1、 食食 品品 安安 全全 协协 管管 员员 培培 训训目目录录引：食品安全法律体系?一、质监部门食品安全协管员职责?二、如何正确行使好食品安全监管职责（一）食品生产加工企业的监管（二）食品生产加工小作坊的监管（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管法律体系：法律体系：食品安全法食品安全法工业产品工业产品生产许可证生产许可证管理条例管理条例食品安全法食品安全法实施条例实施条例乳品质量乳品质量安全监督安全监督管理条例管理条例国务院关于国务院关于加强食品等产加强食品等产品安全监督管品安全监督管理的特别规定理的特别规定食品生产食品生产许可证管理许可证管理办法办法食品标识食品标识管理规定
2、管理规定食品召回食品召回管理规定管理规定食品添加剂食品添加剂生产监督生产监督管理规定管理规定食品安全法食品安全法?1、总则2、食品安全风险监测和评估3、食品安全标准4、食品生产经营5、食品检验6、食品进出口7、食品安全事故处置8、监督管理9、法律责任10、附则引引什么是食品安全？什么是食品安全？?指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。引：引：食品存在的安全问题食品存在的安全问题指食品中致病因素进入人体指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾引起的感染性、
3、中毒性等疾病。病。1 1、食源性疾病，这是当前世界食品安全、食源性疾病，这是当前世界食品安全领域里最突出的问题。领域里最突出的问题。食源性病原菌依食源性病原菌依次为沙门氏菌、次为沙门氏菌、副溶血弧菌、葡副溶血弧菌、葡萄球菌以及肉毒萄球菌以及肉毒梭菌。梭菌。引：引：食品存在的安全问题食品存在的安全问题2 2、农业种植、养殖业的源头污染和农药、农业种植、养殖业的源头污染和农药、兽药的滥用和残留。、兽药的滥用和残留。违法使用剧毒鼠药和高违法使用剧毒鼠药和高毒高残留农药如甲胺磷毒高残留农药如甲胺磷等；违法使用抗生素、等；违法使用抗生素、激素等兽药；违法使用激素等兽药；违法使用瘦肉精等饲料添加剂。瘦肉精
4、等饲料添加剂。引：引：食品存在的安全问题食品存在的安全问题3 3、违法生产劣质食品。、违法生产劣质食品。使用不合格的原料生使用不合格的原料生产食品，如产食品，如“人造蜂人造蜂蜜蜜”和和“阜阳奶粉阜阳奶粉”。引：引：食品存在的安全问题食品存在的安全问题4 4、滥用添加剂。、滥用添加剂。如甲醛泡制海如甲醛泡制海产产 品，火锅中添加品，火锅中添加罂素壳，用硫磺熏罂素壳，用硫磺熏白馒头，三聚氰胺白馒头，三聚氰胺奶粉奶粉引：引：食品存在的安全问题食品存在的安全问题5 5、工业污染导致食品安全问题，比如水、工业污染导致食品安全问题，比如水污染导致的水产品的不安全问题。污染导致的水产品的不安全问题。职责重于
5、泰山职责重于泰山一、质监部门食品安全协管员职责一、质监部门食品安全协管员职责(一一)、质监部门食品安全监管职责、质监部门食品安全监管职责?依据食品及食品相关产品的质量安全法律法规和技术规范实施细则等，开展对辖区内食品及食品相关产品生产单位的日常监管工作和上级部门指定的各类专项整治；?负责组织实施辖区内食品及相关产品生产许可等市场准入制度的各项初审工作和许可证年审工作；?负责辖区内食品生产加工环节的宣传教育工作；?组织实施食品及相关产品区级监督抽查和食品安全风险分析工作；?组织调查处理食品生产加工环节的食品安全事故，并进行统计分析；?根据新区管委会、新区食安委及市局的相关要求及时上报有关材料、报
6、表。(二二)、质监部门食品安全协管员职责、质监部门食品安全协管员职责?1.向食品生产单位和社会宣传有关食品方面的法律法规和食品安全基本常识。?2.协助我局相关部门做好辖区内食品安全日常监督管理和监督抽查工作。?3.对食品安全监管相关部门牵头组织的食品案件查处工作以及专项整治行动给予协助配合，落实食品安全监管责任制和责任追究制，将监管责任落实到位。?4.及时向我局有关部门报告或反馈本辖区内食品安全情况及问题，并提出合理化建议。?5.负责各食品生产单位的食品安全管理员的管理工作，组织实施对食品安全管理员的知识培训及其他相关工作。(二二)、质监部门食品安全协管员职责、质监部门食品安全协管员职责?6.
