1、 机密机密此报告仅供客户内部使用。未经书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案目目 录录一一前言前言二二现状分析现状分析三三优化设计原则和要求优化设计原则和要求四四优化设计建议优化设计建议五五部门职责描述部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案目目 录录一一前言前言二二现状分析现状分析三三优化设计原则和要求优化设计原则和要求四四优化设计建议优化设计建议五五部门职责描述部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业组织变革和管理创新内容包括杭挂企业组织变
2、革和管理创新内容包括5 5个方面，一般应分阶段进行推进个方面，一般应分阶段进行推进组织结构优化组织结构优化管理模式定位管理模式定位职责界定职责界定业务流程优化业务流程优化高效人力资源高效人力资源管理体系管理体系战略对组织的要求总体管理模式定位母子公司关系总部/分部核心职能总部组织结构决策/管理体系部门设置人员编制核心子公司组织结构法人治理结构部门/机构设置人员编制等责任中心划分部门/岗位使命，职责描述部门之间横向协作岗位描述和人员要求主要业务流程的系统化决策流程管理流程经营业务流程人力资源发展战略核心团队培养和发展计划考核评价体系工资与报酬体系人员培养和发展计划管理模式界定管理模式界定杭挂企业
3、总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业的组织机构改革必须从组织机构调整和人员的转变两方面着手才能杭挂企业的组织机构改革必须从组织机构调整和人员的转变两方面着手才能保证方案的成功实施保证方案的成功实施组织机构改革组织机构改革发展战略发展战略/目标目标结构结构/流程流程管理体系管理体系组织机构组织机构1 12 23 3新知识新知识4 4态度态度5 5行为行为6 6人员人员组织改革组织改革成功要素成功要素：组织管理改革必须在以上六个方面都采取措施组织改革措施组织改革措施：首先必须对发展战略目标达成共识，针对不同目标要求 调整结构流程和管理体系人员调整措施人员调整措施：通过强
4、化培训，改变人员的态度后才能形成新的行为方式逐步推进逐步推进：在关键领域进行突破后，再全面推进杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案华彩咨询通过对杭挂企业组织结构诊断及优化方案设计，得出五大结论华彩咨询通过对杭挂企业组织结构诊断及优化方案设计，得出五大结论杭挂企业组织结构优化设计是适合于企业管控模式的杭挂企业组织结构优化设计是适合于企业管控模式的新的组织结构明确了总部与各下属子公司的控制与协调关系，以及资金流和信息流的管理新的组织结构明确了总部与各下属子公司的控制与协调关系，以及资金流和信息流的管理新的组织结构优化设计明确了总部各职能部门职责界定新的组织结构优化设计明
5、确了总部各职能部门职责界定,以充分发挥其管控和服务支持功能以充分发挥其管控和服务支持功能杭挂企业担负着集团总部管理中心功能、并负责整个杭挂企业集团运营协调工作杭挂企业担负着集团总部管理中心功能、并负责整个杭挂企业集团运营协调工作结论一结论一结论二结论二结论三结论三结论四结论四新的组织结构功能发挥通过制度及相应流程来予以保证新的组织结构功能发挥通过制度及相应流程来予以保证结论五结论五杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案目目 录录一一前言前言二二现状分析现状分析三三优化设计原则和要求优化设计原则和要求四四优化设计建议优化设计建议五五部门职责描述部门职责描述杭挂企业总部组
6、织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案通过访谈调查，我们初步判断杭挂企业的组织现状处于聚合向规范化过渡通过访谈调查，我们初步判断杭挂企业的组织现状处于聚合向规范化过渡的时期，该阶段主要的危机来自控制性危机的时期，该阶段主要的危机来自控制性危机成长经由创造力成长经由命令领导危机自主性危机成长经由授权成长经由协调成长经由合作控制性危机硬化危机 初创 聚合 规范化 企业发展阶段危机？组织规模变革再发展成熟、稳定杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案在企业初创期与领导人决策能力相匹配的权威型的管理风格和控制型的管理在企业初创期与领导人决策能力相匹配的权威型的管理风
