1、 化工企业安全生产禁令化工企业安全生产禁令 （原化学工业部安全生产（原化学工业部安全生产41条禁令）条禁令）第一章：化工企业安全生产禁令介绍第一章：化工企业安全生产禁令介绍一：原化工部颁布一：原化工部颁布41条安全生产禁令产生经过。条安全生产禁令产生经过。1981年年，李国裕（资江氮肥厂副厂长）调化工部综合调度司，李国裕（资江氮肥厂副厂长）调化工部综合调度司机动安全处，并改行搞安全。完成机动安全处，并改行搞安全。完成41条禁令的起草。条禁令的起草。李国裕在研究李国裕在研究“五五五五”时期的安全生产事故资料时发现，那时时期的安全生产事故资料时发现，那时包括石油、化工和医药等行业在内，一年因工死亡
2、人数高达包括石油、化工和医药等行业在内，一年因工死亡人数高达700多多人，人，“五五五五”时期，全系统千人死亡率为时期，全系统千人死亡率为019。1982年年41条安全生产条安全生产禁令颁布实施。禁令颁布实施。禁令实施后：禁令实施后：“六五六五”期间千人死亡率就下降为：期间千人死亡率就下降为：01058。“七五七五”期间千人死亡率下降为：期间千人死亡率下降为：007。“八五八五”期间千人死亡率下降为：期间千人死亡率下降为：0069。1994年，时任化工部部长的顾秀莲同志，年，时任化工部部长的顾秀莲同志，签发化工部第签发化工部第10号令重新颁布安全生产号令重新颁布安全生产41条条禁令。禁令。19
3、94年化工部在重新颁布年化工部在重新颁布41条禁令前条禁令前曾作过一次修改和完善。曾作过一次修改和完善。当时曾考虑修改名称，但部领导十分慎重，当时曾考虑修改名称，但部领导十分慎重，在征求了各省厅意见之后，决定不改。因为它在征求了各省厅意见之后，决定不改。因为它已经深入人心，改了反倒不知是怎么回事了。已经深入人心，改了反倒不知是怎么回事了。所以时任部长的顾秀莲在签发化工部第所以时任部长的顾秀莲在签发化工部第10号令号令时，用的还是第一次颁布时的名称。时，用的还是第一次颁布时的名称。原化工部安全生产原化工部安全生产41条禁令内容条禁令内容生产厂区十四个不准生产厂区十四个不准一、加强明火管理，厂区内
4、不准吸烟。一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。二、生产区内，不准末成年人进入。二、生产区内，不准末成年人进入。三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。四、在班前、上班时不准喝酒。四、在班前、上班时不准喝酒。五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。七、安全装置不齐全的设备不准使用。七、安全装置不齐全的设备不准使用。八、不是自己分管的设备、工具不准动用。八、不是自己分管的设备、工
5、具不准动用。九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。十一、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高十一、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。作业。十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。十三、末安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。十三、末安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作
6、业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。经取证，不准作业。原化工部安全生产原化工部安全生产41条禁令条禁令操作工的六严格操作工的六严格:一、严格执行交接班制。一、严格执行交接班制。二、严格进行巡回检查。二、严格进行巡回检查。三、严格控制工艺指标。三、严格控制工艺指标。四、严格执行操作法四、严格执行操作法.五、严格遵守劳动纪律。五、严格遵守劳动纪律。六、严格执行安全规定。六、严格执行安全规定。原化工部安全生产原化工部安全生产41条禁令条禁令动火作业六大禁令动火作业六大禁令:一、动火证未经批准，禁止动火。一、动火证未经批准，禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝，禁止
