行成本。在锅炉房加装一台导热油炉，并关停油锅炉房1台导热油炉作为备用锅炉。采 普遍存在采光差的问题，白天也要开灯。如每个厂房10个60瓦节能灯，每天增加照明10小时，年增加电10*60*10*300/1000=1800度。长城汽车投资3.5万元，焊装车间开12个采光带，车间内光线由自然光代替电灯照明，年节电34937度。1.5年回收成本。某造纸企业近三近三年煤通过对
26、某企业近三年原辅材料消耗的收集，发现该企业煤耗逐年上升，经过分析主要为两方面的原因：一、没有对每批煤质进行检测，发热量不够。二、锅炉老化，缺乏相应的节煤措施。经过对上述问题的改进，吨纸耗煤下降0.1吨。原则：污染严重的环节和部位 消耗大的环节和部位 环境及公众压力大的环节或问题 有明显的清洁生产机会 工艺复杂，产品品种和原材料多样的企业，往往难以通过定性比较确定出重点。此外，简单比较一般只能提供本轮审核的重点，难以为今后的清洁生产提供足够的依据。为提高决策的科学性和客观性，采用半定量方法进行分析。常用方法为权重总和计分排序法。权重总和 根据我国清洁生产的实践及专家讨论结果，在筛选审核重点时，通
27、常考虑下述几个因素，对各因素的重要程度，即权重值（W），可参照以下数值：废弃物 W10 主要消耗 W79 环保费用 W79 市场发展潜力 W46 车间积极性 W13 根据收集的信息，结合有关环保要求及企业发展规划，对每个备选重点，就上述各因素，按备选审核重点情况汇总表提供的数据或信息打分，分值（R）从1至10，以最高者为满分（10分）。将打分与权重值相乘（RW），并求所有乘积之和（RW），即为该备选重点总得分，再按总分排序，最高者即为本次审核重点。设置清 1.原则 清洁生产目标是针对审核重点的定量化、可操作的指标 要有绝对量和相对量，要求不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对量指标，并与现
28、状对照。要有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告时为止 某企业清 2.依据 根据外部的环境管理要求，如达标排放、限期治理等 根据本企业历史最好水平 参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平 行业清洁生产标准对比情况常见的无（1）原辅料及能源；采购量与需求相匹配；加强原料质量（如纯度、水分等）的控制；根据生产操作调整包装的大小及形式；（2）技术工艺：改进备料方法；增加捕集装置，减少物料或成品损失；改用易于处理处置的清洗剂；（3）过程控制：选择在最佳配料比下进行生产；增加检测计量仪表；校准检测计量仪表；改善过程控制及在线监控；调整优化反应的参数，如温
29、度、压力等；常见的无（4）设备：改进并加强设备定期检查和维护，减少跑冒滴漏；及时修补完善输热、输汽管线的隔热保温；（5）产品：改进包装及其标志或说明；加强库存管理；（6）管理：清扫地面时改用干扫法或拖地法，以取代水冲洗法；减少物料溅落并及时收集；严格岗位责任制及操作规程；常见的无（7）废弃物：冷凝液的循环利用；现场分类收集可回收的物料与废弃物；余热利用 清污分流；（8）员工：加强员工技术与环保意识的培训；采用各种形式的精神与物质激励措施；实测审核重点输入实测审核重点输入输出物流输出物流绘制审核重点物料平衡图绘制审核重点物料平衡图水平衡图、能源平衡图水平衡图、能源平衡图分析废弃物产生原因分析废弃
