1、第六章所有权和土地所有权第六章所有权和土地所有权n所有权的法理学知识 n土地所有权的基础理论 n国有土地所有权n集体土地所有权n土地相邻关系土地相邻关系 所有权的概念和性质所有权的概念和性质 n所有权，是指在法律规定和限制的范围内，所有人对于所有物为所有权，是指在法律规定和限制的范围内，所有人对于所有物为全面的支配的物权。具有如下性质。全面的支配的物权。具有如下性质。n全面性全面性n所有人对于所有物，在法律规定和限制的范围内，得为全面的占有、使用、所有人对于所有物，在法律规定和限制的范围内，得为全面的占有、使用、收益和处分。收益和处分。n整体性整体性 n所有权本身不得在内容或时间上加以分割所有
2、权本身不得在内容或时间上加以分割.n定限物权定限物权:用益物权或担保物权用益物权或担保物权n所有权买卖所有权买卖:支付支付99的价金的价金 n弹力性。又称归一性。弹力性。又称归一性。n土地使用权消灭，则土地所有权又恢复其圆满状态。土地使用权消灭，则土地所有权又恢复其圆满状态。n房屋赠与合同，约定永远禁止对于因受赠而取得所有权的房屋加以处分的，房屋赠与合同，约定永远禁止对于因受赠而取得所有权的房屋加以处分的，其禁止之约定为无效其禁止之约定为无效 n恒久性。又称永久存续性恒久性。又称永久存续性 所有权思想的历史变迁所有权思想的历史变迁n所有权思想可以分为两大类型：所有权思想可以分为两大类型：n个人
3、主义财产所有权思想：所有权纯为一种私法上的权利，绝不受个人主义财产所有权思想：所有权纯为一种私法上的权利，绝不受个人身份之影响，所有人得对标的物为自由的占有、使用、收益和个人身份之影响，所有人得对标的物为自由的占有、使用、收益和处分。处分。n团体主义财产所有权思想：指所有权含有公法的性质，依财产利用团体主义财产所有权思想：指所有权含有公法的性质，依财产利用的不同形态而承认各种权利，如财产权、利用权、身份权和人身支的不同形态而承认各种权利，如财产权、利用权、身份权和人身支配权等，所有人得对标的物之占有、使用、收益和处分都要受到社配权等，所有人得对标的物之占有、使用、收益和处分都要受到社会和公共利
4、益的影响。会和公共利益的影响。n 考察对现代法律思想影响较大的人类历史上的财产所有权思想，考察对现代法律思想影响较大的人类历史上的财产所有权思想，财产所有权思想的历史变迁大概可分为两个时期：财产所有权思想的历史变迁大概可分为两个时期：n个人主义和团体主义轮回的时期（二战之前）个人主义和团体主义轮回的时期（二战之前）n个人主义和团体主义调和的时期（二战之后）。个人主义和团体主义调和的时期（二战之后）。（一）个人主义和团体主义轮回的时期（一）个人主义和团体主义轮回的时期 类类型型团体主义团体主义个 人 主个 人 主义义团 体 主团 体 主义义个人主义个人主义团 体 主团 体 主义义时时期期古 希
5、腊古 希 腊（早期）（早期）古罗马古罗马中世纪中世纪自由资本主自由资本主义义 世 世纪前后纪前后标标志志奴隶国家所奴隶国家所有制有制十 二 铜 表十 二 铜 表法法/查士丁查士丁尼法尼法日耳曼法日耳曼法法国民法典法国民法典1804 德 国 魏 德 国 魏玛 宪 法 玛 宪 法 1919基基本本思思想想拥有公民身拥有公民身份的人可以份的人可以享 受 国 家享 受 国 家“配给配给”的的土地、奴隶、土地、奴隶、福利等。福利等。公 民 的 私公 民 的 私人所有制；人所有制；根据法律，根据法律，公 有 土 地公 有 土 地可 以 变 为可 以 变 为私人所有私人所有。封 建 君 主封 建 君 主和
