1、1湖北省安全生产责任湖北省安全生产责任保险保险发展情况介绍发展情况介绍人保财险湖北省分公司人保财险湖北省分公司责任责任信用保险事业部信用保险事业部2009.92009.92一、安全生产责任保险推行一、安全生产责任保险推行背景背景二、主要做法二、主要做法三、开办效果三、开办效果主要内容主要内容3一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景 （一）安全生产领域面临安全生产责任风险，（一）安全生产领域面临安全生产责任风险，客观上要求加大保险保障力度客观上要求加大保险保障力度p近年，随着党和国家的不断重视和安全生产近年，随着党和国家的不断重视和安全生产监监督管理工作的强化，安全事故虽然有所
2、控制，督管理工作的强化，安全事故虽然有所控制，但是仍然时有发生但是仍然时有发生p安全责任事故的发生，造成了人民群众、生产安全责任事故的发生，造成了人民群众、生产企业的人身和财产的损失，带来了不稳定因素，企业的人身和财产的损失，带来了不稳定因素，影响了和谐社会建设，客观上要求加大高危行影响了和谐社会建设，客观上要求加大高危行业从业人员的保险保障。业从业人员的保险保障。4一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景（二）党中央、国务院，以及省委、省政府高度重视党中央、国务院，以及省委、省政府高度重视安全生产领域保险保障工作安全生产领域保险保障工作p2006 2006 年年6 6 月，国
3、务院颁布关于加快保险业改革发月，国务院颁布关于加快保险业改革发展的若干意见，明确提出要展的若干意见，明确提出要“采取市场运作、政策采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式，引导、政府推动、立法强制等方式，发展安全生产领发展安全生产领域责任保险等业务域责任保险等业务”，并探索保险与高危行业安全生，并探索保险与高危行业安全生产风险抵押金相结合的风险管理制度。产风险抵押金相结合的风险管理制度。p2006 2006 年年9 9月，月，湖北省安监局和湖北保监局根据国家湖北省安监局和湖北保监局根据国家安监总局和中国保监会联合下发关于大力推进安全安监总局和中国保监会联合下发关于大力推进安全生产领域责
4、任保险，健全安全生产保障机制的通知，生产领域责任保险，健全安全生产保障机制的通知，要求推行安全生产领域责任保险。要求推行安全生产领域责任保险。5一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景（三）现行保险险种无法满足企业责任风险转嫁需求（三）现行保险险种无法满足企业责任风险转嫁需求p之前，我公司通过推行雇主责任险、团体人身意外伤之前，我公司通过推行雇主责任险、团体人身意外伤害险等险种满足企业保险需求。但在推行过程中，我害险等险种满足企业保险需求。但在推行过程中，我们发现几个问题：们发现几个问题：p1 1、现行的团体人身意外伤害保险真正无法转嫁企业、现行的团体人身意外伤害保险真正无法转
5、嫁企业的责任风险的责任风险 团体意外伤害险的投保人虽然为企业，但被保险人为团体意外伤害险的投保人虽然为企业，但被保险人为员工，保险法规定，被保险人及其受益人才是具有保员工，保险法规定，被保险人及其受益人才是具有保险金索赔请求权的人。也就是说，即便企业为员工投险金索赔请求权的人。也就是说，即便企业为员工投保了意外伤害险，如果企业负有责任，员工在获得意保了意外伤害险，如果企业负有责任，员工在获得意外险赔偿后，仍然有权利向企业进行索赔。外险赔偿后，仍然有权利向企业进行索赔。6一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景 而责任保险的投保人和被保险人为企业，保险而责任保险的投保人和被保险人
