1、学校安全管理法规股 刘金花 新学年法治安全新学年法治安全工作会议工作会议一、全面推进依法治校一、全面推进依法治校 1、依法治校。一要一校一章程。对学校的办学宗旨、发展目标、管理体制、教育教学等重大问题作出规定。二要民主决策。三要开展依法治校示范校创建，申报两所省级示范学校。2、聘请法制副校长。发聘书，复印件留存备查。3、法制教育。开课（课时、师资、教材、教案、考核五落实）；主题教育：遵纪守法教育，防校园欺凌教育，预防违法犯罪教育，12.4宪法日宣传教育；开展青少年学生法制教育优秀多媒体课件征集活动（9月1日至10月21日）。二、扎实做好安全工作二、扎实做好安全工作 1、落实安全责任。要严格落实
2、“党政同责、一岗双责”，落实学校安全稳定工作“岗位职责”。层层签订责任书。2、加强“三防”建设。推进警卫室建设，配备符合标准的保安人员，配足安保防护器械。在校园重点部位安装视频监控，提高监控覆盖率。加强重要时段、重点部位、重点人员的安全防范。3、扎实开展校园安全风险辨识和隐患排查整治。（1）校园安全风险辨识。进行排查、辨识、分析、评估和管控。进行分类分级和标识，并建档立卡，建立台账，落实管控责任和措施，强化校园日常管理和动态管控。（2）安全隐患排查整改。一整改要落实“六个明确”即明确重点学校和重点部位、隐患险是排查点、排查要求、整改标准和时限、整改责任人、责任追究；二是深入推进安全隐患网格化管
3、理工作，将学校安全隐患岗位排查治理作为一项安全管理日常工作，形成制度和惯例 按要求进行每日签到，对排查出的隐患逐条录入，按要求挂帐督办、整改销号、发布公告。4、深入开展安全教育。一是一是严格落实法制、安全教育进课堂。二是二是开展“安全教育周”活动。扎实开展“六个一”活动（即：开学前后召开一次全体安全工作会；上一节“开学安全第一课”；开展一次主题安全教育活动；开展一次安全实践演练；在学校醒目位置悬挂一幅校园安全宣传标语；开展一次安全家校联系），并在开学第二周内把活动总结和活动照片报法规安全股。三是三是开展法治、安全教育主题活动。适时开展防溺水专题宣传教育、安全教育周、全国中小学生安全教育日、安全
4、生产宣传月、防灾减灾日、“626”国际禁毒日、“119”消防宣传日、“122”交通安全宣传日、“124”宪法日、中小学生安全知识竞赛等一系列法治、安全主题教育活动，通过组织主题班会、倡议书、公开信、实践演练、专题报告、实地参观、知识竞赛、发放宣传品等系列活动，对中小学生、家长和全社会进行法治、安全宣传教育。要积极组织师生参加“2016年河北省中小学安全知识网络竞赛活动”、“2016年度全国中小学生安全教育精品课程征集推荐活动”及法治知识竞赛、法治征文等活动。四是四是开展自救自护和逃生疏散演练。至少每月有针对性的开展一次防溺水、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防治安侵害案件、防灾害性天气、防
5、重污染天气等自救自护和逃生实践演练活动，要制定应急演练方案，注重实效性和实战性。五是五是要开展教育行政干部、校长和教师的法制、安全管理学习培训。提高学校依法治校和安全管理水平。5、持续做好中小学生防溺水工作。在开学安全教育周中进行防溺水专题安全教育，六个一：6、做好校车安全监管工作。一是做好学生出行情况统计；二是加强学生乘车安全教育；三是加强校车安全管理。制定完善的校车安全管理制度，强化校车运营监管，落实管理措施；加大对违法接送学生行为的排查整治力度，建立台账；协调交管部门，严查交通违法行为。7、加强学校特种设备安全管理。要加强学校压力容器、食堂液化气罐和燃气管道、锅炉、电梯等特种设备的安全管
6、理。作业人员持证上岗，建立特种设备专项安全管理台帐，严禁使用未经检验、超检验周期、未办理注册登记等存在隐患的特种设备，对达到国家规定使用年限的特种设备进行报废处理，对使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道和使用15年以上的电梯，由特种设备检验机构开展安全性能评估鉴定。三、深入开展平安校园创建三、深入开展平安校园创建 1、平安校园创建。根据创建方案和创建标准，严格落实，开学后将组织专项督查，尤其是县委政府确定的十个平安创建示范窗口，要随时做好迎检准备。2、校园周边环境综合治理。加强与综治、城管、工商、公安、食药监、交管、卫生等行政执法部门的沟通联合，加大对校园周边食品卫生、交通安全、文化娱乐、
7、社会治安等排查和整治力度。3、矛盾纠纷排查。每月一次，5日前按时上报。四、近期的几项工作四、近期的几项工作1、用电线路整改情况。8月26日前报整改情况和照片。2、夏季消防安全大检查活动。方案已下发，开学前后要进行督导检查，个学校自查情况于8月28日前报法规股。2、校舍安全隐患排查。开学前一周，9月1日前报排查整改情况。3、安全教育周活动。1-7日，“六个一”活动，7号17点前报方案、活动图片和总结。4、家长签订承诺书。开学2周内签订完毕。5、法治教育优秀多媒体课件资源征集活动。9月1日至21日，统一通过普法网上传。作品时长10-15分钟，使用录课软件制作，为微课程授课视频，可包括配套的ppt、