30、物产生原因提出中高费方案提出中高费方案第第三三阶阶段段评评估估企业实测审核重点输入输出物流实测审核重点输入输出物流针对审核重点全部的输入、输出物流进行实测；包括原料、辅料、水、产品、中间产品及废弃物等。正常工况，连续实测三个生产周期。要求：平衡偏差小于5%，有毒有害物质平衡偏差要求小于2%企业绘制审核重点物料平衡图绘制审核重点物料平衡图染色车间染色车间锅炉房毛巾坯布8.15活性染料0.003新鲜水338.50蒸汽16产品8.15废水272.80蒸汽损失81.70单位：t/天图某企业审核重点物料平衡图图某企业审核重点物料平衡图厂冷却11t冷却9t冷却10.8t软化废水4.5吨新鲜水69.3t 污
31、水处理站2t车间地面冲洗水生产车间45t软化40.5t 锅炉排污2t38.5t蒸汽2t2t61.6t14t杀菌3.2t11.5t排气2.5t13t汽锅间2t22.3t 熬糖汁4t4t 杀菌、分选13.3t13.3t单位：单位：吨吨/天天洗瓶5t5t水平衡 针对水平衡图分析废水产生环节及新鲜水损失环节，提出解决问题的方案；上图中主要存在的水损失环节有：杀菌、排气、汽锅间冷凝水直接排入污水处理站，没有进行蒸汽回收。淋煤加湿水使用新鲜水，浪费水资源。车间地面冲洗水使用新鲜水，存在水资源的浪费。针对审核重点针对审核重点 进行废弃物产生原因分析进行废弃物产生原因分析员工原材料 过程控制管理产品工艺技术设
32、备废弃物问题问题原因汇总所有清洁生产方案汇总所有清洁生产方案汇总无低费方案实施汇总无低费方案实施产生的效益产生的效益对初步可行的中高费方案对初步可行的中高费方案进行简单研制进行简单研制第第四四阶阶段段方方案案的的产产生生与与筛筛选选2、权重总 权重总和计分排序法适合于处理方案数量较多或指标较多相互比较有困难的情况,一般仅用于中/高费方案的筛选和排序.（1）环境效果，权重值 W810主要考虑是否养活对环境有害物质的排放量及其毒性；是否减少了对工人安全和健康的危害；是否能够达到环境标准等。（2）经济可行性，权重值 W710主要考虑费用效益比是否合理。（3）技术可行性，权重值 W=68主要考虑技术是
33、否成熟、先进；能否白菜到有经验的技术人员；国内外同行业是否有成功的先例；是否易于操作维护等。（4）可实施性，权重值 W46主要考虑方案实施过程中对生产的影响大小；施工难度，施工周期；工人是否易于接受等。方案的权重对中高费方案进行对中高费方案进行可行性分析可行性分析第第五五阶阶段段可可行行性性分分析析对筛选出来的中高费方案进行技术、经济、环境分析，确定其可行性。进行市场调查 进行技术评估 进行环境评估 进行经济评估 推荐可实施方案 步骤步骤:进行环 任何一种清洁生产方案都应有显著的环境效益，环境评估是方案可行性分析的核心。环境评估应包括以下内容：1、资源的消耗与资源可永续利用要求的关系 2、生产
34、中废弃物排放量的变化 3、污染物组分的毒性及其降解情况 4、污染物的二次污染 5、操作环境对人员健康的影响 6、废弃物的复用、循环利用和再生回收进行经 本阶段所指的经济评估是从企业的角度，按照国内现行市场价格，计算出方案实施后在财务上的获利能力和清偿能力。经济评估的基本目标是要说明资源利用的优势。它是以项目投资所能产生的效益为评价内容，通过分析比较，选择效益最佳的方案，为投资决策提供依据。1、清洁生产经济直接效益 生产成本的降低 销售的增加 其它收益间接收益 从环境方面的收益 从废弃物回收利用的获益 其它收益2、经济 现金流量 动态获利性分析3、经济评估（1）总投资费用（I）（2）年净现金量（
35、F）（3）投资偿还期（N）（4）净现值（NPV）（5）净现值率（NPVR）（6）内部收益率（IRR）对中高费方案对中高费方案组织实施组织实施第第六六阶阶段段方方案案实实施施1、制定中高费方案实施工作计划；2、汇总所有方案实施后的效益；3、清洁生产审核目标完成情况某企业中高费方案实施进度表（甘特图）某企业中高费方案实施进度表（甘特图）对中高费方案组织实施对中高费方案组织实施汇总已实施的无已实施的无/低费方案的成果有两个主要方面：环境资产阶级经济效益。通过调研、实测和计算，分别对比各项环境指标，包括物耗、水耗、电耗等资源消耗指标以及废水量、废气量、固废量等废弃物产生指标在方案实施前后的变化，从而获