6、为企业，保险保障的就是企业对员工或第三者的法律赔偿责保障的就是企业对员工或第三者的法律赔偿责任，当企业对损害事故负有责任时，损失赔偿任，当企业对损害事故负有责任时，损失赔偿可以在责任保险保单下获得赔偿可以在责任保险保单下获得赔偿 7一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景p2 2、现行的雇主责任险无法满足企业保障需要、现行的雇主责任险无法满足企业保障需要（1 1）高危行业在发生安全事故时，往往会发生）高危行业在发生安全事故时，往往会发生大额的搜救费用，现行雇主责任险无法补偿大额的搜救费用，现行雇主责任险无法补偿（2 2）现行雇主责任险只能按人员投保，但部分）现行雇主责任险只能按
7、人员投保，但部分企业人员变动频繁，频繁更改人员名单带来不企业人员变动频繁，频繁更改人员名单带来不便便 8一、安全生产责任保险推行背景一、安全生产责任保险推行背景 p3 3、现行的工伤保险保障程度不高、现行的工伤保险保障程度不高（1 1）工伤保险基金在）工伤保险基金在7 7种情形下仍需企业自行种情形下仍需企业自行承担赔偿责任承担赔偿责任（2 2）工伤保险赔偿低，）工伤保险赔偿低，6.56.5万元左右，无法满万元左右，无法满足人民群众日益增长的保障需求，不时出现足人民群众日益增长的保障需求，不时出现“政府买单政府买单”现象现象 9一、安全生产责任保险推行背景一、安全生产责任保险推行背景 居于以上因
8、素和实践经验：居于以上因素和实践经验：p一是安全生产领域面临安全事故责任风险一是安全生产领域面临安全事故责任风险p二是党和国家高度重视安全生产领域保险保障工作二是党和国家高度重视安全生产领域保险保障工作p三是现行的几个保险存在一些缺陷三是现行的几个保险存在一些缺陷 为了更好的为挖掘安全生产领域业务资源，在调研为了更好的为挖掘安全生产领域业务资源，在调研的基础上，在总公司的指导和支持，的基础上，在总公司的指导和支持，20082008年年3 3月，月，人保财险湖北省分公司开发了湖北省区域性安全生人保财险湖北省分公司开发了湖北省区域性安全生产责任险。产责任险。该产品获得保监局连续两年授予创新产该产品
9、获得保监局连续两年授予创新产品保护品保护10一、安全生产责任保险推行背景一、安全生产责任保险推行背景 2008 2008 年年3 3 月，月，省安监局、保监局联合下发了省安监局、保监局联合下发了关于关于在我省推行安全生产领域责任保险健全安全生产保障在我省推行安全生产领域责任保险健全安全生产保障体系的指导意见体系的指导意见，决定在我省引入商业安全生产责，决定在我省引入商业安全生产责任险，作为工伤保险的重要补充，完善风险保障体系，任险，作为工伤保险的重要补充，完善风险保障体系，贯彻党和国家文件要求。贯彻党和国家文件要求。20082008年年4 4月，湖北省安监局与人保财险湖北省公司月，湖北省安监局
10、与人保财险湖北省公司联合召开了全省安全生产责任险启动会，开始在全省联合召开了全省安全生产责任险启动会，开始在全省推行安全生产责任险，落实国家政策要求。推行安全生产责任险，落实国家政策要求。11一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景 经过经过20082008年近年近8 8个多月的推行，全省安全生产责任个多月的推行，全省安全生产责任险取得较快发展，进一步完善了全省安全生产领域保险取得较快发展，进一步完善了全省安全生产领域保险保障体系，得到安监部门肯定。但推行过程中出现险保障体系，得到安监部门肯定。但推行过程中出现新问题：新问题：p一是一是0808年底，国际金融危机的不断蔓延对我国
11、实体年底，国际金融危机的不断蔓延对我国实体经济产生了影响，原材料生产首当其冲，以原材料生经济产生了影响，原材料生产首当其冲，以原材料生产为主的高危生产行业生产经营受到较大影响，企业产为主的高危生产行业生产经营受到较大影响，企业资金链紧张；资金链紧张；p二是企业同时交纳安全生产责任险保费和安全生产风二是企业同时交纳安全生产责任险保费和安全生产风险抵押金，增加了企业负担，风险抵押金制度面临一险抵押金，增加了企业负担，风险抵押金制度面临一些问题。些问题。12一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景 当前风险抵押金政策及面临的问题当前风险抵押金政策及面临的问题p20072007年，年，
