1、2022-10-241第四章 工程项目范围管理-项目管理的首要工作12022-10-242本章内容v第一节 项目的目标管理v第二节 工程项目范围管理概述v第三节 工程项目范围的确定及定义v第四节 工程项目结构分析v第五节 工程项目系统与系统管理v第六节 工程项目范围控制12022-10-243第一节第一节 项目的项目的目标管理（目标管理（Management by objectives)(一)基本概念1、目标目标一定时期集体活动预期要达到的结果或成果。2、目标管理（目标管理（MBO）以被管理活动的目标为中心，把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实施和控制，通过目标的实现，完成经济活动
2、的任务。目标并非命运，而是方向。目标并非命令，而是承诺。目标并不决定未来，而是动员企业的资源与能源以便塑造未来的那种手段。-彼得德鲁克12022-10-244（三）目标管理的要点 精髓目标指导行动；操作自上而下展开，自下而上保证；特点面向未来的主动管理，全员参与。确定任务制定目标达到目标诊断评价展开实施进行控制分解目标落实责任图41 目标管理的程序12022-10-245（三）目标管理步骤1、确定任务，制定目标1）工程项目目标的确定需要一个过程。2）企业目标应清晰简明，反映企业的经营方向，完成合同目标。12022-10-2462、目标的分解落实1）目标的分解企业总目标确定后，目标应自上而下的展
3、开和分解 小的目标容易实现 易于确定责任 围绕目标实现自我管理12022-10-2472）目标分解方法）目标分解方法 纵向展开将目标落实到各层次；横向展开将目标落实到各个部门；时序展开将目标落实到各个时段。决策层 经营管理层 作业层长期发展目标合同目标利税目标合同完成率利润水平专业技能效率施工项目保证率工期目标质量目标成本目标安全目标12022-10-2483）落实目标）落实目标 落实目标的责任主体；明确主体的责、权、利；明确如何检查、监督；落实目标实现的保证条件。3、对目标的执行过程进行控制4、对目标完成结果进行总结评价 目标考核目标考核 项目经理考核项目经理考核 项目班子成员考核项目班子成
4、员考核定期检查发现问题分析原因协调控制12022-10-249第二节第二节 项目范围管理概述项目范围管理概述一、概述1、项目范围 成功实现项目目标，完成最终可交付成果必须完成的工作总和。（1）项目目标反映客户的要求；（2）最终可交付成果实现项目目标的物质条件是确定项目范围的核心；2、范围管理的对象 为完成项目所必需的专业工作和管理工作。专业工作：（技术、经济、法律等专业）管理工作：（人员管理、材料管理、机械设备管理等）行政工作：（企业/项目行政管理工作）哪些该做？哪些不该做？12022-10-24103、项目范围管理 对项目所要完成的工作范围进行管理和控制的过程和活动，是一种功能管理。4、范围
5、管理的内容：项目范围管理项目范围控制项目结构分析项目范围确定图4-3 范围管理的内容怎么做？12022-10-24115、项目范围管理的作用（1）为项目实施提供工作范围框架（2）提高资金、时间人力和其他资源估算的准确性（3）确定测量和控制的基准，便于实施有效控制（4）有助于清楚的分派责任目标范围时间成本质量组织12022-10-2412第三节第三节 工程项目范围确定工程项目范围确定一、项目范围确定的定义一、项目范围确定的定义v在项目实施前，在项目实施前，组织组织应明确项目的目标和可交付成应明确项目的目标和可交付成果，确定项目的总体系统范围并形成文件。果，确定项目的总体系统范围并形成文件。二、项
6、目范围确定过程二、项目范围确定过程1、项目目标的分析；、项目目标的分析；2、项目环境调查与限制条件分析；、项目环境调查与限制条件分析；3、项目可交付成果的范围和项目范围的确定；、项目可交付成果的范围和项目范围的确定；4、项目结构分解工作；、项目结构分解工作；5、项目单元的定义；、项目单元的定义；6、项目单元之间的界面分析。、项目单元之间的界面分析。12022-10-2413三、范围确定的内容三、范围确定的内容1、项目目标的分析（1）明确项目目标的主体；（2）描述项目目标；（3）形成项目目标文件。项目总目标子目标功能目标生态目标社会目标经济目标技术目标子目标可执行目标子目标子目标子目标子目标可执
