1、2021年高考政治一轮复习课件：必修二政治生活第四课我国政府受人民的监督-(共24张ppt)考点考点一、政府依法行政一、政府依法行政 政府政府及其工作人员行使权力必须由及其工作人员行使权力必须由法律法律授予授予（人民赋予）（人民赋予），行使行政权力必须依据宪法和法，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。律规定。（1 1）主体：）主体：（2 2）依据：）依据：（3 3）注意表述：）注意表述：行政机关：依法行政行政机关：依法行政 党：党：依法执政依法执政 司法机关：公正司法；司法机关：公正司法；立法机关：按法定程序立法。立法机关：按法定程序立法。人民群众：依法治国人民群众：依法治国 1 1、是什么、
2、是什么行政诉讼行政诉讼法法 国家赔偿国家赔偿法法 行政处罚行政处罚法法 行政许可行政许可法法 2考点突破考点突破深度剖析深度剖析坚持依法治国对不同主体有不同的要求坚持依法治国对不同主体有不同的要求（1 1）中国共产党：）中国共产党：党要坚持党要坚持依法执政依法执政（2 2）人大：）人大：要要依法立法依法立法，健全和完善法律体系，健全和完善法律体系，（3 3）政府：）政府：要要依法行政依法行政，不断提高依法行政的能力和，不断提高依法行政的能力和水平水平（4 4）司法机关：）司法机关：坚持坚持公正司法公正司法、严格执法、严格执法(5)(5)监察机关监察机关：依法对所有行使公权力的公职人员履：依法对
3、所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严（5 5）公民：）公民：要要增强公民意识和法制观念增强公民意识和法制观念（6 6）民主党派：）民主党派：把把遵守宪法和法律遵守宪法和法律作为活动的根本准作为活动的根本准则则32 2、为什么、为什么（根本原因必要性意义根本原因必要性意义）（1 1）根本原因：）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。质是人民当家作主的国家性质决定的。政府性质和宗旨政府性质和宗旨（2 2）必要性：）必要性：政府依法行政是贯彻依法
4、治国方略、提政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（课本（课本P43P43第二句）第二句）（3 3）意义：）意义：（课本（课本P44P44）公民角度：公民角度：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于保障人民群众的权利和自由；政府角度：政府角度：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，人员不变质，增强政府权威增强政府权威；有利于防止行政权力的有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；缺失和滥用，提高行政管理水平；社会角度：社会角度：有利于带动全社会尊
5、重法律、遵守法律、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。维护法律，推进社会主义民主法制建设。43 3、怎么办？（如何坚持依法行政）、怎么办？（如何坚持依法行政）（1 1）从根本上讲：正确履行职能，）从根本上讲：正确履行职能，坚持依法治国的坚持依法治国的基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2 2）政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎
6、职为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职（3 3）要审慎行使权力，科学、民主、依法决策。要审慎行使权力，科学、民主、依法决策。不断完不断完善决策信息和智力支持系统；增强决策透明度和公众参与善决策信息和智力支持系统；增强决策透明度和公众参与度，使决策更好的反映民意、集中民智；确保决策制度科度，使决策更好的反映民意、集中民智；确保决策制度科学、学、_、过程公开、责任明确、过程公开、责任明确建立健全决策问责和纠错制度。建立健全决策问责和纠错制度。健全权力运行的制约和监督体系。健全权力运行的制约和监督体系。程序正当 5政府政府怎样才能做到怎样才能做到民主决策、科学决策、依法民主决策、科学决策、依法
7、决策？决策？科学决策：科学决策：不断不断完善决策信息完善决策信息和和智力支持智力支持系统，提高系统，提高决策的科学性；决策的科学性；民主决策：民主决策：增强决策增强决策 透明度透明度 和和 公众参与度公众参与度 ，使决，使决策能够更好地反映民意、集中民智；策能够更好地反映民意、集中民智；依法决策：依法决策：确保决策制度科学、确保决策制度科学、_、过程公开、过程公开、责任明确、责任明确 为减少决策的失误，我国政府正在建立健全为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责决策问责和纠错机制和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决，凡损害群众利益的做法都要坚决防止防止和和纠纠正正。程序正当 6781
8、、为什么？考点二、对政府权力进行制约和监督(1)(1)根本原因：根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国是人民当家作主的国家，我我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。(2)(2)必要性：必要性：权力是把双刃剑，权力是把双刃剑，用好就能造福人用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。的滥用
