1、医疗器械安全有效基医疗器械安全有效基本要求清单培训课件本要求清单培训课件清单的使用 作为一种常见的审核方法，清单最早应用在航空领域，作为飞行员起飞前安全检查的一个方法；“重要的不是飞行员到底知道该做什么，而是他们是否真正明白自己没做什么。”2医疗器械安全有效基本要求清单培训课件清单的由来 GHTF（Global Harmonization Task Force on Medical Devices）全球医疗器械协调组织 IMDRF：医疗器械监管者论坛 目标：鼓励全球医疗器械管理水平趋同 成员：美国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、巴西、中国3医疗器械安全有效基本要求清单培训课件清单与注册申报资料
2、的关系 清单主要由三部分组成1.一是基本要求（安全有效）2.二是证明符合基本要求采用的方法3.三是证明符合基本要求提供的证据（评价）通过将要求、方法、证据组织在一起，建立注册申报资料的索引，构建了系统评价系统评价的基础。第三部分，证据证据就是组成注册申报资料注册申报资料的主要内容，因为注册审查的过程就是对申请人提供的“支持医疗器械产品安全有效”的证据进行评价。4医疗器械安全有效基本要求清单培训课件 在注册需提交的25份具体资料中，除综述资料主要说明“产品是什么”，以及管理性信息外，15份注册申报资料都是证明产品安全有效的证据，包括研究资料、临床评价资料、说明书等，从份数占超过60%，从资料的信
3、息量上远远大于该比例；这些资料分散在注册申报资料中，难以判断是否可以证明产品的安全有效。“清单”则把这些申报资料系统地联系在一起！5医疗器械安全有效基本要求清单培训课件6医疗器械安全有效基本要求清单培训课件清单作用第一，对技术审评，该清单可以给审评者评价产品第一，对技术审评，该清单可以给审评者评价产品符合性提供指引，从而保证审评的符合性提供指引，从而保证审评的科学性科学性；第二，对技术审评，该清单提供了证明产品符合性第二，对技术审评，该清单提供了证明产品符合性的文件逻辑目录，使注册申报资料构成了以基的文件逻辑目录，使注册申报资料构成了以基本要求清单为索引、有关联的评价系统资料，本要求清单为索引
4、、有关联的评价系统资料，保证审评的保证审评的系统性系统性。第三，对注册申请人，该清单使得注册申请人了解第三，对注册申请人，该清单使得注册申请人了解如何从自身出发对自己研发产品的安全有效性如何从自身出发对自己研发产品的安全有效性进行评价，有利于落实其作为产品进行评价，有利于落实其作为产品第一责任人第一责任人的要求，通过推广，也有利于整个医疗器械产的要求，通过推广，也有利于整个医疗器械产业发展水平的提高。业发展水平的提高。7医疗器械安全有效基本要求清单培训课件清单的三要素8医疗器械安全有效基本要求清单培训课件A 通用原则A1 医疗器械的设计和生产应确保其在预期条件和用途下，由具有相应技术知识、经验
5、、教育背景、培训经历、医疗和硬件条件的预期使用者(若适用)，按照预期使用方式使用，不会损害医疗环境、患者、使用者及他人的安全和健康；使用时潜在风险与患者受益相比较可以接受，并具有高水平的健康和安全保护方法。9医疗器械安全有效基本要求清单培训课件A2 医疗器械的设计和生产应遵循安全原则并兼顾现有技术能力，应当采用以下原则，确保每一危害的剩余风险是可接受的：（1）识别已知或可预期的危害并且评估预期使用和可预期的不当使用下的风险。（2）设计和生产中尽可能地消除风险。（3）采用充分防护如报警等措施尽可能地减少剩余风险。（4）告知剩余风险。10医疗器械安全有效基本要求清单培训课件依序原则 例如：医用雾化
6、器雾化剂量不准确（概率高、危害高）如挥发性药物或麻醉药物雾化粒径与预期使用不匹配（危害高）药物沉积在非预期部位药液低水位（危害低）特定药物雾化的风险（概率低、危害高）如戊烷咪，死亡病例雾化面罩污染（危害低）11医疗器械安全有效基本要求清单培训课件医用雾化器风险控制12医疗器械安全有效基本要求清单培训课件A3 医疗器械在规定使用条件下应当达到其预期性能，满足适用范围要求。方法：企业自定的产品技术要求 证据：10.1 注册检验报告 7 临床评价资料13医疗器械安全有效基本要求清单培训课件A4 在生命周期内，正常使用和维护情况下，在生命周期内，正常使用和维护情况下，医疗器械的特性和性能的退化程度不会
