1、危险化学品从业单位安全生产标准化危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范与评审标准介绍通用规范与评审标准介绍一、概一、概 况况2 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设改进，不断加强企业安全生产
2、规范化建设 。（早期）。（早期）为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。（通用规范）（通用规范）什么是安全标准化？什么是安全标准化？u安全标准化的提出安全标准化的提出2020世纪世纪8080年代，提出安全质量标准化年代，提出安全质量标准化20042004年初，在全国工矿、商贸、交通运输、建筑施工等年初，在全国工矿、商贸、交通运输、建筑施工等开展质量标准化，同年国务院颁发了开展质量标准化，同年国务院颁发了关于进一步加强安关于进一步加强
3、安全生产工作的决定全生产工作的决定（国发（国发【20042004】2 2号）号）20052005年年1212月下发月下发危险化学品从业单危险化学品从业单 位安全标准化位安全标准化 （试行）（试行）20082008年下发年下发危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范20102010年发布年发布企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 20102010年年国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知（国发（国发201020102323号号)20112011年年国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准国务院安委会关于
4、深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见化建设的指导意见（安委（安委201120114 4号）号）u安全标准化工作的意义安全标准化工作的意义预防事故、加强安全生产管理预防事故、加强安全生产管理贯彻法律法规贯彻法律法规实施安全生产许可制度实施安全生产许可制度提高员工的安全意识提高员工的安全意识建立安全生产长效机制建立安全生产长效机制有助于推动有助于推动安全监管部门依法行政安全监管部门依法行政 20082008年，在年，在HSEHSE管理体系的基础上，开始推行安全标准化工作。管理体系的基础上，开始推行安全标准化工作。20082008年年8 8月，原宁夏石化公司成立了以副总经理邹敏为组长的安全标准月
5、，原宁夏石化公司成立了以副总经理邹敏为组长的安全标准化领导小组，原宁夏炼化公司成立了总经理陈忻为组长的领导小组，制化领导小组，原宁夏炼化公司成立了总经理陈忻为组长的领导小组，制定了定了宁夏石（炼）化公司安全标准化实施方案宁夏石（炼）化公司安全标准化实施方案，分四个阶段推行安，分四个阶段推行安全标准化工作。全标准化工作。20092009年，因宁夏石化公司与宁夏炼化公司重组整合，重新制定了推进方年，因宁夏石化公司与宁夏炼化公司重组整合，重新制定了推进方案，分五个阶段案，分五个阶段 第一阶段第一阶段(2009(2009年年1 1月月)：组织制定公司合并后的安全标准化推进计划；：组织制定公司合并后的安
6、全标准化推进计划；第二阶段（第二阶段（20092009年年3 3月）：组织培训、宣传贯彻工作；月）：组织培训、宣传贯彻工作；第三阶段（第三阶段（20092009年年4 4月底）：企业自评；月底）：企业自评；第四阶段（第四阶段（20092009年年5 5月）：申请考评；月）：申请考评；第五阶段（第五阶段（20122012年年6 6月）：申请国家一级月）：申请国家一级安全生产标准化推进情况安全生产标准化推进情况 20122012年，为做好国家危险化学品从业单位安全标准化年，为做好国家危险化学品从业单位安全标准化一级企业考核验收，公司印发了一级企业考核验收，公司印发了宁夏石化公司安全标准宁夏石化公司
7、安全标准化工作实施方案化工作实施方案。安全生产标准化推进情况安全生产标准化推进情况安全标准化评审要素与安全标准化评审要素与HSE要素对照表要素对照表安全生产标准化要素安全生产标准化要素对照情况对照情况A A级要素级要素B级要素1 法律、法规和标准1.1法律、法规和标准的识别和获取5.3.2法律法规1.2法律、法规和标准符合性评价2 机构和职责2.1 方针目标5.3.3目标和指标2.2 负责人5.4.2管理者代表2.3 职责5.4.1组织机构职责2.4 组织机构2.5 安全生产投入5.4.3资源3风险管理3.1 范围与评价方法5.3.1危害因素辨识、评价和控制3.2风险评价3.3风险控制3.4隐
8、患排查与治理3.5 重大危险源3.6变更5.5.7变更管理3.7风险信息更新5.3.1危害因素辨识、评价和控制3.8供应商5.5.2承包商4 管理制度4.1安全生产规章制度5.4.6文件4.2操作规程5.5.6运行控制4.3修订5.4.7文件控制安全生产标准化要素安全生产标准化要素对照情况对照情况5培训教育5.1培训教育管理5.4.4能力、培训和意识5.2从业人员岗位标准5.3管理人员培训5.4从业人员培训教育5.5其他人员培训教育5.6日常安全教育6生产设施及工艺安全6.1生产设施建设5.5.1设施完整性6.2安全设施6.3特种设备6.4工艺安全6.5关键装置及重点部位6.6检维修6.7拆除
9、和报废5.3.1危害因素辨识、评价和控制5.5.5作业许可7 作业安全7.1作业许可5.5.5作业许可7.2警示标志7.3作业环节7.4承包商5.5.2承包商8职业健康8.1职业危害项目申报8.2作业场所职业危害管理5.5.6运行控制8.3劳动防护用品安全标准化评审要素与安全标准化评审要素与HSE要素对照表要素对照表安全生产标准化要素安全生产标准化要素对照情况对照情况9 危险化学品管理9.1危险化学品档案5.5.6运行控制9.2化学品分类9.3化学品安全技术说明书和安全标签9.4化学事故应急咨询服务电话9.5危险化学品登记9.6危害告知9.7储存和运输10事故与应急10.1应急指挥与救援系统5
