1、现代企业安全生产科现代企业安全生产科学管理讲义学管理讲义 一、安全生产管理基本理论一、安全生产管理基本理论 二、安全文化建设二、安全文化建设 三、安全与企业效益三、安全与企业效益四、安全生产管理四、安全生产管理 五、现代安全管理模式五、现代安全管理模式六、事故处理与应急救援六、事故处理与应急救援10/27/20222现代企业安全生产科学管理讲义 一、安全生产管理基本理论一、安全生产管理基本理论1 1、安全术语、安全术语安全安全：是平安、完全，是指无事故且无事故隐患的进行状态,其 结果是人不受到伤害,物不遭受损失,环境不受破坏。事故事故：造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他的意外情况。危险辨识危险
2、辨识：识别识别可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。安全生产安全生产：生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安 全健康、设备完好无损及生产顺利进行。事故事故10/27/20223现代企业安全生产科学管理讲义2 2、安全理念、安全理念 早在千百年前，我国古代思想家就提出“天地之间，莫贵于人”、“民惟邦本，本固邦宁”，主张治国须利民、裕民、惠民。“以人为本、安全发展以人为本、安全发展”作为了安全生产中心理念。以人为本”必须要以人的生命为本；经济社会发展必须以安全为基础；构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题 对企业：安全发展是企业落实科学发展观。实现科学、持
3、续、有效、较快和协调发展的必然要求和重要保证，是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现，是企业增强市场竞争力的重要基础。10/27/20224现代企业安全生产科学管理讲义3 3、基础管理、基础管理 执行力，必须绝对落实 管理上按制度去办，无论什么岗位，无论什么身份，安全面前，安全管理面前，安全管理制度面前，一视同仁。“严是爱，松是害，疏忽大意事故来”；“宁愿听骂声，不愿听哭声”。关键清晰的安全责任体系领导承诺目标考核考核评比责任追究10/27/20225现代企业安全生产科学管理讲义责任是第一素质 每个人、每个岗位都应该承担责任，员工组长副主管主管高级主管副经理经理副总经理总经理法定代表人（责任
4、共担）责权一致原则是企业安全管理的金科玉律。岗位的权利和责任越接近相等，安全管理的效果越明显。权利和责任是围绕岗位的一体两面。权利不能离开责任而存在，责任同样也离不开权利，岗位的效用是通过权利和责任的对等共同发挥作用实现的。10/27/20226现代企业安全生产科学管理讲义分析岗位性质 企业的特性不同，需要的人也不同造导弹的军工企业和做零食的食品工厂；工作性质不一样，需要的人员也不一样坐办公室的和流水线上工作的，对安全素质的要求肯定不样。：老鼠与狗故事 一群老鼠爬上桌子准备偷肉吃，却惊动了睡在桌边的狗。老鼠同狗商量，说：“你要是不声张，我们可以弄几块肉给你，咱们共享美食。狗严词拒绝了老鼠的提议
5、：“你们都给滚，要是主人发现肉少了，一定怀疑是我偷吃的，到那时，我就会成为案板上的肉了。”我们很难分清守望这些肥肉到底是权利还是责任，但狗的驳诘态度已明确表明：这是一份权利，更是一份责任。10/27/20227现代企业安全生产科学管理讲义4 4、安全重要性、安全重要性 经济损失大经济损失大 社会影响大社会影响大 影响周期长影响周期长 此外事故意味企业管理水平不佳，企业工作效率及经济效率此外事故意味企业管理水平不佳，企业工作效率及经济效率没有达到最好水平没有达到最好水平 据ILO统计，全球每年发生各类事故大约2.5亿，意味着每天发生68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起。对家庭、对企
6、业、甚至对国家“一朝被蛇咬，十年怕井绳”10/27/20228现代企业安全生产科学管理讲义 二、安全文化建设二、安全文化建设1、安全文化定义：广义的安全文化：在人类生产、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活乃生产实践的一切领域，为保障人类身心安全并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系。狭义的安全文化：企业安全文化；安全管理治本之策：、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。安全健康文明环保10/27/20229现代企业安全生产科学管理讲义2、安全文化建设的基本内容、安全文化建设的基本内容：1）企业安