7、动火。三、不清洗，置换不合格，禁止动火。三、不清洗，置换不合格，禁止动火。四、不消除周围易燃物，禁止动火。四、不消除周围易燃物，禁止动火。五、不按时作动火分析，禁止动火。五、不按时作动火分析，禁止动火。六、没有消防措施，禁止动火。六、没有消防措施，禁止动火。原化工部安全生产原化工部安全生产41条禁令条禁令进入容器、设备的八个必须进入容器、设备的八个必须:一、必须申请、办证，并得到批准。一、必须申请、办证，并得到批准。二、必须进行安全隔绝。二、必须进行安全隔绝。三、必须切断动力电，并使用安全灯具。三、必须切断动力电，并使用安全灯具。四、必须进行置换、通风。四、必须进行置换、通风。五、必须按时间要
8、求进行安全分析。五、必须按时间要求进行安全分析。六、必须佩戴规定的防护用具。六、必须佩戴规定的防护用具。七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。八、必须有抢救后备措施。八、必须有抢救后备措施。原化工部安全生产原化工部安全生产41条禁令条禁令机动车辆七大禁令机动车辆七大禁令一、严禁无证、无令开车。一、严禁无证、无令开车。二、严禁酒后开车。二、严禁酒后开车。三、严禁超速行车和空档溜车。三、严禁超速行车和空档溜车。四、严禁带病行车。四、严禁带病行车。五、严禁人货混载行车。五、严禁人货混载行车。六、严禁超标装载行车。六、严禁超标装载行车。七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。
9、七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。2004年年5月，中国石油和化学工业协会重申原月，中国石油和化学工业协会重申原化工部颁布的安全生产禁令化工部颁布的安全生产禁令(41条禁令条禁令)。2005年年3月，谭竹洲在化学品物流安全国际研月，谭竹洲在化学品物流安全国际研讨会上说：讨会上说：“现在禁令对化工管理仍具有现在禁令对化工管理仍具有重要的现实意义。重要的现实意义。”二：二：2007年年8月月17日日，山东安全生产管理局下发，山东安全生产管理局下发 了了 （关于严格执行化工企业安全生产禁令的通知），重申了经过适当修（关于严格执行化工企业安全生产禁令的通知），重申了经过适当修改的安全生产禁令即改的安全生
10、产禁令即41条禁令。条禁令。山东省安全生产监督管理局山东省安全生产监督管理局 关于严格执行化工企业安全生产禁令的通知关于严格执行化工企业安全生产禁令的通知各市安监局：各市安监局：近年来，随着国民经济的快速增长和市场经济体制的建近年来，随着国民经济的快速增长和市场经济体制的建立，新上马了一大批化工企业和建设项目，其中相当一部立，新上马了一大批化工企业和建设项目，其中相当一部分企业特别是一些个体、民营企业没有从事过化工生产的分企业特别是一些个体、民营企业没有从事过化工生产的经验，对化工行业的特点、规律及相关规定不熟悉、不掌经验，对化工行业的特点、规律及相关规定不熟悉、不掌握，存在着不懂管理、不会管
11、理、想干不会干、边学边干握，存在着不懂管理、不会管理、想干不会干、边学边干现象，在现场管理、职工培训、动火作业、设备检修等方现象，在现场管理、职工培训、动火作业、设备检修等方面安全管理制度不健全、责任制不落实，违章指挥、违章面安全管理制度不健全、责任制不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的作业、违反劳动纪律的“三违三违”现象和由此引发的事故时现象和由此引发的事故时有发生。有发生。原化学工业部颁发的化学工业部安全生产禁令原化学工业部颁发的化学工业部安全生产禁令（以下简称四十一条禁令），对规范化工企业安全生（以下简称四十一条禁令），对规范化工企业安全生产行为、营造浓厚的安全生产氛围、促进各项规
12、章制度的产行为、营造浓厚的安全生产氛围、促进各项规章制度的落实、提高企业安全管理水平起到了积极的促进作用。落实、提高企业安全管理水平起到了积极的促进作用。为了进一步做好化工企业的安全生产工作，根据四十为了进一步做好化工企业的安全生产工作，根据四十一条禁令精神，现提出化工企业安全生产禁令，请一条禁令精神，现提出化工企业安全生产禁令，请各市安监局督促本辖区化工企业特别是管理基础较差的小各市安监局督促本辖区化工企业特别是管理基础较差的小型个体、民营企业，认真落实化工企业安全生产禁令型个体、民营企业，认真落实化工企业安全生产禁令的有关要求，并将有关内容在相应的场所张贴、悬挂，在的有关要求，并将有关内容