8、教案、其他课件等。6、河北省中小学安全知识网络竞赛活动。电脑和手机均可参加。县局将通过平台统计，对各单位情况进行量化管理，作为年度考核的重要指标。一、全国中小学安全情况通报一、全国中小学安全情况通报 两年前教育部发布的全国中小学安全形势报告指出近10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右，即平均每天死亡100多人，相当于每天要消失2个班。经专家分析统计，其基本特点是：1、事故类别分布特点：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗欧占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%（24%是有毒动植物中毒，其中81%是豆角未炒熟所致），学生踩踏占1.79%，自杀占5.36%，
9、其他约14%。2、事故发生区域特点：各类中小学校园安全事故中，从学校内外来分38.39%发生在校内；61.6%发生在校外，这其中以溺水和交通伤害为主，这两类占了50.89%。从城乡区域来分27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。3、事故发生年龄段特征：43.25%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。4、事故发生时间特征：89%的事故发生在白天，11%发生在晚上；36%发生在寒暑假和节假日，64%发生在上学期间。5、事故发生地点特征：32%发生在上放学路上，39%发生在学校，24%发生在江河水库和公路上，5%发生在家中。6、事故发生原因特征：10%是因自然灾害等客观
10、原因导致事故的发生，死亡学生人数占全年死亡总数的10.84%；90%是属其他各类安全责任事故造成的，死亡人数占全年死亡总数的89.16%。7.学校典型重大事故类型 按形式分类：校园火灾事故 楼道踩踏事故 山火事故危房坍塌事故 校车交通事故人为砍杀事件 春游交通及翻船事故触电事故 食物中毒事件游泳溺水事故 按性质分类：责任事故、非责任事故；过失责任事故、故意责任事故；人为事故、非人为事故；按根源分类：自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等；8.学生意外死伤的主要类型 致伤的主要类型：车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧（烫）伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤
11、害等；致死的主要类型：车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。二、与学校安全管理工作二、与学校安全管理工作 有关的政策法规有关的政策法规 1、学校安全管理专门的政策法规：中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、中小学公共安全教育指导纲要、学校卫生工作条例、中小学健康教育指导纲要、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定、学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范等。2、安全政策法规涉及学校安全管理方面的有：食品安全法、传染病防治法、道路交通安全法、消防法、突发公共卫生事件应急条例、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范、食物
12、中毒事故处理办法、危险化学品安全管理条例等。3、综合性的法律法规涉及学校安全管理的有：教育法、义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、侵权责任法等。4、有关法律法规政策的具体规定（1）教育法的规定：第七十三条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。（2）、义务教育法的规定：第二十四条学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。（学校责任）县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。（校舍安全责任
13、）学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。（3）侵权责任法的规定：第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。第三十九条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。第四十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；
