1、 所用灶具不是天然气所用灶具不是天然气灶，而是液化气灶；灶，而是液化气灶；所用连接软管不是天所用连接软管不是天然气专用胶管；然气专用胶管；软管与硬管及灶具连软管与硬管及灶具连接的卡箍不紧。接的卡箍不紧。10 10月月2828日日7:027:02，某，某油田居民小区发生天然油田居民小区发生天然气泄漏爆炸事故。气泄漏爆炸事故。一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况 四、下阶段工作重点四、下阶段工作重点三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战价值观价值观安全理念安全理念安全文化安全文化行为改变思想行为改变思想通过实践通过实践思想改变行为思想改变行为通过培训通
2、过培训言传身教言传身教一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 以科学发展观为指导，引进吸收国际先进经以科学发展观为指导，引进吸收国际先进经验，不断完善验，不断完善HSEHSE制度体系，强化培训和绩效考制度体系，强化培训和绩效考核，提升企业执行力，努力建设以核，提升企业执行力，努力建设以行为安全行为安全为基为基础、以础、以工艺安全工艺安全为重点、以为重点、以生产受控管理生产受控管理为核心为核心的的HSEHSE管理体系，实现管理体系，实现“不损害健康、不发生事故、不损害健康、不发生事故、不破坏环境不破坏环境”的本质安全目标，使安全成为公司的的本质安全目标，使安全成为公司的核心价值，培育特色鲜明、
3、永续传承的安全文化。核心价值，培育特色鲜明、永续传承的安全文化。一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路转变转变观念观念养成养成习惯习惯培育培育文化文化控制控制风险风险提高提高能力能力健全健全体系体系主要工作目标主要工作目标一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路工作原则工作原则0 坚持以我为主、符合坚持以我为主、符合实际，学习杜邦经验借实际，学习杜邦经验借鉴而不照搬，对杜邦专鉴而不照搬，对杜邦专家依托而不依赖家依托而不依赖 坚持以生产受控坚持以生产受控管理为核心，有机融管理为核心，有机融合杜邦管理理念合杜邦管理理念 HSEHSE体系建设坚持体系建设坚持理念先行、文化引导、理念先行、文化引导、
4、体系为纲、执行为本体系为纲、执行为本 专项工作推进坚持试专项工作推进坚持试点运行、重点推进、全点运行、重点推进、全面推广、循环改进面推广、循环改进 坚持交叉试点，坚持交叉试点，充分调动基层单位积充分调动基层单位积极性极性 坚持领导带头、全员坚持领导带头、全员参与，正确处理试点工作参与，正确处理试点工作与正常生产经营关系与正常生产经营关系一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路精神文化精神文化制度文化制度文化行为文化行为文化物质文化物质文化某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 通过工艺危害分析、新设备质量保证、机械完整通过工艺危害分析、新设备质量保
5、证、机械完整性、技术和设施变更以及投用前安全检查等有效实施，性、技术和设施变更以及投用前安全检查等有效实施，不断提高技术和装备水平，并加强硬件建设，夯实安不断提高技术和装备水平，并加强硬件建设，夯实安全文化的物质基础。全文化的物质基础。制度制度行为行为物质物质精神精神某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 通过深入开展安全经验分享、安全观察与沟通、行通过深入开展安全经验分享、安全观察与沟通、行为安全习惯培养、工作安全分析、作业许可、上锁挂牌、为安全习惯培养、工作安全分析、作业许可、上锁挂牌、工作循环检查、目视化等工作，营造浓厚氛围，约束员工作循环检
6、查、目视化等工作，营造浓厚氛围，约束员工行为，养成良好习惯，使安全文化外化于形。工行为，养成良好习惯，使安全文化外化于形。制度制度物质物质行为行为精神精神某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 推行有感领导，落实直线责任，深化属地管理，优推行有感领导，落实直线责任，深化属地管理，优化培训体系，强化绩效管理，有效落实安全生产责任制，化培训体系，强化绩效管理，有效落实安全生产责任制，并以实践指导制度修订，建立安全管理长效机制，使安并以实践指导制度修订，建立安全管理长效机制，使安全文化固化于制。全文化固化于制。行为行为物质物质制度制度精神精神某石化安全文