7、行目标可执行目标图4-2 工程项目目标系统12022-10-24142、项目环境调查与限制条件分析；要进行详细的环境调查，对项目的制约条件和同类工程项目的资料进行了解和分析，对承包人而言，还应准确分析和理解合同条件。3、项目范围的界定 (1)项目范围界定应考虑的因素（项目成功实现所必须完成的工作）：1）项目的基本目标2）必须作的工作3）可以省略的工作4）最终可交付的成果5）合同条款6）因环境制约产生的活动12022-10-2415（2）工程项目范围界定的依据1）工程项目策划文件2）可行性研究报告3）设计文件4）招投标文件5）合同文件6）其他文件（3）工程项目范围界定的结果1）工程项目分解结构（
8、WBS);2）单元定义及界面定义文件。管理或投资机构业主承包商（1）项目建议书（2）可行性研究报告（3）立项报告项目需求、期望招标文件（1）投标文件（2）施工图纸（3）工程合同（4）技术规范12022-10-24164、工程项目范围说明书(1)范围说明书的作用 是一个要发布的文件。是项目组织与项目业主（客户）之间对项目的工作内容达成共识的基础。是在范围确定前，用来对项目范围达成共同的理解，并确认这样的理解，并以此作为将来项目管理的基础。（2）范围说明书的（主要包括3个方面）内容：项目的合理性说明；项目目标 项目可交付成果 12022-10-241712022-10-2418项目名称邮电通信大楼
9、建设项目项目目标2.5年完成邮电大楼的设计、建造工程，总投资3.9亿元交付物一栋总建筑面积32043m2、具有一流设施和职能型的邮电大楼交付物完成准则工程设计、建造、室内和室外装修的要求工作描述主体结构、公用系统、智能化系统、室外道路和绿化工程工作规范依据国家建设建筑工程的有关规范所需资源估计人力、材料、设备的需求预计重大里程碑事件开工日期2006年1月3日，工程设计完成日期2006年7月14日，基础工程完成日期2006年10月27日，主楼工程完工日期2007年10月21日，安装工程完工日期2008年2月18日，装修工程完工日期2008年5月19日，工程验收日期2008年6月18日。项目经理审
10、核意见：按要求保质保量完成任务签名：XXX 日期：2006年1月 邮电通信大楼建设项目范围说明书 12022-10-2419一、概念 WBS是通过对工程项目实施的主要工作及系统的综合分解，得到工程项目实施活动详细说明和定义。第四节第四节 工程项目结构分解工程项目结构分解（Work breakdown structure)整体整体部分部分部分可连续分解，直至每一部分可以管理。部分可连续分解，直至每一部分可以管理。12022-10-2420可行性研究的工作分解结构可行性研究的工作分解结构12022-10-24211、主要方法、主要方法（1）WBS按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化
11、的、相互关联和协调的层次分解。（2）WBS通常是一种面向“成果”的“树”，其最底层是细化后的“可交付成果”，该树组织确定了项目的整个范围。2、主要优点：、主要优点：（1）项目被划分为可执行的任务；（2）较小的任务易于控制；（3）WBS是项目管理的重要层次；12022-10-2422 3、WBS的作用的作用进行管理的基础进行管理的基础 结结结结构构构构分分分分解解解解 横道图横道图 网络计划网络计划 成本控制成本控制 劳动力及资源计劳动力及资源计划划 01020304050计划及任计划及任 务务单单 责任体系责任体系 质量计划质量计划 12022-10-2423二、WBS分解的层次vWBS是一个
12、树形结构，以实现项目最终成果所需进行的工作为分解对象，依次逐级分解，形成愈来愈详细的若干层次、差别，并以编码标识。vWBS分解到多细或什么层次才合适呢？（1）有明确的开始、结束点（最好八小时内完成）；（2）可分配给某个组织；（3）可管理、可定量检查、可分配任务、可独立。12022-10-2424常见的六层次结构树形结构。管理层 1 整个项目 项目 2 单体项目 主要可交付成果 3 项目任务可交付子成果技术层 4 子任务最底层的可交付子成果 5 工作包可识别的工作活动12022-10-2425三、WBS的分解方法1、根据工程项目结构构成（可交付成果）工程项目结构构成（可交付成果）分解博文楼地基与
