1、1国家标准委综合业务部 2012年10月19日 几点认识与思考几点认识与思考342主要内容主要内容2技术委员会基本情况技术委员会基本情况如何做好技术委员会工作如何做好技术委员会工作33技术委员会是干什么的技术委员会是干什么的1 1几点认识与思考几点认识与思考3432技术委员会基本情况技术委员会基本情况如何做好技术委员会工作如何做好技术委员会工作33技术委员会是干什么的技术委员会是干什么的1 134技术委员会-Technical Committee（TC）v 英语直译v 技术组织v 委员会制一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的45中华人民共和国标准化法v第十二条制定标准应当发挥行业协
2、会、科学研究机构和学术团体的作用。制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的56中华人民共和国标准化法实施条例v第十九条制定标准应当发挥行业协会、科学技术研究机构和学术团体的作用。制定国家标准、行业标准和地方标准的部门应当组织由用户、生产单位、行业协会、科学技术研究机构、学术团体及有关部门的专家组成标准化技术委员会，负责标准草拟和参加标准草案的技术审查工作。未组成标准化技术委员会的，可以由标准化技术归口单位负责标准草拟和参加标准草案的技术审查工作。一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的6
3、7全国专业标准化技术委员会管理规定v技术委员会是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织，应当科学合理、公开公正、规范透明、独立自主地开展工作。一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的78v1、分析本专业领域标准化的需求，研究提出本专业领域的国家标准发展规划、标准体系、国家标准制修订计划项目和组建分技术委员会的建议技术委员会职责技术委员会职责一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的v2、按国家标准制修订计划组织并负责本专业领域国家标准的起草和技术审查工作89v 3、对所组织起草和审查的国家标准的技术内容和质量负责 v 4、负责本专业领域国家标准
4、的复审工作，提出国家标准继续有效、修订或者废止的建议一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的v 5、参与强制性国家标准的对外通报、咨询和国外技术法规的跟踪及评议工作910v6、受国家标准委的委托，负责国家标准起草人员的培训，开展本专业领域内国家标准的宣讲、解释工作 v7、对本专业领域国家标准的实施情况进行调查研究，对存在的问题及时向国家标准委提出处理意见，并向国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、集团公司及时通报有关情况一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的1011v 8、根据国家标准委的有关规定，承担本专业领域的国际标准化工作v 9、建立和管理国家标准立项、起
5、草、征求意见、技术审查、报批等相关工作档案一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的v 10、每年至少召开一次全体委员会工作会议。1112v 11、分技术委员会的管理工作v 12、受委托的其他标准化工作 一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的1213一、技术委员会是干什么的一、技术委员会是干什么的SWGSWGWGWGWG技术委员会组织构架TC、SWG、SC、WG、标准起草组13技术委员会是干什么的技术委员会是干什么的1 1几点认识与思考几点认识与思考3414如何做好技术委员会工作如何做好技术委员会工作332技术委员会基本情况技术委员会基本情况1415v 1979年开始组建v 2
6、001-2003清理整顿 对全国573个TC和SC进行了确认，撤销了13个TC，暂停了4个TC15二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况16v 1981-2011年TC数量变化图二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况222735477384111139152173189200205211218224233238245258259240259264273275295444477484500010020030040050060019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000
7、2001200220032004200520062007200820092010201117v 2006年起，加强标委会建设 截至目前，我国已经成立已经成立标委会总数（不包括WG）达到12011201个，其中：TC507507个，SC687687个，SWG7 7个 正在组建正在组建的标委会总数152152个，其中：TC4242个，SC106106个，SWG4 4个二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况18TC按产业分布情况二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况第一产业,18%第二产业,73%第三产业,9%19技术委员会地域分布情况二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况20技术
8、委员会委员组成情况二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况21 技术委员会主要政策制度技术委员会主要政策制度 1、全国专业标准化技术委员会管理规定（2009年）2、关于更换全国专业标准化技术委员会印章及有关事项的通知（2008年）3、关于标准制定工作组组建和管理有关事项的通知（2009年）提示：全国专业标准化技术委员会章程（1990年）已经于2009年4月15日废止二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况2223技术委员会管理示意图地方局地方局TC、SWGTC、SWGTC、SWGSAC行业部门行业部门地方局地方局 SCWG、标准起草组、标准起
9、草组委托委托业务指导业务指导日常管理日常管理二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况23办公室办公室服务业部服务业部工业二部工业二部工业一部工业一部农业食品部农业食品部国际合作部国际合作部综合业务部综合业务部SAC国家标准委组织机构国家标准委组织机构二、技术委员会基本情况二、技术委员会基本情况242技术委员会基本情况技术委员会基本情况技术委员会是干什么的技术委员会是干什么的1 1几点认识与思考几点认识与思考3425如何做好技术委员会工作如何做好技术委员会工作332526系统管理 重点突破 整体提升标准化事业发展“十二五”规划要求：v优化技术委员会体系v改善技术委员会运行环境v建立技术委员会