7、化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 积极开展积极开展HSEHSE理念宣贯培训，深入解读理念宣贯培训，深入解读HSEHSE管理原管理原则和反违章禁令，广泛开展安全活动，牢固树立安全核则和反违章禁令，广泛开展安全活动，牢固树立安全核心价值观，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为心价值观，并提炼总结工作实践，将行为和制度上升为文化，使安全文化内化于心。文化，使安全文化内化于心。行为行为物质物质精神精神制度制度某石化安全文化建设框架某石化安全文化建设框架一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况一、体系推进工作思路一、体系推
8、进工作思路 四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战1、营造浓厚氛围，转变员工观念、营造浓厚氛围，转变员工观念2、完善制度体系，规范安全管理、完善制度体系，规范安全管理3、狠抓行为安全，控制工作风险、狠抓行为安全，控制工作风险4、强化工艺安全，确保生产受控、强化工艺安全，确保生产受控5、重视培训管理，提高员工素质、重视培训管理，提高员工素质6、突出、突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 一是一是积极开展理念培训、制度培积极开展理念培训、制度培训和专
9、项培训。训和专项培训。组织培训组织培训163163批、批、60696069人次人次 理念培训理念培训5050批、批、26082608人次；人次；制度培训制度培训4242批、批、12951295人次；人次；专项培训专项培训6161批、批、21932193人次。人次。二是二是公司领导亲自授课，公司领导亲自授课，结合工作实际解读集团公司结合工作实际解读集团公司HSEHSE管理原则、安全禁令，管理原则、安全禁令，并由直线领导逐级宣贯落实。并由直线领导逐级宣贯落实。新的安全理念逐步深入人新的安全理念逐步深入人心，员工观念明显转变。心，员工观念明显转变。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变
10、员工观念 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 通过发布通过发布总经理致员工总经理致员工的一封信的一封信，优化安全联系点，优化安全联系点制度，各级领导带头践行个人制度，各级领导带头践行个人安全行动计划，带头推进安全行动计划，带头推进HSEHSE工作，带头进行安全经工作，带头进行安全经验分享、安全观察沟通、参加验分享、安全观察沟通、参加事件分析、参加基层安全活动，事件分析、参加基层安全活动，从个人行为、领导行为和组织从个人行为、领导行为和组织行为三方面落实有感领导。行为三方面落实有感领导。组织开展系列活动，举办知识竞赛、演讲比赛、应组织开展系列活动，举办知识竞赛、演讲比赛
11、、应急演练等活动，并征集急演练等活动，并征集HSEHSE温馨提示温馨提示494494条、格言警句条、格言警句19801980条，编印安全文化台历、安全文化扑克牌，营造了条，编印安全文化台历、安全文化扑克牌，营造了浓厚的安全文化建设氛围。浓厚的安全文化建设氛围。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 安全安全 生活才能幸福生活才能幸福 平安平安 人生才能快乐人生才能快乐 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 组织开展组织开展“我的岗位我负我的岗位我负责、我在岗位您放心责、我在岗位您放心”大讨论，大讨论，为基层单位制作安全全家福，为基层单位制作安全全家
12、福，启动实施了家庭安全健康行启动实施了家庭安全健康行动计划。动计划。20102010年开始，组织开展年开始，组织开展系列主题安全月活动。系列主题安全月活动。设计员工卡通形象，积极实施人员、工艺、设备、设计员工卡通形象，积极实施人员、工艺、设备、区域等目视化管理，为员工营造温馨自然的安全氛围。区域等目视化管理，为员工营造温馨自然的安全氛围。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念u各类会议、培训、交接各类会议、培训、交接班等有人员聚集时均进班等有人员聚集时均进行安全经验分享，领导行安全经验分享，领导带头，轮流进行。