13、在相应的场所张贴、悬挂，在职工中认真组织学习，在工作中严格执行。同时，要结合职工中认真组织学习，在工作中严格执行。同时，要结合新出台的法律、法规和当前开展的安全标准化等活动，逐新出台的法律、法规和当前开展的安全标准化等活动，逐步完善各项规章制度，加强现场安全管理，强化对职工的步完善各项规章制度，加强现场安全管理，强化对职工的教育培训，不断提高企业的安全管理水平。教育培训，不断提高企业的安全管理水平。附件：化工企业安全生产禁令附件：化工企业安全生产禁令 二七年八月十七日二七年八月十七日 生产厂区十四个不准生产厂区十四个不准 一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。二、
14、生产区内，不准未成年人进入。二、生产区内，不准未成年人进入。三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。四、在班前、班上不准喝酒。四、在班前、班上不准喝酒。五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。七、安全装置不齐全的设备不准使用。七、安全装置不齐全的设备不准使用。八、不是自己分管的设备、工具不准动用。八、不是自己分管的设备、工具不准动用。九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检
15、修。九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。十一、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登十一、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。高作业。十二、不准违规使用压力容器等特种设备。十二、不准违规使用压力容器等特种设备。（原化工部第（原化工部第12条条十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。）十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。）十三、未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。十三、未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作
16、业；特殊工种职工，十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。未经取证，不准作业。操作工的六严格操作工的六严格 一、严格执行交接班制。一、严格执行交接班制。二、严格进行巡回检查。二、严格进行巡回检查。三、严格控制工艺指标。三、严格控制工艺指标。四、严格执行操作法（票）。四、严格执行操作法（票）。五、严格遵守劳动纪律。五、严格遵守劳动纪律。六、严格执行安全规定。六、严格执行安全规定。动火作业六大禁令动火作业六大禁令:一、动火证未经批准，禁止动火。一、动火证未经批准，禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。三、不清洗，置换
17、不合格，禁止动火。三、不清洗，置换不合格，禁止动火。四、不消除周围易燃物，禁止动火。四、不消除周围易燃物，禁止动火。五、不按时作动火分析，禁止动火。五、不按时作动火分析，禁止动火。六、没有消防措施，禁止动火。六、没有消防措施，禁止动火。进入容器、设备的八个必须进入容器、设备的八个必须 一、必须申请、办证，并取得批准。一、必须申请、办证，并取得批准。二、必须进行安全隔绝。二、必须进行安全隔绝。三、必须切断动力电，并使用安全灯具。三、必须切断动力电，并使用安全灯具。四、必须进行置换、通风。四、必须进行置换、通风。五、必须按时间要求进行安全分析。五、必须按时间要求进行安全分析。六、必须佩戴规定的防护
18、用具。六、必须佩戴规定的防护用具。七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。八、必须有抢救后备措施。八、必须有抢救后备措施。机动车辆七大禁令机动车辆七大禁令 一、严禁无证、无令开车。一、严禁无证、无令开车。二、严禁酒后开车。二、严禁酒后开车。三、严禁超速行车和空挡溜车。三、严禁超速行车和空挡溜车。四、严禁带病行车。四、严禁带病行车。五、严禁人货混载行车。五、严禁人货混载行车。六、严禁超标装载行车。六、严禁超标装载行车。七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。中国石油化工集团公司安全生产禁令中国石油化工集团公司安全生产禁令(试行试行)根据中华
