1、1一、规划背景二、发展概况三、发展定位四、规模预测五、空间发展及用地布局六、支撑体系七、近期建设八、实施策略2 21.1编制历程1.2编制动因1.3技术路线1.4规划期限1.5规划区范围3 3第一阶段：第一阶段：交流岛发展规划交流岛发展规划2008年7月，长兴岛管委会委托编制交流岛发展规划，主要研究交流岛的产业定位及用地布局等问题。2008年8月初，交流岛发展规划调研。4规划范围：交流岛街道及谢屯部分；通过审核长兴岛的发展现状结合宏观环境的变化，研究交流岛的定位及发展策略；注重前瞻性、针对性和实施性；提出产业发展、空间拓展、支撑体系和社会进步四大解决方案。2022-9-294第二阶段：第二阶段
2、：长兴岛临港工业区总体规划长兴岛临港工业区总体规划2008年10月，长兴到管委会提出将长兴岛本岛纳入规划范围通盘考虑，并将交流岛发展规划改称长兴岛临港工业区总体规划。随后项目组补充调研。2008年11月和12月，先后向市规划局及长兴岛管委会领导汇报。5将交流岛发展规划与2005年版长兴岛总体规划及控详规合并；规划范围：长兴岛本岛、交流岛街道及谢屯部分；根据管委会要求，对新增重大项目用地进行落实；重点处理产业项目与原城市结构的冲突问题；2022-9-295第三阶段：第三阶段：长兴岛临港工业区总体长兴岛临港工业区总体规划规划报批2009年3月底，省建设厅对用地指标提出限制要求。随后长兴岛规划局通知
3、由建设厅审批。由于审批要求，项目编制日期为07年12月前。2009年4月15日，完成并交付成果。2009年5月13日，专家评审通过。6除去谢屯部分用地；对现有产业用地需求进行严格审核，大力“瘦身”；总体规划终期成果编制。根据专家评审意见进行调整。2022-9-296一、行政区划调整直接动因 2007年5月，交流岛并入。长兴岛临港工业区面积由252平方公里扩至512平方公里。原总体规划只覆盖长兴岛本岛范围。二、面临新的发展机遇根本动因 1、长兴岛临港工业区作为辽宁沿海经济带组成部分有望纳入国家战略；2、辽宁省委、省政府已决定在大连长兴岛临港工业区设立“辽宁省特别经济试验区”；3、大连“两区一带”
4、装备制造产业布局规划将长兴岛定位为船舶工业聚集区和重大装备制造产业基地；4、大连港口总体规划远景将长兴岛做为大连港发展的又一个重心，承接21世纪大连市港口发展的需要。三、解决区域发展问题的需要 1、临港产业发展引发港口岸线资源保护利用的问题；2、产业发展空间问题；3、城市空间布局及发展时序问题；4、支撑体系的问题；5、保护生态环境的问题。72022-9-297近期2007-2012远期2013-2025远景2026-82022-9-2989长兴岛街道交流岛街道根据本次规划特点，将全部行政辖区作为城市规划区。并将周边三台、泡崖、谢屯等乡镇纳入研究范围。合计规划面积512km。其中陆地面积350k
5、m，填海造地及其他162km。规划区范围内包含规划区范围内包含两个街道：长兴岛街道和交流岛街道。五个岛屿：长兴岛、交流岛、西中岛、凤鸣岛和骆驼岛三个海湾：葫芦山湾、董家口湾和谢屯湾2022-9-29910“承上启下承上启下”落实相关规划及政策指导实施大连市城市总体规划“构筑亮点构筑亮点”目标及问题导向并重 “近实远虚近实远虚”强化远景，夯实近景，注重实施夯实近期规划解决实际问题区域角度城市要求与目标市场经济条件下发展的不确定性05版长兴岛总体规划各相关规划及政策指导下级规划强化远景规划把握发展方向以解决实际问题为出发点2022-9-29102.1区位条件2.2自然条件资源2.3历史沿革2.4土
6、地利用2.5社会经济2.6交通市政111112长兴岛临港工业区位于东经1213212113，北纬39233931，三面环海。在相对位置上为辽东半岛中部的西侧，大连市瓦房店渤海沿岸，北濒复州湾，东侧隔狭窄水道与大陆相望。长兴岛海上西距秦皇岛港84海里、天津新港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是东北腹地最便捷的出海大通道之一。陆上北距沈阳290公里，南疏港路通车后，南距大连100公里，毗邻沈大高速公路和哈大铁路，交通十分便利，宜于建设联系东北三省和内蒙古东部的物流集疏运体系。2022-9-2912132.2.12.2.1自然条件自然条件长兴岛的成因类型为大陆岛。基底以