9、，需要对政府权力进行制约和监督。9(3)(3)意义：意义：政府政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策民心，作出正确的决策政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误防止和减少工作失误政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁政府只有接受监督，才能
10、真正做到权为民所用，造福政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有于人民，从而建立起一个具有权威权威的政府的政府。10（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。一靠（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠（加强法制对权力的制约和监督）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。2、怎样有效制约和监督？11行政系统外部国家权力机关监督中国共产党监督社会与公民监督司法机关监督国家监察机关
11、的监督人民政协监督行政系统内部上级政府监督审计部门监督下级政府的监督（2）建立健全全面的行政监督体系（3 3）政府）政府实施政务公开实施政务公开，自觉接受人民的监督。，自觉接受人民的监督。12（2020江苏江苏期中试卷）期中试卷）为建设美丽中国，为建设美丽中国，2019年生态环境部将年生态环境部将继续部署开展继续部署开展“清废行动清废行动2019“，进一步督促地方党委和政府落，进一步督促地方党委和政府落实固废监管主体责任，实行实固废监管主体责任，实行“党政同责党政同责”。在维护生态安全中坚。在维护生态安全中坚持持“党政同责党政同责”（）可以直接将党的主张转化为国家战略可以直接将党的主张转化为国
12、家战略促进政府依法行政，切实履行生态文明建设的职能促进政府依法行政，切实履行生态文明建设的职能实现党政协调，形成生态保护合力实现党政协调，形成生态保护合力健全行政内部监督，实现追责对象的全覆盖健全行政内部监督，实现追责对象的全覆盖A.B.C.D.【解答】【解答】说法错误，党的主张必须经过法定程序才能上升为国家意志，直说法错误，党的主张必须经过法定程序才能上升为国家意志，直接转化的说法是错误的；接转化的说法是错误的；符合题意，符合题意，“清废行动清废行动2019进一步督促地方党委和政府落进一步督促地方党委和政府落实固废监管主体责任，实行实固废监管主体责任，实行党政同责党政同责”有利于促进政府依法
13、行有利于促进政府依法行政，切实履行生态文明建设的职能，也有利于实现党政协调，形成政，切实履行生态文明建设的职能，也有利于实现党政协调，形成生态保护合力；生态保护合力；不合题意，不合题意，“党政同责党政同责”中对地方党委不属于行政内部监督。中对地方党委不属于行政内部监督。故选故选D。13行政系统外部监督中共的监督政府要接受党领导，接受党的监督人民政协的监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、审计部门和下级政府的监督组成分类 监督主体特点行政系统外部监督人大的监督这是根据宪法授权
14、进行的，是最具权威、最高层次的监督。人大由人民选举的代表组成，政府接受人大的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。司法机关的监督通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为，保证落实依法行政。14 材料二：材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等3030位位全国全国政协委员政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这3030位位委员建议委员建议审计部
15、门审计部门对相关费用应加以严格审核，建议对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察各级纪检监察部门部门切实落实有关规定。切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门的监督）材料一：材料一：国务院总理在第全国人民代表大会第五次会议上国务院总理在第全国人民代表大会第五次会议上向向全国人民代表大会作国务院政府工作报告全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监。这体现的是一种什么监督形式督形式?判断：下列分别属于哪些类型的监督?材料三材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人
16、员将其承包地上有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该复。于是，该村民村民向向县人民法院县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。府对原告做出合理赔偿。（社会与公民的监督、司法机关的监督）（人大的监督）15从政府的职能看打造服务型政府，政府必须履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组
17、织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。（切实履行职能）从政府工作原则看打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作宗旨，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法从政府权力运行看要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督从政府工作人员看政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋服务型政府的打造怎样打造服务型政府163、为政务公开喝彩、为政务公开喝彩为更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。为更好地为人民服