13、基础主体屋顶装饰装修无支护土方降水混凝土垫层混凝土基础机械挖土方土方回填钢筋模板混凝土室外 室内墙面屋顶地面楼梯走廊花岗石厕所地面BW109地面砖12022-10-24262、根据项目实施过程（工作内容）项目实施过程（工作内容）进行分解博文楼设计施工验收保修建筑结构设备室外准备招标基础设计屋顶设计主体设计道路停车场绿化12022-10-2427四、工作单元（工作包）定义（1）工作包 最低层次的项目单元，计划和控制的最小单位，是项目目标管理的具体体现。（2）基本要求 1）有明确的开始、结束点，时间跨度短；2）可分配给某个组织或个人来完成；3）是可管理、可定量检查、可分配任务、可独立。12022-
14、10-2428项目名：博文楼子项目名：地面装修工作包编码：15632日期：2007.10.16版次：工作包名称：BW205、305、405 地面砖铺贴结果：完成BW楼地面砖铺贴，符合质量验收标准前提条件：结构施工完成工程活动:抄平放线+水泥砂浆基层+地面砖铺贴+白水泥钩缝负责人：抹灰3组费用：计划：0.8万实际：其他参加者：共8人工期：6天计划：2007.10.1824实际：工作包说明表 表4-2（3）工作包说明表12022-10-2429五、界面分析（1）定义 相互关联的工作单元之间的结合部。（2）工程项目的界面目标系统界面：如质量、进度、成本目标之间的界面。技术系统界面：如专业上的依赖和制
15、约关系；各功能之间的关系；平面和空间的关系。行为系统界面：指工作活动之间的关系，特别是进度计划中各计划单元之间的关系。组织系统界面：包括项目相关利益者之间的关系，组织内部部门之间的关系，上下层之间的关系、项目经理与职能经理之间的关系等。系统与环境之间的界面：环境向系统输入资源、信息、资金、技术；系统向环境提供产品、服务、信息等。12022-10-24303、界面管理的要点 是项目管理最敏感的部位；是责任边界连接处；要对界面进行定义、界面间要有良好的接口、要加强控制。(1)保证系统界面之间的相容性。（使项目系统单元之间有良好的接口）(2)保证系统的完备性。（不失掉任何工作、设备、数据等，防止争执
16、）(3)要对界面进行定义，形成文件。(4)在界面处设置检查验收点和控制点。(5)注意界面之间的联系和制约。（在项目的计划、设计、施工中，解决界面之间的不协调、障碍和争执）12022-10-2431（3）项目系统界面的定义文件 通常通过界面说明来描述：界面的位置，组织责任的划分，技术界限(界面上工作的界限和归宿)，工期界限(活动关系、资源，信息、时间安排)，成本界限等。工作界面说明 表43项目：子项目：界面号：部门：部门：技术界限：已清楚 不清楚工期界限：已清楚 不清楚成本界限：已清楚 不清楚签字：签字：12022-10-2432六、WBS的表现形式1、树形表现形式 邮电大楼主体结构控制系统室外
17、工程地基与基础装饰装修道路管网挖土方作垫层路面附属屋顶主体结构安保系统砼基础土方回填树形结构树形结构12022-10-243312022-10-24342、气泡图；验收资料验收计划项目验收正式验收工程初验验收准备验收组织企业验收工程保修验收准备竣工验收项目的竣工验收项目的WBS气泡图气泡图12022-10-24353、列表表现形式v1.0 住宅项目住宅项目v11土建工程土建工程v111地基与基础地基与基础v 1111无支护土方无支护土方v 11111土方开挖土方开挖v 11112土方回填土方回填v 1112地基处理地基处理v 11121砂垫层砂垫层v 11122砼垫层砼垫层v 11111喷射混
18、凝土护坡喷射混凝土护坡v 1113砼基础砼基础v 11131模板模板v 11132钢筋钢筋v 11133混凝土混凝土v 1114砌体基础砌体基础v 11141砖砌体砖砌体v 1115地下防水地下防水v 11151卷材防水卷材防水v112主体结构主体结构v 1121混凝土结构混凝土结构v 11211模板模板v 11212钢筋钢筋v 11213混凝土混凝土v 1122砌体结构砌体结构v 11221砖砌体砖砌体v113建筑装饰装修建筑装饰装修v 1131地面地面v 1132抹灰抹灰v 1133门窗门窗v114建筑屋面建筑屋面v 1141卷材防水屋面卷材防水屋面12022-10-2436七、WBS的编
19、码 对于一个系统来说，存在着多种系统分解的方式。只要这些子系统是相互关联的并且能够综合构成系统的整体即可。为了有利于简化信息的传递和交流，通过编码表示并区别每一个项目单元，使人和计算能很“方便”的读出某一项目单元的信息。常用编码方式：父码子码方式；每一位数字表示一个分解层12022-10-243710001100111011111.0 项目群项目群1.1项目项目1.1.1 系统系统1.1.1.1 子系统子系统Hierarchy层级式层级式Indenture缩进式缩进式12022-10-2438（1）层级式邮电大楼1000主体结构1100控制系统1200室外工程1400地基与基础1110装饰装修