10、.5.8应急准备和响应10.2应急救援设施10.3应急救援预案与演练10.4抢险与救护10.5事故报告5.6.4事故调查和处理10.6事故调查11检查与自评11.1安全检查5.6检查与纠正措施11.2安全检查形式与内容11.3整改11.4自评12 本地区的要求安全标准化评审要素与安全标准化评审要素与HSE要素对照表要素对照表安全标准化安全标准化：缺少：缺少：内审、管理评审、信息交流、记录、文件。但自评代替内审内审、管理评审、信息交流、记录、文件。但自评代替内审、管理评审。信息交流穿插在、管理评审。信息交流穿插在5.4 5.4 培训教育，培训教育，5.6.45.6.4承包商与供应承包商与供应商，
11、商，5.6.3 5.6.3 作业环节，作业环节，5.7.65.7.6危害告知，危害告知，5.8.25.8.2作业场所职业危害管作业场所职业危害管理，理，5.10 5.10 检查与自评等要素中。记录穿插在检查与自评等要素中。记录穿插在5.2 5.2 风险管理，风险管理，5.4 5.4 培训教育，培训教育，5.6 5.6 作业安全，作业安全，5.8 5.8 职业危害，职业危害，5.10 5.10 检查与自评等要检查与自评等要素中。文件包含在素中。文件包含在5.3 5.3 法律法规与管理制度中。法律法规与管理制度中。中石油中石油HSEHSE管理体系管理体系：缺少：缺少：5.1.55.1.5安全生产投
12、入及工伤保险，安全生产投入及工伤保险，5.2.55.2.5重大危险源，重大危险源，5.5.45.5.4工艺工艺安全，安全，5.5.5 5.5.5 关键装置及重点部位，关键装置及重点部位，5.5.7 5.5.7 拆除和报废，拆除和报废，5.7.15.7.1危险危险化学品档案，化学品档案，5.7.25.7.2化学品分类，化学品分类，5.7.3 5.7.3 化学品安全技术说明书和化学品安全技术说明书和安全标签，安全标签，5.7.45.7.4化学事故应急咨询服务电话，化学事故应急咨询服务电话，5.7.55.7.5危险化学品危险化学品登记，登记，5.7.65.7.6危害告知，危害告知，5.8.1 5.8
13、.1 职业危害申报，职业危害申报，5.8.25.8.2作业场所职业作业场所职业危害管理，危害管理，5.10.45.10.4自评自评二、安全生产标准化企业达标评审条件二、安全生产标准化企业达标评审条件12 根据根据企业安全生产标准化基本规企业安全生产标准化基本规范（范（AQ/T9006AQ/T900620102010）和和危险化学危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013(AQ30132008)2008)的要求，国家安全监的要求，国家安全监管总局制定了管总局制定了危险化学品从业单位安危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准全生产标准化评审标准危化从业单
14、位安全标准化评审标准危化从业单位安全标准化评审标准 危险化学品安全生产标准化企业分为一危险化学品安全生产标准化企业分为一级、二级、三级（以下简称一级企业、二级级、二级、三级（以下简称一级企业、二级企业、三级企业），一级为最高。企业、三级企业），一级为最高。141.1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产许可；生产许可；2.2.已开展安全生产标准化工作已开展安全生产标准化工作1 1年（含）以上，并按年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在规定进行自评，自评得分在8080分（含）以上，且每分（含）以上，且每个个A A级要素自评得分均在级要素自评
15、得分均在6060分（含）以上；分（含）以上；3.3.至申请之日前至申请之日前1 1年内年内未发生人员死亡的生产安全事未发生人员死亡的生产安全事故或者造成故或者造成10001000万元以上直接经济损失的爆炸、火万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。灾、泄漏、中毒事故。15申请三级企业条件达标评审的条件申请三级企业条件达标评审的条件一）评审条件一）评审条件1.1.已通过安全生产标准化三级企业评审并已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行持续运行2 2年年（含）以上，或安全生产标准化三级企业评审得分（含）以上，或安全生产标准化三级企业评审得分在在9090分（含）以上，分（含）以上，并并
16、经经市市级级安监部门安监部门同意同意，均均可可申请申请二级企业评审；二级企业评审；2.2.从事危从事危险险化化学学品生产、品生产、储存、使用（使用危险化学储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营经营活动活动5 5年（含）年（含）以上以上且至申请之日前且至申请之日前3 3年内年内未发生未发生人员人员死亡死亡的的生产安全事故生产安全事故，或者，或者1010人以上重伤事故，人以上重伤事故，或者或者10001000万元以上直接经济损失的万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏爆炸、火灾、泄漏、中毒事故、中毒事故。16申请二级
17、企业达标评审的条件申请二级企业达标评审的条件一）评审条件一）评审条件1.1.已通过安全生产标准化已通过安全生产标准化二级企业二级企业评审并评审并持续运行持续运行2 2年年，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审评审；2.2.至申请之日前至申请之日前5 5年内年内未发生未发生人员人员死亡死亡的的生产安全事故生产安全事故（含承包商事故）（含承包商事故），或者，或者1010人以上重伤事故（含人以上重伤事故（含承包承包商事故）商事故），或或者者100