12、湖北省安全生产风险抵押金管理暂行办湖北省安全生产风险抵押金管理暂行办法法，建立了湖北省安全生产风险抵押金制度。发挥，建立了湖北省安全生产风险抵押金制度。发挥了有积极作用，但逐渐显现一些问题。了有积极作用，但逐渐显现一些问题。13一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景 一是严重占压企业流动资金，增加资金压力。一是严重占压企业流动资金，增加资金压力。p我省现有符合缴存风险抵押金的高危行业企业有近万我省现有符合缴存风险抵押金的高危行业企业有近万家，按规定应缴存风险抵押金近家，按规定应缴存风险抵押金近2020多亿元，如果全多亿元，如果全部缴存将占用和浪费巨大的流动资金。实际缴存不足部
13、缴存将占用和浪费巨大的流动资金。实际缴存不足三分之一。在目前全球经济不景气情况下，风险抵押三分之一。在目前全球经济不景气情况下，风险抵押金制度的全面推行面临严重挑战。金制度的全面推行面临严重挑战。14一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景 二是企业没有转嫁风险，没有真正建立风险分摊机制。二是企业没有转嫁风险，没有真正建立风险分摊机制。p企业缴纳的风险抵押金仍属于企业所有，只能用于事企业缴纳的风险抵押金仍属于企业所有，只能用于事故救援和善后处理，而且只能故救援和善后处理，而且只能1 1：1 1用于本企业，不用于本企业，不能放大，不能统筹，事故的损失补偿仍然由企业自己能放大，不能
14、统筹，事故的损失补偿仍然由企业自己承担，企业没有正真转嫁经营风险。同时，缴存的风承担，企业没有正真转嫁经营风险。同时，缴存的风险抵押金不能完全满足损失赔偿，一旦发生群死群伤险抵押金不能完全满足损失赔偿，一旦发生群死群伤事故，企业难逃事故，企业难逃“因灾返贫、一灾倒闭因灾返贫、一灾倒闭”的厄运，员的厄运，员工的合法权益得不到保障，也会给政府财政带来压力，工的合法权益得不到保障，也会给政府财政带来压力，造成造成“老板发财、员工受害、部门吊孝、政府买单老板发财、员工受害、部门吊孝、政府买单”的现象。的现象。15一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景 三是缴存率极低，效果不佳。三是缴
15、存率极低，效果不佳。p由于安全生产风险抵押金制度存在上述缺陷，不少企由于安全生产风险抵押金制度存在上述缺陷，不少企业对缴存风险抵押金反映较为强烈，推行几年来，业对缴存风险抵押金反映较为强烈，推行几年来，80%80%的中小企业不能缴纳，甚至拒绝缴存，企业缴的中小企业不能缴纳，甚至拒绝缴存，企业缴纳安全生产风险抵押金的意识和能力较弱。纳安全生产风险抵押金的意识和能力较弱。16一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景省安监局通过比较，发现安全生产责任险与风险抵押金省安监局通过比较，发现安全生产责任险与风险抵押金相比具有的明显优势：相比具有的明显优势：p1 1、安全生产责任险是现行风险
16、抵押金制度的高级形态安全生产责任险是现行风险抵押金制度的高级形态 企业预留的风险抵押金企业预留的风险抵押金，是一种自我防御的财务安排，是一种自我防御的财务安排，风险没有转移出去，风险没有转移出去，赔偿比例赔偿比例1 1：1 1，是事故补偿的一，是事故补偿的一种初级形式，也是保险的最初级形态。种初级形式，也是保险的最初级形态。企业一旦发生事企业一旦发生事故，仍然无法改变故，仍然无法改变“因灾返贫、一灾倒闭因灾返贫、一灾倒闭”的困境。的困境。安全生产责任险以大数法则为基础，充分运用市场机制，安全生产责任险以大数法则为基础，充分运用市场机制，能够切实转嫁风险、补偿损失能够切实转嫁风险、补偿损失，赔付
17、比例能够有效放大，赔付比例能够有效放大，可达到可达到1 1：200200。充分体现。充分体现“一方有难、八方支一方有难、八方支援援”“”“人人为我，我为人人人人为我，我为人人”的互助共济精神。的互助共济精神。17一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景p2 2、安全生产责任险费率厘定比风险抵押金风科学。、安全生产责任险费率厘定比风险抵押金风科学。风险抵押金根据规定交纳，而安全生产责任险费率风险抵押金根据规定交纳，而安全生产责任险费率厘定主要取决于事故发生概率厘定主要取决于事故发生概率的高低的高低，而风险概率而风险概率是保险公司通过长期、稳定的经营和数据积累，并是保险公司通过长期