13、带头，轮流进行。u定期评选典型安全经验定期评选典型安全经验分享，进行奖励并上网分享，进行奖励并上网共享，编印了安全经验共享，编印了安全经验分享手册。分享手册。2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 2.1 营造浓厚氛围，转变员工观念营造浓厚氛围，转变员工观念 设立设立HSEHSE试点推进专试点推进专题网页。题网页。公司主页启动安全文公司主页启动安全文化建设专题报道。化建设专题报道。在内部刊物在内部刊物某石化某石化上开辟了上开辟了HSEHSE体系专体系专栏。栏。u选拔选拔8名各专业骨干组名各专业骨干组建体系推进办公室；建体系推进办公室；u确立工作目标，明确工确立工作目标，明
14、确工作职责，落实保障措施，作职责，落实保障措施，编制运行大表；编制运行大表；u建立试点工作定期例会建立试点工作定期例会制度，并将制度，并将每周工作联每周工作联席会席会开成了开成了“HSE委员委员会扩大会会扩大会”。2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理 2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理梳理分析梳理分析初步转换初步转换对比完善对比完善研讨培训研讨培训下发执行下发执行会审修改会审修改培训试行培训试行跟踪评估跟踪评估新一轮修订新一轮修订制度转换流程：制度转换流程：2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理HSEHSE委员会委员会 工
15、艺安工艺安全专业全专业委员会委员会 设备安设备安全专业全专业委员会委员会 培训与培训与绩效考绩效考核专业核专业委员会委员会 承包商承包商管理专管理专业委员业委员会会行为安行为安全专业全专业委员会委员会 HSEHSE委员会委员会办公室办公室事故管事故管理专业理专业委员会委员会公司按照行政和业务管理范围进行属地划分公司按照行政和业务管理范围进行属地划分基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有基层单位对各自属地细分至岗位，保证所有 区域、装置、设备均有人负责。区域、装置、设备均有人负责。划分原则：划分原则：工作区域工作区域 装置装置 岗位岗位 设备设备 职能职能 项目项目 2.2 完善制度体系，规范安
16、全管理完善制度体系，规范安全管理 各级主要负责人负全责，一级对一级，层层抓落实。各级主要负责人负全责，一级对一级，层层抓落实。分管领导、职能部门对分管工作和负责领域分管领导、职能部门对分管工作和负责领域HSE工作负责。工作负责。项目负责人对项目和负责领域项目负责人对项目和负责领域HSE工作负责。工作负责。每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。负责。直线责任：直线责任：谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责 2.2 完善制度体系，规范安全管理完善制度体系，规范安全管理 2.3 狠抓行为安全，控制工作风
17、险狠抓行为安全，控制工作风险安全观察与沟通结果统计表安全观察与沟通结果统计表（2010年）年）观察观察日期日期安全行安全行为数量为数量人的人的反应反应人的人的位置位置个人防个人防护装备护装备工具与工具与设备设备环境环境整洁整洁程序程序人体工人体工效学效学合计合计每小时每小时沟通率沟通率1月322253946436313112400.792月314282434207118172120.833月4532438564910427133110.84月43333525491933463630.895月364193255519022132820.756月352302249569719152880.87月3
18、92181347486921182340.658月34514255435831392330.669月32915183944791482170.6210月25191632274620101600.6211月191149334647821590.5812月0000000000合计374622928849951084220912226990.73 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 每季度推行一个行为安每季度推行一个行为安全习惯，先后推行了驾乘车全习惯，先后推行了驾乘车使用安全带、上下楼梯扶扶使用安全带、上下楼梯扶扶手、手部安全、背部安全等手、手部安全、背部安全等行为安全习
