1、甲基氯仿生产配额证、使用配额甲基氯仿生产配额证、使用配额证及销售登记证管理办法证及销售登记证管理办法（试行）（试行）项目三处清洗工作组2007.7.17三证管理办法三证管理办法总体介绍总体介绍p管理办法依据：管理办法依据：为保护臭氧层，根据为保护臭氧层，根据“蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书”及及“清洗行业清洗行业淘汰计划淘汰计划”，控制并逐步削减，控制并逐步削减TCATCA的生产、使用及销售，保的生产、使用及销售，保障障20102010年年1 1月月1 1日前全部淘汰作为溶剂使用的日前全部淘汰作为溶剂使用的TCATCA。p适用范围：适用范围：在中华人民共和国境内生产、使用和销售在中华人民共和国境
2、内生产、使用和销售TCATCA的活动。的活动。p主管单位：主管单位：蒙特利尔议定书履约办公室设在国务院环境保护行政主蒙特利尔议定书履约办公室设在国务院环境保护行政主管部门，负责生产配额证、使用配额证和销售登记证的管理管部门，负责生产配额证、使用配额证和销售登记证的管理工作。工作。三证管理办法三证管理办法总体介绍总体介绍p基本原则：基本原则：TCATCA的生产、使用、销售分别通过甲基氯仿生产配额证、的生产、使用、销售分别通过甲基氯仿生产配额证、甲基氯仿使用配额证、甲基氯仿销售登记证进行管理。甲基氯仿使用配额证、甲基氯仿销售登记证进行管理。生产企业、进口企业、使用企业需在各自配额的范围内生产企业、
3、进口企业、使用企业需在各自配额的范围内进行生产、销售与使用；进行生产、销售与使用；经销商的购销需进行登记管理；经销商的购销需进行登记管理；所有与所有与TCATCA生产、进出口、销售、使用相关的企业须报送生产、进出口、销售、使用相关的企业须报送相关数据。相关数据。三证管理办法三证管理办法生产配额证生产配额证p生产配额证的申请、核发、管理按照生产配额证的申请、核发、管理按照关于对甲基氯仿生关于对甲基氯仿生产实施配额许可证管理的公告产实施配额许可证管理的公告（环函（环函20043032004303号）的号）的规定执行。规定执行。p申请时间：每年申请时间：每年1010月月1 1日日1010月月3131
4、日向履约办公室申请下日向履约办公室申请下一年度的生产配额证。一年度的生产配额证。p持有当年生产配额证的企业，自动具有该年度在国内销售持有当年生产配额证的企业，自动具有该年度在国内销售甲基氯仿的资格。但只允许在生产配额证规定的范围内向甲基氯仿的资格。但只允许在生产配额证规定的范围内向持有使用配额证的企业和持有销售登记证的一级经销商销持有使用配额证的企业和持有销售登记证的一级经销商销售售TCATCA。p持有当年生产配额证的企业应于每年持有当年生产配额证的企业应于每年7 7月月1515日之前，报送日之前，报送当年上半年各月甲基氯仿的销售情况；于次年当年上半年各月甲基氯仿的销售情况；于次年1 1月月1
5、515日之日之前，报送前一年下半年各月甲基氯仿的销售情况，并抄报前，报送前一年下半年各月甲基氯仿的销售情况，并抄报当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门。当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门。三证管理办法三证管理办法使用配额证使用配额证申报：申报：p申报资格：申请日前三年曾使用过甲基氯仿的企业，申报资格：申请日前三年曾使用过甲基氯仿的企业，可申请下一年度使用配额证。可申请下一年度使用配额证。p申报时间：申请使用配额证的企业应在每年申报时间：申请使用配额证的企业应在每年1010月月1 1日日1010月月3131日向履约办公室申请下一年度使用配额日向履约办公室申请下一年度使用配额证。证。p申