18、、稳定的经营和数据积累，并经过精算而得，体现了科学性和合理性经过精算而得，体现了科学性和合理性18一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景p3 3、安全生产责任险能够对安全生产风险进行有效管、安全生产责任险能够对安全生产风险进行有效管理。理。保险除了分散风险、补偿损失的基本职能外保险除了分散风险、补偿损失的基本职能外，具有具有风险评估、预防、控制、处置等风险管理职能。风险评估、预防、控制、处置等风险管理职能。风险抵押金旨在预留风险抵押金旨在预留资金资金对事故发生后的损失进行对事故发生后的损失进行财务处置，缺乏风险预防管理功能。财务处置，缺乏风险预防管理功能。19一一、安全生产责
19、任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景p4 4、安全生产责任险能减轻企业负担。、安全生产责任险能减轻企业负担。安全生产责任险是将未来不确定的大额风险事故损安全生产责任险是将未来不确定的大额风险事故损失支出转变成每年稳定的失支出转变成每年稳定的小额小额财务预算，且保险费财务预算，且保险费相对于风险抵押金小的多。相对于风险抵押金小的多。20一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景p5 5、安全生产责任险能提高资金、安全生产责任险能提高资金运作和运作和流动。流动。风险风险抵押金属于企业所用，却被严格管理和限制，抵押金属于企业所用，却被严格管理和限制，无法很好的运用，造成了企业和社会
20、资金的闲置和无法很好的运用，造成了企业和社会资金的闲置和浪费。浪费。宣传手册宣传手册中对收取保费和缴纳风险金有中对收取保费和缴纳风险金有专门对比，投保安全生产责任险可节约资金，增加专门对比，投保安全生产责任险可节约资金，增加资金运用，为企业带来丰厚的经济效益。资金运用，为企业带来丰厚的经济效益。21一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景p5 5、风险抵押金不利于资金运作和、风险抵押金不利于资金运作和流动。流动。例如：年产例如：年产3 3万吨的煤矿企业，需要交纳万吨的煤矿企业，需要交纳150150万元的万元的风险抵押金，安全生产责任险保费仅需风险抵押金，安全生产责任险保费仅需5
21、.65.6万元，结万元，结余资金余资金144144万元，按照每年周转万元，按照每年周转4 4次，每次收益率次，每次收益率10%10%计算，结余资金可获得计算，结余资金可获得67.0267.02元收益，剔除保元收益，剔除保险费和抵押金利息险费和抵押金利息8.988.98万元，获得净收益万元，获得净收益58.0458.04万万元。年产元。年产1515万吨以上的企业，需缴存万吨以上的企业，需缴存350350万元，保万元，保险费仅需缴纳险费仅需缴纳2222万元，结余资金运作可获万元，结余资金运作可获122.4122.4万万元净收益。元净收益。22一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景
22、p6 6、安全生产责任险保障程度较高，能够满足企业安、安全生产责任险保障程度较高，能够满足企业安全生产事故对职工的责任赔偿和事故救援要求。全生产事故对职工的责任赔偿和事故救援要求。工伤保险赔偿限额工伤保险赔偿限额6.56.5万元左右。万元左右。安全生产责任险赔偿限额由投保人自行选择，最多安全生产责任险赔偿限额由投保人自行选择，最多可以赔偿可以赔偿3030万元，且能承担医疗费用和搜救费用责万元，且能承担医疗费用和搜救费用责任，保障程度高，能够满足企业要求。任，保障程度高，能够满足企业要求。23一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景通过比较安全生产责任险与安全生产风险抵押金制度，