36、得无/低费方案实施后的环境效果；分别对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化，从而获得无/低费方案实施后的经济效益，最后对本轮清洁生产审核中无/低费方案的实施情况作一阶段性总结。评价已实施的中对已实施的中/高费方案成果，进行技术、环境、经济和综合评价。1 技术评价主要评价各项技术指标是否达到原设计要求，若没有达到要求，如何改进等。2 环境评价环境评价主要对中/高费方案实施前后各项环境指标进行追踪并与方案的设计值相比较，考察方案的环境效果以及企业环境形象的改善。3 经济评价经济评价是评价中/高费清洁生产方案实施效果的重
37、要手段。分别对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化以及实际值与设计值的差距，从而获得中/高费方案实施后所产生的经济效益情况。4 综合评价通过对每一中/高费清洁生产方案进行技术、环境、经济三方面的分别评价，可以对已实施的各个方案成功与否作出综合、全面的评价结论。持续清洁生产持续清洁生产第第七七阶阶段段持持续续清清洁洁生生产产1、成立清洁生产办公室，确定专人负责；2、建立清洁生产制度；3、制定持续清洁生产计划。2.预评估3.评估4方案产生和筛选5.可行性分析6.方案实施.7.持续清洁生产1.筹划和组织清洁生产审实施中高
38、费方案（全员）宣传教育（管理人员）工作岗位总结（全员）填写合理化建议表（全员）筛选方案（管理人员）确定审核重点（管理人员）实施无低费方案（全员）针对审核重点测算物料平衡、水平衡、能源平衡（管理人员和技术人员）继续筛选方案（管理人员）中高费方案产生可行性分析（管理、技术、财务人员）成果成果效益核算、责任主体：全员责任主体：全员企业开展清洁生产审核，需要：领导（特别是一把手）的重视 充分发动员工积极参与 在企业内有组织地、有条不紊地进行企业领导的作用企业领导的作用234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6.6.方案实施方案实施2.2.预评估预评估3.3.评估评估4.4.方案产生
39、方案产生5.5.可行性分析可行性分析7.7.持续清洁生产持续清洁生产1.1.计划与组织计划与组织1批准审核计划、机构、资金批准审核重点、CP目标批准清洁生产方案批准持续的机构、规章制度企业技术人员的作用企业技术人员的作用234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6.6.方案实施方案实施2.2.预评估预评估3.3.评估评估4.4.方案产生方案产生5.5.可行性分析可行性分析7.7.持续清洁生产持续清洁生产1.1.计划与组织计划与组织1这是你的工作清洁生产咨询机构的作用清洁生产咨询机构的作用234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6.6.方案实施方案实施2.2
40、.预评估预评估3.3.评估评估4.4.方案产生方案产生5.5.可行性分析可行性分析7.7.持续清洁生产持续清洁生产1.1.计划与组织计划与组织1宣贯指导企业重点、目标指导企业：废弃物的原因指导企业：产生方案与企业共同：分析方案协助企业实施持续计划强强调调维维护护的的重重我们知道，泄漏可能带来的潜在的危险和环境的我们知道，泄漏可能带来的潜在的危险和环境的负面影响外还有不菲的经济损失，但几乎没有管负面影响外还有不菲的经济损失，但几乎没有管理者或操作者对工厂中存在的随处可见的蒸汽、理者或操作者对工厂中存在的随处可见的蒸汽、压缩空气、水和处理液等的泄漏进行实际的测量压缩空气、水和处理液等的泄漏进行实际