7、全文化建设的总体要求）企业安全文化建设的总体要求 2）企业安全文化建设基本要素）企业安全文化建设基本要素 安全承诺 行为规范与程序 安全行为激励 安全信息传播与沟通 自主学习与改进 安全事务参与 审核与评估10/27/202210现代企业安全生产科学管理讲义3 3）、推进与保障）、推进与保障&规划与计划&保障条件（建立机制、明确职能、资金投入）&推动骨干的选拨和培养10/27/202211现代企业安全生产科学管理讲义3 3、安全文化建设的操作步骤、安全文化建设的操作步骤1）建立机构2）制定规划&对本企业的爱安全生产观念、状态进行初始评估&对本单位的安全文化理念进行定格设计&制定出科学的时间表及
8、推进计划3）培训骨干4）宣传教育5）努力实践 安全文化建设是安全管理层的工作，是实现零事故目标的必由之路，是超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径。10/27/202212现代企业安全生产科学管理讲义 三、安全与企业效益三、安全与企业效益1 1、安全经济投入的概念、安全经济投入的概念 定义定义：对不安全地方进行改造，为了减少事故发生、降低事故损失的一种科学活动。2 2、事故的直接经济损失、事故的直接经济损失人员伤亡后所支出的费用：如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等；事故善后处理费用：如处理事故的事务性费用、相差抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等；事故造成的财
9、产损失费用：如固定资产损失价值、流动资产损失价值等10/27/202213现代企业安全生产科学管理讲义3、安全生产投入的使用和管理、安全生产投入的使用和管理 法律依据与责任主体：保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。安全生产法第十八条规定，生产经营单位应当具备安全生产条件所需的资金投入。安全生产投入的使用&完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出&配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品支出&安全生产检查与评价支出&重大危险源、重大事故隐患的评价、整改、监控支出&安全技能培训及进行应急救援演练支出&其他与安全生产直接相关的支出 安全生产投入的管理10/27/202214
10、现代企业安全生产科学管理讲义四、安全生产管理四、安全生产管理1、基本原则（3E对策）技术安全教育管理 对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理采取相应措施。安全技术对策着重解决的不安全状态的问题；安全教育对策和安全管理对策着眼于人的不安全行为的问题。10/27/202215现代企业安全生产科学管理讲义2、安全技术对策：安全对策是以工程技术手段解决安全问题，是预防事 故和控制事故最佳安全措施。安全技术措施计划的核心是：安全安全技术措施技术措施。A：防止人失误的能力 B：对人失误后果的控制能力 C：防止故障传递的能力 D：失误或故障导致事故的难易 E：承受能量释放的能力 F：防止能量
11、蓄集的能力10/27/202216现代企业安全生产科学管理讲义一类：防止事故发生的安全技术措施 A：消除危险源 B：限制能量或危险物质：如减少能量或危险物的量，防止能量蓄积，安全地释放能量等；C：隔离 D：故障安全设计 E：减少故障和失误二类：减少事故损失的安全技术措施 A:隔离 B：设置薄弱环节；如电路中的熔断器、锅炉上的易容塞 C：个体防护；D：避难与救援10/27/202217现代企业安全生产科学管理讲义3、安全教育对策安全教育的内容：10/27/202218现代企业安全生产科学管理讲义4 4、安全管理对策、安全管理对策10/27/202219现代企业安全生产科学管理讲义10/27/20
12、2220现代企业安全生产科学管理讲义五、现代安全管理五、现代安全管理 2011年9月3日下午18时20分左右，员工曾某在1#开料部使用E-J-030锯床铁屑车装运2块550*260*100板件，板件放置在铁斗上方靠近扶手一端，在拉动铁屑车时，铁屑车前端倾斜，板件向扶手端滑落，抓紧铁斗把手的右手抽手不及时，被板件割裂伤，导致右手尺侧腕屈肌腱断裂伤；右桡侧腕屈肌腱断裂伤。10/27/202221现代企业安全生产科学管理讲义原因分析：1、员工本身操作与安全意识;2、现场辅助工具；3、现场管理。10/27/202222现代企业安全生产科学管理讲义2、安全管理的重要作用&事故原因中85%与安全管理紧密相
13、关（15%事故属于自然事故）&安全管理与效率关系“水能载舟，亦能覆舟”&控制事故手段，是由管理部门选择并确定；管理手段是最有效最有经济的一种方式1、安全管理定义 通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使整个企业达到最佳的安全水平，为员工创造一个安全舒适的工作环境。以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。10/27/202224现代企业安全生产科学管理讲义3、现代安全管理体系的特征企业高层领导人必须承诺不断加强和改善职业安全卫生管理工作&危险源危险源控制是职业安全卫生管理体系的管理核心 以危险源辨识、控制和评价为核心，是现代职业安全卫生管理体系与传统职业安全卫生