19、人民共和国安全生产法和中华人民共和国劳动法根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国劳动法等有关法律法规和集团公司安全监督管理规定制定。禁令主要内容是：等有关法律法规和集团公司安全监督管理规定制定。禁令主要内容是：一一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳违者予以开除并解除劳动合同。动合同。二、二、严禁高处作业不系安全带严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。，违者予以开除并解除劳动合同。三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。动合同。四、四、严禁无操作
20、证从事电气、起重、电气焊作业严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除，违者予以开除并解除劳动合同。并解除劳动合同。五、五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳，违者予以开除并解除劳动合同。动合同。六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。七、七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，业，违者给予行政处分并离岗培训；造
21、成后果的，予以开除并解违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。除劳动合同。八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。解除劳动合同。九、九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，十、严
22、禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。动合同。员工违反上述禁令，造成严重后果的员工违反上述禁令，造成严重后果的,对所在单位直接负责人、对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严重后果的，予以开除并解除劳动合同。员工违反上述禁令或管理重后果的，予以开除并解除劳动合同。员
23、工违反上述禁令或管理人员违章指挥、违规指使员工违反上述禁令人员违章指挥、违规指使员工违反上述禁令,导致发生上报集团公导致发生上报集团公司重大事故的，按照中国石化集团公司安全生产重大事故行政司重大事故的，按照中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定责任追究规定(试行试行)对企业有关领导予以责任追究。对企业有关领导予以责任追究。三：安全生产禁令的产生是社会三：安全生产禁令的产生是社会发展的需要发展的需要 1：社会和谐，文明发展的需要。：社会和谐，文明发展的需要。2：企业稳定，发展的需要。：企业稳定，发展的需要。3：家庭和谐，幸福的需要。：家庭和谐，幸福的需要。（一）：美国心理学（一）：美国
24、心理学家马斯洛理论：家马斯洛理论：随着社会大工业的发展和随着社会大工业的发展和社会文明的进步，人们的各社会文明的进步，人们的各种需求日益增多。以美国马种需求日益增多。以美国马斯洛和其他的行为心理学家斯洛和其他的行为心理学家都认为人的需求分成：都认为人的需求分成：生理需求、生理需求、安全需求、安全需求、社交需求、社交需求、尊重需求、尊重需求、自我实现需求。自我实现需求。五类需求，依次由较低层次五类需求，依次由较低层次到较高层次排列。到较高层次排列。五种需要可以分为两级：五种需要可以分为两级：1：低一级的需要层次：低一级的需要层次：生理上的需要、安全上的生理上的需要、安全上的需要和社交上的需要，这
25、些需要和社交上的需要，这些需要通过外部条件就可以满需要通过外部条件就可以满足。足。2：高级需要层次：高级需要层次：尊重的需要和自我实现的需尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的。内部因素才能满足的。每一时期总有一种需要占每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消为更高层次需要的发展而消失。失。各层次的需要相互依赖和重各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只低层次的需要仍然存在，只是对行为影
