1、一、单选题1【题干】与政治相对应的“行政”是指（）。【选项】A国家确定路线方针政策B国家意志的执行C国家维护主权与安全D国家制定法律【答案】B【解析】国家意志的执行或政策的执行就是行政。【考点】概述行政管理的学科性质与研究对象2【题干】在行政管理学的发展历史上，第一本较为系统地描述行政管理学理论体系的著作是（）。【选项】A威尔逊的行政研究B西蒙的行政行为C怀特的行政学导论D古德诺的政治与行政【答案】C【解析】怀特的行政学导论，在行政管理学的发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。【考点】概述行政管理学的产生与发展3【题干】与行政系统的产生和发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境
2、是（）。【选项】A人造环境B自然环境C国际环境D经济环境【答案】A【解析】以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型，即自然行政环境与人造行政环境。人造行政环境分为政治、经济与文化环境三个较小的类别。人造环境是与行政系统的产生和发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别。【考点】行政环境行政环境的含义与基本属性4【题干】行政权力的本质性特征是（）。【选项】A执行国家意志B实现公共利益C维护统治阶级利益D提高行政效率【答案】C【解析】行政权力的本质是委会统治阶级的利益，实现公共利益和执行国家意志是行政权力的根本目标，提高行政效率是行政权力的直接目的。【考
3、点】行政权力行政权力的概念及演变5【题干】行政权力合法性的基础是（）。【选项】A公共性B排他性C有限性D强制性【答案】A【解析】公共性是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。【考点】行政权力行政权力的特性及结构6【题干】在行政管理过程中处于核心地位，贯穿行政管理过程的始终的是（）。【选项】A计划职能B决策职能C组织职能D控制职能【答案】B【解析】决策职能是最重要的行政职能，在行政管理过程中处于核心地位，贯穿行政管理过程的始终。【考点】行政职能行政职能的含义、特点及构成7【题干】就政府与市场的关系而言，强势政府时期西方国家政府职能的基本定位是（）。【选项】A充当“守
4、夜人”的角色B积极干预经济C奉行新自由主义经济理论D放松规制，更好地发挥市场作用【答案】B【解析】强势政府时期即“积极干预”政府时期。弱势政府时期是“守夜人”时期【考点】行政职能西方国家行政职能的演变8【题干】世界上长期实行委员会制的国家是（）。【选项】A瑞士B美国C法国D英国【答案】A【解析】委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。B、C、D 三项分别是总统制、半总统制、内阁制国家的代表。【考点】行政管理机构行政管理机构的组成方式及其类型9【题干】行政组
5、织系统的构成“细胞”是（）。【选项】A行政人员B行政职位C行政体制D精神要素【答案】B【解析】行政职位是行政组织中最基本的构成要素，是行政组织系统的构成“细胞”，包括职务、职责和职权等复合因素。【考点】行政管理行为行政组织行为10【题干】行政决策的目标在于（）。【选项】A提高政府的行政效率B作出客观科学的决策C管理社会公共事务和内部事务D公共利益的最大化【答案】D【解析】行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。【考点】行政管理过程行政决策11【题干】在行政管理实践中，使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）。【选项】A行政绩效管理B行政立法活动C行政决策活动D行政管理手段【答案】D【解析】行
6、政管理手段是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。【考点】行政管理手段行政管理手段的特点与作用12【题干】行政法律规范最基本的功能是（）。【选项】A规范与控制功能B调节功能C稳定功能D组织功能【答案】A【解析】行政法律规范的基本功能包括：规范与控制功能，组织与调节功能，改革与稳定功能。在这三种功能中，规范与控制功能是行政法律规范的最基本的功能。【考点】行政管理规范行政管理规范的内容构成与基本功能13【题干】将行政绩效评估“3E”指标修正为“4E”指标的学者是（）。【选项】A西蒙B弗莱恩C芬维克D德鲁克【答案】B【解析】学者芬维克认为行政绩效评估包括了三个层面：经济、效率和效益，即著名的 3E
7、指标。学者弗莱恩在此基础上加上了公平指标，成为 4E。【考点】行政绩效评估行政绩效评估的指标体系与评估程序14【题干】主要是为了革除传统制科层官僚制带来的政府僵化弊端而产生的模式是（）。【选项】A解除政府管制的行政发展模式B实行企业家政府的行政发展模式C进行授权改革的行政发展模式D实行灵活政府改革的行政发展模式【答案】D【解析】灵活政府的改革方式主要是为了革除传统制科层官僚制带来的政府僵化弊端。【考点】行政发展行政发展的特点与模式15【题干】行政发展的主要外部动力是（）。【选项】A经济因素B政治因素C文化因素D技术因素【答案】B【解析】行政发展的外部动力主要包括以下几个方面：经济因素、政治因素