14、幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。（4）、河北省预防中小学生溺水管理办法中，对学校做好防溺水工作有什么规定？第五条第五条 各级各部门在本级政府的领导下，承担预防中小学生溺水工作职责。（二）教育行政部门和各级各类中小学校要加强对中小学生的防溺水宣传教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期及春、秋季开学初开展集中教育活动。中小学校在每年暑、寒假前，印发告家长书，增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。（5）、习近平关于安全生产工作“红线”论述的内容是什么？习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产
15、损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述，应全面把握以下基本要点。（一）、强化红线意识，实施安全发展战略。（二）、抓紧建立健全安全生产责任体系。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。（三）、强化企业主体责任落实。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。（四）、加快安全监管方面改革创新。实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，
16、实行谁检查、谁签字、谁负责。（五）、全面构建长效机制。安全生产要坚持标本兼治、重在治本。要做到警钟长鸣，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。（六）、领导干部要敢于担当。安全生产责任重于泰山。（6）、邯郸市学校安全稳定工作“党政同责、一岗双责”暂行规定对“一岗双责”是如何定义的？本规定所称“一岗双责一岗双责”，是指各级教育党（工）委、教育行政部门及其内设机构、直属事业单位和学校工作人员在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行安全稳定工作职责。行政主要领导是第一责任人。（7）邯郸市安全生产事故隐患管理责任追究
17、办法对存在安全隐患而未按期整改的有关责任人怎样进行责任追究？第十九条 存在重大事故隐患在规定时限内没有完成整改的，所在地政府、相关部门及其主要负责人不得评为该年度先进单位和先进个人。以上政策法规涉及国家法律、行政法规、部门规章、教育部令、地方新法规等多个层次，对学校安全管理工作提出了明确的要求，各位校长及有关管理人员应学习并掌握相关知识，以利于依法、主动抓好平时安全管理工作。三、学校安全管理要求三、学校安全管理要求 中小学幼儿园安全管理办法第四条规定：学校安全管理工作主要包括：（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；（二）健全学校
18、安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。1 1、学校安全责任体系：、学校安全责任体系：(1)(1)明确岗位明确岗位 一、学校安全工作领导小组一、学校安全工作领导小组 二、校长二、校长 三、党三、党(总支、支部总支、支部)书记书记 四、分管安全工作的副校长四、分管安全工作的副校长 五、分管教学副校长五、分管教学副校长 六、分管后勤副校长六、分管后勤副校长 七、
19、法制副校长七、法制副校长 八、工会主席八、工会主席 九、保卫主任九、保卫主任 十、办公室主任十、办公室主任 十一、德育主任十一、德育主任 十二、教务主任十二、教务主任 十三、总务主任十三、总务主任 十四、少先队辅导员、团委（支部）书记十四、少先队辅导员、团委（支部）书记 十五、教科（研）室主任十五、教科（研）室主任 十六、教研组长十六、教研组长 十七、年级组长十七、年级组长 十八、班主任十八、班主任 十九、任课教师十九、任课教师 二十、体育教师二十、体育教师 二十一、电教教师二十一、电教教师 二十二、心理教师或心理健康学科任课教师二十二、心理教师或心理健康学科任课教师 二十三、财务人员二十三、
20、财务人员 二十四、财产管理员二十四、财产管理员二十五、图书管理员二十五、图书管理员二十六、档案管理员二十六、档案管理员二十七、体育器材保管员二十七、体育器材保管员二十八、实验室管理员二十八、实验室管理员二十九、食堂管理员二十九、食堂管理员三十、宿舍管理员三十、宿舍管理员三十一、校医三十一、校医三十二、文印室人员三十二、文印室人员三十三、水电工三十三、水电工三十四、门卫三十四、门卫三十五、保卫人员三十五、保卫人员三十六、学校保安三十六、学校保安三十七、学生安全员三十七、学生安全员三十八、保洁员三十八、保洁员三十九、校车管理员三十九、校车管理员四十、校车随车照管人员四十、校车随车照管人员(2)(2