18、01000万元以上直接经济损失的万元以上直接经济损失的爆炸、爆炸、火灾、泄漏、中毒事故火灾、泄漏、中毒事故（含（含承包商事故）承包商事故）。17申请一级企业达标评审的条件申请一级企业达标评审的条件一）评审条件一）评审条件 企业达标的要求企业达标的要求 三级企业要求评审得分三级企业要求评审得分8080分（含）以上，且每分（含）以上，且每个个A A级要素评审得分均在级要素评审得分均在6060分（含）以上；分（含）以上；二级企业在符合三级企业的基础上满足二级企业在符合三级企业的基础上满足8 8个条件；个条件；一级企业在满足二级企业的基础上满足一级企业在满足二级企业的基础上满足4 4个条件。个条件。二
19、）评审办法二）评审办法二）评审办法二）评审办法二级企业在符合三级企业的基础上满足二级企业在符合三级企业的基础上满足8 8个条件；个条件；1 1、企业应初步形成安全文化体系；、企业应初步形成安全文化体系；2 2、企业建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度、企业建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系，并能够持续改进；体系，并能够持续改进；3 3、隐患排查与治理要素不得失分，不存在重大隐患；、隐患排查与治理要素不得失分，不存在重大隐患；4 4、重大危险源要素不得失分；、重大危险源要素不得失分；5 5、企业化工生产装置设置自动化控制系统，涉及危险化工、企业化工生产装置设置自动化控制系统
20、，涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置根据风险状况工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置根据风险状况设置了安全联锁或紧急停车系统等；设置了安全联锁或紧急停车系统等；6 6、企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审不失分；、作业票证及作业现场评审不失分；7 7、企业已建立完善的作业场所职业危害控制管理制度与检、企业已建立完善的作业场所职业危害控制管理制度与检测制度并有效实施，作业场所职业危害得到有效控制；测制度并有效实施，作业场所职业危害得到有效控制；8 8、企业已把承包商事故纳入本企业事故管理；、企
21、业已把承包商事故纳入本企业事故管理；一级企业在满足二级企业的基础上满足一级企业在满足二级企业的基础上满足4 4个条件个条件 ：1 1、企业有效运行安全文化体系；、企业有效运行安全文化体系；2 2、企业建立安全生产预警预报体系；、企业建立安全生产预警预报体系；3 3、企业涉及危险化工工艺的化工生产装置设置了安全仪表、企业涉及危险化工工艺的化工生产装置设置了安全仪表系统，并建立安全仪表系统功能安全管理体系；系统，并建立安全仪表系统功能安全管理体系；4 4、企业涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生、企业涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置进行过危险与可操作性分析（产装置进行过危
22、险与可操作性分析（HAZOPHAZOP），并定期），并定期应用先进的工艺（过程）安全分析技术开展工艺（过程应用先进的工艺（过程）安全分析技术开展工艺（过程）安全分析。）安全分析。二）评审办法二）评审办法 评审标准评审标准与与危险化学品从业单位安全标准危险化学品从业单位安全标准化通用规范化通用规范（AQ 3013-2008AQ 3013-2008）的框架结构基本一）的框架结构基本一致，涵盖了通用规范的所有要求，但个别地方作了致，涵盖了通用规范的所有要求，但个别地方作了调整，并增加了调整，并增加了基本规范基本规范、危险化学品企业安、危险化学品企业安全许可条件和近期出台的有关规定等内容。全许可条件和
23、近期出台的有关规定等内容。评审标准设置了评审标准设置了1212个个A A级级要素，要素，5656个个B B级级要素。要素。21三）评审标准介绍三）评审标准介绍22评审标准评审标准A A级要素级要素1法律、法规和标准法律、法规和标准2 机构和职责机构和职责3 风险管理风险管理4 管理制度管理制度5 培训教育培训教育6 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 7 作业安全作业安全 8 职业健康职业健康 9 危险化学品管理危险化学品管理 10 事故与应急事故与应急 11 检查与自评检查与自评 12 本地区的要求本地区的要求评审标准评审标准结构形式结构形式23A A级级要素要素B B级要素级要素标准化要
24、求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法评审标准评审标准否决项否决项扣分项扣分项1 1 法法律、律、法规法规和标和标准准（100100分）分）1.11.1法律法律、法规、法规和标准和标准的识别的识别和获取和获取（5050分分）1.1.企业应建企业应建立识别和获立识别和获取适用的安取适用的安全生产法律全生产法律、法规、标、法规、标准及他要求准及他要求管理制度，管理制度，明确责任部明确责任部门，确定获门，确定获取渠道、方取渠道、方式和时机，式和时机，及时识别和及时识别和获取，定期获取，定期更新。更新。1.1.建立识别和获取建立识别和获取适用的安全生产法适用的安全生产法律法规、标准及政律
25、法规、标准及政府其他有关要求的府其他有关要求的管理制度；管理制度；2.2.明确明确责任部门、责任部门、获取渠道、方式；获取渠道、方式；3.3.及时识别和获取及时识别和获取适用的安全生产法适用的安全生产法律法规和标准及政律法规和标准及政府其他有关要求；府其他有关要求；4.4.形成法律法规、形成法律法规、标准及政府其他有标准及政府其他有关要求清单和文本关要求清单和文本数据库，并定期更数据库，并定期更新。新。查文件：查文件：1.1.识别和获识别和获取适用的安取适用的安全生产法律全生产法律、法规、标、法规、标准及政府其准及政府其他要求的制他要求的制度；度；2.2.适用的法适用的法律法规、标律法规、标准