23、通过比较安全生产责任险与安全生产风险抵押金制度，得出：得出：p安全生产风险抵押金制度没有从根本上转嫁企业风险，安全生产风险抵押金制度没有从根本上转嫁企业风险，建立风险分摊机制，员工的合法权益得不到充分保障，建立风险分摊机制，员工的合法权益得不到充分保障，而且占压了企业资金，加重了企业负担。而且占压了企业资金，加重了企业负担。p商业化运作的安全生产责任险制度明显优于安全生产风商业化运作的安全生产责任险制度明显优于安全生产风险抵押金制度。险抵押金制度。24一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景2008年年12月，湖北省安监局主动向国家安监总局提月，湖北省安监局主动向国家安监总局提
24、出在全省推行安全生产责任保险与安全生产风险抵出在全省推行安全生产责任保险与安全生产风险抵押金配套改革试点工作的请示。押金配套改革试点工作的请示。2009年年1月，国家安监总局批复同意试点，经过准备月，国家安监总局批复同意试点，经过准备和筹备。和筹备。2009年年4月，我省正式启动了配套改革试点工作。月，我省正式启动了配套改革试点工作。25一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景试点内容：试点内容：一是已缴纳安全生产风险抵押金的企业，安全生产一是已缴纳安全生产风险抵押金的企业，安全生产责任险费用可以从安全生产风险抵押金利息中列支。责任险费用可以从安全生产风险抵押金利息中列支。二是
25、目前尚未缴纳安全生产风险抵押金的企业，安二是目前尚未缴纳安全生产风险抵押金的企业，安全生产责任险和安全生产风险抵押金可以自主选择。全生产责任险和安全生产风险抵押金可以自主选择。凡购买了安全生产责任险的企业，可以不再缴纳安凡购买了安全生产责任险的企业，可以不再缴纳安全生产风险抵押金。全生产风险抵押金。26一一、安全生产责任保险、安全生产责任保险推行推行背景背景试点范围：试点范围：湖北省境内所有煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟湖北省境内所有煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产、经营企业，以及其他高危行业企业，花爆竹生产、经营企业，以及其他高危行业企业，重大在建项目。重大在建项目。承保单位承保单位
26、：按照按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔好、实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔好、产品优产品优”的选择原则和有利工作连接性、持续性的的选择原则和有利工作连接性、持续性的要求，试点工作由开发安全生产责任险品种，被中要求，试点工作由开发安全生产责任险品种，被中国保监会湖北监管局给予新产品创新保护，已具有国保监会湖北监管局给予新产品创新保护，已具有一年开办经验的中国人民财产保险股份有限公司湖一年开办经验的中国人民财产保险股份有限公司湖北省分公司承担。北省分公司承担。27二、主要工作二、主要工作（一）高度重视，加强领导，确保试点工作有序推（一）高度重视，加强领导，确保试点工作有序推进。成立联
27、合工作领导小组及工作专班，专门落实进。成立联合工作领导小组及工作专班，专门落实试点工作。试点工作。（二）强化合作，加强交流，切实履行领导小组工（二）强化合作，加强交流，切实履行领导小组工作职责。召开试点启动会议，参加郑州会议，召开作职责。召开试点启动会议，参加郑州会议，召开第一次、第二次领导小组会议，并引发会议纪要第一次、第二次领导小组会议，并引发会议纪要（三）积极争取保险监管部门支持，为试点工作营（三）积极争取保险监管部门支持，为试点工作营造良好市场环境。争取了造良好市场环境。争取了2年的创新产品保护政策。年的创新产品保护政策。28二、主要工作二、主要工作（四）认真摸清全省安全生产企业保源（