26、响的程度大大减是对行为影响的程度大大减小。小。（1）生理上的需要。这是人类维持自身生存的最基本要求，包括）生理上的需要。这是人类维持自身生存的最基本要求，包括对以下事物的需求：对以下事物的需求：呼吸呼吸 水水 食物食物 睡眠睡眠 生理平衡生理平衡 分泌分泌 性性如果这些需要（除性以外）任何一项得不到满足，人类个人如果这些需要（除性以外）任何一项得不到满足，人类个人的生理机能就无法正常运转。换而言之，人类的生命就会因此受的生理机能就无法正常运转。换而言之，人类的生命就会因此受到威胁。在这个意义上说，生理需要是推动人们行动最首要的动到威胁。在这个意义上说，生理需要是推动人们行动最首要的动力。马斯洛
27、认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需力。马斯洛认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的激励因素，而到了此时，这的程度后，其他的需要才能成为新的激励因素，而到了此时，这些已相对满足的需要也就不再成为激励因素了。些已相对满足的需要也就不再成为激励因素了。（2）安全上的需要。这是人类要求对以下事物的需）安全上的需要。这是人类要求对以下事物的需求：求：人身安全人身安全 健康保障健康保障 资源所有性资源所有性 财产所有性财产所有性 道德保障道德保障 工作职位保障工作职位保障 家庭安全家庭安全马斯洛认为，整个马斯洛认为，整个有机体有机体是一个追求安全的机制，
28、是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具，甚至可以把科学和人生观都看成是满求安全的工具，甚至可以把科学和人生观都看成是满足安全需要的一部分。当然，当这种需要一旦相对满足安全需要的一部分。当然，当这种需要一旦相对满足后，也就不再成为激励因素了。足后，也就不再成为激励因素了。（3）情感和归属的需要。这一层次包括对以）情感和归属的需要。这一层次包括对以下事物的需求：下事物的需求：友情友情 爱情爱情 性亲密性亲密人人都希望得到相互的关系和照顾。感情人人都希望得到相互的关系和照顾。感情上的需要比生理上的需要来的细致，它
29、和一个上的需要比生理上的需要来的细致，它和一个人的生理特性、经历、教育、宗教信仰都有关人的生理特性、经历、教育、宗教信仰都有关系。系。（4）尊重的需要。该层次包括对以下事物的需求：）尊重的需要。该层次包括对以下事物的需求：自我尊重自我尊重 信心信心 成就成就 对他人尊重对他人尊重 被他人尊重被他人尊重人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。尊重的需要又可分为内能力和成就得到社会的承认。尊重的需要又可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种不同情境中有实力、能胜任、充满
30、信心、能独立自主。不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。总之，总之，内部尊重就是人的自尊。内部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一个人外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。马斯洛认为，尊重需要得到满足，能使人对自评价。马斯洛认为，尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值。处和价值。（5）自我实现的需要。该层次包括对以下事物的需）自我实现的需要。该层次包括对以下事物的需求：求：道德道德 创造力创造力 自觉性自觉性 问题解决能力
31、问题解决能力 公正度公正度 接受现实能力接受现实能力这是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱这是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，达到自我实现境界负，发挥个人的能力到最大程度，达到自我实现境界的人，接受自己也接受他人，解决问题能力增强，自的人，接受自己也接受他人，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事，要求不受打扰地独处，完觉性提高，善于独立处事，要求不受打扰地独处，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。成与自己的能力相称的一切事情的需要。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。自己
