1、学习要点:公共事业管理最直接的结果,就是生产和提供公共事业产品。公共事业产品的生产和提供是一个投入和产出的过程,因而为了生产和提供更多更好的公共事业产品为公众服务,决定了公共事业管理过程必然是追求绩效的过程,是绩效管理的过程。公共事业的绩效管理是公共事业部门的,它既通过管理提高绩效,也通过管理不断地对管理结果做出评估,因而公共事业绩效管理过程也是一个公共事业管理部门的过程,即内部评价过程,是以评估促绩效,绩效和评估的互动过程。进一步看,公共事业管理的最终目标是保证和提高公众的基本生活质量和水平,促进社会公共利益。因此,一方面公共事业管理的绩效必须以社会需求的满足程度和公共利益的增进水平为标准来
2、进行管理和做出自我评价;另一方面,其管理的最终绩效必须放到整个社会发展的背景和公众满意程度的背景下,通过客观的评价标准和方法作出评判。公共事业管理部门自身绩效评估结果与社会评价结果的一致,是最有效率和效益的公共事业管理。第一、作为以政府为核心的公共管理的一个重要组成部分,公共事业管理部门对绩效理念的重视和引入,是社会发展的迫切要求所导致的从20世纪7080年代开始的世界范围内政府改革的直接结果。美国国家绩效评估中的绩效衡量小组曾对此下过一个被人们普遍认可的定义:利用绩效信息协助设定同意的绩效目标,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划,并且报告成功符合目标的管理过程。