6、报材料申报材料：（初次申请企业提交材料：（初次申请企业提交材料1-31-3，非初次，非初次申请企业提交材料申请企业提交材料1 1）1 1、甲基氯仿使用配额证申请表（附表、甲基氯仿使用配额证申请表（附表1-11-1）；）；2 2、企业营业执照复印件；企业营业执照复印件；3 3、甲基氯仿采购清单（附表、甲基氯仿采购清单（附表1-31-3，填写申请日前，填写申请日前两年与申请日当年两年与申请日当年9 9月月3030日前的采购量）日前的采购量）三证管理办法三证管理办法使用配额证使用配额证核发：核发：p使用配额证每年发放一次，当年有效，企业年度甲使用配额证每年发放一次，当年有效，企业年度甲基氯仿使用量自
7、每年基氯仿使用量自每年1 1月月1 1日起计算。日起计算。p每年每年1212月月3131日之前，履约办公室将根据下列因素，日之前，履约办公室将根据下列因素，审查、核定企业的申请资料，商有关部门统一作出审查、核定企业的申请资料，商有关部门统一作出是否发放使用配额证的决定：是否发放使用配额证的决定：1 1、国家年度甲基氯仿使用配额总量；、国家年度甲基氯仿使用配额总量；2 2、行业淘汰计划及进展；、行业淘汰计划及进展；3 3、企业上一年度使用配额证及其执行情况。、企业上一年度使用配额证及其执行情况。（企业申请日前三年使用甲基氯仿的历史数据。）（企业申请日前三年使用甲基氯仿的历史数据。）三证管理办法三
8、证管理办法使用配额证使用配额证管理：管理：p所有使用甲基氯仿的企业必须持有使用配额证。持所有使用甲基氯仿的企业必须持有使用配额证。持证企业必须配额规定的数量、期限使用甲基氯仿，证企业必须配额规定的数量、期限使用甲基氯仿，并只允许向持有销售登记证、进口配额证及生产配并只允许向持有销售登记证、进口配额证及生产配额证的企业采购甲基氯仿。额证的企业采购甲基氯仿。p使用配额证持证企业应保存有关甲基氯仿使用的原使用配额证持证企业应保存有关甲基氯仿使用的原始资料：生产年报表；生产月报表；销售年报表；始资料：生产年报表；生产月报表；销售年报表；销售月报表；原料和产品购销发票；财务年报表；销售月报表；原料和产品
9、购销发票；财务年报表；生产操作记录，包括投料量、产量记录等，并接受生产操作记录，包括投料量、产量记录等，并接受有关部门的检查。有关部门的检查。三证管理办法三证管理办法使用配额证使用配额证管理：管理：p数据报送：持证的企业，必须每年向履约办公室报送两次数据报送：持证的企业，必须每年向履约办公室报送两次甲基氯仿的采购和使用情况：甲基氯仿的采购和使用情况：1 1、每年、每年7 7月月1515日之前，报送当年上半年各月甲基氯仿的采日之前，报送当年上半年各月甲基氯仿的采购和使用情况；购和使用情况；2 2、次年、次年1 1月月1515日之前，报送前一年下半年各月甲基氯仿的日之前，报送前一年下半年各月甲基氯
10、仿的采购和使用情况采购和使用情况p报送材料：企业报送使用配额执行情况时，应提交以下材报送材料：企业报送使用配额执行情况时，应提交以下材料：料：1 1、甲基氯仿使用配额执行情况报表（附表、甲基氯仿使用配额执行情况报表（附表1-21-2）2 2、甲基氯仿采购明细报表（附表、甲基氯仿采购明细报表（附表1-31-3）。）。三证管理办法三证管理办法使用配额证使用配额证管理：管理：p核查核查：履约办公室：履约办公室在每年在每年7 7、8 8月将会抽取部分企月将会抽取部分企业对甲基氯仿使用配额的执行情况进行实地核查。业对甲基氯仿使用配额的执行情况进行实地核查。p三证管理会议：履约办公室将于每年三证管理会议：