28、四）认真摸清全省安全生产企业保源 根据摸底，全省高危行业从业人员根据摸底，全省高危行业从业人员26.34万人，其中万人，其中煤矿煤矿2.18万元，非煤矿万元，非煤矿6.25万人，危化行业万人，危化行业17.91万万人。考虑到不同行业展业难度不同，按照矿山承保人。考虑到不同行业展业难度不同，按照矿山承保面面70%，危化行业承保面，危化行业承保面30%，根据试点要求的保，根据试点要求的保险方案，测算出全省安全生产责任险保源潜力有险方案，测算出全省安全生产责任险保源潜力有1.5亿元，市场潜力巨大。亿元，市场潜力巨大。29二、主要工作二、主要工作（五）开展专项劳动竞赛，营造争先创优工作氛围。（五）开展
29、专项劳动竞赛，营造争先创优工作氛围。制定了全省制定了全省6000万元的目标。恩施万元的目标。恩施667万元，全省第万元，全省第一。一。（六）建立简报制度，定期发布业务动态。目前编（六）建立简报制度，定期发布业务动态。目前编写写9期。定期通报情况，期。定期通报情况，7月底联合下发月底联合下发通报通报（七）强化宣传，提高安全生产责任险的影响力。（七）强化宣传，提高安全生产责任险的影响力。编写了编写了宣传手册宣传手册，针对企业关心的问题进行问，针对企业关心的问题进行问答。手册受到企业和安监部门的欢迎。答。手册受到企业和安监部门的欢迎。（八）加大督导调研力度，促进试点有效推进。（八）加大督导调研力度，
30、促进试点有效推进。9月月2日省公司参加安监局在恩施的执法人员培训班日省公司参加安监局在恩施的执法人员培训班30二、主要工作二、主要工作（九）发展较好的地区（九）发展较好的地区宜昌、恩施、黄石等地发展较好宜昌、恩施、黄石等地发展较好31二、主要工作二、主要工作宜昌公司的经验和做法：宜昌公司的经验和做法：一、抓重点、早安排，抢抓业务发展机遇一、抓重点、早安排，抢抓业务发展机遇 4 4月月2323日，宜昌分公司与市安监局联合召开了座谈日，宜昌分公司与市安监局联合召开了座谈会会 ，并出台宜昌安全生产责任保险与安全生产风险，并出台宜昌安全生产责任保险与安全生产风险抵押金配套改革试点方案文件抵押金配套改革
31、试点方案文件 4 4月月2424日，出台安全生产责任险专项劳动竞赛活动方日，出台安全生产责任险专项劳动竞赛活动方案，提出完成预算目标案，提出完成预算目标640640万，争取挑战目标万，争取挑战目标10001000万元的任务目标万元的任务目标 5 5月月1212日，宜昌市安监局和人保财险宜昌市分公司向日，宜昌市安监局和人保财险宜昌市分公司向市人民政府联合提交了市人民政府联合提交了关于在我市推行安全生产关于在我市推行安全生产责任保险与安全生产风险抵押金配套改革的报告责任保险与安全生产风险抵押金配套改革的报告32二、主要工作二、主要工作二、走基层、细调研，研究解决实际问题走基层、细调研，研究解决实际
32、问题5月份开展实地调研，认真摸底分析，总结发展经月份开展实地调研，认真摸底分析，总结发展经验，查找存在问题，研究制订解决办法验，查找存在问题，研究制订解决办法。发现并发现并推广了长阳支公司的先进经验。长阳支公司今年推广了长阳支公司的先进经验。长阳支公司今年新增安全生产责任险新增安全生产责任险100余万元，今年目标新增余万元，今年目标新增120万元。万元。三、编简报、传信息，交流共享先进经验三、编简报、传信息，交流共享先进经验宜昌市公司通过编写全市安全生产责任险工作简宜昌市公司通过编写全市安全生产责任险工作简报，传达了公司要求，宣传了经验和做法，营造报，传达了公司要求，宣传了经验和做法，营造了争
33、先创优的良好业务发展氛围。了争先创优的良好业务发展氛围。33三三、开办效果开办效果一、业务开办基本情况一、业务开办基本情况截止截止9 9月月6 6日，全省全省安全生产责任险保费规模累日，全省全省安全生产责任险保费规模累计达到计达到19791979万元，同比增加万元，同比增加13651365万元，增速万元，增速222%222%。共承保企业共承保企业828828家，同比增加家，同比增加580580家。承保人员家。承保人员2265822658人，同比增加人，同比增加1363013630人。累计承担责任限额人。累计承担责任限额3030亿元，累计支付赔款亿元，累计支付赔款434434万元，未决赔款余额万