7、影医疗器械的特性和性能的退化程度不会影响其安全性。响其安全性。方法：产品适用的实际效期测试方法、模方法：产品适用的实际效期测试方法、模拟加速效期测试方法（拟加速效期测试方法（YYT0681.1-2009）证据：证据：5.5产品有效期及包装研究产品有效期及包装研究 其他：血压计加压次数其他：血压计加压次数14医疗器械安全有效基本要求清单培训课件A5 医疗器械的设计、生产和包装应当能够保证医疗器械的设计、生产和包装应当能够保证其说明书规定的运输、贮存条件（如温度其说明书规定的运输、贮存条件（如温度和湿度变化），不对产品特性及性能造成和湿度变化），不对产品特性及性能造成不利影响。不利影响。方法：方法
8、：GB/T14710或相关标准或相关标准 证据：证据：10 注册检验报告（运输贮存试验或注册检验报告（运输贮存试验或5.5产品有效期及包装研究产品有效期及包装研究15医疗器械安全有效基本要求清单培训课件A6 所有风险以及非预期影响应最小化并可接受，所有风险以及非预期影响应最小化并可接受，保证在正常使用中受益大于风险。保证在正常使用中受益大于风险。方法：方法：YY/T0316 证据：证据：8 风险分析资料风险分析资料16医疗器械安全有效基本要求清单培训课件通用原则结构17医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B1 化学、物理和生物学性质18医疗器械安全有效基本要求清单培训课件材料本身：生物学性质
9、B1.1 材料应当能够保证医疗器械符合A节提出的要求，特别注意：(2)依据适用范围，考虑材料与生物组织细胞、体液的相容性。方法：GB/T16886系列标准、医疗器械生物学评价和审查指南 证据：5.2 生物相容性研究及相关测试报告19医疗器械安全有效基本要求清单培训课件材料本身：物理学性质 B1.1（3）材料的选择应考虑硬度，耐磨性和疲劳强度等属性。例子1：氧化锆瓷块方法：YY 0716-2009牙科陶瓷证据：10.注册检验报告（挠曲强度）20医疗器械安全有效基本要求清单培训课件环境：化学性质 B1.3 医疗器械的设计和生产，应当能够保证产品在正常使用中接触到其他的材料、物质和气体时，仍然能够安
10、全使用。例子2：定制式义齿方法：模拟唾液中试验耐腐蚀性证据：10.注册检验报告（耐腐蚀性）例子3：导尿管方法：导尿管强度和球囊可靠性试验中的模拟尿液浸泡预处理证据：10.注册检验报告21医疗器械安全有效基本要求清单培训课件滤出物：化学性质、生物学性质 B1.4 医疗器械的设计和生产应当尽可能减少滤出物或泄漏物造成的风险，特别注意其致癌、致畸和生殖毒性。例子4：高风险植入物，如金属植入物、牙科种植血液接触高分子合成材料，如注射器/输液器/血袋22医疗器械安全有效基本要求清单培训课件滤出物：化学性质 材料源自于工业，化学性质考虑以下方面：生产所用材料：高分子合成残余单体助剂、工业污染和残留：机械结
11、合非化学结合，PVC稳定剂（贫血）、重金属（抑制酶活性，损害神经组织器官）不溶性物质：微粒（不溶于水、不参与代谢-终身残留）降解产物23医疗器械安全有效基本要求清单培训课件例子5：PVC材料 方法：GB8368 一次性使用输液器 GB15810一次性使用注射器 GB14232一次性使用血袋 GBT14233.1 化学分析方法 证据：10.注册检测报告（重金属、易氧化物、酸碱度、残渣等）DEHP?24医疗器械安全有效基本要求清单培训课件25医疗器械安全有效基本要求清单培训课件26医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B2感染和微生物污染 医疗器械的设计和生产应当减少患者、使用者及他人感染的风险。方
12、法：YY/T0136 证据：风险分析资料27医疗器械安全有效基本要求清单培训课件无菌产品28医疗器械安全有效基本要求清单培训课件无菌产品（续）29医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B3药械组合产品 应对该药品和药械组合产品安全、质量和性能予以验证。如血管内支架 方法：CFDA对药械组合的医疗器械相关管理规定 证据：5.6 动物研究 7 临床评价资料30医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B4生物源性医疗器械 B4.1含有动物源性的组织、细胞和其他物质的医疗器械 B4.2含有人体组织、细胞和其他物质的医疗器械 B4.3含有微生物的细胞和其他物质的医疗器械31医疗器械安全有效基本要求清单培训课件