7、协助做好食品安全事故应急处置工作；受理辖区内食品安全方面的举报和投诉，做好相关记录。?7.发现制售假冒伪劣食品或有质量安全隐患和有可能灭失的涉案证据进行就地维护保存，控制事发现场，并及时向当地政府、上级相关职能部门报告。?8.负责辖区内食品生产企业和纯生产类食品安全小作坊的调查摸底、普查建档、巡查回访工作；负责落实食品生产加工小作坊质量安全承诺制度。?9.发现销售病害肉及假冒伪劣酒类的违法行为，控制事发现场，并及时向当地政府、上级食品药品安全领导小组办公室和相关职能部门报告。?10.按要求完成局交办的其他有关工作任务。二、如何正确行使好食品安全监管职责二、如何正确行使好食品安全监管职责作为一名
8、食品安全协管员作为一名食品安全协管员到食品生产企业去检查什么？到食品生产企业去检查什么？（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管检查程序检查程序?一、告知程序二、企业落实主体责任情况自查报告三、查阅资料四、查看生产现场五、快速检测六、公布检查结果（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管一、告知程序一、告知程序检查通知书法律责任告知（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管二、企业落实主体责任情况自查报告二、企业落实主体责任情况自查报告企业提交自查报告（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管三、了解被检查企业监管基本情况三、了解被检查
9、企业监管基本情况?企业食品生产许可证的基本情况，包括：食品生产许可证的有效期、生产许可范围等。?按照“三分”监管的要求，根据企业实际生产的食品风险等级、质量保障能力等情况，确定该企业的监督检查频次。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管日常监督检查台账和企业档案（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管三分监管三分监管产品分类、企业分级、监管分等产品分类、企业分级、监管分等生产许生产许日常监日常监可现场可现场督检查督检查核查得核查得得分得分分分产品监产品监督抽查督抽查得分得分行政行政处罚处罚得分得分合计合计得分得分产品产品分类分类企业企业分级分级监管分等监管分等
10、C级折算XX分XX分XX分XX分XXX风险X级X 次/年（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管1、企业资质核查、企业资质核查?主要检查企业资质及其变化情况。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管1、企业资质核查、企业资质核查?检查企业营业执照、组织机构代码证、生产许可证是否均在有效期内，实际生产方式和经营范围是否一致，企业生产条件是否发生变化。食品生产许可证食品添加剂生产许可证（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管1、企业资质核查、企业资质核查企业营业执照企业组织机构代码证（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管1、企业资质
11、核查、企业资质核查企业资质核查不符合处置企业资质核查不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管2、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管2、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况?重点核查：（1）企业实际使用食品原料、食品添加剂和食品相关产品品种是否与采购进货查验记录相一致。（2）供方合格证明是否齐全。（3）未发现存放和使用回收食品的情况。2、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况案例案例?三鹿婴幼儿奶粉事件三鹿奶粉事件产生的原因三鹿奶粉事件产生的原因,除了有不法分子除了有不法分子在原奶中人为添加超量有
12、毒化工原料三聚在原奶中人为添加超量有毒化工原料三聚氰胺外氰胺外,更重要的是更重要的是,从生产企业到各级监从生产企业到各级监管部门在生产源头上监管不到位。管部门在生产源头上监管不到位。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管2、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况采购食品原料索证（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管2、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况采购食品添加剂索证（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管2、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况采购食品相关产品索证（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管2
13、、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况采购进货查验落实情况不符合处置采购进货查验落实情况不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况重点核查：企业在实际生产过程中质量控制情况是否良好，设备设施运行是否正常，记录是否齐全，是否存在交叉污染和擅自改变工艺流程的情况。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况厂区内环境清洁卫生状况、企业自查记录（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企