19、惯。并开展了行为安全习惯。并开展了“温温馨提示馨提示9090天，养成安全好习天，养成安全好习惯惯”活动。活动。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险监督重点：监督重点：不安全行为、不安全状态、不安全行为、不安全状态、环境风险和现场卫生等问题；环境风险和现场卫生等问题；监督与曝光手段：监督与曝光手段：现场监督检查；现场监督检查；网上曝光；网上曝光；每周三生产调度会通报；每周三生产调度会通报；周一联席会上通报整改情况。周一联席会上通报整改情况。全面实施停止作业卡。全面实施停止作业卡。2.3 狠抓行为安全，控制工作风
20、险狠抓行为安全，控制工作风险 鼓励事故事件上报，鼓励事故事件上报，20102010年上报事件年上报事件600600起，起，同比增加同比增加9292起，较起，较20082008年年增加增加559559起，并推广事故起，并推广事故树分析，每周在党政联席树分析，每周在党政联席会上通报，在公司内部实会上通报，在公司内部实现现“别人亡羊我补牢别人亡羊我补牢”，切，切实将事件变为资源。实将事件变为资源。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险生产事件设设事备施件泄漏事件着火事件伤亡事故医疗事件其它事件 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 组建了组建了3535人
21、人兼职应急兼职应急救援队救援队，修订应急预案，修订应急预案，完善应急设施，强化应急完善应急设施，强化应急演练，不断提高应急处置演练，不断提高应急处置能力。能力。与天津市、某区、津与天津市、某区、津南区和油区消防队开展大南区和油区消防队开展大型联合消防演练，建立了型联合消防演练，建立了应急响应联动机制。应急响应联动机制。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险准备一项准备一项非常规非常规作业作业进行进行危险分危险分析析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全措施安全措施准备作业准备作业工作安工作安全分析全分析/风险控风险控制制书面审查书面审查现场核查现场核查安全措施安全措
22、施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负责人负责人签字签字批准批准作业许可证作业许可证 动火动火作业作业 受限受限空间空间 移动移动吊装吊装 放射放射作业作业 高处高处作业作业 临时临时用电用电 管线管线打开打开 工作安全分析工作安全分析 挖掘挖掘作业作业 上锁挂牌上锁挂牌 一是一是抓好作业许可制度抓好作业许可制度转换和培训，并逐个单位进转换和培训，并逐个单位进行现场辅导。行现场辅导。二是抓好制度实施准备二是抓好制度实施准备l设立作业许可公告栏；设立作业许可公告栏；l配备了作业现场隔离柱、隔配备了作业现场隔离柱、隔离带、警示标识、许可证悬离带、警示标识、许可证悬挂袋、锁具；挂袋、锁具；l
23、组织了组织了JSAJSA强化培训。强化培训。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 三是三是搭建搭建施工作业标施工作业标准现场准现场，组织基层单位和，组织基层单位和承包商轮流现场观摩、讲承包商轮流现场观摩、讲解答疑，目前正在制作作解答疑，目前正在制作作业许可视频培训课件。业许可视频培训课件。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 一是一是严格承包商准入管理，严格承包商准入管理，规范承包商入厂管理流程，修规范承包商入厂管理流程，修订订施工机具入厂管理办法施工机具入厂管理办法，施工机具现场检查
24、手册施工机具现场检查手册 。二是二是强化承包商现场施工强化承包商现场施工管理，编制管理，编制施工作业施工作业HSEHSE现现场检查表场检查表，由属地、主管部，由属地、主管部门和安全监督进行检查评分。门和安全监督进行检查评分。三是三是细化细化工程服务工程服务安全合同安全合同，强化理念、，强化理念、制度、作业许可及现场风制度、作业许可及现场风险控制等培训。险控制等培训。四四是是对炼达工程公司对炼达工程公司进行了进行了HSEHSE试点工作整体试点工作整体策划，并进行了策划，并进行了HSEHSE审核。审核。2.3 狠抓行为安全，控制工作风险狠抓行为安全，控制工作风险 20082008年年5 5月减压装
25、置和柴月减压装置和柴油罐区开展基准油罐区开展基准PHAPHA；20082008年年8 8月月500500万吨万吨/年常压年常压含酸油改造开展初设阶段含酸油改造开展初设阶段PHAPHA；20082008年年1111月月100100万吨万吨/年延迟年延迟焦化装置和汽油罐区、液化焦化装置和汽油罐区、液化气罐区开展气罐区开展PHAPHA，各车间选，各车间选派技术人员跟班学习。派技术人员跟班学习。共开展共开展43个装置和单元个装置和单元的的PHAPHA，其中，其中32个完成个完成PHAPHA报告，提出建报告，提出建议议924项。项。2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控 2.4 强