13、B4生物源性医疗器械 要求：来源：减少感染加工、保存、检测和处理等过程：特别是病毒和其他传染原，应当采用经验证的清除或灭活方法处理。方法：CFDA对生物源性医疗器械相关管理规定、ISO14160 证据：5.3.生物安全性研究32医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B5 环境特性33医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B5.1 环境中的器械 两种情景：1、联合使用，成为系统要求：系统整体的安全性，并且不削弱各器械或设备的性能方法：GB9706.15证据：10.注册检测报告34医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B5.1 环境中的器械 两种情景：2、液体、气体传输或机械耦合应从设计和结构上尽可能减
14、少错误连接造成对使用的风险方法：GB/T1962（注射器与注射针）证据：10.注册检测报告35医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B5.2 环境中的风险36医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B5.5 废物对环境 医疗器械的设计和生产应有利于废物的安全处置。各种内部电源设备：电池各种低温设备：氟利昂方法：国家对该类废物的相关规定证据：11.说明书和标签37医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B5.5 废物对环境 医用电子血压计是否适用？依据是什么？如何提供证据？38医疗器械安全有效基本要求清单培训课件 方法：RoHS指令电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令减少电子电气产品在废弃之后里面所含
15、的有害物质在环境中的累积，因而要求在组成电子电气产品的均质材料中禁止使用有害物质。证据：认证证书 标签：有毒有害物质或元素含有表铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）不超过0.01%、多溴二苯醚含量不超过0.1%。39医疗器械安全有效基本要求清单培训课件 电子污染防治法 SJ/T 11363-2006 电子信息产品中毒有害物质的限量要求40医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B6 有诊断或测量功能的医疗器械产品 B6.1 有诊断或测量功能的医疗器械，其设计和生产应充分考虑其准确度、精密度和稳定性。准确度应规定其限值。举例：CT 方法：YY0310 X射线计算机体层摄影设备通用技术条件 证据：1
16、0.注册检测报告41医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B6 有诊断或测量功能的医疗器械产品 任何测量、监视或显示的数值范围的设计，均应当符合人机工效原则。IEC 62366-2007中文名称:医疗设备.医疗设备易用性工程的应用42医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B7辐射防护 B7.1一般要求：医疗器械的设计、生产和包装应当考虑尽量减少患者、使用者和他人在辐射中的暴露，同时不影响其功能。不只是适用于辐射治疗和诊断设备43医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B7辐射防护 B7.2 预期的辐射：应用放射辐射进行治疗和诊断的医疗器械，放射剂量应可控。其设计和生产应当保证相关的可调参数的重复性及误
17、差在允许范围内。若医疗器械预期辐射可能有危害，应当具有相应的声光报警功能。方法：GB9706.12-1997医用电气设备第一部分:安全通用要求三、并列标准诊断X射线设备辐射防护通用要求 GB9706.18-2006医用电气设备第2部分:X射线计算机体层摄影设备安全专用要求44医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B7辐射防护 B7.3非预期的辐射：医疗器械的设计和生产应当尽可能减少患者、使用者和他人暴露于非预期、杂散或散射辐射的风险。举例：氧化锆 方法：YY0716-2009 证据：10.注册检测报告（铀-238的活性浓度不应大于1.0Bq.g-1）。45医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B8