7、格和控制型的管理方法已逐渐不能适应杭挂企业快速成长的管理的要求方法已逐渐不能适应杭挂企业快速成长的管理的要求权威型管理风格权威型管理风格和和控制型管理方法控制型管理方法初创期初创期快速成长期快速成长期l符合初创期单一产品或服务的业务结构和规模l在领导人决策能力较强时，有利于公司保持高效、快速的反应能力l决策对日常经营指导性强l在下属尚不具备独立决策操作能力时，缓解暂时的业务压力l过度依赖领导人个人的决策和经营能力l不利于系统的由上至下的决策体系的建立l容易产生越级汇报或越级管理等行为l容易产生权力导向而非业务、责任导向的行为方式l企业的发展受决策人数和信息处理等的限制，难以适应大型企业运作l下
8、属无法及时处理经营问题优点优点缺点缺点杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案对杭挂企业现有组织体系的诊断主要从公司治理结构和组织结构二个层次进行对杭挂企业现有组织体系的诊断主要从公司治理结构和组织结构二个层次进行组织组织体体系系诊断诊断的的二二个个层次层次层次层次1 1公司治理结构公司治理结构l股东大会层次层次2 2组织结构组织结构l结构l人员安排l岗位设置l管理幅度l职能l董事会l董事会与经理层分工杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业法人治理结构的关键是董事会和管理层各自的责权分工以及二者杭挂企业法人治理结构的关键是董事会和管理层
9、各自的责权分工以及二者之间的激励约束机制建设之间的激励约束机制建设董事会董事会高管层高管层目标管理和目标管理和考核考核年薪制年薪制决定董事人选决定董事人选经营目标经营目标股东通过股东会形成决议，督导董事会执行，以经营目标约束董事会；两者之间是信任托管关系董事会把握组织战略发展方向，以激励约束机制掌控组织运营，由高管层负责日常经营管理；二者是委托代理关系股东大会股东大会杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业治理结构目前仅是初具雏形，需要规范和完善杭挂企业治理结构目前仅是初具雏形，需要规范和完善 股东人数相对集中,股权相对集中,股东大会没有发挥应有的作用 董事会运
10、作不规范,董事会缺少外部独立董事的参与,同时也缺乏专业委员会的高效运作以辅助进行决策 股东既是董事会成员,也是集团高管层人员,致使多人身兼数职,既难以区别和转换不同身份职责,也因时间和精力制约难以发挥应有的作用 所有权和经营权的高度统一造成集团经营高管层人员缺乏职业经理人,不利于长远发展 总公司和子公司总经理间签定的经营承包合同不科学,致使子公司总经理短期行为严重,子公司和总公司间战略协同性没有充分发挥,不利于总公司长远发展杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案调查问卷表明，杭挂企业仅有调查问卷表明，杭挂企业仅有3%3%的员工认为企业现有组织机构是合理的的员工认为企业
11、现有组织机构是合理的问题：问题：“您认为目前的组织机构设置状况是您认为目前的组织机构设置状况是?”（有效样本数量：（有效样本数量：6464）杭挂企业员工对组织结构的评价杭挂企业员工对组织结构的评价杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案调查问卷表明，杭挂企业有超过一半的员工认为企业有越级指挥的现象调查问卷表明，杭挂企业有超过一半的员工认为企业有越级指挥的现象问题：问题：“在工作中您是否遇到高层领导跨过您的直接上级直接向您布置工在工作中您是否遇到高层领导跨过您的直接上级直接向您布置工作的现象作的现象?”（有效样本数量：（有效样本数量：6060）杭挂企业员工对越级指挥的评价
12、杭挂企业员工对越级指挥的评价杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案调查问卷表明，杭挂企业有高达调查问卷表明，杭挂企业有高达44%44%的员工认为不知道一项工作是否该由自己决的员工认为不知道一项工作是否该由自己决定的情况时有发生定的情况时有发生问题：问题：“您不知道一项工作是否应该由您决定的情况您不知道一项工作是否应该由您决定的情况?”（有效样本数量：（有效样本数量：5959）杭挂企业员工对工作决定权的评价杭挂企业员工对工作决定权的评价杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案调查问卷表明，杭挂企业近半数员工认为各部门责权利分配不对等调查问卷表明，