7、石英岩和石灰岩为主，周边大部分为港湾型基岩海岸，东北部和东南沿海部分为泥质或沙滩海岸，滩涂较宽。呈波状起伏的丘陵地貌。平均海拔55米，最高山峰塔山3287米。长兴岛地表水和地下水比较贫乏。无常年河流，个别为季节性小溪。规划区内现有13座小型水库，库容246.8万立方米；26处方塘，蓄水量36万立方米。地质稳定性良好未发现有断裂构造及其它影响工程建设的不良地质现象存在。地震基本烈度为7度。2022-9-2913142.2.22.2.2自然资源自然资源（1）矿藏资源：钛页岩、石灰石、造沙、硫酸钙、金刚石和石英砂、海球石等。（2）海产资源：盛产鱼、虾、蟹、海参、海螺和各种贝类。（3）岸线资源：八岔沟
8、、西山里、葫芦山湾、董家口湾深水岸线。（4）旅游资源（5）其他资源：风能利用前景十分广阔。2022-9-291430m20m10m5m2m10m5m2m15大工填海方案分类长度（公里）养殖岸线81.281.2工业岸线15.615.6自然岸线65.165.1港口岸线22.322.3沙滩岸线18.718.7盐田岸线9.79.7合计212.6212.62022-9-29151908年清政府在海上村设长兴岛州判。1947年12月设复县行政区划，长兴岛称“长兴区”。解放后复县行政区划变动频繁；1956称娘娘宫区；1958年改为横山乡和下堡乡。1961年5长兴岛分为三堂公社和横山公社；1983分别改称三堂
9、乡和横山乡人民政府。现在的长兴岛镇是由原横山乡和三堂乡合并而成。2005年之前，长兴岛仅为大连北部普通的乡镇，主要产业为盐业和养殖业。2005年，辽宁省提出“五点一线”发展战略，大力发展沿海经济，成立长兴岛临港工业区，享受省级开发区政策。2007年5月，根据长兴岛临港工业区开发建设的需要，将交流岛乡成建制划归长兴岛临港工业区管委会管理。同年12月26号，交流岛乡正式撤乡建立街道办事处。辖11个村民委，68个居民组。162022-9-29162001年瓦房店市政府组织编制长兴岛镇总体规划2001-2020（大连市城市规划设计研究院）规划范围：11.56平方公里 规模：建设用地6.39平方公里，规
10、划人口6.5万2005年8月初，大连市政府宣布成立长兴岛临港工业区管委会，同年编制大连市长兴岛港城总体规划(2005-2020)（大连市城市规划设计研究院）。规划范围：252平方公里 规模：建设用地83平方公里，规划人口50万。提出发展船舶制造、装备制造业、石化、精品钢材、物流五大产业。2007年5月，交流岛划入长兴岛临港工业区。2008年8月，开始编制大连市长兴岛临港工业区总体规划（2008-2020)（大连市城市规划设计研究院）。规划范围：512平方公里172022-9-291718现状建设用地主要以居住用地及产业用地集中在城八线沿线分布；葫芦山湾北部产业区道路网基本形成，填海工程正在进行
11、；交流岛区域目前尚未进行大规模开发；交流岛与长兴岛之间空间联系薄弱。2022-9-291819类别代号类别名称面积（平方公里）比例（%）可建设用地35.3235.32100100R R居住用地4.014.0111.3611.36C C公共设施用地2.602.607.367.36其中C1行政办公用地0.27C2商业金融用地1.26C4体育用地0.69C5医疗卫生用地0.05C6教育科研用地0.32C9其他公共设施0.01M M工业用地10.8110.8130.6130.61W W仓储用地0.030.030.080.08T T对外交通用地1.391.393.943.94T4T4港口用地8.478.