26、及政府其准及政府其他要求的清他要求的清单和文本数单和文本数据库；据库；3.3.定期更新定期更新记录。记录。未明确专门未明确专门部门定期识部门定期识别和获取，别和获取，扣扣5050分（分（B B级要素否决级要素否决项）。项）。1.1.识别和获取的识别和获取的法律、法规、标法律、法规、标准准及政府其他要及政府其他要求求，一项不符合，一项不符合扣扣1 1分；分；2.2.法律法规、标法律法规、标准准及政府其他要及政府其他要求未识别到条款求未识别到条款，一项扣，一项扣1 1分；分；3.3.未形成清单或未形成清单或文本数据库，扣文本数据库，扣5 5分；分；4.4.未定期更新未定期更新清清单或文本数据库单或
27、文本数据库，扣，扣5 5分。分。增加否决项的设置要求增加否决项的设置要求 增加了增加了B B级要素否决要求。级要素否决要求。A A级要素否决项：级要素否决项：A A级要素分数全部扣完；级要素分数全部扣完；B B级要素否决项：级要素否决项：B B级要素分数全部扣完。级要素分数全部扣完。标准：标准：A A级否决项：级否决项：2222个；个；B B级否决项级否决项4040个。个。职责职责重大危险源重大危险源作业环节作业环节二、通用规范介绍二、通用规范介绍31ICSICS 13.100G G 09备案号：254282009AQAQ中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准中 华 人 民
28、 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ AQ 30132008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范 General Norms for Safety Standardization of Hazardous Chemical Enterprises2008-11-19发布2009-01-01实施国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 发发 布布前前 言言本标准第本标准第4 4章、第章、第5 5章为强制性条款。章为强制性条款。本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原
29、则、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编和要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编制与实施。制与实施。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。口。本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年
30、、刘艳萍、董国胜、郭本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年、刘艳萍、董国胜、郭秀云、张秀亭、刘伟、李运才。秀云、张秀亭、刘伟、李运才。本标准首次发布。本标准首次发布。1 1.范围范围 本标准本标准规定规定了危险化学品从业单位（以下了危险化学品从业单位（以下简称企业）开展安全标准化的总体简称企业）开展安全标准化的总体原则原则、过程过程和和要求要求。本标准本标准适用适用于中华人民共和国于中华人民共和国境内境内危险化危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。品储存设施的经营企业。2.2.规范性引用文件规范性引用文件 通过本标准的引用而成为本
31、标准的条款。凡通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。可使用这些文件的最新版本。GB 2894GB 2894 安全标志安全标志GB 11651GB 11651 劳动防护用品选用规则劳动防护用品选用规则GB 13690GB 13690 常用危险化学品的分类常用危险化学品的分类 及标志及标志 GB 15258GB 15258
32、化学品安全标签编写规定化学品安全标签编写规定GB 16179GB 16179 安全标志使用导则安全标志使用导则GB 16483GB 16483 化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书 编写规定编写规定GB 18218GB 18218 重大危险源辨识重大危险源辨识GB 50016GB 50016 建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50057GB 50057 建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范GB 50058GB 50058 爆炸和火灾危险环境电爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规范力装置设计规范GB 50140GB 50140 建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范GB 50160G
33、B 50160 石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范GB 50351GB 50351 储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范GBZ 1 GBZ 1 工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准GBZ 2 GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限工作场所有害因素职业接触限值值(GBZ 2.1(GBZ 2.1工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 化化学因素、学因素、GBZ 2.2GBZ 2.2工作场所有害因素职业接触工作场所有害因素职业接触限值限值 物理因素物理因素)GBZ 158GBZ 158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识AQ/T 9002AQ/