14、业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况生产加工场所清洁卫生状况、企业自查记录（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况生产加工设施清洁卫生状况、企业自查记录以 及企业必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒记录（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况制粒记录制粒记录关键环节控制记录关键环节控制记录生产加工过程中关键控制点的控制记录混料（辅料添加记录）混料（辅料添加记录）（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况产品投料记录3、生产过程
15、控制情况、生产过程控制情况案例：案例：问题药品欣弗事件问题药品欣弗事件?安徽华源公司2006年6月至7月生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液未按批准的工艺参数灭菌，降低灭菌温度，缩短灭菌时间，增加灭菌柜装载量，影响了灭菌效果。经中国药品生物制品检定所对相关样品进行检验，结果表明，无菌检查和热原检查不符合规定。?经查，安徽华源生物药业有限公司自共生产问题产品3701120瓶，售出3186192瓶，流向全国26个省份。未售出的484700瓶已被封存，企业已收回1420581瓶，异地查封403170瓶。C、生产过程控制情况、生产过程控制情况某企业生产过程及生产设备、设施运行情况浸提罐浸提陶瓷膜过滤（CF
16、）反渗透浓缩（RO）制粒混料，添加辅料喷雾干燥过筛内包装封口（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况净化区更衣区风淋室封口岗位员工防护现场人员卫生防护情况及净化设施（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况用于检验的设备和计量检定证书（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况检验的辅助设备及化学试剂情况检验员具备相应能力（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况生产过程控制情况不符合处置
17、生产过程控制情况不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管生产过程控制情况不符合处置生产过程控制情况不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管生产过程控制情况不符合处置生产过程控制情况不符合处置3、生产过程控制情况、生产过程控制情况案例：上海“染色”馒头使用回收食品，违法使用添加剂食用过期食品有可能引起食物中毒和急性传染病。结果通报：百联集团旗下的联华超市共接收顾客退货22000多包，退赔金额达67万多元。“染色”馒头相关责任人处理结果：宝山区质监局副局长邢晓金等监管人员分别受到记过、撤职等处分。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业
18、的监管4、食品出厂检验落实情况、食品出厂检验落实情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管4、食品出厂检验落实情况、食品出厂检验落实情况重点核查：企业在食品出厂检验是否落实到位，检验设备是否能正常运转并定期经过了计量校正，化学试剂配制是否合理并有配制记录，成品是否均有检验原始记录和检验报告，检验员是否具备检验资质，出厂检验项目是否齐全，产品是否按照规定进行了留样。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管4、食品出厂检验落实情况、食品出厂检验落实情况产品标准内规定的某食品的出厂检验项目（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管4、食品出厂检验落实情
19、况、食品出厂检验落实情况出厂检验的原始数据记录和检验报告（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管4、食品出厂检验落实情况、食品出厂检验落实情况留样室和产品留样记录（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管4、食品出厂检验落实情况、食品出厂检验落实情况自行进行出厂检验企业实验室测量比对情况委托出厂检验情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管4、食品出厂检验落实情况、食品出厂检验落实情况食品出厂检验落实情况不符合处理食品出厂检验落实情况不符合处理2、采购进货查验落实情况、采购进货查验落实情况案例案例?双汇卷入瘦肉精事件315央视曝光了央视曝光了“健
20、美猪健美猪”真相真相“养猪户添加违禁药养猪户添加违禁药瘦肉精瘦肉精，监管部门收钱放行，经纪人联络其中，下游厂家有意收购监管部门收钱放行，经纪人联络其中，下游厂家有意收购”的乱象。的乱象。以以“十八道检验、十八个放心十八道检验、十八个放心”著称的河南双汇旗下的济源双汇食品有限公著称的河南双汇旗下的济源双汇食品有限公司称：十八道检验并不包括司称：十八道检验并不包括“瘦肉精瘦肉精”检测。检测。双汇合同要求瘦肉率必须达到双汇合同要求瘦肉率必须达到70%，而一般的猪瘦肉率是而一般的猪瘦肉率是30%40%。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管5、不合格品管理情况、不合格品管理情况（一）