32、越来越成为自己所期望的人物。（二）：海因（二）：海因里希事故法则里希事故法则 也称冰山理论：也称冰山理论：1：29：300一：海因里希法则介绍一：海因里希法则介绍1941年美国的安全工程师海因里希对年美国的安全工程师海因里希对55万件万件机械事故进行统计，其中死亡、重伤事故机械事故进行统计，其中死亡、重伤事故1666件，件，轻伤轻伤48334件，其余则为无伤害事故。从而得出件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡或重伤、一个重要结论，即在机械事故中，死亡或重伤、轻伤和无伤害事故的比例为轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上，国际上把这一法则叫事故法则。把这一
33、法则叫事故法则。把这一法则推广到安全管理领域中就是每发生把这一法则推广到安全管理领域中就是每发生330个事件告警中，有个事件告警中，有300件为疑似，件为疑似，29件就可能件就可能是真实的攻击，而就会有是真实的攻击，而就会有1次攻击给你的系统带次攻击给你的系统带来真正的威胁或者造成破坏。来真正的威胁或者造成破坏。案例：案例：某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上，因某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。事故调
34、查结果表明，他这种上皮带的方法使用已有数事故调查结果表明，他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志年之久。查阅四年病志(急救上药记录急救上药记录)，发现他有，发现他有33次次手臂擦伤后治疗处理记录。手臂擦伤后治疗处理记录。他的手下工人，均佩服他手段高明。结果还是导致他的手下工人，均佩服他手段高明。结果还是导致死亡。死亡。这一事例说明，重恶性事故有一定的偶然性，但不安这一事例说明，重恶性事故有一定的偶然性，但不安全因素在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发全因素在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤生之前，抓住时机，及时消除不安全因
35、素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。亡事故是完全可以避免的。海因海因里希事故法则里希事故法则又称又称冰山法则冰山法则：事故的偶然性：事故发生事故的偶然性：事故发生是偶然的。是偶然的。发生后损失又是偶然的，发生后损失又是偶然的，因此，盯住损失的一点是不因此，盯住损失的一点是不对的，对的，尤其要注意没有造尤其要注意没有造成损失的那些事故。成损失的那些事故。重视原因，不重视结果。重视原因，不重视结果。找原因，发现事故的规律找原因，发现事故的规律化工企业安全生产禁令的作用：化工企业安全生产禁令的作用：1：降低事故发生概：降低事故发生概率，减少事故发生次率，减少事故发生次数。数。2：规范员工操作程：规
36、范员工操作程序，养成良好的工作序，养成良好的工作习惯。习惯。3：减少事故损失，：减少事故损失，保证企业良性发展。保证企业良性发展。4：减少事故伤害，：减少事故伤害，保证家庭和社会的和保证家庭和社会的和谐。谐。第二章、生产区内十四个不准第二章、生产区内十四个不准 提出生产区内十四个不准，是因为人们常常提出生产区内十四个不准，是因为人们常常有意识或无意识地违反和忽视这些安全规定，有意识或无意识地违反和忽视这些安全规定，而不断地引发事故，以法律的形式加以明确和而不断地引发事故，以法律的形式加以明确和规范，以引起人们的重视，从而达到防止事故规范，以引起人们的重视，从而达到防止事故发生的目的。发生的目的
37、。1、加强明火管理，厂区内不准吸烟。、加强明火管理，厂区内不准吸烟。化工生产区域内易燃易爆物料、气体较多，遇明火很容易化工生产区域内易燃易爆物料、气体较多，遇明火很容易引发火灾、爆炸事故。引发火灾、爆炸事故。各地化工企业因明火管理不善而引发事故的例子较多，如各地化工企业因明火管理不善而引发事故的例子较多，如乱扔烟蒂，引起阴沟内可燃气体燃烧；用火柴照明、低压乱扔烟蒂，引起阴沟内可燃气体燃烧；用火柴照明、低压灯泡检查，操作工均被爆燃的气体灼伤；还有在电焊、气灯泡检查，操作工均被爆燃的气体灼伤；还有在电焊、气割时现场不清理干净，或不围拦遮盖，或动火对象不清洗割时现场不清理干净，或不围拦遮盖，或动火对