34、T 9002 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则故应急预案编制导则SH 3063SH 306319991999 石油化工企业可燃气石油化工企业可燃气体体 和有毒气体检测报警设计规范和有毒气体检测报警设计规范(GB50493 (GB50493 石油化工有毒气体和可燃气体石油化工有毒气体和可燃气体 检检测报警设计规范测报警设计规范)SH 3097SH 309720002000 石油化工静电接地设石油化工静电接地设 计规范计规范3.3.术语和定义术语和定义 3.1 3.1 危险化学品从业单位危险化学品从业单位 chemical enterprisechemical en
35、terprise 依法依法设立，生产、经营、使用和储存危险化设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。危险化学品的独立核算成本的单位。3.2 3.2 安全标准化安全标准化 safety standardizationsafety standardization 为安全生产活动获得为安全生产活动获得最佳秩序最佳秩序，保证安全管，保证安全管理及生产条件理及生产条件达到达到法律、行政法规、部门规章和法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的标准等要求制定的规则规则。3.3 3.3 关键装置关键
36、装置 key facility key facility 在在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工等条件下进行工艺操作的生产装置。艺操作的生产装置。3.4 3.4 重点部位重点部位 key sitekey site 生产、储存、使用生产、储存、使用易燃易爆、剧毒易燃易爆、剧毒等危险化学等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起起关键作用关
37、键作用的公用工程系统等。的公用工程系统等。3.5 3.5 资源资源 resourcesresources 实施安全标准化所需的人力、财力实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。、设施、技术和方法等。3.6 3.6 相关方相关方 interested partyinterested party 关注企业职业安全健康绩效或受其关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。影响的个人或团体。3.7 3.7 供应商供应商 supplier supplier 为企业提供原材料、设备设施及其为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。服务的外部个人或团体。3.8 3.8 承包商承包商
38、 contractorcontractor 在企业的作业现场，按照双方协定在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。个人或团体。3.9 3.9 事件事件 incidentincident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。3.10 3.10 事故事故 accidentaccident 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。失的意外事件。3.11 3.11 危险、有害因素危险、有害因素 hazardous elementshazardous element
39、s 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态根源或状态。3.12 3.12 危险、有害因素识别危险、有害因素识别 hazard hazard identificationidentification 识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。程。3.13 3.13 风险风险 riskrisk 发生特定危险事件的可能性与后果的结合。发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3.14 3.14 风险评价风险评价 risk assessmentrisk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的
40、过评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。程。3.15 3.15 安全绩效安全绩效 safe performancesafe performance 基于安全生产方针和目标，控制和消除风险基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。取得的可测量结果。3.16 3.16 变更变更 changechange 人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。暂时性的变化。3.17 隐患隐患 potential accidents作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷
41、。上的缺陷。（20082008年年2 2月月1 1日起施行的日起施行的安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第安监总局第1616号号令令：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。）全行为和管理上的缺陷。）3.18 重大事故隐患重大事故隐患 serious potenti