26、化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控在工艺危害分析全面开展的基础上在工艺危害分析全面开展的基础上u编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；编制工艺危害分析标准模板，实现形式上的标准化；u编制工艺危害分析实施指南，做到方法上的标准化；编制工艺危害分析实施指南，做到方法上的标准化；u培养了一批培养了一批HAZOP主持人和分析人员。主持人和分析人员。第第 41 页页 2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控 20092009年，开展年，开展MOCMOC项目项目7 7个，发现和整改问题个，发现和整改问题3333个；实施个；实施PSSRPSSR1212个，发现和整
27、改问题个，发现和整改问题136136个。个。20102010年装置检修中，涉及变更的由主管部门和年装置检修中，涉及变更的由主管部门和属地单位按要求实施，推进办提供技术支持。属地单位按要求实施，推进办提供技术支持。将将PSSRPSSR作为装置开工的必要条件，每套装置开作为装置开工的必要条件，每套装置开工前均组织实施工前均组织实施PSSRPSSR，由，由生产运行处生产运行处组织实施。组织实施。2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控 识别关键操作，组成小组现场操作或模拟操作，识别关键操作，组成小组现场操作或模拟操作，验证操作规程的有效性和员工掌握程度；验证操作规程的有效性和员工
28、掌握程度；两年来，共实施两年来，共实施JCCJCC603603次，提出修订建议次，提出修订建议 479479个，有效挥了检验规程和规范操作的作用。个，有效挥了检验规程和规范操作的作用。2.4 强化工艺安全，确保生产受控强化工艺安全，确保生产受控 一是一是开发了设备管理信息系统，建立了设备动态档案，开发了设备管理信息系统，建立了设备动态档案，实现了设备从计划、采购、使用、检测到检修等设备全过实现了设备从计划、采购、使用、检测到检修等设备全过程信息化管理。程信息化管理。二是二是积极应用四新技术，推广应用积极应用四新技术，推广应用RBIRBI、RCMRCM技术。技术。三是三是积极转换积极转换新设备质
29、量保证管理程序新设备质量保证管理程序和和机械机械完整性管理程序完整性管理程序，进一步理顺设备管理流程。，进一步理顺设备管理流程。四是四是定期召开设备月度例会，进行管理和技术交流，定期召开设备月度例会，进行管理和技术交流，研究解决设备问题。研究解决设备问题。2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质岗位职责岗位职责描述描述岗位培训岗位培训需求矩阵需求矩阵员工培训员工培训现状识别现状识别建立培训建立培训实施矩阵实施矩阵编制培训编制培训计划计划实施培训实施培训培训考核培训考核跟踪评估跟踪评估培训培训体系体系培训需求培训需求培训实施培训实施跟踪评估跟踪评估职业设计职业设计 一是一是转
30、变培训方式，变大转变培训方式，变大班为小班，变被动为互动，变班为小班，变被动为互动，变灌输为探讨，变说教为说服，灌输为探讨，变说教为说服，保证培训效果；保证培训效果；二是二是识别各类培训需求识别各类培训需求147147项，编制了全部项，编制了全部406406个岗位个岗位的培训需求矩阵，实施的培训需求矩阵，实施一岗一一岗一单单培训，试行培训，试行一人一单一人一单培训；培训；第第 46 页页 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 三是三是完善综合培训管理，完善综合培训管理，实现理论与实际相结合，课堂实现理论与实际相结合，课堂教学与导师带徒相结合，脱产教学与导师带徒相结合，脱
31、产培训与自主学习相结合，并坚培训与自主学习相结合，并坚持抽查测试，有效激发和调动持抽查测试，有效激发和调动全员自主学习的积极性。全员自主学习的积极性。四是四是完善硬件，开发完善硬件，开发1111套套仿真系统，为基层落实培训场仿真系统，为基层落实培训场所，配备笔记本电脑、投影仪所，配备笔记本电脑、投影仪等设施，实现培训重心下移。等设施，实现培训重心下移。第第 47 页页 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 五是五是优化培训资源，根据培训优化培训资源，根据培训需求组织开发了培训教材、培训课需求组织开发了培训教材、培训课件、测试题库，其中包括近件、测试题库，其中包括近200
