1、政府经济学第一章 市场失灵与政府干预 第一节 社会经济福利的准则：效率与公平 一、经济效率及其实现条件 （一）经济效率的含义 经济学意义上的效率是指：当资源配置已经达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人境况变好而其他人的境况至少不变坏，也就是说一部分人处境改善必须以另一些人处境恶化为代价。这种状态称为“帕累托最优”或“帕累托有效”。“帕累托更优”：如果改变资源配置后与改变前相比，同时符合以下两个条件：（1）至少有一个人处境变好；（2）没有一个人处境变坏。那么，我们称这种资源配置的改变为“帕累托更优”B的的福福利利A的福利的福利福利边界与帕累托最优福利边界与帕累托最优D.E .C
2、.卡尔多-希克斯标准 如果一种变革，受益者的所得可以弥补受损者的损失，这样的变革就是卡尔多-希克斯改进。（二）经济效率实现的条件与完全竞争市场 1、经济效率实现的条件 假设AB两人，LK两种资源，XY两种产品 （1）帕累托最优要求产品在消费者之间）帕累托最优要求产品在消费者之间的分配达到最优的分配达到最优 a 效用效用 效用是对从某一商品组合的消费中得到的满足感的主观评价（基数，序数）总效用（TU）消费者从商品和服务的消费中得到效用的总量。边际效用（MU）消费最后一个单位商品和服务所带来的效用增量。食品TU1302583834105食品TU1302583834105MU30282522 边际效
3、用递减规律边际效用递减规律随着消费的增加，消费随着消费的增加，消费者从消费中得到的满足程度是不断减少的。者从消费中得到的满足程度是不断减少的。b 无差异曲线无差异曲线 虽然偏好千差万别，但“理性”消费者的偏好都具有一些共同特征或基本假设：假定消费者在心目中能给不同的商品（或商品组）按照偏好排列一个顺序 假定消费者的偏好具有可传递性 “多比少好”原则（不必然成立，但很普遍）无差异曲线无差异曲线是带给消费者效用相同的所有商品组合情况0食物食物衣衣服服衣衣服服155o5 12 食物食物无差异曲线族无差异曲线族无差异曲线无差异曲线 c 边际替代率递减规律边际替代率递减规律 边际替代率是指消费者如果增加
4、一个单位X的消费量，为了保持总效用不变，必须相应减少的Y的数量。MRSXY=Y/X A(5,15)B(6,10)C(7,8)D(8,7)食物（食物（x）衣服衣服（y）0AB消费的消费的X数量数量A消消费费的的Y数数量量B消消费费的的Y数数量量A消费的消费的X数量数量0BX总量总量Y总总量量C埃奇沃斯盒图埃奇沃斯盒图0AB消费的消费的X数量数量A消消费费的的Y数数量量B消消费费的的Y数数量量A消费的消费的X数量数量0BX总量总量Y总总量量0AB消费的消费的X数量数量A消消费费的的Y数数量量B消消费费的的Y数数量量A消费的消费的X数量数量0BX总量总量Y总总量量C0AB消费的消费的X数量数量A消消
5、费费的的Y数数量量B消消费费的的Y数数量量A消费的消费的X数量数量0BX总量总量Y总总量量CD0AB消费的消费的X数量数量A消消费费的的Y数数量量B消消费费的的Y数数量量A消费的消费的X数量数量0BX总量总量Y总总量量CD0AB消费的消费的X数量数量A消消费费的的Y数数量量B消消费费的的Y数数量量A消费的消费的X数量数量0BX总量总量Y总总量量CDMRSXY=Y/X（1）帕累托最优要求产品在消费者之间）帕累托最优要求产品在消费者之间的分配达到最优的分配达到最优 即：要求两名消费者所拥有的两种商品的边际替代率相等。即：MRSAXY=MRSBXY（2）帕累托最优要求生产要素在不同产品）帕累托最优要
6、求生产要素在不同产品部门的投入达到最优部门的投入达到最优 a 总产量TP，边际产量MP 边际生产力递减规律边际生产力递减规律在其他投入要素不变的情况下，增加1单位某一要素 所带来的产量的增量迟早会出现下降。LTPMP113013023001703400100448080554060b 等产量线等产量线带来相同产量的所有要素投入组合情况资资本本155o5 12 劳动力劳动力等产量线等产量线等产量线族等产量线族 c 边际技术替代率递减规律边际技术替代率递减规律 边际技术替代率边际技术替代率指为了保持产量不变，增加1单位某种投入要素可以相应减少的另一种要素的投入。MRTSLK=K/L KoL0X投入
7、投入Y部门的部门的L投投入入X部部门门的的K投投入入Y部部门门的的K投入投入X部门的部门的L0YL总量总量K总总量量C0X投入投入Y部门的部门的L投投入入X部部门门的的K投投入入Y部部门门的的K投入投入X部门的部门的L0YL总量总量K总总量量C0X投入投入Y部门的部门的L投投入入X部部门门的的K投投入入Y部部门门的的K投入投入X部门的部门的L0YL总量总量K总总量量CD0X投入投入Y部门的部门的L投投入入X部部门门的的K投投入入Y部部门门的的K投入投入X部门的部门的L0YL总量总量K总总量量D（2）帕累托最优要求生产要素在不同产）帕累托最优要求生产要素在不同产品部门的投入达到最优品部门的投入达