34、元，未决赔款余额346346万元，目前综合赔付率为万元，目前综合赔付率为39.4139.41。其中，其中，20092009年年4 4月以来，全省共承保企业月以来，全省共承保企业645645家，家，承保人数承保人数1949019490人，承担责任人，承担责任2626亿元，保费收入亿元，保费收入14121412万元。万元。34三三、开办效果开办效果二、分地区情况看二、分地区情况看截止目前，宜昌（截止目前，宜昌（490490万元）、恩施（万元）、恩施（455455万元）万元）超过超过400400万元，黄石（万元，黄石（302302万元）超过万元）超过300300万元，万元，十堰（十堰（125125万
35、元）、荆门（万元）、荆门（121121万元）、荆州万元）、荆州（104.67104.67万元）超过万元）超过100100万元。万元。其余公司均在其余公司均在8080万元以下。其中，武汉（万元以下。其中，武汉（14.3814.38万元），随州（万元），随州（18.0218.02万元），鄂州（万元），鄂州（26.3226.32万万元）保费规模不到元）保费规模不到3030万元。万元。35三三、开办效果开办效果二、开办效果二、开办效果一是我公司安全生产责任险受到企业的普遍欢迎一是我公司安全生产责任险受到企业的普遍欢迎和认可和认可二是安监部门对我公司推行工作比较满意二是安监部门对我公司推行工作比较满意三
36、是安监部门建立了密切合作关系三是安监部门建立了密切合作关系四是确实发挥了保险功能，促进安全生产领域风四是确实发挥了保险功能，促进安全生产领域风险保障体系完善险保障体系完善36三三、开办效果开办效果案例一：湖北黄石案例一：湖北黄石20082008年，黄石阳新七明煤矿在人保财险黄石分公司年，黄石阳新七明煤矿在人保财险黄石分公司投保安全生产责任险。投保安全生产责任险。20082008年度保单，保险费年度保单，保险费296050.00296050.00，每人伤残责任限额，每人伤残责任限额2020万元，每人医疗万元，每人医疗费用限额费用限额4 4万元，每人搜救费用限额万元，每人搜救费用限额5 5万元。万
37、元。37三三、开办效果开办效果p20082008年保单，共支付赔款总赔款年保单，共支付赔款总赔款767994.83767994.83元。其元。其中，黄石阳新七明煤矿中，黄石阳新七明煤矿20082008年度保单共发生年度保单共发生 “08.6.24”08.6.24”事故、事故、“08.11.16”08.11.16”、“09.4.3”09.4.3”三三起较大的事故。起较大的事故。p20082008年年6 6月月2424日这次事故，是因为采煤工作面发生日这次事故，是因为采煤工作面发生塌方事故，井下作业的两名矿工被困，我公司接到塌方事故，井下作业的两名矿工被困，我公司接到报案后，启动紧急事故应急机制，
38、积极参与营救，报案后，启动紧急事故应急机制，积极参与营救，一名受困人员被救出，一名受困人员被顶板垮塌压一名受困人员被救出，一名受困人员被顶板垮塌压倒窒息死亡。搜救费用花了倒窒息死亡。搜救费用花了3.53.5万元。我公司为此案万元。我公司为此案赔付了赔付了2020万元的死亡伤残赔偿金，万元的死亡伤残赔偿金，3.53.5万元的搜救费万元的搜救费用损失，共用损失，共20.3520.35万元。万元。38三三、开办效果开办效果p20082008年年1111月月1616日发生的另外一起大事故，日发生的另外一起大事故，1 1名工人名工人死亡，赔付死亡，赔付2020万元。万元。p20092009年年4 4月月
39、3 3日发生的另外一起大事故，日发生的另外一起大事故，1 1名工人死名工人死亡（刘水生）赔付亡（刘水生）赔付200000200000元，元，1 1名工人受伤赔付施名工人受伤赔付施救费用救费用3510035100元，合计赔款元，合计赔款235100235100元。元。p当然，反应出企业管理水平不高，应加大风险检查当然，反应出企业管理水平不高，应加大风险检查和防灾防损和防灾防损39三三、开办效果开办效果案例二：湖北十堰案例二：湖北十堰2 2月月1616日，郧县云彩山铁矿向我公司投保安全生产责日，郧县云彩山铁矿向我公司投保安全生产责任险，每人伤亡责任限额任险，每人伤亡责任限额2020万元，万元，30