21、)明确岗位职责明确岗位职责 一、学校安全工作领导小组一、学校安全工作领导小组 1、全面负责学校安全工作，校长是领导小组组长，其他成员分工负责。领导小组下设安全保卫机构（保卫处），保卫主任由分管副校长分管。配备一定数量的专兼职保卫人员，建立高效规范的学校安全工作网络体系。2、学校安全工作领导小组下设应急小组：指挥组、保卫组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组等。各组根据事故实际情况，启动工作。3、切实保证学校安全工作所需人、财、物并合理配置。4、制定学校各项安全管理制度、预警和突发事件应急预案，完善事故防范措施，检查督导安全工作“一岗双责”制度的落实。协助有关部门对重大安
22、全事故做出处理，并在适当范围内通报。5、定期召开领导小组专题会议，组织学习上级部门下发的安全工作指导文件，制定年度学校安全工作计划，拟定安全目标管理责任书。结合学校特点研究部署学校常规性安全工作。6、代表学校与家长签订安全协议书。由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书。7、强化人防、物防、技防手段，抓好校舍设备维护、消防、治安、交通、食品、疾病预防、自然灾害防范等基础性安全工作。定期开展自查，及时排除安全隐患。重点做好校门秩序、教育教学、学生宿舍、食堂卫生、大型集体活动、集体外出等方面的安全工作。8、组织开展师生安全宣传教育和培训，定期不定期开展应急演练
23、，提高师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能。9、在上级部门的指导下和学校周边单位建立校园周边综合治理小组，或建立联席会议制度。注重学校安全长效机制建设；加大校园周边综合整治力度，维护校园及周边安全。10、发生紧急情况立即启动应急预案，全面负责突发事件的指挥、协调等工作，及时组织抢险抢救。在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故。对相关人员进行责任追究。11、严格履行事故报告制度，及时向上级有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。密切配合医疗、防疫、公安、消防等部门对事故的处理，认真执行上级有关指示。12、可设对外新闻发言人负责接待各界媒体，遇到突发事件时能冷
24、静面对媒体采访，形成正确的舆论导向。教育师生员工共同做好稳定工作，未经同意不得随意接受采访、擅自发布信息。13.加强对教师侮辱、体罚学生现象的监管。二、校长二、校长 1、学校的法定代表人，学校安全工作的第一责任人。2、认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对学校安全工作的部署。3、全面负责学校安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定学校各项安全管理制度和应急预案。4、建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入各部门、个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩，调动全体教职工共同做好学校安全工作的积极性。5、组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校安全工作现状及存在的问题
25、，有针对性地制定学校安全工作计划。6、及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。7、加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。8、遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时间赶到现场指挥。9、学校安全职责所必需的其它行为。四、分管安全工作的副校长四、分管安全工作的副校长 1、在校长的领导下，具体负责学校安全工作，对学校安全工作负直接领导责任。2、可代校长组织召开学校安全工作领导小组会议，传达学习上级有关安全工作的文件，研究学校安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见，确保学校安全
26、。3、根据上级要求，依据相关法律法规，不断完善、建立健全学校安全工作管理制度，组织制定各种突发事件应急预案。4、全面落实学校安全工作责任制，层层签订学校安全工作责任书，把学校安全工作任务分解到各处室、部门和岗位，并负责检查、督导落实。5.指导学校安全专职干部和各部门负责人开展工作，定期不定期检查各处室、部门、岗位的安全防范和隐患排查工作，并建立相关台账，在相关记录表上签字。6.定期组织培训学校安全保卫干部和员工，强化安全责任意识，提高防范和应对突发事件的能力，杜绝因思想麻痹或工作失误造成的安全责任事故。7.加强师生安全教育和培训工作，定期组织开展各类宣传和应急演练活动，提高师生安全意识和自护能