32、200个个多媒体课件。多媒体课件。20102010年开展优秀课件年开展优秀课件展示评比活动。展示评比活动。六是六是积极建立培训师队伍，通积极建立培训师队伍，通过培训、选拔初步建立了内部培训过培训、选拔初步建立了内部培训师队伍。师队伍。第第 48 页页 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 2.5 重视培训管理，提高员工素质重视培训管理，提高员工素质 2.6 突出突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任 二是二是探索新的探索新的考核方式，引入结果性、考核方式，引入结果性、过程性和否决性考核指标，由结果考核向过过程性和否决性考核指标，由结果考核向过程考核转变，由对单位
33、的考核向对员工的考程考核转变，由对单位的考核向对员工的考核延伸。核延伸。一是一是明晰部门职责、管理明晰部门职责、管理界面、管理流程，明确并细界面、管理流程，明确并细化了全公司化了全公司406406个岗位的个岗位的HSEHSE职责。职责。2.6 突出突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任 三三是是强化强化HSEHSE激激励，在发现隐患和避励，在发现隐患和避免事故奖的基础上，免事故奖的基础上，实施了事件报告奖和实施了事件报告奖和安全文化贡献奖安全文化贡献奖。四是四是对各单位开对各单位开展了体系推进审核，展了体系推进审核，并逐个单位讲评审核并逐个单位讲评审核结果。结果。2 2.3 30 01
34、 1.8 86 62 2.4 43 32 2.1 15 52 2.1 11 12 2.3 33 32 2.0 03 31 1.0 06 61 1.9 96 61 1.8 85 51 1.1 11 10 0.0 00 0.5 51 1.0 01 1.5 52 2.0 02 2.5 53 3.0 03 3.5 5一联合车间一联合车间二联合车间二联合车间三联合车间三联合车间四联合车间四联合车间维护车间维护车间储运车间储运车间动力车间动力车间供排水车间供排水车间化验车间化验车间煅烧焦车间煅烧焦车间聚丙烯车间聚丙烯车间 2.6 突出突出HSE绩效，落实安全责任绩效，落实安全责任 五五是是整合安全观察与沟
35、通、停止作业卡、事故事件项、整合安全观察与沟通、停止作业卡、事故事件项、安全文化调查等数据，初步建立了先导性指标。安全文化调查等数据，初步建立了先导性指标。承担试点责任，为兄弟企业提供借鉴承担试点责任，为兄弟企业提供借鉴 一一是是派人到辽阳石化、西南油气派人到辽阳石化、西南油气田等单位进行体系推进交流田等单位进行体系推进交流2626批次。批次。二是二是接待抚顺石化、广东石化、接待抚顺石化、广东石化、呼石化、中燃油等单位呼石化、中燃油等单位HSEHSE体系推进体系推进调研，共调研，共2626批，累计批，累计196196人次。人次。三是三是接待集团公司接待集团公司HSEHSE咨询师现咨询师现场实习
36、，共场实习，共8 8批次，批次，190190人次。人次。四是四是配合集团公司安全环保部举配合集团公司安全环保部举办首期办首期HAZOPHAZOP分析师培训研讨班。分析师培训研讨班。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路 四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况问题一：制度执行仍不到位问题一：制度执行仍不到位 原因：原因：绩效管理作用未能有效发绩效管理作用未能有效发挥，考核兑现不够严格，特别是对于挥，考核兑现不够严格，特别是对于一般性违章，处罚力度不够。一般性违章，处罚力度不够。启示：启示：激励为主必须在高压线内激励为
37、主必须在高压线内实施，而且文化阶段越高处罚越严厉。实施，而且文化阶段越高处罚越严厉。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题二：工艺安全管理各要素不均衡问题二：工艺安全管理各要素不均衡 原因：原因：实施前未进行整体策划，实施前未进行整体策划，各要素孤立推行；历史欠账多，硬件各要素孤立推行；历史欠账多，硬件基础薄弱，设施完整性差。基础薄弱，设施完整性差。启示：启示：实施工艺安全管理改进前，实施工艺安全管理改进前，进行整体策划，并与充分结合原有制进行整体策划，并与充分结合原有制度，以职能部门推进为主度，以职能部门推进为主。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题三：职能部门推进主体作用不突