8、到最优 即：生产两种产品的两种要素的边际技术替代率相等。即：MRTSXLK=MRTSYLK（3）帕累托最优要求产出的组合达到最）帕累托最优要求产出的组合达到最优优 边际转换率（MRT）：表示增加）：表示增加1单位单位X的产的产量必须放弃量必须放弃Y的产量。的产量。帕累托最优的条件是：消费者心目中两种产品的边际替代率等于生产这两种产品的边际转换率。即：MRSXY=MRTXY MUX/MUY=MCX/MCY MC：增加最后1单位产量所产生的成本的增量2、完全竞争市场的条件 a大量的买者与卖者大量的买者与卖者。b资源完全自由流动。资源完全自由流动。c同质产品同质产品。d充分的信息。充分的信息。3、经
9、济效率的实现与完全竞争市场、经济效率的实现与完全竞争市场 （1）资源的最优配置要求上面3个条件的满足；（2）完全竞争市场会自动实现上面3个条件。福利经济学第一定理福利经济学第一定理在完全竞争的在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定实现帕累条件下，市场运行的结果必定实现帕累托最优。托最优。福利经济学第二定理福利经济学第二定理任何一种帕累任何一种帕累托最优的资源配置状态都可以通过完全托最优的资源配置状态都可以通过完全竞争市场来实现。竞争市场来实现。二、公平准则及其衡量 （一）公平准则 规则公平 起点公平 结果公平（二）公平的衡量（二）公平的衡量0 20%40%60%80%100%家庭百分比家庭百分
10、比F100%80%60%40%20%洛伦兹曲线和基尼系数 财财富富百百分分比比E0 20%40%60%80%100%家庭百分比家庭百分比F100%80%60%40%20%基尼系数=阴影面积/OFE财财富富百百分分比比E 部分国家财富分配状况收入最低20%收入最高20%巴西2.462.6美国4.741.9瑞典8.036.9家庭收入占社会总财富的家庭收入占社会总财富的%十四届三中全会十四届三中全会“效率优先、兼顾公平的原则”。十六大十六大初次分配注重效率，再分配注重公平。十七大十七大“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”“提高劳动报酬在初次分配中的比重。”第二节 市场
11、失灵和政府干预 一、市场失灵及其表现 （一）资源配置领域的市场失灵 1、公共产品 （1）消费的非竞争性）消费的非竞争性 一是边际生产成本为零 边际生产成本边际生产成本：增加一个消费者给供给者带来的成本的增量 二是边际拥挤成本为零 边际拥挤成本边际拥挤成本：增加一个消费者给其他消费者造成的影响（2）消费的非排他性）消费的非排他性 产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，若要限制其他人消费这一物品是不可能的或代价（成本）太大。搭便车搭便车就是指某些个人虽然参与了公共产品的消费，但是却不承担公共产品的成本,(即不支付费用)完全依赖与他人对公共产品的成本的支付。两大特征使公共产品的市场
12、定价机制遇到困难，导致在私人市场上供给不足。事例事例：1970年美国通用汽车公司向市场推出一种汽车污染物排放控制装置，将这个市价20美元的小玩意装在车尾可使汽车排放的污染下降3050%。问问：这种产品的市场销售情况会怎样？为什么？2、外部效应 外部收益外部收益如果某种产品的消费和生产使消费者或者生产者以外的社会成员获得收益而后者无需支付报酬，即收益外部化 外部成本外部成本如果某种产品的消费和生产使消费者或者生产者以外的社会成员遭受损失而后者得不到补偿，即成本外部化 MRMCPMRMCQ 存在外部成本时MRMC（社会）（社会）PMRMCQMC（私人）（私人）存在外部收益时MR（社会）（社会）MC
13、PMRMCQMR（私人）（私人）3、竞争失败垄断、竞争失败垄断 4、市场不完全、市场不完全 （1）保险市场 （2）资本市场（3）互补性市场 5、信息不完全、信息不完全 6、偏好不合理、偏好不合理优值品和劣质品优值品和劣质品 优值品优值品：消费者的评估低于合理评估的产品 劣值品劣值品：消费者的评价高于合理评价的产品（二）经济稳定领域的市场失灵 1、失业 失业指全部就业人口中有工作意愿但未得到就业机会的经济现象。（1）周期性失业）周期性失业 指在经济危机时出现的失业（2）自然失业）自然失业 消灭了周期性失业时的就业状态即充分就业。实现了充分就业时的失业状态即自然失业。a 摩擦性失业摩擦性失业 指人
14、们在转换工作过程中的失业 b 结构性失业结构性失业 由于产业结构或者生产技术的改变，使得原有的工作机会消失而造成的失业 2、通货膨胀、通货膨胀 价格总体水平显著的、持续的上升 （1）按通货膨胀率的高低分类）按通货膨胀率的高低分类 A 温和的 B 疾驰的或奔腾的 C 恶性的（2）按通货膨胀的成因分类）按通货膨胀的成因分类 A 需求拉动型 指总需求过度增长所引起的通货膨胀 B 成本推进型 成本或供给方面的原因形成的通货膨胀 工资推进；利润推进；进口成本推进 C 供求混合推进型 我国经济体制改革以来的四次经济周期经济体制改革以来的四次经济周期中的通货膨胀中的通货膨胀：（1）1979年经济周期中的通货膨胀年经济周期中的通货膨胀（2）19831986年经济周期中的通货膨年经济周期中的通货膨胀胀（3）19871991年经济周期中的通货膨年经济周期中的通货膨胀胀（4）19921995年经济周期中的通货膨年经济周期中的通货膨胀胀（三）收入分配领域的市场失灵 二、政府经济活动范围