8、、文化因素、技术因素。政治对行政发展的影响最为直接和紧密，政治是行政发展的主要外部动力。【考点】行政发展行政发展的动力和阻力16【题干】行政权力的目的是（）。【选项】A维护国家机关自身利益B实现国家意志C制定法律法规D规范政府行为【答案】B【解析】执行国家意志和实现公共利益成为行政权力的根本目的。【考点】行政权力行政权力的概念及演变17【题干】新中国成立初期政务院的运行机制是（）。【选项】A首长制B独任制C委员会制D分离制【答案】C【解析】新中国成立初期曾在政务院实行过委员会制。【考点】行政管理行为行政组织行为18【题干】理性决策模式又称为（）。【选项】A科学决策模式B精英决策模式C渐进决策模
9、式D综合决策模式【答案】A【解析】理性决策模式，又被称为科学决策模式，其思想渊源可追溯到古典经济学理论。【考点】行政管理过程行政决策19【题干】下列方式中具有准司法行政调查性质的是（）。【选项】A检察监督方式B批评性新闻报道方式C审判监督方式D违法犯罪的调查方式【答案】D【解析】违法犯罪的调查方式具有准司法行政调查性质。【考点】行政管理过程行政监督20【题干】经济评估指标又被称为（）。【选项】A成本评估指标B效率评估指标C效益评估指标D公平评估指标【答案】A【解析】经济评估指标即成本评估指标，一般指组织投入到管理项目中的资源水准。效率评估指标测定的是“行政机关在既定时间内，预算投入究竟产生了什
10、么样的结果”。效益评估关注的是组织工作的质和社会效果，也就是行政管理的有效性。公平评估指标主要关注的是“接受政府提供的服务的团体或个人是否受到了公平的待遇”。【考点】行政绩效评估行政绩效评估的指标体系与评估程序21【题干】行政发展模式中的法德模式主要发生在行政文化崇尚（）。【选项】A民主制传统的国家B科层制传统的国家C自治传统的国家D分权制传统的国家【答案】B【解析】基于传统公共行政改革的行政发展模式是以法国和德国为代表的一种行政发展模式，主要发生在行政文化崇尚科层制传统的国家。【考点】行政发展行政发展的特点与模式22【题干】首次将政府（国家）权力划分为立法权、行政权、外交权的学者是（）。【选
11、项】A法约尔B韦伯C洛克D怀特【答案】C【解析】洛克在政府论中，首次将政府权力分为立法权，行政权和外交权，认为这三种权力应由不同的机关或人行使。【考点】概述行政管理的学科性质与研究对象23【题干】为传统行政组织理论奠定基础的理论是（）。【选项】A行为科学理论B一般系统理论C韦伯的官僚制理论D“满意”决策理论【答案】C【解析】德国社会学家韦伯提出的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础。【考点】概述行政管理学的产生与发展24【题干】行政权力从特性上看，是属于（）。【选项】A主权权力B本原性权力C派生性权力D政治权力【答案】C【解析】从权力特性看，行政权力属于从属性权力，也被称之为派生性权力。【
12、考点】行政权力行政权力的概念及演变25【题干】正面激励和负面激励的划分依据是（）。【选项】A手段不同B方式不同C途径不同D内容不同【答案】B【解析】按激励所运用的方式不同，行政组织行为可分为正面激励和负面激励，按手段不同，可分为物质激励和精神激励，按实施的途径不同，可分为内在激励和外在激励。【考点】行政管理行为行政组织行为二、多选题26【题干】行政管理手段中经济手段的特点有（）。【选项】A利益性B有偿性C平等性D间接性E强制性【答案】ABCD【解析】经济手段具有利益性、有偿性、平等性、间接性等四个特点。【考点】行政管理手段行政管理手段的基本内容27【题干】行政道德规范的基本特征有（）。【选项】
13、A政治性B自律性C相对稳定性D暴力性E他律性【答案】ABC【解析】行政道德规范是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力，管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中应当遵循的具体道德准则与道德规范的统称。主要包含政治性，自律性，相对稳定性的特征。【考点】行政管理规范行政管理规范的含义与类型28【题干】行政绩效评估在现代公共行政中的作用可以概括为（）。【选项】A责任落实作用B对比优化作用C计划辅助作用D监控支持作用E民主、教育和吸引资源的作用【答案】ABCDE【解析】行政绩效评估的作用和功能主要有：责任落实作用；对比优化作用；计划辅助作用；监控支持作用；民主和教育作用，吸引资源的