13、杭挂企业近半数员工认为各部门责权利分配不对等问题：问题：“您认为各部门责权利分配的情况如何您认为各部门责权利分配的情况如何?”（有效样本数量：（有效样本数量：5757）杭挂企业员工对各部门责权利分配的评价杭挂企业员工对各部门责权利分配的评价杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案调查问卷表明，杭挂企业大多数员工认为各部门间配合不太好调查问卷表明，杭挂企业大多数员工认为各部门间配合不太好,存在推诿现象存在推诿现象问题：问题：“您认为各部门间工作配合的情况如何您认为各部门间工作配合的情况如何?”（有效样本数量：（有效样本数量：6565）杭挂企业员工对各部门间配合的评价杭挂企
14、业员工对各部门间配合的评价杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业目前组织机构图杭挂企业目前组织机构图总裁总裁办物业管理中心运行管理中心财务管理中心技术中心中达电机车辆事业部中汽商用政策研究室常务副总裁达高工程机械中宝农业工程恒力电机中汽商用销售之江运输机械赛福汽车贸易董事会监事会之浦金属制品公司杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业现有组织架构责任体系分析杭挂企业现有组织架构责任体系分析常务副总裁分管总裁办、运行管理中心、技术中心,现又任工程车辆事业部总经理,存在工作职责冲突和职能难以有效发挥的问题人力资源职能放在总裁办中,且
15、仅起到人事管理的作用,其职能作用发挥非常有限，需进一步完善、加强其职能作用负责组织做好企业各种文化活动,与总裁办负责企业形象策划工作职能上有一定重叠总裁办物业管理中心总裁常务副总裁杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业现有组织架构责任体系分析杭挂企业现有组织架构责任体系分析(续续)财务管理体系内的岗位责任体系有待于明确和规范化,职能上对子公司服务支持、内部审计、监督的作用很少,财务体系为总部提供有效管控和决策的功能很弱运管中心不应该全权负责公司的考核体系,并且对子公司的运营监控管理不到位运行管理中心财务管理中心总裁副总裁杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业
16、总部组织机构优化设计方案杭挂企业现有组织架构责任体系分析杭挂企业现有组织架构责任体系分析(续续)目前政策研究室担当战略规划的职能，而政策研究室主要是由一些行业顾问搜集汇总行业发展和国家政策情况，不能实现战略管理的职能作用技术中心作为总部的研发基地，由于不同子公司产品的差异化，使得其提供的技术支持非常少,目前起孵化器作用的能力也不够，缺乏相应的人才和技术支撑技术中心政策研究室总裁副总裁杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业现有组织体系方面的访谈杭挂企业现有组织体系方面的访谈、调查问卷、调查问卷和资料反映问题总结和资料反映问题总结 对高管层人员工作绩效考核不科学,
17、致使无法科学界定工作表现和业绩,激励约束机制和奖惩制度不能有效发挥作用 部门之间衔接的工作效率比较差，因为部门间和子公司间合作有一定问题,甚至不知道应如何开展工作 集团总部职能部门设置有待完善，各部门的职责不规范明确，职责有交叉和错位现象，造成了职责履行的的困难,特别是需要加强关键功能的建设 集团总部部分职能部门不能对下属子公司提供足够的支持和服务，没有形成良好的合作 集团已经出现了大企业病，人员机构配置不科学，工作效率比较低 集团的高管层间、部门主管间合作沟通有待改善,官本位较严重,攀比之风较重 集团部门组织界定不是很清楚，出现多头领导的情形。部门与部门之间的横向沟通不是很好，往往需要靠个人
18、关系而不是组织的的规范行为来实现 集团高管层领导授权不充分或越级指挥。典型问题分类典型问题分类1.“大企业病大企业病”，人员机构配人员机构配置不科学，工作效率比较低置不科学，工作效率比较低2.对高管层人员工作绩效考核对高管层人员工作绩效考核不科学不科学,激励约束机制和奖惩激励约束机制和奖惩制度不能有效发挥作用制度不能有效发挥作用3.3.集团部门设置需要完善集团部门设置需要完善,部部门之间职责界定不明确或有门之间职责界定不明确或有交叉错位，造成职责履行的交叉错位，造成职责履行的困难或推诿扯皮困难或推诿扯皮4.集团总部部分职能部门不能集团总部部分职能部门不能对下属子公司提供足够的支对下属子公司提供