12、4723.9823.98S S道路广场用地7.397.3920.9220.92U U市政设施用地0.280.280.790.79G G绿地0.220.220.620.62D D特殊用地0.120.120.340.34现状建设用地平衡表2022-9-291920现状总建设用地24平方公里，现状人口5.67万，人均建设用地428平方。（2005年长兴岛建区时，总建设用地21平方公里，人口4.65万，人均建设用地460平方米）现状建设用地中工业用地分布较散。人均公共绿地面积不足。（现状为人均3.86平方米）2022-9-2920212007年，长兴岛街道经济发展建设得到快速发展。固定资产投资完成额4
13、646亿亿元元。工业总产值1010亿元亿元。由于大型企业尚未投产，规模以上工业总产值仅为1.671.67亿元亿元。农业产值在总产值中仍占较大比重。交流岛街道主要以农、渔业为主。大连长兴岛临港工业区20082008年国民经济和社会发展计划指标项目单位2007年实际完成2008年预计完成比去年增减二、工业经济工业总产值万元10300010300017800072.82%其中：规模以上工业总产值万元167001670091700449.10%规模以上工业增加值万元501027510449.10%规模以上工业企业数家162025.00%三、农村经济农业总产值万元8862260879-31.30%四、个
14、体私营经济1、实有个体工商户数户73681010.05%2、实有私营企业数家38443011.98%五、财政1、一般预算收入万元227693500053.72%2、一般预算支出万元277833700033.17%六、全社会固定资产投资总额万元4620004620001510000226.84%七、招商引资实际使用外资额万美元297003500017.85%实际使用内资额万元19200030000056.25%年份项目国民生产总值（万元）工业总产值（万元）农业总产值（万元）第三产业总产值（万元）200410285262890343925570200512559175910450814600200
15、61480028948053912461020071649261054185400855002004200720042007年交流岛街道国民经济发展状况总表年交流岛街道国民经济发展状况总表2022-9-292122产业发展现状产业发展现状 一产发展现状一产发展现状 长兴岛受政策和人口转移因素的影响逐渐减弱，交流岛主要以一产为主；三产发展现状三产发展现状 旅游业发展良好，其他服务业依然薄弱；临港工业发展现状（长兴岛）临港工业发展现状（长兴岛）项目引进数量多，但开工建设少，尚未形成产能；已批复用地、岸线比例高，产业用地需求量大；配套基础设施建设正在加快进行，建设效果显著；造船产业造船产业发展较好，
16、多家国际企业已确定入驻，STX已经投产；装备制造业装备制造业受造船产业带动，主要以船舶配套为主 其他产业其他产业尚未形成规模，部分处于招商洽谈阶段。沙滩质量良好，为夏季旅游提供现引进项目87个，总计投资870多亿；长兴岛已批用地19.6Km2，占规划工业用地的40%，全部14Km工业岸线已被占用；韩国STX、新加坡万邦、中国中集、大船等龙头企业先后落户；船舶配套韩国工业园，目前已有18家韩国企业进驻，造船产业链初步形成；据媒体报道中石油将投资建设1000万吨级炼油和100万吨乙烯项目，建成25万平方公里的石化产业园区；生物医药、钢构等个别项目进驻长兴岛新建水厂日供水能力5万吨，新建220千伏变
17、电所2处。2022-9-2922232.6.12.6.1道路交通道路交通现状道路长度约282km，其中:主干路约57km。（1）现状对外交通联系主要依靠城八线，随着港口逐渐发展，现状交通将无法满足疏港要求；（2）地形局限和历史上相互联系较少的原因。长兴岛地区与交流岛地区之间联系不便；（3）城市道路、公路等设施由多部门管理，分属不同辖区，不利于统一发展；2022-9-292324消防站消防站供热一分厂日新锅炉房净水厂（2万吨/日）220KV变 长兴岛目前处于新兴产业区起步阶段，各项基础设施正在有条不紊的布局建设中。新港锅炉房220KV变电所u1个66KV变电所6个区域锅炉房3个消防站2个净水厂1
18、个已建在建重大市政基础设施2022-9-29243.1发展条件3.2面临挑战3.3城市性质3.4城市定位3.5发展目标3.6发展战略3.7产业发展25253.1.13.1.1区域发展绝对优势区域发展绝对优势1.战略区位优势；踞守三大平台的门户区域；大连面向东北腹地的最近节点；辽宁省沿海经济带核心和先导区。2.优越的港口岸线资源；262022-9-29263.1.23.1.2区域发展相对优势区域发展相对优势重大区域交通系统支持；区域独立便于管理；良好的用地条件和储备；优秀的自然环境。272022-9-29273.1.33.1.3发展机遇发展机遇全球范围产业大转移；政策支持力度加大；大连城市重心北
