1、1新医改新医改2提提纲纲一、医改方案制定的背景和过程二、深化医药卫生体制改革的主要内容3第一部分第一部分医改方案制定的背景和过程医改方案制定的背景和过程4深化医药卫生体制改革的重要意义深化医药卫生体制改革的重要意义?有利于减轻群众的疾病负担，缓解“看病难、看病贵”问题医药卫生事业发展与人民群众不断增长的健康需求不相适应5深化医药卫生体制改革的重要意义深化医药卫生体制改革的重要意义?有利于提高人民健康水平和生活质量，促进人的全面发展，维护社会稳定工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化，给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战6深化医药卫生体制改革的重要意义深化医药卫生体制改革的重要意义
2、?有利于解决深层次矛盾，应对新挑战，促进医药卫生事业持续健康发展存在突出问题存在突出问题7深化医药卫生体制改革的重要意义深化医药卫生体制改革的重要意义?有利于解除人们的后顾之忧，提升消费信心、扩大内需，促进经济发展应对国际金融危机应对国际金融危机82009年2008年2007年2006年医改方案出台的过程成立医改部际协调工作小组研究提出医改的总体思路和政策措施医改方案出台广泛征求意见9?党中央、国务院高度重视?广泛借助外脑?积极问计与民医改方案制定的过程医改方案制定的过程10第二部分第二部分深化医药卫生体制改革的深化医药卫生体制改革的主要内容主要内容11深化医药卫生体制改革的指导思想深化医药卫
3、生体制改革的指导思想集中体现了十七大精神集中体现了十七大精神?坚持公共医疗卫生公益性质?把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供?实现人人享有基本医疗卫生服务12深化医药卫生体制改革的主要内容深化医药卫生体制改革的主要内容相互衔接、各有侧重相互衔接、各有侧重13意见突出顶层、整体设计意见突出顶层、整体设计?一个目标?四大体系?八项支撑14意见突出顶层、整体设计意见突出顶层、整体设计建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务一个目标：15意见突出顶层、整体设计到2011年，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负
4、担，切实缓解“看病难、看病贵”问题2020年，基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度一个目标：16意见突出顶层、整体设计意见突出顶层、整体设计?公共卫生服务体系?完善医疗服务体系?医疗保障体系?药品供应保障体系四大体系：四大体系：17意见突出顶层、整体设计意见突出顶层、整体设计?管理?运行?投入?价格八项支撑：?监管?创新和人才机制?信息?法律18四项基本和一项试点：四项基本和一项试点：?加快推进基本医疗保障制度建设?初步建立国家基本药物制度?健全基层医疗卫生服务体系?促进基本公共卫生服务逐步均等化?推进公立医院改革试点实施方案立足当前19推进五项重点改革落实医疗卫生事业的公益性质解决“看病难、看
5、病贵”增强改革的可操作性实施方案立足当前20实施方案分为六个部分，23条?五项重点改革的目标、任务和措施?23项量化指标，20个时间节点实施方案立足当前实施方案立足当前21实施方案立足当前实施方案立足当前加快推进基本医疗保障制度建设加快推进基本医疗保障制度建设?加快扩大医疗保险覆盖面?提高基本医疗保障水平?规范基本医疗保障基金管理?完善城乡医疗救助制度?提高基本医疗保障管理服务水平22实施方案立足当前实施方案立足当前初步建立国家基本药物制度初步建立国家基本药物制度?建立国家基本药物目录遴选调整管理机制?建立基本药物供应保障体系?建立基本药物优先选择和合理使用制度23实施方案立足当前实施方案立足
6、当前健全基层医疗卫生服务体系?加强基层医疗卫生机构建设?加强基层医疗卫生队伍建设?改革基层医疗卫生机构补偿机制?转变基层医疗卫生机构运行机制24实施方案立足当前实施方案立足当前促进基本公共卫生服务逐步均等化促进基本公共卫生服务逐步均等化?基本公共卫生服务覆盖城乡居民?增加国家重大公共卫生服务项目?加强公共卫生服务能力建设?保障公共卫生服务所需经费25实施方案立足当前实施方案立足当前推进公立医院改革试点推进公立医院改革试点?改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制?推进公立医院补偿机制改革?加快推进多元办医格局26全面深刻领会医改方案的基本内涵全面深刻领会医改方案的基本内涵?理论创新?基本要求?
7、近期重点把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供广覆盖、保基本、可持续基本、基础和基层突出重点、循序渐进?方法步骤27全面深刻领会医改方案的基本内涵全面深刻领会医改方案的基本内涵改革的难点改革的难点?基本药物制度?基层卫生人才队伍建设?公立医院改革试点28定价遴选报销使用供应基本药物制度推进医改的难点29推进医改的难点推进医改的难点基层卫生人才队伍建设基层卫生人才队伍建设?数量足够、结构合理、技术合格?下得去、留得住、用得上30补偿机制多元办医?取消药品加成?医药分开?公立医院转制?民营资本举办非营利性医院公立医院改革?政事分开?管办分开监管和运行推进医改的难点31第三部分第三部分全力推进医改
8、取得实效全力推进医改取得实效32进一步明确2009年的主要任务全力推进10项主要工作（10项)抓紧出台配套文件（21个）33推进基本医疗保障制度建设10项主要工作项主要工作?扩大覆盖面?提高保障水平初步建立基本药物制度?取得实际进展3410项主要工作项主要工作健全基层医疗卫生服务体系?加强基层医疗卫生机构建设?加强基层医疗卫生队伍建设?改革基层医疗卫生机构补偿机制3510项主要工作项主要工作促进公共卫生服务逐步均等化?重点抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施3610项主要工作项主要工作推进公立医院改革试点?调整布局和结构?改革补偿机制?推行电子医疗档案和常见病临床诊疗规范37围绕五项改革的操作性文件21个配套文件个配套文件?全面实施城镇居民基本医疗保险的意见?国家基本药物目录（2009年版）?国家基本公共卫生服务项目?公立医院改革试点指导意见38围绕改革的相关体制机制建设21个配套文件个配套文件?加强卫生人才队伍建设?改革药品和服务价格形成机制?鼓励社会资本发展医疗卫生事业?完善政府卫生投入政策39结束语结束语坚定信心、共同努力，共同为维护人民群众的健康权益作出贡献40谢谢大家！谢谢大家！