11、履约办公室将于每年8 8、9 9月召开月召开三证管理会议，介绍最新政策情况和通报三证执三证管理会议，介绍最新政策情况和通报三证执行情况。行情况。三证管理办法三证管理办法销售登记证销售登记证申报：申报：p申报资格：申请日前三年曾销售过甲基氯仿的企业，可申申报资格：申请日前三年曾销售过甲基氯仿的企业，可申请下一年度销售登记证。请下一年度销售登记证。p申报时间：申请销售登记证的企业应在每年申报时间：申请销售登记证的企业应在每年1010月月1 1日日1010月月3131日向履约办公室申请下一年度销售登记证。日向履约办公室申请下一年度销售登记证。p申报材料：申报材料：（初次申请企业提交材料（初次申请企业
12、提交材料1-51-5，非初次申请企业，非初次申请企业提交材料提交材料1-21-2）1、甲基氯仿销售登记证申请表（附表、甲基氯仿销售登记证申请表（附表2-1）；）；2、上一级经销上一级经销企业推荐信；企业推荐信；3、企业营业执照复印件；、企业营业执照复印件；4、经销商甲基氯仿采购明细报表（附表、经销商甲基氯仿采购明细报表（附表2-3，填写申请日前，填写申请日前两年与申请日当年两年与申请日当年9月月30日前的详细采购情况）；日前的详细采购情况）；5、经销商甲基氯仿销售明细报表（附表、经销商甲基氯仿销售明细报表（附表2-4，填写申请日前，填写申请日前两年与申请日当年两年与申请日当年9月月30日前的详
13、细销售情况）。日前的详细销售情况）。三证管理办法三证管理办法销售登记证销售登记证核发：核发：p销售登记证每年发放一次，当年有效，企业年度销售登记证每年发放一次，当年有效，企业年度甲基氯仿购销量自每年甲基氯仿购销量自每年1月月1日起计算。日起计算。p每年每年12月月31日之前，履约办公室将根据下列因素，日之前，履约办公室将根据下列因素，审查、核定企业的申请资料，商有关部门统一作审查、核定企业的申请资料，商有关部门统一作出是否发放销售登记证的决定：出是否发放销售登记证的决定：1、国家年度甲基氯仿生产及使用配额总量；、国家年度甲基氯仿生产及使用配额总量；2、行业淘汰计划及进展；、行业淘汰计划及进展；
14、3、企业上一年度销售登记证执行情况。、企业上一年度销售登记证执行情况。（企业申请日前三年购销甲基氯仿的历史数据。）（企业申请日前三年购销甲基氯仿的历史数据。）三证管理办法三证管理办法销售登记证销售登记证管理：管理：p除持有生产配额证和进口配额证的企业外，其他所除持有生产配额证和进口配额证的企业外，其他所有有TCATCA经销商只有持有当年销售登记证方可销售经销商只有持有当年销售登记证方可销售TCATCA。持有当年销售登记证的经销商只能向持有当年生产持有当年销售登记证的经销商只能向持有当年生产配额证和进口配额证的企业购买甲基氯仿，向持有配额证和进口配额证的企业购买甲基氯仿，向持有当年使用配额证的企
15、业销售甲基氯仿。当年使用配额证的企业销售甲基氯仿。p所有持有销售登记证的经销商必须保存有关甲基氯所有持有销售登记证的经销商必须保存有关甲基氯仿的采购和销售原始记录以及相关资料，并接受有仿的采购和销售原始记录以及相关资料，并接受有关部门的检查。关部门的检查。三证管理办法三证管理办法销售登记证销售登记证管理管理：p数据报送：数据报送：持有销售登记证的企业，必须每年向履约持有销售登记证的企业，必须每年向履约办公室报送两次甲基氯仿的购销执行情况：办公室报送两次甲基氯仿的购销执行情况：1、每年、每年7月月15日之前，报送当年上半年各月甲基氯仿日之前，报送当年上半年各月甲基氯仿的购销情况；的购销情况；2、