19、移构想；282022-9-292829一、一、“侧翼侧翼+尽端尽端”发展困境发展困境增加扇形支撑多种交通系统2022-9-292930二、空间资源相对分散；二、空间资源相对分散；在控制用地总量的基础上，优化空间结构，合理规模；土地存量 重点支持产业发展；强化社会公共事业的支撑。2022-9-293031三、拓展空间有限三、拓展空间有限;行政区划影响区域统筹发展。建立区域协调机制；对未来交通市政等基础设施走线空间预留产业发展全域布局。四、区域竞争加剧，产业结构性风险依然存在四、区域竞争加剧，产业结构性风险依然存在2022-9-2931项目城市性质行政界限（km2）建设用地（km2）人口规模（万人
20、）现状近期远期现状近期远期天津滨海新区立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。2270360430510140180300唐山曹妃甸滨海新区唐山南部中心城市，环渤海重要的以综合服务职能为主的国际化滨海生态新城。179220401501540150大连长兴岛（上版总规）区域性深水港、新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市。252（502）2128834.61750与环渤海另两大获得政策扶持的新晋新区比较用地拓展空间狭小，规模差距大。海岛形式布局无大陆依托，能源资源供给不
21、便，对外陆路交通受限天津滨海新区曹妃甸滨海新区322022-9-293233大连城市发展目标为：航运中心航运中心创业基地创业基地滨海名城滨海名城生态宜居生态宜居大连市城市性质：东北亚国际航运中东北亚国际航运中心心东北地区外向型经东北地区外向型经济中心济中心风景旅游与宜居的风景旅游与宜居的国际名城国际名城市域空间结构：“一轴 两翼两翼”中渤中渤海岸线一侧海岸线一侧2022-9-293334大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）城市功能：城市功能：长兴岛组团：在空间范围上还包括西中岛和凤鸣岛。主体功能是大连市重要的临港工业大连市重要的临港工业区，大连国
22、际航运中心组合港，辽宁省区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线五点一线”沿海经济发展战略的重要节点。城沿海经济发展战略的重要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市。市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市。把长兴岛临港工业区提升为东北对外开放经济特区：把长兴岛临港工业区提升为东北对外开放经济特区：长兴岛临港工业区区位优势突出，发展临港产业条件十分优越，发展势头强劲。同时，长兴岛又是中国与新加坡两国政府的第二个合作项目。随着辽宁“五点一线”沿海经济带列入国家发展战略，建议将大连长兴岛开发区为东北对外开放经济特区，或晋升为
23、国家级开发区，纳入到国家级经济开发区管理系列，并赋予保税区的功能。将长兴岛重大石化项目列入国家“十二五”发展规划。2022-9-2934城市性质：城市性质：区域性深水港，新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市。城市主要职能：城市主要职能：1.大连国际航运中心的重要组成部分。区域深水枢纽港、物流中心、自由贸易区和东北最大的临港工业基地。2.金融服务中心、信息服务中心、港航服务中心、世界及国内临港产业转移的承接地。城市区域职能：城市区域职能：1.大连国际航运中心的重要节点 2.东北亚地区的重要自由贸易区 3.东北地区最大的临港工业基地 4.适宜居住的生态滨海城市产业定位：产业定位
24、：装备制造业、精品钢材、化工、造船、物流定位解析关键词：关键词：深水港、工业城市、自由贸易区、生态滨海城市，五大产业评价：评价：起步阶段，探索针对深水资源最大利用和发展的可能实施效果明显，配套完善，长兴岛发展强劲五大产业中优势产业逐步占据资源，但风险已经出现资源瓶颈开始显现政策、市场机遇，特别是政策机遇，为未来发展和超越提供无限的可能！现实检验352022-9-293536环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的新环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的新型产业基地，辽宁型产业基地，辽宁“沿海经济带沿海经济带”的重要城市。的重要城市。0505年版年版长兴岛港城总体规划长兴岛港城总体规划:区