42、al accidents可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。（总局（总局16号令：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整号令：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。）改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。）4.1 概述概述 本规范采用计划（本规范采用计划（P）、实施（）、实施（D）、）、检查（检查（C）、改进（）、改进（A）动态循环、持续）动态循环、持续改进的管理模式。
43、改进的管理模式。4 要求要求4.2 原则原则4.2.1 企业应结合自身特点，依据本规范的企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。要求，开展安全标准化。4.2.2 安全标准化的建设，应当以危险、有安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为害因素辨识和风险评价为基础基础，树立任何，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。规范性和系统性。4.2 原则原则4.2.3 安全标准化的实施，应体现安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全员、全过程、全方位、
44、全天候全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。和安全管理水平。4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。全生产长效机制。4.3 实施实施4.3.1 安全标准化的安全标准化的建立建立过程，包括初始评审过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评
45、、改进与提高等、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段个阶段。4.3.2 初始评审初始评审阶段：依据法律法规及本规范阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行要求，对企业安全管理现状进行初始评估初始评估，了，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。基本管理信息，发现差距。4.3 实施实施4.3.3 策划策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险方案，包括资源
46、配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。产方针和目标。4.3 4.3 实施实施4.3.4 4.3.4 培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。容培训。4.3.5 4.3.5 实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。要求。4.3.6 4.
47、3.6 自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。4.3.7 4.3.7 改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。5 5 管理要素管理要素 一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素5.1 5.1 负责人与职责负责人与职责 5.1.1 5.1.1 负责人负责人5.3 5.3 法律法规与管
48、理法律法规与管理制度制度 5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规5.1.2 5.1.2 方针目标方针目标5.3.2 5.3.2 符合性评价符合性评价5.1.3 5.1.3 机构设置机构设置5.3.3 5.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度5.1.4 5.1.4 职责职责5.3.4 5.3.4 操作规程操作规程5.1.5 5.1.5 安全生产投安全生产投入及工伤保险入及工伤保险5.3.5 5.3.5 修订修订5.25.2风险管理风险管理 5.2.1 5.2.1 范围与评价范围与评价方法方法5.4 5.4 培训教育培训教育 5.4.1 5.4.1 培训教育管理培训教育管理5.2.2 5.2
49、.2 风险评价风险评价5.4.2 5.4.2 管理管理人员培训教育管理管理人员培训教育5.2.3 5.2.3 风险控制风险控制5.4.3 5.4.3 从业人员培训教育从业人员培训教育5.2.4 5.2.4 隐患治理隐患治理5.4.4 5.4.4 新从业人员培训教育新从业人员培训教育5.2.5 5.2.5 重大危险源重大危险源5.4.5 5.4.5 其他人员培训教育其他人员培训教育5.2.6 5.2.6 风险信息更风险信息更新新5.4.6 5.4.6 日常安全教育日常安全教育一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素5.5 5.5 生产设施及工艺生产
50、设施及工艺安全安全5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设5.7 5.7 产品安全与危害产品安全与危害告知告知 5.7.1 5.7.1 危险化学品档案危险化学品档案5.5.2 5.5.2 安全设施安全设施5.7.2 5.7.2 化学品分类化学品分类5.5.3 5.5.3 特种设备特种设备5.7.3 5.7.3 化学品安全技术说化学品安全技术说明书和安全标签明书和安全标签5.5.4 5.5.4 工艺安全工艺安全5.7.4 5.7.4 化学事故应急咨询化学事故应急咨询服务电话服务电话5.5.5 5.5.5 关键装置及重点关键装置及重点部位部位5.7.5 5.7.5 危险化学品登记危险化学品