19、足够的支持和服务持和服务5.集团的高管层间、部门主管集团的高管层间、部门主管间合作沟通有待改善间合作沟通有待改善,官本位官本位较严重较严重,攀比之风较重攀比之风较重6.6.高管人员授权不充分或越级高管人员授权不充分或越级指挥，造成实际开展工作中指挥，造成实际开展工作中的较多困惑和问题的较多困惑和问题杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案目目 录录一一前言前言二二现状分析现状分析三三优化设计原则和要求优化设计原则和要求四四优化设计建议优化设计建议五五部门职责描述部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业组织结构优化设计遵循的基本
20、原则杭挂企业组织结构优化设计遵循的基本原则以战略和精以战略和精简为导向的简为导向的组织设计组织设计精干高效精干高效：机构精简，人员精干责权利对等责权利对等：各岗位的责任、权力和激励必须相对应有效管理幅度有效管理幅度：管理人员直接管理的下属人数应在合理范围灵活性灵活性：能对外部变化作出及时充分的反应执行和监督分设：执行和监督分设：保证监督机构的实际作用战略导向原则：战略导向原则：体现集团发展战略的需要专业分工和协作原专业分工和协作原则：则：兼顾专业管理的效率和公司目标任务的统一性管理明确原管理明确原则：则：避免多头指挥和无人负责现象杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案
21、战略对杭挂企业组织结构设计提出的要求战略对杭挂企业组织结构设计提出的要求组织设置组织设置控制手段控制手段 杭挂企业立足于提升核心竞争力，接轨国际市场，整合资源优势，加快产业开发，通过战略性合资合作，倾力打造中国先进商用车生产基地，促进杭挂企业实现集团化、产业化的跨越式发展,这要求杭挂企业建立起与之相匹配的组织架构,形成强有力的控制和协调行业发展能力,以加强集团公司的资源整合能力 强调战略管理和预算控制。企业的不断扩大和复杂化有可能使以往过度集权的管理模式变成束缚发展、延缓决策效率的制约因素。应考虑把与业务有关的决策管理下放到各业务单元，由总部统一管理可以共享的职能杭挂企业总部组织机构优化设计方
22、案杭挂企业总部组织机构优化设计方案业务流程对杭挂企业组织结构设计提出的要求业务流程对杭挂企业组织结构设计提出的要求增值性活动增值性活动指所有直接创造出客户所需要的产品和服务的活动，如履行订单过程中的接受订单、验证资信、计划生产、调拨库存等辅助增值性活动辅助增值性活动指为协调增值性活动的必要活动，比如检查、监督、控制等活动，它们使得流程正确运转非增值性活动非增值性活动指对创造客户所需价值毫无贡献的活动，比如提供过期无用的报告、复辙重蹈的错误、过多的检查等剔除流程中的非增值性活动、尽量减少辅助性增值活动、不断改善增值性活动，来提高流程效率相对比较扁平的组织结构以减少过多的审批环节相对比较扁平的组织
23、结构以减少过多的审批环节职能相近的部门尽量合并，使得流程能够在一个部门内部传职能相近的部门尽量合并，使得流程能够在一个部门内部传递，降低流程的协调成本和传递时间递，降低流程的协调成本和传递时间杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案内部人员对杭挂企业组织结构设计提出的要求内部人员对杭挂企业组织结构设计提出的要求流程科学流程科学 制定和规范各种符合实际的工作流程,对重要和关键的流程设置控制点,推行责任人负责制度,并要提供控制证明反应灵活反应灵活 通过计划和预算来控制，而不是事事审批，事事汇报，避免事无巨细都有直接地行政干预，给职能部门提供合适和广阔的工作舞台和空间，提高对
24、外界和事务的快速反应能力制度严谨制度严谨 整个企业能够通过制度来规范而不是通过“人治”的手段来管理，尽量避免例外管理和因人设事，制度面前人人平等 不仅需要制定规范的制度，更重要是能够有效地贯彻和执行制度成本节约成本节约 真正实现人尽其才，优胜劣汰，避免臃肿的组织结构体系，能合并的职能部门尽量合并、能不设部门的尽量不设，部门内部人员设置在保证工作正常开展的情况下也尽量精简层次清晰层次清晰 对于上下级的工作权限和职能划分有清晰的界定，有明确的管理范围和直接负责对象，层层负责，尽量避免越级指挥和越级报告,营造扁平化组织管理构架杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案外部市场对
25、杭挂企业组织结构设计提出的要求外部市场对杭挂企业组织结构设计提出的要求外部市场对外部市场对杭挂企业的杭挂企业的要求要求客户管理和开发能力客户管理和开发能力加强对客户资信情况的调查，提高客户公关能力，提供更好的客户服务，才能获得持续的竞争优势人力资源能力人力资源能力加强人力资源管理力量，对人力资源实行专业化、规范化、制度化的开发和管理营销能力营销能力在产品同质化和技术手段趋同性越来越强的形势下，独特的营销策划和品牌影响能力更加重要市场研究能力市场研究能力只有及时了解市场发展趋势、市场动态信息并快速应对，才能为决策提供强有力的信息支持成本控制能力成本控制能力随着市场竞争的加剧，成本控制能力将成为竞