16、次年、次年1月月15日之前，报送前一年下半年各月甲基氯日之前，报送前一年下半年各月甲基氯仿的购销情况。仿的购销情况。p报送材料：报送材料：1、甲基氯仿销售执行情况报表（附表、甲基氯仿销售执行情况报表（附表2-2）；）；2、经销商甲基氯仿采购明细报表（附表、经销商甲基氯仿采购明细报表（附表2-3）；）；3、经销商甲基氯仿销售明细报表（附表、经销商甲基氯仿销售明细报表（附表2-4）。）。三证管理办法三证管理办法销售登记证销售登记证管理：管理：p核查核查：履约办公室：履约办公室在每年在每年7 7、8 8月将会抽取部分企月将会抽取部分企业对甲基氯仿销售登记的执行情况进行实地核查。业对甲基氯仿销售登记的
17、执行情况进行实地核查。p三证管理会议：履约办公室将于每年三证管理会议：履约办公室将于每年8 8、9 9月召开月召开三证管理会议，介绍最新政策情况和通报三证执三证管理会议，介绍最新政策情况和通报三证执行情况。行情况。三证管理办法三证管理办法罚则罚则p生产：生产：对违反生产配额证管理规定的企业，按照对违反生产配额证管理规定的企业，按照生产配额管理公告生产配额管理公告的相关规定进行处罚。的相关规定进行处罚。p使用：使用：对不按时报送或不报送有关数据、瞒报和谎对不按时报送或不报送有关数据、瞒报和谎报数据、超配额使用、违规采购和其他各种违反本报数据、超配额使用、违规采购和其他各种违反本管理办法的甲基氯仿
18、使用企业，履约办公室将追究管理办法的甲基氯仿使用企业，履约办公室将追究相关企业的责任，并根据有关规定进行处罚，同时相关企业的责任，并根据有关规定进行处罚，同时减少其下年度使用配额，或停发其使用配额证。减少其下年度使用配额，或停发其使用配额证。p销售：销售：对不按时报送或不报送有关数据、瞒报和谎对不按时报送或不报送有关数据、瞒报和谎报数据以及其他各种违反本管理办法的甲基氯仿经报数据以及其他各种违反本管理办法的甲基氯仿经销商，履约办公室将书面通知各甲基氯仿生产、进销商，履约办公室将书面通知各甲基氯仿生产、进口和使用企业，停止向该经销商供应和采购甲基氯口和使用企业，停止向该经销商供应和采购甲基氯仿，
19、并停发其销售登记证。仿，并停发其销售登记证。三证管理办法三证管理办法附则附则p三证管理办法自三证管理办法自20062006年年1010月月2323日颁布之日起实施。日颁布之日起实施。20022002年年6 6月月2020日颁布的日颁布的关于下发消耗臭氧层物质关于下发消耗臭氧层物质（ODSODS）清洗剂实行使用许可证的通知）清洗剂实行使用许可证的通知（环经函（环经函200220022828号）同时废止。号）同时废止。p生产配额证、使用配额证、销售登记证不得买卖、生产配额证、使用配额证、销售登记证不得买卖、转让。转让。p履约办公室每年对所有已登记的甲基氯仿生产、使履约办公室每年对所有已登记的甲基氯仿生产、使用和销售执行情况和报送的数据进行不定期检查，用和销售执行情况和报送的数据进行不定期检查，甲基氯仿生产、使用和销售企业必须接受检查并给甲基氯仿生产、使用和销售企业必须接受检查并给予积极配合。予积极配合。三证管理办法三证管理办法 查阅下载地址查阅下载地址三证管理办法原文查阅及下载地址为：三证管理办法原文查阅及下载地址为：中国清洗行业中国清洗行业ODSODS淘汰行动网淘汰行动网http:/http:/ 谢谢！