41、的测量和财务方面的测算。和财务方面的测算。压压缩缩空空气气蒸蒸汽汽泄泄寿寿命命周周期期成成本本你你知知道道 .50以上的废弃物以上的废弃物 是可以通过 简单的管理措施的完善 很小的工艺过程的改变 去削减你你知知道道节约一度电相当于节约0.4kg标煤或4升净水；减少0.272kg含碳粉尘；0.997kg二氧化碳；0.03kg二氧化硫；0.015kg氮氧化物。提出无低费方案 原使用的封箱胶带是宽度为5cm的胶带 经过对于胶带宽度和封箱效果的反复试验，公司决定将封箱带的宽度改为3.5cm既能够节省胶带又能够保证封箱质量 企业某企业在清洁生产审核前，拆包机和传动链板一起连动，送料完成后拆包机运转时，传
42、动链板还在运转，浪费电能；审核后，加装传动链板的分控开关，运送完PVC粉料后停止运转，拆包机继续工作。方案实施后，每年可节电1万度，产生经济效益0.62万元/年。过程控制方面过程控制方面利用烟烟气余热回收器烟气余热回收器 某熔炼企业冬季采暖是由燃煤锅炉提供热源，而合金熔炼的温度为680-850度，烟气的温度相当高，烟道中的烟气除进行对预热炉的物料进行预热外，还有余热会自然的消耗掉，因此，连接烟道和热交换器，充分利用烟道中的余热进行取暖，大大节约了成本煤耗。烟气的入口温度为270度，烟气的出口温度为110度，烟道中烟气的流量为5000立方米/小时，采暖水的出口温度为95度，采暖水的流量为1000
43、/公斤/小时。方案实施后年节煤100吨，原用于洗浴和采暖的燃煤锅炉也因此停用，年减少SO2产生量0.64吨。此方案共投资3万元，年节省金额5万元。提出无低费方案以前该包装台共三张。装箱人员需要搬箱去封箱，人员浪费，现场乱根据生产需要尺寸将一工作台切开，使装箱后顺手推入封箱机，减少员工劳动强度，减少操作岗位一个，提高劳动效率 废物回 冷却水全部排放，车间地面长时间积水。冷却水加装回收罐，回收水用于车间卫生，即降低水耗，又改善车间潮湿环境，消除质量隐患 节煤案例-工作原理-锅炉炉排、引风机、鼓风机均为定速调节，并不能够根据锅炉用汽量的变化降低负荷，直接造成电耗和煤耗的增加。建议对锅炉电机安装变频器
44、，使电机出力与蒸汽用量相一致。安装变频器后一般可节电15-20%，节煤5%。某企业自 某企业改 节煤案例-风机、水泵调节是靠调节挡板来完成的，多于的能量在挡板、阀门中白白浪费，加剧了各种部件的磨损,而且造成电机噪音过大以及机械寿命缩短。采用变频调节,实现了挡板和阀门全开,减少了挡板和阀门的节流损失,具有显著的节电效果。完善计 完善的资源能源管理系统，可使企业对自身的资源能源指标消耗情况有清析的认识，对企业内部开展绩效考核达到降低资源能源消耗有很重要的作用。严格回收 设置铅渣回收器具，交到废品库，避免造成环境污染。7、清洁生产审核评 清洁生产审核评估和验收技术导则（DB13/T1579-2019）（河北省地方标准），于2019年月31日发布，2019年月15日实施。该标准明确了清洁生产评估和验收的条件、内容、清洁生产审核报告编制的格式要求及档案资料准备内容等。清洁生产清洁生产是防治工业污染的最佳选择，是实现工业可持续发展的必由之路；清洁生产审核清洁生产审核是企业推行清洁生产最基本、最简单、最易行的手段；审核审核从企业的现状出发，理出所有问题、找出薄弱环节、抓住主要对象、解决主要矛盾，作到清洁生产思路明确、有条不紊、花费少、收效思路明确、有条不紊、花费少、收效大大！行动起来，迈向清洁生产的第一步清洁清洁生产审核！生产审核！行动起来推行清洁生产 从我做起从现在做起！