21、食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管5、不合格品管理情况、不合格品管理情况重点核查：企业在实际生产过程中对不合格品的管理、处理和记录是否到位。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管5、不合格品管理情况、不合格品管理情况采购不合格食品原料、不合格食品添加剂、不合格食品相关产品的处理记录生产不合格产品的处理程序（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管5、不合格品管理情况、不合格品管理情况不合格品管理情况不符合处置不合格品管理情况不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管6、食品标识标注符合情况、食品标识标注符合情况（一）食品生
22、产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管6、食品标识标注符合情况、食品标识标注符合情况重点核查：产品标识是否标注符合食品安全法、食品标识管理规定、预包装食品标签通则（GB7718-2011）等法律法规及相关标准规定的要求。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管某食品的产品标识（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管6、食品标识标注符合情况、食品标识标注符合情况食品标识标注不符合处置食品标识标注不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管7、食品销售台帐记录情况、食品销售台帐记录情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监
23、管7、食品销售台帐记录情况、食品销售台帐记录情况重点核查：该公司是否建立了食品销售台帐记录，台账记录项目是否齐全。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管7、食品销售台帐记录情况、食品销售台帐记录情况销售台帐空白记录样表（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管7、食品销售台帐记录情况、食品销售台帐记录情况食品销售台帐记录不符合处置食品销售台帐记录不符合处置8、标准执行情况标准执行情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管产品标准应当是经过备案且正在执行的最新有效企业标准标准的争议标准的争议?鲜牛奶：蛋白质2.95%降至2.8%?细菌总数每毫升5
24、0万升至200万?牙膏:二甘醇添加（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管8、标准执行情况、标准执行情况重点核查：食品企业当前执行标准是否是有效的标准；若执行的是企业标准，应当查看该标准是否经过省级卫生行政部门备案且在有效期范围内。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管8、标准执行情况、标准执行情况标准执行不符合处置标准执行不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管9、不安全食品召回记录情况、不安全食品召回记录情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管9、不安全食品召回记录情况不安全食品召回记录情况重点核查：企业是否制
25、定了有效的产品召回管理办法及程序，是否出现过需要召回的不安全食品，是否妥善处理并留存了相关书面记录。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管9、不安全食品召回记录情况不安全食品召回记录情况产品撤回管理程序（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管9、不安全食品召回记录情况不安全食品召回记录情况不安全食品召回记录不符合处置不安全食品召回记录不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管10、从业人员健康检查及培训情况、从业人员健康检查及培训情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管1010、从业人员健康检查及培训情况、从业人员健
26、康检查及培训情况重点核查：企业直接接触食品的从业人员是否均有健康证，且在有效期范围内；企业对从业人员是否进行了食品质量安全知识培训，并形成记录。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管1010、从业人员健康检查及培训情况、从业人员健康检查及培训情况从业人员健康证及培训情况从业人员健康从业人员健康?虾仁出口事件：浙江舟山出产的冻虾仁被欧洲公司退货，原因是当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。调查发现，问题环节出在加工上。剥虾仁要靠手工，一些员工因为手痒难耐，用含氯霉素的消毒水止痒，结果将氯霉素带入了冻虾仁，造成大量退货。（一）食品生产加工企业的监管（一）
27、食品生产加工企业的监管1010、从业人员健康检查及培训情况、从业人员健康检查及培训情况从业人员健康检查及培训不符合处置从业人员健康检查及培训不符合处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管11、接受委托加工情况、接受委托加工情况重点核查：企业是否接受或者进行了委托加工，有无及时进行委托加工备案，标识标志是否符合相关规定。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管11、接受委托加工情况、接受委托加工情况接受委托加工不符合的处置接受委托加工不符合的处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管12、对消费者投诉登记及处理记录、对消费者投诉登记及处理记录