20、1140道路1410管网1420挖土方1111作垫层1112路面1411附属1412屋顶1130主体结构1120安保系统1300砼基础1113土方回填111412022-10-2439（2）缩进式 WBS的结构形式 例如：1.0 总工作 1.0 建办公楼 1.1 分工作A 1.1 基础 1.1.1 主任务 1.1.1 挖沟 1.1.2.1 子任务a .1.1.1.1 子任务a 1.1.2.1 混凝土 1.1.1.2 子任务b 1.1.2 主任务 1.2 墙 .1.2.2 装窗 1.2 分工作B .1.2.1 主任务 1.3 屋顶 1.2.1.1 子任务 12022-10-2440八、WBS工作
21、分解的步骤与原则案例讨论：管本081班里举行一次迎元旦主题班会，请按WBS制定一份工作的分解计划？1、项目目标及条件分析项目名称项目名称 班迎元旦主题班会班迎元旦主题班会项目目标项目目标班会主题：珍惜大学生活，迎接就业挑战，总投资班会主题：珍惜大学生活，迎接就业挑战，总投资 15001500元元工作描述工作描述主题班会、师生茶话会、联欢、小游戏主题班会、师生茶话会、联欢、小游戏工作规范工作规范具有一定纪念意义，为四年的大学生活留下美好的记忆具有一定纪念意义，为四年的大学生活留下美好的记忆所需资源估计所需资源估计场地、会场布置材料、音响设备场地、会场布置材料、音响设备重大里程碑事件重大里程碑事件
22、方案确定日期方案确定日期20082008年年1212月月1616日，物资采购完成日期日，物资采购完成日期20082008年年1212月月2323日，会场布置日，会场布置完成日期完成日期20082008年年1212月月3030日，主题班会开始日期日，主题班会开始日期20082008年年1212月月3131日晚日晚6.306.30分，分，班委审核意见：按要求保质保量完成任务班委审核意见：按要求保质保量完成任务签名：签名：XXX XXX 日期：日期：20082008年年1111月月 主题班会项目范围说明书 12022-10-24412、确定项目目标层次 应根据管理的程度选择，注意以下两种倾向：（1）
23、层次过少很难进行有效、精确的控制；（2）层次太多-管理达不到，增加管理工作的困难。3、建立项目组织机构4、进行工作结构分解（1）自上而下法-先总体，后逐层分解；（2）头脑风暴法-集思广益，互相启发；（3）两者结合法-先集思广益，再自上而下；（4）模板法-将做过的成功项目作为模板，作相应的添加或修改。12022-10-2442主题班会1.0 准备 1.1 邀请来宾 1.2 采购物资 1.3 布置会场 2.0 主题班会 2.1领导讲话 2.2主题演讲3.0 茶话会 3.1师生茶话 3.1.1 茶具 4.0 联12022-10-2443主题班会1000准备1100主题演讲1200联欢、游戏1400采
24、购物资1110联欢1410游戏1420花纸1111桌布1112音响设备1411VCD光盘1412布置会场1130邀请来宾1120茶话会1300灯具1113主持人1422道具1421主题发言1220领导讲话1210茶具1311糖果1312程序内容物资12022-10-24445、应注意的问题（1）要保持内容的完整性，不要遗漏。（2）每一个项目单元只能从属于某一个上层单元，不能交叉从属。（3）由一个上层单元分解得到的几个下层单元，应有相同的性质。（4）分解的项目单元应是可管理的。1）有较高的整体性和独立性；2）能区分不同的责任者；3）是可控的。12022-10-2445主题班会主题班会WBS工作活
25、动工作活动张山张山李斯李斯王武王武赵刘赵刘周五周五郑王郑王1.0准备准备SSPS1.1邀请来宾邀请来宾P 1.2 采购物资采购物资P 1.3 布置会场布置会场 PS2.0主题班会主题班会P 2.1领导讲话领导讲话P 2.2主题演讲主题演讲SP3.0茶话会茶话会P3.1师生茶话师生茶话SP3.1.1 茶具茶具PPPSSPPP4.0联联PP6、主题班会工作责任分配表 P：主要责任S：次要责任12022-10-2446第五节 工程项目系统与系统管理1、系统由多维相关体组成的一个整体。系统的组成12022-10-2447Eg.课程系统的组成专业课平台公共基础课平台工程管理课程体系专业基础课平台技术平台