18、 含软件的医疗器械和独立医疗器械软件 B8.1其设计应当保证重复性、可靠性和性能。当发生单一故障时，应当采取适当的措施，尽可能地消除和减少风险。B8.2其软件必须根据最新的技术水平进行确认（需要考虑研发周期、风险管理要求、验证和确认要求）。46医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B8 含软件的医疗器械和独立医疗器械软件 方法：YY/T 0664-2008 医疗器械软件软件生存周期过程 YY/T 0708-2009医用电气设备第1-4部分:安全通用要求并列标准:可编程医用电气系统 证据：5.7.软件研究(国家局关于医疗器械软件注册申报基本要求的说明)10.注册检测报告47医疗器械安全有效基本要求
19、清单培训课件B9有源医疗器械和与其连接的器械 方法：GB9706系列标准 YY0505系列标准 证据：10.注册检测报告49医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B10机械风险的防护50医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B10机械风险的防护 方法：GB9706系列标准单纯机械产品：主要依据行业标准或指导原则 证据：10.注册检测报告51医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B10机械风险的防护 B10.2 振动 除非振动是医疗器械的特定性能要求，否则医疗器械的设计和生产应将产品振动导致的风险降到最低。若可行，应当采用限制振动（特别是针对振动源）的方法。医用电气安全标准暂时未考虑振动，因为多数医疗
20、器械的振动不会给患者带来不良影响。应降低那些给患者带来不良影响的振动。问题：振动排痰机是否适用？52医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B10机械风险的防护 B10.3 除非噪声是医疗器械的特定性能要求，否则医疗器械设计和生产应将产品噪声导致的风险降到最低。若可行，应当采用限制噪声（特别是针对噪声源）的方法。ISO标准定义了噪声的危害等级，但并不是所有的器械应达到这个水平。因临床原因需要限制噪音水平的，如婴儿培养箱；需要限制的在GB9706.1相关系列标准中规定。安装报警的情况下，YY0709规定最低声音水平。53医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B11提供患者能量或物质而产生风险的防护54
21、医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B11提供患者能量或物质而产生风险的防护 方法：GB9706.1及相关系列标准 证据：10.注册检验报告（医用电气安全试验）举例：医用雾化器、呼吸机、各种物理治疗设备55医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B12对非专业用户使用风险的防护 Lay person：individual that does not have formal training in a relevant fiel d or di sci pl ine.故而仅限医院使用的产品除外 方法：医疗器械说明书和标签管理规定产品行业标准或指导原则 证据：11.说明书和标签56医疗器械安全有效基本
22、要求清单培训课件B13标签和说明书 方法：医疗器械说明书和标签管理规定 产品行业标准或指导原则 证据：11.说明书和标签57医疗器械安全有效基本要求清单培训课件B14 临床评价58医疗器械安全有效基本要求清单培训课件基本要求清单要求的内容在注册申报资料中基本能够体现（90%），证明产品符合安全有效的文件通常在风险分析资料、研究资料、注册检验报告、临床评价资料、说明书和标签中。基本要求清单要求的内容通常不在注册申报资料中的主要有：人因工程要求、废物处置、净化环境要求等，该部分资料都应在注册人的质量体系文件中。59医疗器械安全有效基本要求清单培训课件 说明产品符合医疗器械安全有效基本要求清单（见附
23、件8）各项适用要求所采用的方法，以及证明其符合性的文件。对于医疗器械安全有效基本要求清单中不适用的各项要求，应当说明其理由。对于包含在产品注册申报资料中的文件，应当说明其在申报资料中的具体位置；对于未包含在产品注册申报资料中的文件，应当注明该证据文件名称及其在质量管理体系文件中的编号备查。60医疗器械安全有效基本要求清单培训课件总结1.清单的依据是办法第十一条；“申请人或者备案人申请注册或者办理备案，应当遵循医疗器械安全有效基本要求”2.清单是申请人实施安全有效基本要求的一种证明方法，是审评注册申报资料的一种指引；3.清单的核心是医疗器械安全有效基本要求；4.清单由5列组成，将要求、方法、证据组织在一起；5.清单有利于医疗器械注册的系统评价。61医疗器械安全有效基本要求清单培训课件