28、（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管12、对消费者投诉登记及处理记录、对消费者投诉登记及处理记录重点核查：企业对消费者投诉处理是否有一套较为完整的处理和应对流程，对遇到投诉是否进行了妥善的处理。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管12、对消费者投诉登记及处理记录、对消费者投诉登记及处理记录客户投诉应急预案和消费者投诉处理记录（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管12、对消费者投诉登记及处理记录、对消费者投诉登记及处理记录对消费者投诉登记及处理情况不符合的处置对消费者投诉登记及处理情况不符合的处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产
29、加工企业的监管13、收集风险监测及评估信息的记录、收集风险监测及评估信息的记录风险监测风险监测?苏丹红事件:2005年?英国标准局在在英国“第一食品公司”制造的伍斯特郡辣酱油使用的辣椒粉中查出了“苏丹红一号”。英国食品标准管理局紧急责令各大超市和商店召回359种含有“苏丹红一号”的食品，后来又将召回食品的范围扩大到了 618种，从而引发了一场食品安全风波。?2010年8、9月份，被告人郝登祥雇佣被告人马现明在平罗县黄渠桥镇通惠村五队其经营的“平罗县红祥辣椒制品厂”内生产辣椒粉，在生产过程中，郝登祥明知食红(又名油红、苏丹红)对人体有害，依然在辣椒粉里添加含有“苏丹红”的食红用于染色，马现明明知
30、食红对人体有害，不能添加到食品中，仍然帮助郝登祥掺加，后郝登祥将含有“苏丹红”的部分辣椒粉销售。该辣椒粉在被抽检时，被宁夏自治区质量技术监督局检测出含有苏丹红 I、苏丹红。案发后销售出的部分辣椒粉已被追回。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管13、收集风险监测及评估信息的记录、收集风险监测及评估信息的记录重点核查：企业是否主动收集了风险监测及评估信息，是否及时对有关人员进行培训和教育，信息是否进行了存档。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管13、收集风险监测及评估信息的记录、收集风险监测及评估信息的记录企业收集相关的风险监测与评估信息并进行培训和存档（一
31、）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管13、收集风险监测及评估信息的记录、收集风险监测及评估信息的记录收集风险监测及评估信息的记录不符合的处置收集风险监测及评估信息的记录不符合的处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管14、企业处置食品安全事故的情况、企业处置食品安全事故的情况（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管14、企业处置食品安全事故的情况、企业处置食品安全事故的情况主要核查：企业是否制定了食品安全事故处置方案，并进行了演练；演练过程和经验总结是否及时形成了记录，该企业是否出现过食品安全事故，是否有相应的处理记录。（一）食品生产加工企业
32、的监管（一）食品生产加工企业的监管14、企业处置食品安全事故的情况、企业处置食品安全事故的情况食品安全事故预案及演练记录（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管14、企业处置食品安全事故的情况、企业处置食品安全事故的情况企业处置食品安全事故情况不符合的处置企业处置食品安全事故情况不符合的处置（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业的监管15、形成初步核查意见、形成初步核查意见?对照食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况表，检查完上述 14类74项（其中否决项10项）后，检查组形成本次核查得分、初步核查意见并予以记录。（一）食品生产加工企业的监管（一）食品生产加工企业
33、的监管16、核查结论及处理意见、核查结论及处理意见?检查组对初步核查意见进行讨论，并形成最终核查结论：符合、基本符合、不符合。?依法出具书面处理意见：限期整改（15个工作日）、责令停产、移送稽查。检查组对企业落实主体责任情况进行核查后形成最终书面结论依法向企业出具责令整改通知书并及时做好后续回访复查工作（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管法律依据：法律依据：?食品安全法及其实施条例?市政府关于进一步明确政府和有关部门食品安全职责并建立责任制的意见(锡政发201137号)?市政府办公室关于进一步加强食品小作坊管理
34、工作的实施意见(锡政办发2011155号)?关于发布无锡市纯生产加工类食品小作坊生产核准程序的通知(锡质监发201178号)（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管职责分工职责分工（一）非现做现卖的纯生产加工类食品小作坊的日常监管，以质监部门为主，工商、卫生部门配合。（二）商场、超市、集贸市场内（含市场建筑隶属的店铺）食品小作坊的现场制售行为，以工商部门管理为主，质监、卫生部门配合。（三）商场、超市、集贸市场外食品小作坊的现场制售行为以卫生管理部门为主，工商、质监部门配合。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管食品小作坊的申办程序食品小作坊的申办程序?