10、考核评价机制三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作27（一）关于组织制定标准问题1：立项速度慢，立不上或通过率低建议：1.提高草案质量，搞好预研；2.判断是否应该制定国标；3.正确选择标准类型；4.按规定程序。三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作2728问题2：抢标准、标准打架建议：1.互派联络员加强联系；2.联合申报；3.组建联合工作组。思考：取消国家标准单位和个人署名 三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作2829提示1：协调是标准的灵魂 三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作293031提示2：关于标准起草组 三、如何做好技术委员
11、会工作三、如何做好技术委员会工作3132（二）关于技术委员会自身运行管理问题1：委员参与不积极或不好管建议：建章立制，明确职责权利并严格执行用好P成员、O成员机制调动全员积极性管理即是服务三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作3233问题2：会费收多少，怎么开发票建议：秘书处研究提出提案，全员表决通过秘书处承担单位解决票据三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作3334问题3：承担单位不重视或不支持，缺钱缺人，摊派营利任务建议：有为才有位提升工作层次提示：承担秘书处工作是国家赋予的神圣职责技术委员会不是私有财产，秘书处可动态调整三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技
12、术委员会工作3435问题4：外资企业专家能否参与要求：除涉及国家安全领域的TC，原则允许外资企业参与，具体请示主管部门后报SAC审批提示：委员必须是中国籍外资企业只是企业的一种类型，能否参与取决于委员组成的代表性、合理性三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作3536问题5：如何确定技术委员会文件种类建议：根据发文对象、事项来决定三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作向上级TC、SAC、行业部门、地方局请示汇报工作请示、报告上行文向委员、其他TC、有关单位、下级SC或WG安排工作、会议通知通知、函其他3637问题6：技术委员会和秘书处印章如何区分应用提示：委员会章：技
13、术委员会对外开展工作或向上、向下行文时使用，须主任委员签字或授权副主任委员签字秘书处章：委员会内部开展工作使用（向委员单位发通知、征求意见等），秘书长签字或授权副秘书长签字三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作3738问题7：如何调整、换届要求：秘书处形成提案提交全体委员表决逐级报批提示：原则上技术委员会组成允许每年调整一次技术委员会任期3-5年，届满前6个月提出换届方案三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作3839问题8：是否每年都要召开全体会议要求：每年至少召开一次全体委员会议提示：每年1月15日前应当报上年度工作报告和全国专业标准化技术委员会20年度工作报表三
14、、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作3940问题9：对委员人数等有何限制要求要求：技术委员会和分技术委员会的委员应当为单数，分别不少于25人和15人。主要负责组织起草产品类国家标准的技术委员会，来自企业的委员不得少于1/3。三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作4041提示：同一单位在同一技术委员会任职的委员不得超过三名，主任委员和秘书长原则上不得来自同一单位，主任委员和副主任委员不得来自同一单位，秘书长和副秘书长不得来自同一单位。标准化行政管理机关工作人员不得在技术委员会、分技术委员会和标准制定工作组担任委员等任何职务。三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委
15、员会工作4142（三）关于国际标准化问题：没有国际对口怎么开展国际标准化工作建议：跟踪国外情况研究提出设立国际TC方案组织推动制定国际标准三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作4243提示：参与标准化活动首先考虑的不是我们付出多少，而是要权衡我们不参与会失去多少！如果不参与标准化活动，那就意味着别人制定游戏规则，我们去执行！三、如何做好技术委员会工作三、如何做好技术委员会工作43如何做好技术委员会工作如何做好技术委员会工作332技术委员会基本情况技术委员会基本情况技术委员会是干什么的技术委员会是干什么的1 144几点认识与思考几点认识与思考344445v 关于综合标准化在技术委员
16、会建设与管理中的应用综合标准化是系统方法在标准化工作中的应用（一）已有应用情况四、几点认识与思考四、几点认识与思考（二）几点认识 搞综合标准化不是否定过去 组建综合标准化TC与现有TC并不冲突 不是所有领域都适合应用综合标准化 建设与管理并重四、几点认识与思考四、几点认识与思考46（三）应用综合标准化组建TC 以市场需求为导向，以解决系统性标准化问题为首要目标，着重标准实施后的整体效用 重点是跨行业、无明确主管部门或涉及多个部门的领域，如战略性新兴产业、社会管理和公共服务领域四、几点认识与思考四、几点认识与思考47（四）应用综合标准化调整已有TC 目标是大量压缩设置领域过细的TC 重点是传统工
17、业产品领域，按国际对口TC归并 没有国际对口的，整合零部件为产品，整合上下游产品形成产业链 不是领域越宽越符合综合标准化 在TC下围绕综合标准化项目多设WG四、几点认识与思考四、几点认识与思考4849v 关于技术研发、标准研制一体化科技与标准结合是创新成果产业化的必然要求科研人员与标准人员互动四、几点认识与思考四、几点认识与思考4950 v关于联盟标准是现有标准体制不足的补益目前界定为企业标准技术委员会在联盟标准中的作用四、几点认识与思考四、几点认识与思考5051 v关于技术委员会的体制委员会制是技术委员会的魅力所在非法人比法人更具活力四、几点认识与思考四、几点认识与思考5152SACSAC办公大楼办公大楼地址地址:北京市海淀区马甸东路北京市海淀区马甸东路9 9号号 53国家标准化管理委员会网站首页国家标准化管理委员会网站首页技术委员会技术委员会54全国专业标准化技术委员会管理页面全国专业标准化技术委员会管理页面 55全国专业标准化技术委员会管理页面全国专业标准化技术委员会管理页面56全国专业标准化技术委员会管理页面全国专业标准化技术委员会管理页面5757