38、象不清洗置换等引起火险等等。因此必须加强对明火的管理。置换等引起火险等等。因此必须加强对明火的管理。吸烟是不固定的流动性火源，人走到哪烟带到哪，哪里有吸烟是不固定的流动性火源，人走到哪烟带到哪，哪里有易燃源很难判别。易燃源很难判别。一支烟燃烧时间可持续一支烟燃烧时间可持续4-15分钟，中心温度高达分钟，中心温度高达800C，烟头的热量大大超过许多可燃物的燃点，是一种很危险的烟头的热量大大超过许多可燃物的燃点，是一种很危险的火源，各地因烟而发生火灾事故的例子很多，因此必须严火源，各地因烟而发生火灾事故的例子很多，因此必须严禁。禁。案例：案例：河南濮阳一居民小区因天然气泄漏河南濮阳一居民小区因天然
39、气泄漏 引发的爆炸事故造成人死亡引发的爆炸事故造成人死亡 2009年年11月日时分左右，濮阳市华龙区月日时分左右，濮阳市华龙区黄河路东段清华苑居民小区西区号楼单元层东户黄河路东段清华苑居民小区西区号楼单元层东户因使用壁挂炉取暖不慎，造成天然气泄漏，遇明火发生爆因使用壁挂炉取暖不慎，造成天然气泄漏，遇明火发生爆炸。炸。事故造成人死亡，事故造成人死亡，21人获救。并造成一，二、三层人获救。并造成一，二、三层楼体坍塌。楼体坍塌。濮阳市消防支队接到报警后，调动华龙区、高新区、濮阳市消防支队接到报警后，调动华龙区、高新区、濮阳县三个消防大队及支队机关部消防车、名消濮阳县三个消防大队及支队机关部消防车、名
40、消防官兵第一时间到达现场，进行灭火救人。防官兵第一时间到达现场，进行灭火救人。河南省濮阳市清华苑居民小区爆炸事，造成一至三楼通体坍塌河南省濮阳市清华苑居民小区爆炸事，造成一至三楼通体坍塌 2、生产区内，不准未成年人进入。、生产区内，不准未成年人进入。我国法律界定未成年人是指未满十八周岁的公民，我国法律界定未成年人是指未满十八周岁的公民，化工生产有毒有害成份多，未成年人正处于生长发育化工生产有毒有害成份多，未成年人正处于生长发育阶段，在智力、听力、视力等生理上还未完全成熟，阶段，在智力、听力、视力等生理上还未完全成熟，参加过重、有毒、有害等劳动，对身体发育不利。参加过重、有毒、有害等劳动，对身体
41、发育不利。同时未成年人对外界环境的适应能力差，对自己的同时未成年人对外界环境的适应能力差，对自己的行为正确与否缺乏正确的判断，他们好奇、爱动、鲁行为正确与否缺乏正确的判断，他们好奇、爱动、鲁莽、草率，遇事不知深浅，不计后果。为了保护他们莽、草率，遇事不知深浅，不计后果。为了保护他们的身体和企业的生产安全，企业不得招收未成年人进的身体和企业的生产安全，企业不得招收未成年人进厂。厂。同时，也严格禁止十六周岁以下的未成年人进同时，也严格禁止十六周岁以下的未成年人进入厂区。入厂区。案例：案例：1：如某化工厂一女工把小孩带入生产区内，由于硫化碱：如某化工厂一女工把小孩带入生产区内，由于硫化碱管道断裂，物
42、料喷出，小孩不知向何处躲而被烫死，这个管道断裂，物料喷出，小孩不知向何处躲而被烫死，这个女工为抢救小孩也被烫死。女工为抢救小孩也被烫死。2：1985年年1月月30日日13时，张某上班时将儿子白某时，张某上班时将儿子白某(9岁岁)带带进散毛工房玩耍。进散毛工房玩耍。16时时5分，白某玩耍时拣到一只火柴后分，白某玩耍时拣到一只火柴后拿进散毛工房，一次划三根火柴点废纸玩，因火柴梗烧及拿进散毛工房，一次划三根火柴点废纸玩，因火柴梗烧及手指，急忙将火柴甩到身边落机毛的筐上，当即起火，导手指，急忙将火柴甩到身边落机毛的筐上，当即起火，导致特大火灾。共烧毁致特大火灾。共烧毁65944平方米工房一座，各种半成
43、平方米工房一座，各种半成品毛料约品毛料约2856万公斤以及各种机械设备，给国家造成万公斤以及各种机械设备，给国家造成直接经济损失直接经济损失2155万多元，间接经济损失万多元，间接经济损失159万多元。万多元。张某的行为触犯刑法张某的行为触犯刑法114条之规定，构成重大责任事条之规定，构成重大责任事故罪，人民法院依法判处张某有期徒刑故罪，人民法院依法判处张某有期徒刑1年。年。3、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。与生产无关的事。化工生产原材料大多易燃易爆、有毒有害、工化工生产原材料大多易燃易爆、有毒有害、工艺复杂，高温高压、客观上要求劳动
44、者必须严艺复杂，高温高压、客观上要求劳动者必须严格遵章守纪、专心致志、集中精力，按工艺规格遵章守纪、专心致志、集中精力，按工艺规范操作，时刻关注设备、物料、工序、温度、范操作，时刻关注设备、物料、工序、温度、压力、环境、条件等变化，随时进行正确的调压力、环境、条件等变化，随时进行正确的调整和处理，才能保证生产的安全顺利进行。否整和处理，才能保证生产的安全顺利进行。否则，上班睡觉、干私活、离岗和干与生产无关则，上班睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事，思想开小差，精力不集中，忽视或忘记的事，思想开小差，精力不集中，忽视或忘记了自己应该做的事情，或操作处理不及时，酿了自己应该做的事情，或操作处理不