18、务，我国政府全面推进政务公开。政府政府坚持以公开为常态，不公开为例外原则坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；（对政府）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（对公民）171.比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义及政务公开的意义拓展深化拓展深化角度依法行政的意义接受监督的意义政务公开的意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由才能更好地合民意、集民智、聚民心，
19、作出正确的决策更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益18/322022-10-5对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，保证清正廉洁；真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设有利于在全社会树立良好的政府形象有利于化解社会矛盾，维护社会稳定19/322022-10-51
20、 1监督权。监督权。2 2公民的民主监督。公民的民主监督。3 3权力的行使需要监督。权力的行使需要监督。4 4中国共产党和民主党派合作的基本方针是长期共存，互相监中国共产党和民主党派合作的基本方针是长期共存，互相监 督，肝胆相照，荣辱与共。督，肝胆相照，荣辱与共。5 5政协的职能是政治协商，民主监督，参政议政。政协的职能是政治协商，民主监督，参政议政。6 6全国人大的监督：监督宪法和法律的实施；监督全国人大的监督：监督宪法和法律的实施；监督“一府两院一府两院”。20【特别提醒特别提醒】各种监督的法律效力是不同的各种监督的法律效力是不同的(1)(1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具国
21、家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。有明显的强制性和法律效力。其中，国家权力机关是最其中，国家权力机关是最具权威、最高层次的监督。具权威、最高层次的监督。(2)(2)政协政协作为爱国统一战线组织，作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能有民主监督的职能，社会与公众有民主监督的权利社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律，但不具有强制性和法律效力。效力。(3)(3)中国共产党中国共产党的监督不具有法律效力，但可的监督不具有法律效力，但可通过党规通过党规党纪对党员干部进行有效制约党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关，并可向权力机关提出相提出相应建议应建议
22、，最终形成强有力的监督，最终形成强有力的监督。21党的部门：党的部门：政府相关部门：政府相关部门：中共中央；中共中央；中纪委、中纪委、省委、市委；省委、市委；宣传部；组织部；宣传部；组织部；发改委发改委；国资委（国有资产监督管理委；国资委（国有资产监督管理委员会）；教育部、公安部员会）；教育部、公安部【特别提醒特别提醒】（带（带“部部”不一定都是政府）不一定都是政府）（带（带“委委”不一定都是党）不一定都是党）22（1）是什么：）是什么：（2）为什么：）为什么：（3）如何做：）如何做：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。人民认
23、同的威望和影响力。国家性质决定，政府的管理和服务是国家性质决定，政府的管理和服务是 否被人民认可和接受（标志）。否被人民认可和接受（标志）。政府及其工作人员要科学决策、依法行政、政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善管理，要自觉接审慎用权、优化公共服务、完善管理，要自觉接受人民的监督，与人们群众保持和谐关系。受人民的监督，与人们群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业成绩，政府及其工作人员要有良好的业成绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。切实实现好、维护好、发展好人民的利益。政府工作人员要重品行、作表率政府工作人员要重品行、作表率23答题要点：答题要点：
24、1 1、国家（政府）、国家（政府）为什么为什么要做某一件事？要做某一件事？（1 1）是是国家性质决定的；政府的性质、宗旨、原则决定的。国家性质决定的；政府的性质、宗旨、原则决定的。（2 2）是是政府职能（政治、经济、文化、社会共服务）的内在要政府职能（政治、经济、文化、社会共服务）的内在要求；求；（3 3）是是政府依法行政的要求；政府依法行政的要求；（4 4）有利于有利于树立政府权威；树立政府权威；（5 5）有利于有利于民主决策、科学决策；民主决策、科学决策；2 2、国家（政府）、国家（政府）怎样做怎样做某一件事？某一件事？（1 1）要要积极履行政府职能（一定具体到某一职能的具体内容积极履行政府职能（一定具体到某一职能的具体内容如何履行某种职能）如何履行某种职能）（2 2）要要坚持坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨；对人民负责的原则、为人民服务的宗旨；（3 3）要要坚持依法行政，自觉接受人民的监督；坚持依法行政，自觉接受人民的监督；（4 4）要要坚持民主决策、科学决策。坚持民主决策、科学决策。可见：可见：（基本内容相似，但措辞有差别；另外要（基本内容相似，但措辞有差别；另外要根据材根据材料内容料内容有所取舍、有所侧重、有所拓展）有所取舍、有所侧重、有所拓展）24