14、作用。【考点】行政绩效评估行政绩效评估的特点与作用29【题干】西方行政发展模式的共同特征有（）。【选项】A市场经济发达B社会中介组织成熟C信息产业发达D制度创新能力强E.政府与市场解析明晰【答案】ABCDE【解析】西方行政发展模式的共同特征主要有以下几点：1.市场经济发达，社会中介组织成熟，产权制度明确，政府与企业、政府与市场之间的界限明晰，市场机制逐渐被引入到行政系统中来。发达的市场经济是西方行政发展得以成立的根本基础。2.信息产业的发达，不仅改变了传统的行政价值与观念，而且为行政发展提供了雄厚的物质基础和技术基础。3.制度创新能力强，西方的每一次行政发展都是一次制度创新。【考点】行政发展行
15、政发展的特点与模式30【题干】20 世纪 80 年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（）。【选项】A新公共管理理论B决策理论C后现代公共行政理论D政府治理理论E系统权变理论【答案】ACD【解析】20 世纪 80 年代后西方国家占主导地位的行政管理学有：新公共管理理论，政府治理理论和后现代公共行政理论。选项 B 和 E 是 20 世纪 40 年代到 70年代的理论。【考点】概述行政管理学的产生与发展31【题干】雷格斯认为，过渡型社会的主要特征表现为（）。【选项】A杂糅性B复杂性C形式主义特征D异质性E重叠性【答案】CDE【解析】雷格斯认为，过渡型社会在社会结构上表现出三种主要特征：
16、（1）形式主义特征，主要表现是正式的法律与政策规定不能付诸事实，形同虚设。（2）异质性，在同一社会中不同乃至完全相反的制度、行为规范与观点并存，传统与现代并存。（3）重叠性，即不同性质的社会结构或组织上相重叠。【考点】行政环境行政环境的含义与基本属性32【题干】英国中央政府对地方政府实施监控指导的方式有（）。【选项】A立法控制B行政控制C财政控制D思想控制E技术控制【答案】ABC【解析】英国施行的是单一制。在单一制国家，全国有统一的宪法、统一的机关体系。中央政府对地方政府实施监控和指导的方式包括：立法控制、行政控制、财政控制。【考点】行政权力中央政府与地方政府行政权力的关系33【题干】下列选项
17、中属于独立机构的是（）。【选项】A美国新闻署B人事管理局C美国最高法院D总统办公机构E国家劳动关系委员会【答案】ABE【解析】美国新闻署、人事管理局和国家劳动关系委员会属于独立机构，由总统直接领导。【考点】行政管理机构行政管理机构的组成方式及其类型34【题干】财务行政的主要内容包括（）。【选项】A预算管理B会计管理C预算审计D决算管理E审计管理【答案】ABE【解析】财务行政的主要内容包括预算管理、会计管理、审计管理等内容。【考点】行政管理事务政府内部行政事务35【题干】下列选项中属于公共事业管理的是（）。【选项】A教育管理B科技管理C文体管理D卫生健康管理E应急管理【答案】ABCD【解析】应急
18、管理属于社会事务。【考点】行政管理事务社会公共行政事务三、简答题36【题干】简述传统公共行政改革的行政发展模式的内容。【答案】传统公共行政改革的行政发展模式是以法国和德国为代表的一种行政发展模式。主要发生在行政文化崇尚科层制传统的国家。这种模式的主要特点就是不打乱各个行政机构的运作，而只是对行政机关实行更为严格的管理监控，在行政发展的步骤上，崇尚非连续性的渐进主义，主要手段有调整公共事业，压缩人事开支，转变组织结构等，从发展模式的目的上看，是行政管理走向现代化的进程，也是一个长期进程。【考点】行政发展行政发展的特点与模式37.【题干】简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。【答案】（1）从“大
19、政府”向“小政府”转变；（2）行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；（3）行政管理机构的分权化；（4）强化综合协凋行政管理机构及其职能；（5）行政管理机构设置的弹性化。【考点】行政管理机构行政管理机构改革38.【题干】简述成本收益评估方法的具体操作步骤。【答案】成本收益评估法是指分析人员通过将行政活动的货币成本和总的货币收益量来进行比较，以测定其效率的行政绩效评估方法。具体有以下三个步骤：一、估计成本利收益；二、成本和收益折现；三、得出最后结论。【考点】行政绩效评估行政绩效评估的方法39.【题干】简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。【答案】形式主义特性；主要表现为行政制度不能起到应有的
20、规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设；行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的专业化分工；异质性；同一社会中不同乃至完全相反的制度、行为规范与观点并存，传统与现代并存；重叠性；专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构完成。【考点】行政环境行政环境的特点与类型40.【题干】简述有限政府时期行政职能的发展趋势。【答案】1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；3、推进公共服务职能的社会化、市场化；（1）政府业务合同出租；（2）以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系；（3）公共服务社