26、争制胜的主要因素之一，杭挂企业要保持并不断提高成本控制能力,才能保持行业竞争优势1 12 23 34 45 56 6投融资决策能力投融资决策能力杭挂企业要实现其战略发展目标，在进行兼并收购时必须加强对外合作谈判能力和投融资决策能力杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业组织结构的优化设计必须综合考虑内部和外部的众多因素杭挂企业组织结构的优化设计必须综合考虑内部和外部的众多因素业务组合业务组合经济环境经济环境企业发展目标企业发展目标政治与法律架构政治与法律架构社会文化背景社会文化背景管理风格管理风格 /理念理念市场市场/业务特征业务特征现有的技术和系统现有的技术和
27、系统竞争环境竞争环境业务规模业务规模组织机构优化设计组织机构优化设计杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案目目 录录一一前言前言二二现状分析现状分析三三优化设计原则和要求优化设计原则和要求四四优化设计建议优化设计建议五五部门职责描述部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业组织结构调整是基于企业战略、发展和经营模式变化多方面因素杭挂企业组织结构调整是基于企业战略、发展和经营模式变化多方面因素杭挂企业杭挂企业组织结构组织结构调整原因调整原因企业战略调整：通过增加或减少部门及岗位以支持实现企业战略目标经营模式的调整：企业运营体系和
28、经营模式发生变化时需要相应调整组织结构，例如由经营低端粗制低附加值产品转变为经营中高端精制高附加值产品模式企业组织结构调整原因企业组织结构调整原因管理模式调整：集团对下属子公司集授权模式及权责划分发生变化发展中的调整：企业发展过程中，由于竞争环境的变化和产业整合导致调整职能部门职责组织内部整合：由于企业发展迅速，各部门工作职能交叉错位，或某些工作无岗位负责，通过组织结构调整理顺部门及岗位职责战略调整发展整合经营模式调整杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业组织结构模块优化的主要目标杭挂企业组织结构模块优化的主要目标适应杭挂企业发展战略的要求，为杭挂企业设计整体
29、的优化组织结构适合母子公司管控模式核心功能的界定和划分(责权利分明)主要部门设置和功能定义适应战略实施要求所应做的调整结合杭挂企业现状和发展目标,给出组织结构优化的具体方案整体优化组织结构图各部门和子公司负责人岗位图各职能部门部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案综合分析权力分配模式中的各种因素，杭挂企业目前既有分权管理的必要，也具综合分析权力分配模式中的各种因素，杭挂企业目前既有分权管理的必要，也具备了分权管理的基本条件，在组织体系设计中应当体现出分权管理的特点备了分权管理的基本条件，在组织体系设计中应当体现出分权管理的特点组织的规模组织的规模大型企业由
30、于管理层次多，沟通、协调成本高，一般采用分权模式；小型则相反企业高层具有集权价值取向和思维模式，要求经营权力集中和经营政策的一致性企业管理能力高，并且具有一定的数量，组织采用分权制有利于管理层能力的发挥由小到大成长起来的组织具有集权度高的特点；相反联合或合并而形成的组织分权程度高正在发展中的组织为了发挥中坚力量的能动性，往往采用分权制，而经营稳定的组织倾向于企业经营政策的一致性高层的价值高层的价值取向和思维取向和思维模式模式管理层的能管理层的能力与数量力与数量组织的发展组织的发展史史组织的稳定组织的稳定性性杭挂企业是迅速发展的企业集团，逐步分权将成为必然高层领导已经意识到分权的必要性，并已着手
31、分权的各项准备工作企业目前管理层的能力和水平并不高，但企业正不断引进大量高素质的经营管理人才杭挂经历高速发展阶段，高度集权曾经是企业的重要特点，但目前已经过渡到了分权管理时期组织发展极快，迫切需要通过分权来促进各项业务的快速发展影响因素影响因素一般选择一般选择杭挂的实际杭挂的实际分权管理分权管理落实责任落实责任杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业在逐步向大型企业集团发展，管理模式宜采用分权管理模式，集杭挂企业在逐步向大型企业集团发展，管理模式宜采用分权管理模式，集团总部、职能部门和子公司相结合的混合型组织形式将是较为适宜的选择团总部、职能部门和子公司相结合的