27、力。8、定期组织检查学校各部门的安全设施及器材，保证完好有效。9、协助校长加强与所属街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，积极开展校园及周边综合治理工作。10.建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导学校各类安全资料的归档备案。11.督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育。九、安全办主任九、安全办主任 1、在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校日常安全管理工作。根据学校安全工作计划，制定部门实施细则，定期向分管安全工作副校长汇报学校安全工作情况。2、按时参加上级有关部门召开的安全会议并按相关要求，上报学校安全工作计划、总结、报表、材料、信息等。3.坚
28、持每天对校园及重点部位进行巡查，发现安全隐患，立即责成有关部门进行整改并启动责任追究制度，规定完成整改的时间。问题严重的要及时向分管副校长汇报，制定详尽的整改方案。建立健全安全隐患排查整改台账，相关负责人及时在记录表上签字。4.结合学校安全工作实际，开展治安、消防、交通等校园安全宣传教育。5.履行校园日常安全管理和活动安全管理职责，检查督促各部门落实各种活动安全预案及安全措施。6.负责校园“三防”（人防、物防、技防）建设，管理安保人员，维护安防设施。7.负责学校门卫管理，夜间、节假日值班和巡逻安排，加强对值班人员的管理和检查。8.负责全校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设备的日常检查和维
29、护，保证校内消防器材的完好、有效，确保正常使用。9.配合学校安全工作领导小组主动与相关部门联系协调，建立密切的工作关系，搞好校园周边环境综合治理。10.校内发生安全事故或突发事件，要在第一时间赶到现场，及时向学校安全工作领导小组汇报，并根据应急预案配合指挥组落实报警、抢救、疏散、保护现场、调查取证、信息上报等工作，妥善处理突发事件。11.根据有关规定妥善保管视频监控录像资料，并建立资料档案。12.完成领导小组交办的其它安全工作。(3)(3)明确岗位职责人，明确岗位职责人，层层签订责任书层层签订责任书 校部与各小学校部与各小学 学校与各岗位责任人学校与各岗位责任人 班主任与学生班主任与学生 学校
30、与家长学校与家长 2 2、学校安全管理制度：、学校安全管理制度：中小学幼儿园安全管理办法第三章第十五条至第二十七条分别规定：各学校要建立各项安全管理制度和安全应急机制。要成立安全工作领导机构(16条)，建立门卫制度(17条)，校内安全定期检查制度和危房报告制度(18条)，危险地方设置警示标志制度(18条)，消防安全制度(19条)，水、电、气等相关设施设备管理制度(20条)，食堂卫生管理制度(21条)，实验室安全管理制度(22条)，卫生保健制度(23条)包括幼儿新生入学预防接种查验制度，安全信息报告制度(24条)，住宿学生安全管理制度(25条)，夜间巡逻值班制度，校车管理制度(26条)，安全档案
31、管理制度(27条)，大型集体活动管理制度(29条)，幼儿学生接送制度(31条)，特异体质学生保护制度(37条)等18个方面的安全管理制度。3 3、学校安全教育工作：、学校安全教育工作：主要内容 中小学幼儿园安全管理办法第五章第三十八至第四十五条规定：安全教育应课程化（省市县下发的课程计划明确规定每周安全教育0.5课时）(38条)。学校应在开学初、放假前和根据季节变化有针对性地集中开展安全教育(39条)；重点开展防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育(40条)，用水用电安全教育(40条)，寄宿生防火防盗和人身防护等安全教育(40条)，交通安全教育(41条)，消防安全教育(41条)，防溺水安全教
32、育(41条)，每月至少一次针对洪水地震火灾等灾害预防紧急疏散演练活动(42条)，定期对师生进行法制教育(43条)，对校长、安全管理人员、教职工每年都要进行安全教育培训(44-45条)，提高教职工安全工作水平。安全教育的重点：中小学公共安全教育指导纲要规定：安全教育主要内容包括社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助、引导学生了解基本的保护个体生命安全维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识，正确处理个体生命与自我、他人，社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。安全教育实施途径：（1）、主要途径是开设
33、安全教育课程。另外，小学阶段还要在思想品德课中进行，中学各学科教学和综合事件活动课中渗透；（2）、利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练的等多种形式，全方位多角度开展公共安全教育；(3)、与公安、交通、消防、卫生、地震、气象等多部门联系，聘请校外辅导员，协调承担教育内容，协助应急演练，组织疏散演习活动；（4）、实施公共安全教育要结合我县安全“一月一主题”教育活动进行。4、学校安全隐患排查与整改（、学校安全隐患排查与整改（网格化管理）网格化管理）河北省安全管理平台：（1）、升级平台账号。登录平台，输入账号，真实姓名，绑定手机号，输入验证码，确任升级。提交信息，点击确定，绑定