40、80030800元。元。5 5月月2222日日1414时时3030分，郧县云彩山铁矿发生重大安全分，郧县云彩山铁矿发生重大安全生产责任事故，生产责任事故，3 3名作业工人被滑落的巨石砸中，造名作业工人被滑落的巨石砸中，造成两人当场死亡，一人左腿骨折成两人当场死亡，一人左腿骨折 。出险后，我公司第一时间协助有关部门进行现场查出险后，我公司第一时间协助有关部门进行现场查勘救助。勘救助。40三三、开办效果开办效果6 6月月1 1日下午，在政府部门的组织下，郧县县委、政府、日下午，在政府部门的组织下，郧县县委、政府、安监部门负责同志、企业界代表、人保财险十堰市分公安监部门负责同志、企业界代表、人保财险
41、十堰市分公司共同举行了司共同举行了“5.22”5.22”安全生产事故保险预付赔款现安全生产事故保险预付赔款现场会。场会。我公司向郧县云彩山铁矿预先支付我公司向郧县云彩山铁矿预先支付4040万元预付赔款万元预付赔款 ，帮助其救助员工。帮助其救助员工。郧县政府、安监部门、矿方及死难家属的高度认可。郧县政府、安监部门、矿方及死难家属的高度认可。41三三、开办效果开办效果42三三、开办效果开办效果从以上案例看出，推行安全生产责任险：从以上案例看出，推行安全生产责任险：一是企业转嫁了风险，减少了损失，在发生较大的一是企业转嫁了风险，减少了损失，在发生较大的事故后还能保证正常的经营。事故后还能保证正常的经
42、营。如，黄石阳新县七明煤矿如，黄石阳新县七明煤矿2008 2008 年、年、20092009年发生几年发生几次事故，其中两次事故有人员死亡，交保费次事故，其中两次事故有人员死亡，交保费29.6 29.6 万万元，但是从人保财险公司获得赔款是元，但是从人保财险公司获得赔款是7777万元。万元。43三三、开办效果开办效果二是受难员工家属获得赔偿多了，以前如果企业赔二是受难员工家属获得赔偿多了，以前如果企业赔付，或者从工伤保险中的获得赔付，比安全生产责付，或者从工伤保险中的获得赔付，比安全生产责任险的赔付低得多。任险的赔付低得多。三是企业自己负担的搜救费用得到了保障。三是企业自己负担的搜救费用得到了
43、保障。四是企业和员工家属间纠纷少了。四是企业和员工家属间纠纷少了。五是政府的压力减少了，主要是在协调、赔偿、事五是政府的压力减少了，主要是在协调、赔偿、事务方面的压力小了。务方面的压力小了。安监部门对我公司所做工作满意安监部门对我公司所做工作满意44三三、开办效果开办效果总之，推行安全生产责任保险替换安全生产风险抵押金总之，推行安全生产责任保险替换安全生产风险抵押金配套改革，能够进一步促进安全生产领域风险保障体系配套改革，能够进一步促进安全生产领域风险保障体系的完善，减轻企业风险和经济负担，建立和完善事故救的完善，减轻企业风险和经济负担，建立和完善事故救援和善后处理的资金保障，提高事故预防能力
44、，促进社援和善后处理的资金保障，提高事故预防能力，促进社会和谐安定，是开辟落实国务院关于提高伤亡职工赔付会和谐安定，是开辟落实国务院关于提高伤亡职工赔付标准的重要补充渠道，是贯彻落实以人为本的科学发展标准的重要补充渠道，是贯彻落实以人为本的科学发展观和观和“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针安全生产方针的具体体现，是体现国家的具体体现，是体现国家“关注民生、服务民生关注民生、服务民生”政策政策精神的实践创新，是一件利国利民的好事。精神的实践创新，是一件利国利民的好事。这是安监部门已经达到的共识，也受到了企业的欢迎，这是安监部门已经达到的共识，也受到了企业的欢迎，开辟了业务的新增长点开辟了业务的新增长点45三三、开办效果开办效果下阶段，我公司将在总公司的领导下，加强与安下阶段，我公司将在总公司的领导下，加强与安监部门的配合，争取完成试点任务，向总公司交监部门的配合，争取完成试点任务，向总公司交一份满意答卷。一份满意答卷。46 二二九年九月九年九月安全生产安全生产 责任在肩责任在肩 谢谢 谢大家！谢大家！