32、混合型组织形式将是较为适宜的选择转型后的混合型组织形式转型后的混合型组织形式l混合型的组织形式体现了大型企业集团专业管理、分工协作的组织特征,能发挥各自的优势l因为精干高效的组织结构、清晰的职责划分与内部联系环节，组织在集团总部、子公司能获得对外的适应性和内部的协调性l通过集团内部的分工与充分授权达到实现目标的一致性效果l实现法人治理结构与战略管控模式的有效结合,建立决策层和执行层责权利相对应的以绩效考核为中心的激励约束体系l重视发挥人力资源,特别是职业经理人在集团组织中的巨大作用原职能制组织形式原职能制组织形式l杭挂企业职能制的组织结构加上权威型的管理模式，必然造成高层决策堆积，使高层陷入日
33、常琐碎事务l部门形成本位主义，产生部门壁垒，部门间的协调难度加大；单纯追求本部门的组织目标，而容易忽视企业整体效益l由于业务职责和职权分割，协调时间长，特别是部门间横向协调困难，造成工作效率降低l职位职责与职权不相匹配,致使工作开展缓慢,甚至敷衍了事,推卸责任杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案组织责任体系调整具体建议组织责任体系调整具体建议1.相同责任体系的职能放在一个部门下进行科学管理，减少部门间的协调,对集团现有的部门或职责功能进行调整、撤并或下放至子公司层面运行2.规范部门名称，清晰界定各部门的职责体系，明确汇报关系，避免权责不清，交叉重叠3.部门各岗位职责
34、明确,权责利相匹配,建立有效的绩效考核体系并严格执行4.注重集团的长远、可持续发展，成立战略投资委员会5.加强集团稽查审核管理,成立审计稽核委员会6.加强集团的薪酬和绩效管理，成立薪酬绩效委员会7.为强化集团的战略发展规划和管理职能,成立战略发展部,撤消政策研究室8.人力资源职能应得到进一步强化,成立人力资源部9.考虑到部门职责不相容原则,为加强集团的审计监察职能,成立审计监察部10.为了更好的发挥集团对外贸易和统一物资采购的功能,成立贸易部11.子公司作为产业发展平台应具有与自身发展相适应的组织结构,子公司的设立和调整要有利于集团总部的发展成立三个委员会：战略投资委员会成立三个委员会：战略投
35、资委员会、薪酬绩效委员会、薪酬绩效委员会、审计稽核审计稽核委员会，以辅助董事会进行决策委员会，以辅助董事会进行决策成立五个新部门：集团办公室、战略发展部成立五个新部门：集团办公室、战略发展部、人力资源部、审计监察部、贸易部、人力资源部、审计监察部、贸易部杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案 董事会 总裁运营管理中心集团办公室人力资源中心财务中心杭州中达电机有限公司杭州达高工程机械有限公司杭州之浦金属制品有限公司中汽商用汽车有限公司杭州赛福汽车贸易有限公司杭州之江运输机械有限公司江西中宝农业工程机械公司杭州恒力电机制造有限公司战略投资委员会审计稽核委员会薪酬绩效委员会
36、杭挂企业组织结构优化图杭挂企业组织结构优化图 监事会战略发展中心审计监察室杭挂机电有限公司杭州中汽商用汽车销售公司 副总裁贸易部技术研发中心杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案 董事会 总裁运营管理中心总监集团办公室主任人力资源中心总监财务中心总监杭州中达电机公司总经理杭州达高机械公司总经理杭州之浦公司总经理中汽商用汽车公司总经理杭州赛福公司总经理杭州之江公司总经理江西中宝农业公司总经理杭州恒力电机公司总经理战略投资委员会审计稽核委员会薪酬绩效委员会杭挂企业组织结构岗位图杭挂企业组织结构岗位图 监事会战略发展中心总监审计监察室主任杭挂机电有限公司总经理杭州中汽商用汽
37、车销售公司总经理 副总裁技术研发中心总监贸易部总经理杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案目目 录录一一前言前言二二现状分析现状分析三三优化设计原则和要求优化设计原则和要求四四优化设计建议优化设计建议五五部门职责描述部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案设计部门职责描述的基本原则设计部门职责描述的基本原则l部门职责描述是一种有效驱动组织业绩的管理工具l部门职责定义是对一个部门的总结,它一般包括以下五个部分：部门名称部门负责人职称部门直接上级部门使命部门职责目的目的要素要素杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计