25、域性深水港，新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市。大连新时期城市发展定位与策略研究大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）（发改委）:大连市重要的临港工业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的重要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市。2022-9-293637辽宁省沿海开放先导区；辽宁省沿海开放先导区；东北新兴的现代港口城市，东北亚航运中心组合东北新兴的现代港口城市，东北亚航运中心组合港区；港区；国内具有明显竞争优势的临港产业集聚区、科技国内具有明显竞争优势的临港产业集聚区、科技研发创业基地和生态示范产业
26、园区；研发创业基地和生态示范产业园区；海岛型生态宜居城市和滨海旅游胜地；海岛型生态宜居城市和滨海旅游胜地；最终发展成为大连市第二增长极。最终发展成为大连市第二增长极。2022-9-293738东联东联资源共享区域整合突破瓶颈北强北强结构优化集约挖潜做大做强南优南优结构完善层次提升生态最优2022-9-293839临港工业：临港工业：船舶修造、石油化工、装备制造、精品钢材现代服务业：现代服务业：港航物流长兴岛绿色产业：绿色产业：生物医药、替代能源、新材料、新技术科技研发、商贸及信息服务业、旅游交流岛劳动密集主导阶段劳动密集主导阶段资本密集主导阶段资本密集主导阶段技术密集主导阶段技术密集主导阶段知
27、识经济主导阶段知识经济主导阶段长兴岛长兴岛2022-9-29394.1人口规模预测4.2用地规模预测4040（1）基数选取：制造业产业人口（2）预测方法：类比近域同等城市工业化中期阶段产业人口构成情况（3）参照系：瓦房店市区（4）预测过程 1996年以前瓦房店市区三次产业人口构成比例基本保持在5:38:57，其中制造业人口占二次产业人口比重基本保持在80。近期规模预测：近期规模预测：根据这一规律，以3.5万为长兴岛近期制造业人口基数，预测2010年长兴岛二次产业人口为4.4万左右，总就业人口为11.6万。以1.5为折减带眷系数，按照折减系数预测的总人口为17.0万。远期规模预测：远期规模预测：
28、结合远期30平方公里的产业园区规模，取制造业人口基数为8.7万，预测2020年临港新城二次产业人口为10.6万，就业总人口达到28万，以1.8为带眷系数，城市总人口50万。412022-9-2941 根据长兴岛产业定位、发展目标，目前长兴岛已编制的控规成果和具体招商情况，预测长兴岛近期产业用地为20km2左右，远期将达到35km2左右的用地规模，远景将达到65km2左右的用地规模。近期（近期（20122012年）：年）：近期长兴岛已产业发展为主，城市功能主要保证为产业配套服务，根据近期产业用地规模，参照国家级工业区吸纳的就业人口平均标准，按8000-10000人km2计算，就业总人口达到16-
29、20万，带眷系数按照1.5计算，城市总人口24-3024-30万。但是考虑二产万。但是考虑二产对三产的带动作用尚未完全体现，实际人口规模将会略小于该预测指标。对三产的带动作用尚未完全体现，实际人口规模将会略小于该预测指标。远期（远期（20252025年）：年）：远期长兴岛经过产业快速发展，逐步进入成熟期，二三产业均衡发展。根据远期产业用地规模，参照国家级工业区吸纳的就业人口平均标准，按8000-10000人km2计算，就业总人口达到28-35万，带眷系数按照1.8计算，城市总人口城市总人口50-6350-63万万。远景：远景：根据远景产业用地规模，按照上述方法计算，就业总人口达到28-35万，
30、城市总人城市总人口为口为108-130108-130万。但是远景长兴岛的二产带动作用将逐渐减弱，城市功能趋于综合，并向高万。但是远景长兴岛的二产带动作用将逐渐减弱，城市功能趋于综合，并向高端的三产服务发展。实际人口将会高于该预测指标。端的三产服务发展。实际人口将会高于该预测指标。4235km35km2 2产业用地产业用地28-3528-35万万就业人口就业人口50-6350-63万万总人口总人口远期8000-100008000-10000人人kmkm2 21.81.8带眷系数带眷系数2022-9-2942预测原理：预测原理：P Pt t=P=P0 0(1+r)(1+r)n n43Pt预测目标年