38、出问题三：职能部门推进主体作用不突出 原因：原因：推进办主动承担了太多的推进办主动承担了太多的工作；属地管理实施促使了责任下移。工作；属地管理实施促使了责任下移。启示：启示：将推进任务分解到各职能将推进任务分解到各职能部门，推进办发挥协调和技术支持作部门，推进办发挥协调和技术支持作用；明确直线责任与属地管理责任。用；明确直线责任与属地管理责任。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题四：现场管理问题四：现场管理“低老坏低老坏”依然存在依然存在 原因：原因：现场管理底子薄、基础差；现场管理底子薄、基础差；行为习惯较为顽固，转变需要长期努行为习惯较为顽固，转变需要长期努力；监督不到位，考核不严
39、格。力；监督不到位，考核不严格。启示：启示：夯实硬件基础；异体监督、夯实硬件基础；异体监督、认真检查；严考核、硬兑现。认真检查；严考核、硬兑现。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战问题五：问题五：HSEHSE推进审核作用未有效发挥推进审核作用未有效发挥 原因：原因：审核评估结果未与绩效充审核评估结果未与绩效充分挂钩；职能部门参与审核力度不够；分挂钩；职能部门参与审核力度不够；对机关部门审核缺乏有效办法。对机关部门审核缺乏有效办法。启示：启示：将将HSEHSE推进审核与专业管推进审核与专业管理相结合；将基层专项评估结果与职理相结合；将基层专项评估结果与职能部门挂钩；审核结果与业绩挂钩。能部门
40、挂钩；审核结果与业绩挂钩。三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战 四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排一、体系推进工作思路一、体系推进工作思路三、遇到的问题和挑战三、遇到的问题和挑战二、主要工作开展情况二、主要工作开展情况四、下阶段工作安排四、下阶段工作安排总体思路总体思路 以科学发展观为统领，按照以科学发展观为统领，按照集团公司集团公司2011-20152011-2015年年HSEHSE管理体系建设提升计划管理体系建设提升计划要求，深入贯彻集团要求，深入贯彻集团公司公司HSEHSE管理原则和反违章禁令，牢固树立安全核心管理原则和反违章禁令，牢固树立安全核心价值观，不断优化制度体系、培训体系
41、和绩效管理体价值观，不断优化制度体系、培训体系和绩效管理体系，着力在系，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功上狠下功夫，强力提升执行能力，有效控制夫，强力提升执行能力，有效控制HSEHSE风险，培育特风险，培育特色鲜明的安全文化，为建设先锋型炼化企业提供坚实色鲜明的安全文化，为建设先锋型炼化企业提供坚实保障。保障。按照总体工作思路，下阶段工按照总体工作思路，下阶段工作重点围绕作重点围绕“把握把握一条主线一条主线、坚持、坚持三三个结合个结合、夯实、夯实三个基础三个基础、突出、突出两个两个重点重点、强化、强化六项工作六项工作”展开。展开。四、下阶段工作安排四、
42、下阶段工作安排把握一条主线把握一条主线物质文化物质文化行为文化行为文化制度文化制度文化精神文化精神文化 将安全文化建设将安全文化建设作为统揽全局、贯穿作为统揽全局、贯穿始终的工作主线始终的工作主线与基层建设与基层建设工作相结合工作相结合与生产受控与生产受控管理相结合管理相结合与公司日常与公司日常工作相结合工作相结合 坚持三个结合坚持三个结合 夯实三个基础夯实三个基础第第 65 页页 健全完善健全完善HSE制度体系，提升制度体系，提升HSE管管理的制度化、规范化水平，夯实理的制度化、规范化水平，夯实HSE管理的管理的制度基础。制度基础。优化培训管理优化培训管理体系，有效提升管体系，有效提升管理、
43、技术和操作三理、技术和操作三支队伍素质，夯实支队伍素质，夯实HSE管理的人才基管理的人才基础。础。强 化 绩 效 管强 化 绩 效 管理，优化指标、理，优化指标、认真考核、严格认真考核、严格兑现，夯实推动兑现，夯实推动企业执行力提升企业执行力提升的基础的基础。突出两个重点突出两个重点工作重点工作重点工艺工艺安全安全管理管理作业作业许可许可管理管理 强化六项工作强化六项工作强化安全生产责任制，提升强化安全生产责任制，提升HSEHSE执行力执行力强化现场管理和反强化现场管理和反“三违三违”工作工作强化设施完整性和工艺设施变更管理强化设施完整性和工艺设施变更管理强化承包商强化承包商HSEHSE管理和施工作业风险控制管理和施工作业风险控制强化培训师、咨询师和分析师队伍建设强化培训师、咨询师和分析师队伍建设强化强化HSEHSE体系运行质量评估与绩效管理体系运行质量评估与绩效管理