38、方案董事会职能董事会职能董事会董事会人员组成人员组成由董事长、董事、独立董事组成由董事长、董事、独立董事组成董事会董事会职责职责决定集团的发展战略、经营计划和投资方案（上市、兼并、收购等资本运作项目）审批集团的年度财务预算方案、决算方案审批集团的利润分配方案和弥补亏损方案审批集团增加或者减少注册资本的方案审批集团合并、分立、变更集团形式、解散的方案决定集团内部管理机构的设置决定高层管理人员的任命和后继计划，确定高管的绩效考核方式以及绩效考核指标，审批决定集团人力资源部提交的集团集团薪酬制度审批决定集团期股实施等高管激励方案以及重大惩罚方案负责集团重大投资兼并、新产品开发项目的审议杭挂企业总部组
39、织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案战略投资委员会职能战略投资委员会职能战略投资委战略投资委员会人员组员会人员组成成由总裁、副总裁、外部专家及相关部门人员组成由总裁、副总裁、外部专家及相关部门人员组成战略投资委员会战略投资委员会职责职责研究集团发展方向，审核集团发展战略，并形成意见；负责集团重大经营决策的研究与审核，并形成意见；对集团提出的重大投融资项目进行审核，并形成意见；对集团年度投资计划及经营计划进行审核，并形成意见；该委员会形成的最终决议对集团战略及重大决策拥有一票否决权。杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案审计稽核委员会职能审计稽核委员会职能
40、审计稽核委员审计稽核委员会人员组成会人员组成由总裁、副总裁、财务总监、及专职审查稽核人员组成由总裁、副总裁、财务总监、及专职审查稽核人员组成审计稽核委员会审计稽核委员会职责职责领导制定集团内部审计制度及计划领导集团内部审计部门(包括总部和下属业务单位审计)的日常工作，有效地行使集团内部审计的职能负责集团总部内部审计工作确保集团经营活动和财务活动符合有关法规要求主持制定集团审计规划及年度/季度审计计划，主持对集团重大项目与投资的审计抽查负责与外部审计机构的合作考核审计人员的业绩表现，建立、培养一支高素质的人员队伍，进行必要的人员工作轮换，以保证队伍的独立性和纯洁性杭挂企业总部组织机构优化设计方案
41、杭挂企业总部组织机构优化设计方案薪酬绩效委员会职能薪酬绩效委员会职能薪酬绩效委员薪酬绩效委员会人员组成会人员组成由总裁、副总裁、人力资源部经理及相关部门人员组成由总裁、副总裁、人力资源部经理及相关部门人员组成薪酬绩效委员会薪酬绩效委员会职责职责提出集团的薪酬政策的建议,固定薪酬和浮动薪酬的确定和调整政策，确定最能够实现集团目标的薪酬组合；评估集团薪酬政策的内在理念；确定薪酬结构是否符合集团倡导的集团文化；评估每级的薪酬范围和薪酬水平是否合理；协调、平衡各中心、部门、人员间的薪酬水平和绩效目标设定、评价的一致性、公平性和方向性；评估各级人员相对薪酬水平。确定可进行薪酬水平比较的最合适的“参照系”
42、；确定目标薪酬的竞争性水平；确定绩效考核的内容和标准，确定特殊情况的考核政策。评估考核结果与集团战略的一致性，内容相关性和评价标准的一致程度；评估绩效系统的可接受性，做到程序公平、人际公平、结果公平 ；监督薪酬政策的执行情况；评估、监督绩效评价系统的执行等；确定绩效信息来源的选择方法，评估信息来源的真实性、可靠性及复杂程度；杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案战略发展中心战略发展中心部门名称：战略发展中心部门名称：战略发展中心负责人职称：总监负责人职称：总监部门直接上级：副总裁部门直接上级：副总裁部门使命部门使命负责进行集团战略规划，并开展相关资本运作促成集团战略目
43、标的实现负责进行集团战略规划，并开展相关资本运作促成集团战略目标的实现部门部门职责职责把握国家宏观经济政策，进行相关产业研究、信息收集，分析和评估宏观经济和行业发展对集团造成的影响，发现主要发展机会与主要风险分析集团的经营现状以及各业务单位在行业内的地位、优势与弱点,对集团已进入和将要进入的区域细分市场做出市场状况的分析收集国内外同行业先进企业资料，总结先进经营理念、管理体制、管理方法，提高内部管理水平,为集团提高核心竞争力和管理、技术创新提供建设性意见协助集团领导组织制定集团的中长期发展战略和年度发展规划,定期提供战略分析研究报告，为各对外投资企业战略制订提供有效支持负责投资项目的收集、立项
44、、可行性论证、项目评估；协助项目谈判与实施，跟踪投资项目进展负责集团重大投资项目的前期策划工作，参与项目实施过程中重大事项的管理监督工作配合品牌策划及相关人员完成策划方案，对项目所在地的消费、竞争等细分市场进行市场调查杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案集团办公室集团办公室部门名称：集团办公室部门名称：集团办公室负责人职称：主任负责人职称：主任部门直接上级：副总裁部门直接上级：副总裁部门使命部门使命协助集团领导的日程安排，处理集团总部的日常行政事务和物业管理工作，保证集团的高效正协助集团领导的日程安排，处理集团总部的日常行政事务和物业管理工作，保证集团的高效正常运转