31、末人口规模；P0预测基准年人口规模；r 人口年均增长率；n预测年限。年份年份人口（万人）人口（万人）年增长率年增长率20072010200720106.8411.826.8411.82200200201120152011201513.5923.7713.5923.77150150201620202016202026.6241.8926.6241.89120120202120252021202545.2461.5545.2461.55 80 80深圳人口（万人）年增长率19811985年117281214.919861990年298643180.419911995年7591099113.2199
32、62000年11411378 46.4 截止到2006年末，长兴岛临港工业区（含交流岛）现状总人口为56990人。2006年以前，长兴岛做为普通小城镇，人口增长缓慢。2005年末长兴岛临港工业区成立后，2006年的人口增长率突然飙升到280。参照深圳19802000年（136.9）及大连开发区19902005年（119.4）人口变化情况，确定长兴岛20072025年人口年增长率为人口年增长率为 133.4 133.4，考虑到人口规模变化情况与城市发展阶段的密切关系，将规划期分为四个阶段，并确定不同的人口年增长率。2012年人口规模将达到16万人。20252025年人口规模将达到年人口规模将达到
33、6262万人。万人。开发区人口（万人）年增长率19911995年8.3415.81173.319962000年16.0921.77 66.120012005年24.7738.63121.52022-9-2943根据四区划定的测算结果，长兴岛可建设用地约为151平方公里（其中已建区47平方公里，适建区104平方公里），按人均115-120平方米计算，可容纳人口125-132万；根据港口及产业发展，考虑填海约90平方公里，按人均115-120平方米计算，可容纳人口75-78万；上述合计，可容纳总人口200-210万总人口。44151km151km2 2可建设用地可建设用地115-120115-12
34、0平方米人平方米人125-132125-132万万人口人口90km90km2 2填海用地填海用地115-120115-120平方米人平方米人75-7875-78万万人口人口200-210200-210万万总人口总人口2022-9-2944考虑到长兴岛港区总体规划及长兴岛经发局的经济预测，参考大连总体规划的相关指标预测，确定确定20122012年长兴岛年长兴岛GDPGDP总值将达到总值将达到350350亿元，亿元，20252025年长兴岛年长兴岛GDPGDP总值将达到总值将达到24502450亿元。亿元。参照国内外相关案例，按按近期人均近期人均GDP 15GDP 15万元、远期人均万元、远期人均
35、GDP 40GDP 40万元万元计算，预测长兴岛2012年总人口23万人，2025年总人口61万。4524502450亿元亿元4040万元人万元人 61 61万万总人口总人口2010年（亿元）2020年（亿元）2030年（亿元）长兴岛港区总规24010002200长兴岛发改局801500大连市50001850044000大连市总规确定人均GDP7万23万44万长兴岛GDP总值24024015001500400040002022-9-2945 长兴岛临港工业区人口规模预测采用四种方法：综合分析，确定长兴岛近远期人口为：2012 2012年，长兴岛临港工业区总人口年，长兴岛临港工业区总人口2020
36、万人；万人；2025 2025年，长兴岛临港工业区总人口年，长兴岛临港工业区总人口6060万人；万人；远景，远景，长兴岛临港工业区总人口可达到长兴岛临港工业区总人口可达到165165万人。万人。46预测方法近期人口（万人）远期人口（万人）远景人口（万人）劳动力需求法24305063108130综合增长率法1662土地承载力法200210经济承载力法23612022-9-2946（1 1）近期（）近期（20122012）近期人口规模20万，考虑到现状人均占地指标过高，结合实际建设及产业招商情况，确定近期总建设用地约为45平方公里，人均225平方米建设用地标准。（2 2）远期（）远期（202520
37、25）规划远期长兴岛城市总人口将达到60万，综合考虑确定远期用地规模约为71平方公里，人均118平方米建设用地标准。（3 3）远景）远景 远景城市总人口将达到165万，规划总规模约为192平方公里，人均116平方米建设用地标准。472022-9-29475.1四区划定5.2上版总规回顾5.3城市总体布局5.4系统规划5.5三线划定5.6指标体系4848禁建区面积约84.79平方公里，占土地总面积的25.99%限建区面积约90.55平方公里，占全区土地总面积的27.76%已建区约47.14平方公里，占总面积的14.45%。适建区面积约103.73平方公里，占全区土地总面积的31.80%。其中已批