34、成功。（2）、进入初始化网格区域界面，选择或关闭（3）、安全工作平台主界面（4）、选择信息维护 选择第一项、录入学校基本信息 选择第二项进行个人基本信息维护 选择第四项“网格责任人管理”添加学校网格责任人，进行责任人录入审核。点击“新增”在“新增用户”里录入用户基本信息，点击“保存”选择第三项“网格划分管理”进行学校网格岗位划分录入，选择“新增”录入信息，点选已经录入的区域负责人，并提交。提交完的界面，呈现了学校网格管理的基本信息，可以进行删除改动。选择第五项“安全设施管理”点击“新增”录入如：灭火器，应急灯等安全设施的基本信息。（5）选择网络工作.选择第一项“巡查录入”，法安主任在进行每天校
35、内例行检查时，如果无情况请勾选“今日无情况”，否则选择网格区域，输入简要说明，提交发现的问题。（此项手机APP上有相同功能）选择第二项“巡查处理”，在是否处理选项选择“处理”，此项功能手机APP也有。（如认为是校内隐患可使用手机将此项转为隐患）“查看详情”可看到上传的信息 选择“处理”后，可直接选择“指派整改人”（6）选择隐患工作“隐患录入”“隐患查询”功能还是以前的操作，特别提示：记得在“隐患处理”处及时“销号”新增的“安全公告管理”可以在各单位首页显示，可自行编辑，并且首页会有未及时整改的信息提示，请及时关注！“校安助手”手机APP使用功能简介：微信扫描二维码，选择右上角竖线“在浏览器中打
36、开”并安装。5 5、学校安全事故的处理、学校安全事故的处理 学生伤害事故处理办法是教育部制定的部门规章，以教育部第12号令发布，自2002年9月1日起施行。它主要针对学校安全管理实践中反映突出的学生伤害事故责任的认定、事故的处理程序、损害的赔偿等方面做出规定，为处理学生伤害事故提供了明确具体的依据。对该办法我主要想和大家从发生伤害事故后学校该负什么责任、哪些情况可以免责、事故处理程序和事故责任追究几方面和大家一起来学习。1 1、未成年学生的监护职责应由谁来承担？学校和教师对学生安全负有什么责任？（学生伤害事故处理办法）第七条未成年学生的父母或者其他监护人(以下称为监护人)应当依法履行监护职责，
37、配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。2 2、什么情形下造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任？（学生伤害事故处理办法）学生伤害事故处理办法第九条规定因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；（二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；（三）学校向学生提
38、供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；（五）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；（六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；（九）学校教师或者其他工作
39、人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；（十）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；（十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；（十二）学校有未依法履行职责的其他情形的。2、学生存在过错的情形 学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：(一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规
40、章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；(二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。3、第三方责任等情形 下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；(二)在学生自行
41、外出或者擅自离校期间发生的；(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；(四)其他在学校管理职责范围外发生的。4、学校无责任 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；(四)学生自杀、自伤的；(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；(六)其他意外因素造成的。5 5、学生伤害事故的处理程序：、学生伤害事故的处理程序：学生伤