26、课法律平台课管理平台课经济平台课系统 子系统 子子系统12022-10-2448 工程项目系统组成项目设计竣工招标准备施工设备土建配套基础主体屋顶装修12022-10-24492、工程项目系统描述 工程项目系统包括：v工程系统v目标系统v技术系统v行为系统v组织系统等12022-10-2450省会文化艺术中心项目群省会文化艺术中心项目群大剧院配套高层地铁预留市政道路三馆腊山河歌剧厅音乐厅多功能厅南侧地下车库中心广场室外总体图书馆美术馆群众艺术馆地下车库配套及附属用房设备用房室外总体河道扩挖河堤填筑管道管线敷设拦河闸景观绿化110米塔楼150米塔楼200米塔楼裙房北侧地下车库室外总体兴福寺路威海
27、路日照路腊山河东路轨道线交通站点（1）工程系统12022-10-2451（2）工程项目的目标系统项目总目标子目标功能目标生态目标社会目标经济目标技术目标子目标可执行目标子目标子目标子目标子目标可执行目标可执行目标12022-10-2452（3）工程项目的对象系统住宅项目10000土建工程11000安装工程12000室外工程13000地基与基础11100主体11200屋顶11300装饰装修11400给排水12100建筑电器12200智能建筑12300附属建筑13100室外环境13200室外电气13300无支护土方11110地基处理11120砼基础11130地下防水11140喷射砼11123砼垫层
28、11122砂垫层11121模板11131钢筋11132砼11133 12022-10-2453（4）项目的行为系统竣工验收项目的WBS气泡图 12022-10-2454（5）项目组织的系统所长系长课长工长图3 鲁布革工程项目管理组织12022-10-24553、系统管理的基本思想最基本的思想方法和工作方法1）全局的观念系统思考 事先宜作全面、整体的计划，减少系统失误；强调综合管理，协调各方矛盾，使各子系统正常运行2）项目整体优化强调系统目标的一致性，强调总目标和总效果。3）项目管理集成化将项目各部分有机结合在一起，形成集成化管理系统。12022-10-2456第六节 项目范围控制 工程项目是一
29、个动态平衡系统。一、范围控制v组织要保证严格按照项目范围文件实施，对项目范围的变更进行的有效控制，以保证项目系统的完备性。二、范围控制要求1、组织要保证严格按照项目范围文件实施；2、在项目实施过程中，要经常检查核实；3、严格控制范围的变更；4、范围管理应有一定的审查和批准程序和授权；5、在工程结束阶段，应对项目可交付成果进行审核，核实项目范围内各项工作是否完成及满意。12022-10-2457三、工程项目的范围核实 （1）项目范围核实的内容 审核项目启动和范围界定工作的结果。对项目或其各阶段所完成的可交付成果进行检查。（2）项目范围核实工作的依据 项目说明书；项目范围说明书；工作结果；项目产品
30、文件等。（3）项目范围核实的结果 对项目范围界定工作的结果正式认可；对项目或项目阶段的可交付成果正式验收。12022-10-2458四、工程项目变更控制 项目范围发生变化时对其采取的纠正措施的过程及为使项目朝着目标方向发展而对某些因素进行调整所引起项目范围变化的过程。1、项目范围变更的原因 1)外部环境2)错误或遗漏3)新技术、手段或方案4)适时组织本身发生变化5)客户需求发生变化12022-10-24592、项目范围变更的主体1）建设单位提出的变更（增减投资、使用要求、供应条件的变更等）。2）设计单位提出的变更（改变设计，改进设计，弥补设计不足，增加设计标准，增加设计内容等）。3）施工单位提
31、出的变更（增减工程量，改变施工时间和顺序，合理化建议，材料、设备的换用等。4）不可抗力引起的工程项目范围变更。12022-10-24603、项目范围变更管理的依据1）项目工作分解结构2）项目执行情况报告3）项目范围的变更申请（变更令）4）项目范围管理计划4、项目范围变更的控制的内容1）首先要对引起项目范围变更因素和条件进行识别、分析和评价。2）所有工程项目范围变更都要经过权力人核实、认可和接受。3）需要进行设计的工程项目范围变更，要首先进行设计。4）施工阶段的变更，必须签订补充合同文件，然后才能实施。5）工程项目目标控制必须控制变更，使工程项目尽量不与原核实的目标发生偏离。12022-10-24615、范围变更控制的结果1）范围变更文件（说明范围变更的理由、内容及影响，要经权力人签确认）。2）签订合同（施工阶段）。3）纠偏措施（目标）。4）调整基准计划（范围变更已不能用纠正偏差的办法进行控制时，便应改变原计划）；5）吸取经验教训。12022-10-24621