6、领 主 所和 领 主 所有 制；农有 制；农奴 无 财 产奴 无 财 产权 利，处权 利，处于 依 附 地于 依 附 地位。位。所有权绝对原则。所有权绝对原则。个人对自己所有个人对自己所有之财货，可以自之财货，可以自由使用、收益、由使用、收益、处分乃至滥用，处分乃至滥用，国家不得干涉。国家不得干涉。所 有 权 为所 有 权 为附 有 义 务附 有 义 务之 权 利，之 权 利，其 行 使 应其 行 使 应同 时 有 益同 时 有 益于 社 会 公于 社 会 公益。益。（二）个人主义和团体主义调和的时期（二）个人主义和团体主义调和的时期 n二战后，鉴于团体主义和个人主义的局限性，人们倡导个人与社
7、二战后，鉴于团体主义和个人主义的局限性，人们倡导个人与社会调和的所有权思想，认为个人行使所有权时，应顾及社会公益，会调和的所有权思想，认为个人行使所有权时，应顾及社会公益，同时，也只有保持个人享有财产权的适当自由，才能促进社会全同时，也只有保持个人享有财产权的适当自由，才能促进社会全体的发展。体的发展。n团体主义和个人主义调和时期的基本内容和思想：团体主义和个人主义调和时期的基本内容和思想：n公法的快速发展与健全。公法的快速发展与健全。n国家征用制度、所得税和增值税制度、反垄断法等，这些法律实际上是国家征用制度、所得税和增值税制度、反垄断法等，这些法律实际上是通过国家权力对财产权利进行干预和调
8、节。通过国家权力对财产权利进行干预和调节。n用益物权的优越性。用益物权的优越性。n在法定范围内，用益物权可以对抗所有权在法定范围内，用益物权可以对抗所有权 n债权的优越性。债权的优越性。n债权的物权化债权的物权化 所有权的权能所有权的权能 n所有权的权能，是指所有人对标的物直所有权的权能，是指所有人对标的物直接支配的具体表现形式。接支配的具体表现形式。n分为分为:积极权能积极权能n 消极权能消极权能所有权的积极权能所有权的积极权能n占有权能。占有权能。n指特定的所有人对于标的物为管领的事实。指特定的所有人对于标的物为管领的事实。n使用权能使用权能 n可以与所有权分离可以与所有权分离n注意注意:
9、与使用权的区别与使用权的区别n收益权能收益权能 n处分权能处分权能 所有权的消极权能所有权的消极权能 n消极权能，民法理论上称为排除他人干消极权能，民法理论上称为排除他人干涉的权能。排除的方法主要为法律所规涉的权能。排除的方法主要为法律所规定的所有人定的所有人物上请求权物上请求权。如：兴建大厦。如：兴建大厦遮掩了邻地阳光，那么，邻地所有人就遮掩了邻地阳光，那么，邻地所有人就可以依法要求停止建造或者获得补偿。可以依法要求停止建造或者获得补偿。第二节土地所有权的基础理论第二节土地所有权的基础理论n土地所有权的特殊性土地所有权的特殊性 n私益性与公益性。私益性与公益性。n土地所有权向土地用益权让步土
10、地所有权向土地用益权让步土地用益权的优土地用益权的优越性越性n世纪以前，土地所有权被认为是具有优越性、强大性世纪以前，土地所有权被认为是具有优越性、强大性和绝对性的权利和绝对性的权利 n世纪末期的近代欧洲资本主义社会，形成了三个基本世纪末期的近代欧洲资本主义社会，形成了三个基本的阶级：地主、资本家和劳动者。的阶级：地主、资本家和劳动者。n资本主义自由经济是以资本家阶级为轴心展开的，资本家资本主义自由经济是以资本家阶级为轴心展开的，资本家是土地的主要使用者是土地的主要使用者n这一思想对我国的土地制度改革，具有重大的指导意义。这一思想对我国的土地制度改革，具有重大的指导意义。土地所有权的基础理论土