21、会化。【考点】行政职能西方国家行政职能的演变四、论述题41【题干】试述行政绩效的制约因素及其克服途径。【答案】行政绩效的制约因素有以下四个方面：行政环境因素：1、经济体制的类型；2、政治制度和民主法制建设程度；3、大众传播媒介；行政体制因素：1、政府的活动受资金预算的限制；2、政府部门的权力受到限制；公务员素质因素：1、公务员在主观上排斥绩效管理；2、公务员的知识水平，道德水平等职业素质必然制约着行政绩效；行政绩效管理：1、政府的产出在很大程度上难以量化；2、绩效管理项目本身存在的问题。克服行政绩效的途径有以下四个方面：改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府发行政观念，为提高行政绩效创造一
22、个良好的行政环境：1、市场经济体制、民主体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境；2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力、和创新能力提供了保障。不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效：决策科学民主，执行坚决有力，监督透明公正。1、完善科学化、民主化的决策机制；2、实现依法行政；3、加强对行政权力的制约和监督。提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。1、加强学习，掌握广博的知识；2、要解放思想，勇于改革创新；3、勤政廉洁，树立良好政风。建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行
23、政绩效水平。1、绩效管理需要立法保障；2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件；3、必须建立健全合理有效的评估体制；4、建立完善的信息系统。【考点】行政绩效评估行政绩效的制约因素及其克服途径42【题干】论述我国行政职能转变的方向。【答案】1、改革行政审批制度（行政许可制度）；减少审批事项，下放审批程序，简化审批程序。完善审批方式，明确审批责任，加强审批监督，更好地为市场主体服务，为人民服务；2、强化市场监督；建立现代化市场监管制度，加大市场监管力量，维护公平竞争，规范市场秩序；3、创新社会管理；根据国家治理体系和治理能力现代化的总体部署和要求，创新社会管理；4、推进服务型政府建设；政府职能
24、转变一直是服务型政府建设的核心，政府要简政放权，提供优质公共服务，创造良好的发展环境，维护社会公平正义；5、建设法治社会；围绕法治政府建设，大力推进行政职能的转变。【考点】行政职能我国行政职能的转变五、案例分析题43.【题干】党的十八大以来，国务院着力推进政务信息公开，各级地方政府也制定印发了全面推进政务信息公开的实施细则，确保每一项政务公开的程序规范。Y 市制定了全面推进政务公开工作实施细则，重点在三个方面推进工作落实。一是完善规范政务信息公开制度，主要包括规范公文办理和会议办理程序、加强权责清单和公共服务清单统一规范、建立完善政务公开事项目录三方面；二是加强政策解读和與情回应，主要包括强化
25、政策解读发布、积极回应社会关切两方面；三是提升政务公开平台建设水平，主要包括强化政府网站建设和管理、积极推进政务数据共享开放、规范新媒体政务信息发布、发挥政府公报的标准文本作用、优化提升政务服务网五个方面。在政务信息公开方面，Y 市特别要求对重大突发事件的政务與情进一步明确时限要求，要力争在 3 小时内、最迟不超过 5 小时发布权威信息，24 小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，在政府门户网站设立专题，实时发布有关政策、处置情况等权威信息。问题：结合案例，谈谈行政信息公开化的主要作用。【答案】（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；有利于人民了解政府行为，对政府不合法、不合理之处提出对应的建议，要求其改正，提高政府公信力；（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作；积极回应社会需求，强化政府政策的解读，从而更好的为人民服务；（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败；政务信息公开接受公民监督，保障公民权利，对政府的行政权利起到一定的约束作用；（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；针对重大突发事件及时发布权威信息，避免社会民众的恐慌，维护社会稳定。【考点】行政管理行为行政沟通行为