14、管理体系最本质的区别&职业安全卫生管理体系的监控作用 绩效测量 审核 管理评审10/27/202225现代企业安全生产科学管理讲义&职业安全卫生管理体系“以人为本”机构和职责是职业安全卫生管理体系的组织保证 职业安全卫生工作需要全体人员的参与 协商与交流是职业安全卫生管理体系的重要要素&文件化10/27/202226现代企业安全生产科学管理讲义 例例：调查分析：人的不安全行为是穿了破损严重的安全鞋，物的不安全因素是安全鞋破损？安全意识教育是否到位？为什么明知破损还要穿？安全鞋质量是否出现了问题？怎样避免类似事件发生？安全监管是否失职？如管理者加强对员工安全教育和现场巡查，增加员工安全意识，员工
15、就会上报，就会及时更换安全鞋，就不会等到出了事故才知道，从而避免事故发生。10/27/202227现代企业安全生产科学管理讲义六、事故处理与应急管理体系一、事故应急管理体系一、事故应急管理体系 1、背景：随着现代工业的发展，生产过程中涉及的有害物质和能量不断增大，一旦发生重大事故，很容易导致严重的生命、财产损失和环境破坏。由于各种原因，当事故的发生难以完全避免时，建立重大事故应急管理体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。例如：消防应急预案（怎样逃生疏导成为关键）10/27/202228现代企业安全生产科学管理讲义2、事故应急救援的基本任务
16、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；消除危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。3、事故应急救援的特点应急活动的复杂性影响易焠变、激化和放大10/27/202229现代企业安全生产科学管理讲义4、事故应急救援响应程序事故发生接警警情判定响应级别应急启动救援行动事态控制应争恢复应急结束（关闭）信息反馈N总结评审申请增援扩大应急10/27/202230现代企业安全生产科学管理讲义二、事故处理二、事故处理1、事故处理原则 事故调查处理应当坚持事实求是、尊重科学的原则
17、，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失、查明事故性质、认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。10/27/202231现代企业安全生产科学管理讲义2 2、事故处理工作流程、事故处理工作流程事故发生后事故报告现场抢救、保护事故的调查事故的分析事故的处理事故报告撰写事故材料归档企业内部报告企业向有关部门报告事故调查组的组成事故过程调查人员伤亡调查设备损失情况调查事故事实材料调查等事故原因分析事故责任分析事故预防措施分析事故善后处理事故责任者处理10/27/202232现代企业安全生产科学管理讲义3、事故报告的内容、事故报告的内容：(企业向政府单位报告）事故发生
18、单位概况 事故发生的时间、地点以及事故现场情况 事故的简要经过 人员伤亡和经济损失情况 已经采取的措施10/27/202233现代企业安全生产科学管理讲义4、事故调查内容：、事故调查内容：查明事故发生的经过 查明事故发生的原因（直接原因、间接原因、其它原因）人员伤亡情况 事故的直接经济损失 认定事故性质和事故责任分析（自然事故、责任事故）对事故责任者的处理建议（行政处分、纪律处分、追究刑事责任、追究民事责任）总结事故教训 提出防范和整改措施 提交事故调查报告10/27/202234现代企业安全生产科学管理讲义 2011年06月04日下午14时00分左右，员工姜某用手推车拉四块板料（300*20
19、0*150）至9#厂中西门口时，由于板料堆放过高超过手推车边沿，手推车铁轮卡在地面凹陷的铁板内，手推车倾倒，板件砸落下来，手推车扶把正好砸在其右脚上，以致右踝关节肌腱砸裂伤。案例分析案例分析10/27/202235现代企业安全生产科学管理讲义事故处理：1、事故现场救援；2、事故调查；（原因、损失等）3、总结与教训之事故预防 4、责任追究10/27/202236现代企业安全生产科学管理讲义培训培训总结总结 由于各种原因，完全依靠工程技术上的改进来预防事故既不经济，也不现实。只有通过提高安全管理水平，经过较长时间的努力，才能防止事故的发生。管理者必须认识到只要生产没有现实高度安全化，就有发生事故及伤害的可能性。我们只有加强现场安全管理，引用科学安全管理方法，不断改进创新，实现安全生产。10/27/202237现代企业安全生产科学管理讲义再见再见10/27/202238现代企业安全生产科学管理讲义