11、地所有权的基础理论n土地的所有形态土地的所有形态n依所有权主体为单数或复数，土地所有权可依所有权主体为单数或复数，土地所有权可分为单独所有形态和共有形态。分为单独所有形态和共有形态。n土地单独所有形态。土地单独所有形态。n土地共有形态土地共有形态 n土地共同共有土地共同共有（用手表决）（用手表决）n土地按份共有土地按份共有 （用脚表决）（用脚表决）国有土地所有权国有土地所有权 n国有土地所有权，指作为土地所有者的国家对于自己所有的土地国有土地所有权，指作为土地所有者的国家对于自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。n年，我国完成了生产资料私
12、有制的社会主义改造，国家年，我国完成了生产资料私有制的社会主义改造，国家通过没收、征收、收归国有等法律手段，逐步建立了土地国家所通过没收、征收、收归国有等法律手段，逐步建立了土地国家所有权制度。有权制度。n法律特征：法律特征：n、在所有权主体方面，国家所有的土地只属于国家。、在所有权主体方面，国家所有的土地只属于国家。n、在所有权客体方面，土地国家所有权的客体具有相当的广泛性。、在所有权客体方面，土地国家所有权的客体具有相当的广泛性。n、在所有权的行使上，国有土地所有权也有自己的特点、在所有权的行使上，国有土地所有权也有自己的特点。某县城。年前，清真寺建成，占地面积平某县城。年前，清真寺建成，
13、占地面积平方米。年，清真寺为了以寺养寺，将临街土地租赁给私方米。年，清真寺为了以寺养寺，将临街土地租赁给私人苏甲等人盖门面房做生意和居住使用。苏甲盖房间，占地面人苏甲等人盖门面房做生意和居住使用。苏甲盖房间，占地面积平方米，每年向清真寺交地租斤小麦，至积平方米，每年向清真寺交地租斤小麦，至“文化文化大革命大革命”。年，县政府为清真寺颁发了年，县政府为清真寺颁发了“土地房产所有证土地房产所有证”，土地面积平方米。苏甲的房屋没有登记。土地面积平方米。苏甲的房屋没有登记。“文革文革”期间，清真寺宗教活动停止，先后有户居民搬进期间，清真寺宗教活动停止，先后有户居民搬进了清真寺居住。苏甲死，其子苏乙继承
14、其房。了清真寺居住。苏甲死，其子苏乙继承其房。年，县人民政府下发关于落实宗教团体房产政策年，县人民政府下发关于落实宗教团体房产政策情况和意见的报告。根据文件精神，清真寺召开了清真寺内住情况和意见的报告。根据文件精神，清真寺召开了清真寺内住户的搬迁会议，动员寺内住户迁出，其中包括苏乙。苏乙不同意户的搬迁会议，动员寺内住户迁出，其中包括苏乙。苏乙不同意搬迁，产生纠纷。搬迁，产生纠纷。年，清真寺向县人民政府提出解决土地权属争议的年，清真寺向县人民政府提出解决土地权属争议的请求，县政府为此组成了联合调查组进行调查，依据原土地管请求，县政府为此组成了联合调查组进行调查，依据原土地管理法第条等有关规定作出
15、某政（）土管籍字第理法第条等有关规定作出某政（）土管籍字第号处理决定：将争议的平方米土地确定为清真寺信教群众号处理决定：将争议的平方米土地确定为清真寺信教群众集体所有，归清真寺使用。集体所有，归清真寺使用。苏乙不服上述处理决定，向某中级人民法院提起行政诉讼。苏乙不服上述处理决定，向某中级人民法院提起行政诉讼。集体土地所有权集体土地所有权 n集体土地所有权，指农村劳动群众集体集体土地所有权，指农村劳动群众集体经济组织在法律规定的范围内占有、使经济组织在法律规定的范围内占有、使用、收益、处分自己所有的土地的权利。用、收益、处分自己所有的土地的权利。具有如下特征：具有如下特征：n、它没有一个全国范围