45、及时，酿成事故也就在所难免。成事故也就在所难免。案例：案例：某化工企业，停车检修完毕。系统置换时，当某化工企业，停车检修完毕。系统置换时，当班个人王某认为无事可做。看报纸时睡着。班个人王某认为无事可做。看报纸时睡着。造成一氧化碳中毒，抢救无效死亡。造成一氧化碳中毒，抢救无效死亡。4、在班前、班上不准喝酒。、在班前、班上不准喝酒。喝酒容易中毒。化工生产有毒介质多，除物料外，生产过程中散发喝酒容易中毒。化工生产有毒介质多，除物料外，生产过程中散发出来的粉尘、气体、烟雾、蒸汽等，一大部分都带有毒害成份，喝酒出来的粉尘、气体、烟雾、蒸汽等，一大部分都带有毒害成份，喝酒加速血液循环，皮肤发热放开，口鼻呼
46、吸加快，极易吸收毒物，与毒加速血液循环，皮肤发热放开，口鼻呼吸加快，极易吸收毒物，与毒物联合作用，使某些毒物中毒作用加剧加快。为了保护劳动者的安全物联合作用，使某些毒物中毒作用加剧加快。为了保护劳动者的安全与健康，因此，在班前、班上不准喝酒，有的化工岗位在班后也不准与健康，因此，在班前、班上不准喝酒，有的化工岗位在班后也不准喝酒。喝酒。上班工作必须要有一个清醒的头脑，对外界事物有正常、准确的反上班工作必须要有一个清醒的头脑，对外界事物有正常、准确的反应处理能力，当血液中的酒精浓度达到应处理能力，当血液中的酒精浓度达到0.35时，人的各种行为能力时，人的各种行为能力开始下降，并抑制大脑的神经功能
47、，出现视力、意识、智能和运动障开始下降，并抑制大脑的神经功能，出现视力、意识、智能和运动障碍，致人头昏、恶心、呕吐、神志不清、嗜睡、胡言乱语、动作失调碍，致人头昏、恶心、呕吐、神志不清、嗜睡、胡言乱语、动作失调等，化工生产工艺复杂，要求精确操作，此时一个人连自己都管不住等，化工生产工艺复杂，要求精确操作，此时一个人连自己都管不住了，还怎么开展工作。了，还怎么开展工作。5、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。用具和衣物。油和部分苯类、醇类、醚类、酮类等易燃液体，它们油和部分苯类、醇类、醚类、酮类等易燃液体，它们的闪点低、易挥发、爆炸下限低、最小点火能量小，
48、的闪点低、易挥发、爆炸下限低、最小点火能量小，其蒸气与空气结合，达到爆炸极限，形成爆炸性物质，其蒸气与空气结合，达到爆炸极限，形成爆炸性物质，遇火星、静电、高热、氧化剂等有造成火灾、爆炸的遇火星、静电、高热、氧化剂等有造成火灾、爆炸的危险。危险。在擦洗设备、工具、衣物过程中，常会因摩擦产生静在擦洗设备、工具、衣物过程中，常会因摩擦产生静电，或因震动、碰撞而发出火星，进而引起火灾爆炸电，或因震动、碰撞而发出火星，进而引起火灾爆炸事故的发生，社会上因用汽油等易燃液体擦洗设备、事故的发生，社会上因用汽油等易燃液体擦洗设备、工具、衣物等发生事故的例子较多，所以必须禁止。工具、衣物等发生事故的例子较多，
49、所以必须禁止。案例案例:昆明市某保洁公司员工以汽油洗昆明市某保洁公司员工以汽油洗地地 起火烧伤起火烧伤3人人 2009年年7月月9日，承包工程的西山云海建筑公司通过广日，承包工程的西山云海建筑公司通过广告，找到了做家政清洁的陶某。让陶某等用汽油擦洗室内告，找到了做家政清洁的陶某。让陶某等用汽油擦洗室内地面的沥青。为了拿到工程款，陶某最终没提出异议，并地面的沥青。为了拿到工程款，陶某最终没提出异议，并到建筑公司的办公室接了半盆汽油。到建筑公司的办公室接了半盆汽油。意识到汽油的危险性，陶某还提醒工人们灭掉香烟。只意识到汽油的危险性，陶某还提醒工人们灭掉香烟。只是，谁也没料到，就在小王等是，谁也没料
50、到，就在小王等3名保洁工人用钢刷蘸着汽名保洁工人用钢刷蘸着汽油擦地时，突闻油擦地时，突闻“嘭嘭”的一声，几人施工的的一声，几人施工的1楼楼梯间忽楼楼梯间忽然起火，在然起火，在2楼监工的陶某当即跳窗，而离得较近的小王楼监工的陶某当即跳窗，而离得较近的小王等等3人夺路而逃时，有人打翻了汽油盆，导致火势更加迅人夺路而逃时，有人打翻了汽油盆，导致火势更加迅猛。猛。3名保洁工人用汽油擦地，名保洁工人用汽油擦地，“引火烧身引火烧身”，幸被及时，幸被及时送入医院治疗，才暂时保住性命。送入医院治疗，才暂时保住性命。6、不按规定穿戴劳动保护用品，不准、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。进入生产岗位。化