42、害事故处理办法第十五条规定：发生学生伤害事故时，学校应当及时救助受伤害学生，并应及时告知受伤害学生的监护人和主管教育行政部门。学生伤害事故处理办法第十八条规定：发生学生伤害事故后，学校与受伤害学生或学生家长可通过协商方式解决；双方自愿可以书面请求教育行政主管部门进行调解。已成年受伤害学生或受伤害学生家长也可依法直接提起诉讼。6 6、学生伤害事故责任者的处理：、学生伤害事故责任者的处理：学生伤害事故处理办法第三十二条规定：发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分。有关责任人的行为触犯刑律的，应当追
43、究司法责任。7 7、学生伤害事故处理注意事项：、学生伤害事故处理注意事项：其次是要主动处理，科学应对。事故发生后校长及相关责任人要积极、主动、真诚地投入事故处理之中；要熟悉法律法规，用法律武器来保护自己和学校；要坚持底线，坚持原则性与灵活性相统一；要尽力安抚好家长，不要乱表态和大包大揽；要尽量协调处理，不要使问题复杂化；要注重证据的收集，争取工作主动。四、安全管理工作培训要求 首先加强对教职工的安全管理培训。首先加强对教职工的安全管理培训。暑期和开学初要组织教职工分类别按要求进行安全管理培训。首先要组织全体教师学习教师职业道德规范、义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中小学幼儿园安
44、全管理办法等法律法规有关条款。其次是要组织班主任学习其次是要组织班主任学习未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中小学幼儿园安全管理办法突发公共卫生事件应急条例、学生伤害事故处理办法、中小学公共安全教育指导纲要、中小学健康教育指导纲要等法律法规有关条款。再次是组织后勤人员学习再次是组织后勤人员学习食品安全法、学校卫生工作条例、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、食物中毒事故处理办法、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范等法律法规有关条款。培训之后要举行结业考试培训之后要举行结业考试，其中班主任、后勤人员、政务主任、总务主任等安全管理人员必须结业过关，结业考试成绩要纳入教师个人年终综合评价。五、明确职
45、责，齐抓共管，五、明确职责，齐抓共管，全力做好安全常规工作全力做好安全常规工作（一）校长要做到“五清楚”：一是对每天迟到、早退（旷工）（旷课）的教师和学生的原因、去向必须清楚。二是对学校校舍、校车、设备设施是否有安全隐患必须清楚；三是对学校师生食堂、校内小卖部食品卫生安全必须清楚；四是对校园周边不利于学生安全和健康的交通、摊点、网吧、游戏厅等环境情况必须清楚；五是对学校制订的安全制度规章的落实情况必须清楚。比如：门卫制度是否得到落实，门卫是否坚守岗位，履行职责，外来人员进入校园是否盘问并登记，晚上校门是否上锁，晚自习及夜间值班是否落实等等。（二）分管安全副校长要做到“五落实”：一是对具有安全隐
46、患的无故旷课情况必须进行调查落实；二是对住宿生晚上无故不按时就寝及夜不归宿的学生进行调查落实；三是对食堂、小卖部的食品的进货渠道和质量检验手续是否完备进行落实；四是对教师反馈办公设施、活动设施、水电等安全隐患及时处理落实；五是对心理不健康、行为有异常的学生要及时调整和处理落实。（三）值周、值日校级行政人员做到“五必查”：一是对师生缺岗情况每日必查；二是对课余、午休就寝，课间期间学生违纪易导致安全隐患的必查。如做危险游戏、推搡、追赶、打闹、手持凶器、危险物品等；三是对门卫登记的来往校外人员情况必查；四是对食堂的饭菜质量、卫生情况、学生就寝纪律、就寝人数必查；五是对学校办公设施、活动设施、水电设施
47、安全状况必查。（四）班主任要做到“五做到”：一是每天坚持做到有针对性地对学生进行安全常识教育；二是对迟到、旷课的学生做到了解原因、跟踪调查，家校互通，做好转化工作；三是对单亲、留守儿童、孤儿、身体有疾病学生及学困生、贫困生要做到细心关照；对心理不健康的、行为异常、有违纪前科的学生要特别关注，要做好心理矫正和疏导工作；四是做到每日对本班学生带有危险物品进行收缴并进行严厉教育；五是对寝室、教室的安全设施做到每日必查，发现隐患及时处理并报告。教职工做到“三禁止”：一是所有教职员工要关心爱护学生，禁止体罚和变相体罚学生，凡因此而造成的一切安全事故，视情节轻重，必须追究当事人的责任；二是对学生打架斗殴和校外人员到校内滋事生非等安全隐患，禁止不闻不问、袖手旁观。因不及时加以制止和报告造成后果的，追究第一现场人的责任；三是在上课期间，科任教师是安全工作第一责任人，禁止以任何理由让学生停课、离开教室或体罚、变相体罚学生，凡因此而造成的一切安全事故由当事人承担。总之，学校安全，责任重大，任务艰巨。我们要以对人民高度负责的态度，以对学生极端负责的精神，居安思危，警钟长鸣，进一步完善工作机制，进一步落实工作措施，进一步加大工作力度，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全和谐的育人环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。