16、内的统一主体。、它没有一个全国范围内的统一主体。n、集体土地所有权的客体具有广泛性。、集体土地所有权的客体具有广泛性。n、国家法律特别强调对土地集体所有权的、国家法律特别强调对土地集体所有权的保护。保护。案例案例2000年年3月，辽河油田在吴家乡兴安村征地打井，引起了兴安月，辽河油田在吴家乡兴安村征地打井，引起了兴安村内二、四组土地所有权的纠纷。乡里接到二、四组群众的上访村内二、四组土地所有权的纠纷。乡里接到二、四组群众的上访材料，认真倾听了群众的意见，而后又到村里调查了事情的发生材料，认真倾听了群众的意见，而后又到村里调查了事情的发生经过，勘察了现场，查阅了土地资料（即：经过，勘察了现场，查
17、阅了土地资料（即：19号井台，土地座落号井台，土地座落吴家乡兴安村，土地利用类型为水田，面积为吴家乡兴安村，土地利用类型为水田，面积为4400M2；20号井号井台，土地座落吴家乡兴安村，土地利用类型为居民点用地，面积台，土地座落吴家乡兴安村，土地利用类型为居民点用地，面积为为8400M2）。具体情况是：）。具体情况是：19号井台。是四组村民尹军和王多营的开荒地，开荒前是荒地。号井台。是四组村民尹军和王多营的开荒地，开荒前是荒地。二人在八一年逐渐开荒耕种，未间断使用直至打井前。对于二人在八一年逐渐开荒耕种，未间断使用直至打井前。对于19号号台最开始时是荒地，双方都承认，且经取证二组和四均无证据证
18、台最开始时是荒地，双方都承认，且经取证二组和四均无证据证明该荒地属于自己。明该荒地属于自己。20号井台。在号井台。在72年时是青年点，由二组管理，年时是青年点，由二组管理，76年青年撤年青年撤走时由二组将房屋卖给本组村民居住。青年点的前身是坟地、荒走时由二组将房屋卖给本组村民居住。青年点的前身是坟地、荒地，二组和四组也都承认，且经取证双方均无证据证明此荒地属地，二组和四组也都承认，且经取证双方均无证据证明此荒地属于自己。于自己。土地相邻关系土地相邻关系 n相邻近的土地所有人和利用人之间的权利义务关系。相邻近的土地所有人和利用人之间的权利义务关系。n目的目的:调和利害冲突。调和利害冲突。n可见，
19、土地相邻关系是土地所有权内容的当然扩张或可见，土地相邻关系是土地所有权内容的当然扩张或限制，是因为法律的直接规定而发生。因此，它不是限制，是因为法律的直接规定而发生。因此，它不是一项独立的民事权利，更不是一项独立的物权，而只一项独立的民事权利，更不是一项独立的物权，而只是土地所有权的内容。是土地所有权的内容。土地相邻关系土地相邻关系n我国法律对土地相邻关系还没有详尽的我国法律对土地相邻关系还没有详尽的规定，只是在民法通则第条规规定，只是在民法通则第条规定了处理相邻关系的基本原则，即：不定了处理相邻关系的基本原则，即：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行等方面的相正确处理截水、排水、通行等方面的相邻关系。邻关系。土地相邻关系土地相邻关系n关于邻地地基动摇或其他危险之防免的关于邻地地基动摇或其他危险之防免的相邻关系相邻关系 n水的相邻关系，包括相邻流水关系和相水的相邻关系，包括相邻流水关系和相邻排水关系邻排水关系 n关于邻地使用的相邻关系关于邻地使用的相邻关系(管线管线/通行通行)n越界的相邻关系越界的相邻关系 n 本章结束本章结束!