45、常运转部门部门职责职责主持安排集团总部会议日程，为集团领导准备相关资料，协助集团高层领导的工作向媒体通告集团有关重要活动信息，准备宣传材料，保证媒体支持领导安排、处理集团总部的日常行政事务，保障集团总部正常运转安排、协调集团外事活动及与合作伙伴的联系，并向各业务部门提供外事活动支持代行集团董事会秘书处日常工作负责集团安全工作管理集团文件收发、起草和档案管理负责综合信息统计汇总、管理与入档开展集团总部的总务后勤和物业管理工作负责集团企业文化建设工作在企业文化、组织创新等集团发展的关键领域实行卓有成效的管理 杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案运营管理中心运营管理中心部
46、门名称：运营管理中心部门名称：运营管理中心负责人职称：总监负责人职称：总监部门直接上级：副总裁部门直接上级：副总裁部门使命部门使命负责经营计划目标管理与考核，推进集团企业管理，运营数据信息汇总负责经营计划目标管理与考核，推进集团企业管理，运营数据信息汇总部门部门职责职责负责对集团战略目标进行分解，组织制订集团年度经营计划以及运营指标计划负责组织和协调各子公司制定年度、季度和月度生产、销售经营计划，并进行审核监督各子公司经营计划和专项计划的执行情况，协调计划执行中出现的问题负责集团计划完成情况以及其他重要生产经营活动信息的统计研究集团内部管理体系与机制，掌握企业经营活动状况，提出管理建议和办法负
47、责制订、修订、完善集团运行管理制度办法，并宣贯、实施负责组织本部门及对子公司管控的相关流程再造和优化，加强对子公司的管理力度负责组织召开子公司述职会和进程汇报会等各类专项工作计划会议，并编制会议决议杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案人力资源中心人力资源中心部门名称：人力资源中心部门名称：人力资源中心负责人职称：总监负责人职称：总监部门直接上级：副总裁部门直接上级：副总裁部门使命部门使命制订合理的人力资源战略及人才招聘、培养计划和个人发展计划制订合理的人力资源战略及人才招聘、培养计划和个人发展计划部门部门职责职责制定集团人力资源发展战略,编制集团年度人力资源计划，汇
48、总各子公司、职能部门的人力资源需求，制定相应的招聘、培训计划，确保集团经营活动及发展有充足的高素质人才保证协调集团重要岗位的人员安排，确保各重要岗位的合适人选协助总裁直接管理集团的主要经营者和优秀后备人才，为其设计职业发展计划，进行业绩考评，并建议相应的升迁开展定编定岗工作，拟订初步方案作为集团领导的决策依据，实现有效的总量控制和资源优化配置拟定杭挂总部及子公司总经理的业绩考核制度和奖惩激励制度，主持总部的定期业绩考核，拟定员工任免、调配和奖惩方案，报批后具体执行贯彻集团的人力资源战略，执行对集团下属子公司人力资源的调控，包括薪资总幅度控制、劳动用工增量控制等配合总部培训计划，为各部门、子公司
49、不同的技能需求制订大规模的有针对性的培训计划和课程，组织定期的培训杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案财务中心财务中心部门名称：财务中心部门名称：财务中心负责人职称：总监负责人职称：总监部门直接上级：副总裁部门直接上级：副总裁部门使命部门使命负责战略计划组织实施的财源保障、财务资源的统筹调配以及业务经营活动资金的总体把握负责战略计划组织实施的财源保障、财务资源的统筹调配以及业务经营活动资金的总体把握部门部门职责职责参与审定集团年度经营计划、中长期发展规划和重大经营决策负责集团财务管理制度的建设,监督各项财务制度的实施执行 负责集团的日常会计核算工作，负责集团各种会计
50、报表、统计报表的准确编制、及时报出负责集团的纳税申报工作，及时清缴各种税费负责下属子集团财务主管的委派和会计、财务工作指导负责集团年度财务预算的编制工作，提出财务分析报告供决策层参考负责对总部职能部门的财务监督和预算控制负责对下属子公司的财务预算执行与控制、生产成本核算控制与监督负责集团职能部门及下属子公司的财务预算完成情况的分析工作负责整个集团内、外部一切资金的结算负责定期分析集团现金流入、流出及现金收支平衡情况，并对解决资金缺口提出相应的筹资方案负责杭挂集团对外短期投资（包括股票和债券投资）的管理杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案审计监察室审计监察室部门名称：