38、未建用地约16.80平方公里，剩余可建陆域用地约86.93平方公里。492022-9-294950上版总规规划结构分析图：按照“港、区、城”三大功能单元相协调的思路，总体上呈现出“一带、三片、六组团”的生态型城市形态。一带：由横贯长兴岛东西的延绵山脉组成的生态调和带。三片：港口单元、产业单元、城市单元。六组团：即主城区、综合区、产业区、预留发展产业区、港口区、预留发展港口区。强调“十字绿轴”、“组团式发展”2022-9-295051截止2008年11月，规划工业区面积47.5平方公里。已批复工业区面积16.8平方公里。在建项目面积6.9平方公里。2022-9-295152长兴岛控规及已批项目的
39、问题汇总：1、部分大项目招商的重要性对总体规划布局有突破；2、已编制的控规对总体规划有突破；3、石化产业区与综合产业区之间、综合产业区与南北城区之间连片发展，对上版总规的生态绿带及十字绿轴有破坏。综合区控规产业区控规皇城山公园控规公共港区控规北港区控规内湾修造船控规2022-9-29525.3.1布局结构二轴二廊、三区多点二轴二廊、三区多点二轴：二轴：长兴岛现代装备制造业发展轴交流岛现代服务业发展轴二廊：二廊：皇城山-交流岛-凤鸣岛的生态廊道横山至西中岛的生态廊道。两条生态廊道三区：三区：港区园区城区三大功能区多点：多点：区域内设置各级城市职能中心。532022-9-2953542022-9-
40、29545.3.2分区和组团港区港区葫芦山湾综合港区董家口湾物流港区园区园区长兴岛综合工业区交流岛临港加工区西山里港产业组团葫芦山湾产业组团长岭配套服务组团大山配套服务组团城区：城区：长兴岛中心区长兴岛北部综合区交流岛南部综合区凤鸣岛生态居住组团。55生态岛生态岛1期期生态岛生态岛2期期2022-9-29555.3.3工业用地长兴岛综合工业区发展装备制造、船舶配套、精品钢材和高新技术等产业；交流岛临港加工区依托董家口湾物流港区发展相关加工业，并预留部分临港装备制造发展备用岸线；西山里港工业区依托港口发展化工产业；葫芦山湾工业组团依托岸线资源发展船舶修造、海洋工程等装备制造业。规划整合工业园区共
41、七类十五个。分别是：四个装备制造类产业园区，一个精品钢材产业园，一个化工产业园，两个商港物流加工产业园，两个高新产业园，四个科技创新园和一个综合产业园。562022-9-29565.3.4仓储用地仓储用地结合工业用地进行布置，分别在化工产业园西北侧，长兴岛综合工业区内、城八线南侧和南疏港路北侧形成三个仓储物流区。远景为配合大型物流港的建设，考虑在复州湾镇选址设置大型物流区及加工区。通过区域协调措施解决物流用地不足的问题。572022-9-29575.3.5居住用地通过“大均衡、小集中”的居住就业平衡模式，加强对产业发展的有效支撑。居住用地分布在长兴岛中心区、长兴岛北部综合区、交流岛南部综合区、
42、月亮湾旅游组团、凤鸣岛生态居住组团、长岭配套服务组团和大山配套服务组团。划分为综合城区、产业配套区、滨海区三种不同类型的居住用地，采取差异化的规划对策。582022-9-29585.3.6公共设施布局长兴岛公共中心重点发展服务市级的大型行政、办公、文化、体育、医疗卫生、教育科研、社会福利及商业设施，形成综合性地区型公共中心。长兴岛北部公共副中心重点发展服务于长兴岛临港产业区的文化娱乐、商业金融、商务办公及医疗卫生设施；交流岛南部公共副中心重点发展服务于交流岛和西中岛、凤鸣岛港航服务区的发展高标准的商务办公、文化娱乐、体育及旅游休闲设施。各专业中心结合自身优势，发展服务于全区或组团的专项公共服务
43、职能。城市组团中心重点发展服务本组团、门类齐全的中小型公共设施，形成服务于组团的综合服务中心。592022-9-29595.4.1道路交通系统道路系统等级：为快速路、主干路、次干路。疏港道路规划原南北疏港路基础上增加交流岛南疏港路、交流岛北疏港路，最终通过长兴岛南、北疏港高速公路进入大连市域高速公路网。同时规划预留交流岛第三条疏港路。组团间通道规划通过两条跨海隧道及港区三号路联系交流岛和长兴岛。602022-9-29605.4.2公共交通系统区内结构“122”1环+2横+2纵构建“以骨干公交走廊为核心、普通公交为基础，出租车为补充，多方式协调利用，功能层次分明、换乘衔接方便”的公交服务体系。2