35、1、在镇（街道）食品安全监管机构申领申请书工商部门核准食品小作坊申请名称。2、镇（街道）食品安全监管机构对食品小作坊开设提出初步意见。3、各市（县）、区相关监管部门牵头，配合部门派员对食品小作坊开设申请进行审查并发放许可凭证或签署意见。4、工商部门发放工商营业执照具体的审核标准及审核管理程序由各相关监管部门制订，报市食安办备案后实施。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管食品小作坊日常监管食品小作坊日常监管?（一）根据职责，加强对食品小作坊的日常管理，对制售假劣食品等行为进行查处，涉嫌违法犯罪的应及时移交公安部门处理，并向同级食安委报告。（二）对食品生产者自身从事的食品无
36、害化处理和销毁工作等进行监督管理；对自职责范围内食品生产违法违规行为进行查处。（三）加强对食品小作坊生产场所、设施、环境以及从业人员资质、健康状况等的监督管理。（四）严格无证无照食品生产行为治理。政府负责，部门联手，镇（街道）联动，对辖区内无证无照生产经营行为进行综合治理，整顿改进后能补证照的予以补办；整顿改进后不具备条件的，坚决予以取缔。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管1、资质承诺落实情况、资质承诺落实情况（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管1、资质承诺落实情况、资质承诺落实情况主要核查：小作坊是否取得了纯生产加工类食品小作坊生产核准证，工
37、商营业执照是否及时进行了办理和年审，是否签订了质量安全承诺书，是否及时进行了委托加工备案。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管2、原料进货查验情况、原料进货查验情况（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管2、原料进货查验情况、原料进货查验情况主要核查：小作坊是否对购进的原辅料、食品添加剂及包装材料进行了进货验证，并对验证的情况进行了如实地记录；原料在库房的贮存是否合理，是否离地离墙。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管3、生产过程控制情况、生产过程控制情况（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管3、生产过程
38、控制情况、生产过程控制情况主要核查：小作坊生产场所是否清洁卫生；操作人员在生产过程中是否进行了防护（是否进行了洗手、更衣、脚消毒等）；生产设备运转是否正常，有的强制检定要求的计量器具是否按时进行了计量检定；原辅料和食品添加剂的使用情况是否都进行了记录；在生产现场是否有使用非食品原料投入食品生产的情况。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管4、产品标识情况、产品标识情况（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管4、产品标识情况、产品标识情况主要核查：小作坊生产的食品是否为预包装食品，其包装标识标注是否符合食品安全法、食品标识管理规定及预包装食品标签通则（G
39、B7718-2011）的产品要求。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管5、产品销售情况、产品销售情况（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管5、产品销售情况、产品销售情况主要核查：小作坊是否建立销售台账，并按时对销售情况予以了记录，台账记录的销售对象是否与其包装明示的销售范围相一致。（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管6、不合格品及食品安全事故处置情况、不合格品及食品安全事故处置情况（二）食品生产加工小作坊的监管（二）食品生产加工小作坊的监管6、不合格品及食品安全事故处置情况、不合格品及食品安全事故处置情况主要核查：小作坊是否建立并遵守不合格品及退回产品处理制度，是否制定了食品安全事故处置措施，并有相关的记录。