44、022-9-29615.4.3岸线利用规划区内岸线由港口岸线、工业岸线、生活岸线以及自然岸线组成。总长度达到214公里，其中132公里为填海形成。港口仓储岸线由四部分构成，总长58公里。工业岸线由四部分构成，总长46公里。生活岸线由六部分构成，总长51公里。自然岸线由七部分构成，总长59公里。622022-9-29625.4.4生态绿地系统生态廊道体系大型城市绿廊道路廊道水系廊道城市绿地城市绿地公共绿地生产防护绿地附属绿地632022-9-29635.4.5城市景观系统642022-9-29645.4.6总体城市设计城市设计重点对下列城市景观要素进行总体控制：山地森林和郊野公园；滨海岸线景观；
45、天际轮廓线；城市综合功能景观轴带；标志性景观区；城市观景节点；现代工业景观区。652022-9-29655.4.7旅游系统规划根据各景点空间分布特征及旅游资源类型特点，结合旅游线路的策划，与城市分区相对应，规划形成“三圈四带”的旅游空间发展格局并通过四条旅游带进行联系。长兴岛山海城都市生态旅游圈西中岛-凤鸣岛山海风情旅游圈葫芦山湾现代临港产业风貌旅游圈。662022-9-29665.5.1城市绿线672022-9-29675.5.1城市蓝线682022-9-29685.5.3城市黄线692022-9-2969702022-9-2970712022-9-2971722022-9-297273序号
46、类别名称现状（2007年）规划（2025年）远景（2025-）用地面积（平方公里）比 例（%）用地面积（平方公里）比 例（%）用地面积（平方公里）比 例（%）1城市规划总用地512.00100.0512.00100.0512.00100.02城市建设用地24.244.770.8013.8192.0837.53市域交通设施用地8.471.723.814.757.6611.34水域及其他用地479.2993.6417.3981.5262.2651.22022-9-297374序号用码代号用地名称面积(平方公里）占城市建设用地比例（%）人均用地（平方米/人）2007年2025年2007年2025年
47、2007年 2025年城市建设用地24.2470.8100.00100.00 425.34 118.001R居住用地3.8211.9415.7616.8667.0319.90其中一类居住用地0.88二类居住用地11.062C公共设施用地2.586.6710.649.4245.2711.12其中行政办公用地0.270.77商业金融用地1.262.84文化娱乐用地00.21体育用地0.670.86医疗卫生用地0.050.14教育科研用地0.321.85其他公共设施用地0.013M工业用地8.5630.1435.3142.57150.2050.23其中一类工业用地3.97二类工业用地10.13三类工
48、业用地16.044T对外交通用地1.391.715.732.4224.392.85其中铁路用地1.08公路用地0.635S道路广场用地7.249.0629.8712.80127.0415.106U市政设施用地0.280.331.160.474.910.557G绿地0.226.640.919.383.8611.07其中公共绿地5.03生产防护绿地1.618W仓储用地0.034.310.126.080.537.189D特殊用地0.120.502.112022-9-297475类别代号类别名称面积 （平方公里）比例（%）人均指标(平方米/人)建设用地192.08100116.41R居住用地34.12
49、17.7620.68其中R1一类居住用地4.7R2二类居住用地29.42C公共设施用地17.389.0510.53其中C1行政办公用地0.86C2商业金融用地9.92C3文化娱乐用地1.53C4体育用地0.91C5医疗卫生用地0.27C6教育科研用地3.89M工业用地61.3331.9337.17其中M1一类工业用地11.83M2二类工业用地22.82M3三类工业用地26.68T对外交通用地5.582.913.38其中T1铁路用地2.41T2公路用地3.17S道路广场用地28.2314.7017.11U市政设施用地2.311.201.40G绿地31.216.2418.91其中G1公共绿地20.
50、96G2生产防护绿地10.24W仓储用地11.936.217.232022-9-29756.1综合交通6.2市政基础设施7676对外交通对外交通公路公路沈大高速城八线瓦交线长兴岛南、北疏港高长兴岛南、北疏港高速速交流岛第一、第二、交流岛第一、第二、第三疏港高速第三疏港高速西北路西北路跨海通道跨海通道2022-9-2977l对外交通对外交通-铁路及轨道铁路及轨道l哈大铁路l 瓦五线l 哈大客运专线哈大客运专线l 沈大城际铁路沈大城际铁路 l 长兴岛铁路长兴岛铁路l 南窑客运站南窑客运站l 谢屯编组站谢屯编组站l 长兴岛长兴岛-花园口区域轨道花园口区域轨道交通交通l 轨道交通金州发展线轨道交通金州
