1、-1-3p 水生野生动物的基本知识水生野生动物的基本知识p 水生野生动物保护管理的法律体系水生野生动物保护管理的法律体系p 水生野生动物管理制度水生野生动物管理制度p 水生野生动物保护措施水生野生动物保护措施p 我国水生野生动物保护管理现状我国水生野生动物保护管理现状-4p 水生野生动物的有关概念水生野生动物的有关概念p 珍稀、濒危水生野生动物与珍稀、濒危水生野生动物与 经济水生动物、名贵水生动物的关系经济水生动物、名贵水生动物的关系p 保护水生野生动物的意义保护水生野生动物的意义 p 重点保护的水生野生动物名录重点保护的水生野生动物名录-5水生野生动物的有关概念水生野生动物的有关概念 野生动
2、物野生动物 珍贵、濒危野生动物珍贵、濒危野生动物 水生野生动物水生野生动物 重点保护的水生野生动物重点保护的水生野生动物 人工饲养繁殖的动物人工饲养繁殖的动物有益的或有重要经济、科学有益的或有重要经济、科学研究价值的研究价值的陆生陆生野生动物野生动物 具有具有经济经济价值价值，还具有，还具有科学、文化、教育等方科学、文化、教育等方面的意义，或在生物学上具有面的意义，或在生物学上具有重要意义重要意义，且在，且在数数量上相对较少量上相对较少。物种的自然种群数量已经很少物种的自然种群数量已经很少，威胁到物种的威胁到物种的生存生存，或采取了保护措施，但物种，或采取了保护措施，但物种自然种群的数自然种群
3、的数量仍继续下降，难以恢复量仍继续下降，难以恢复。珍贵野生动物珍贵野生动物：濒危野生动物：濒危野生动物：重点保护的水生野生动物即国家和地方重点保护野生动物中水生动物。我国对珍贵、濒危野生动物实施重点保护。我国对珍贵、濒危野生动物实施重点保护。重重点点保保护护的的野野生生动动物物国家重点保护野生动物国家重点保护野生动物地方重点保护野生动物地方重点保护野生动物国家一级保护动物国家一级保护动物国家二级保护动物国家二级保护动物 一级保护野生动物一级保护野生动物：指具有：指具有重要重要的科学研究的科学研究价值和经济价值，数量价值和经济价值，数量稀少或者濒于灭绝稀少或者濒于灭绝的野的野生动物；生动物；二级
4、保护野生动物二级保护野生动物：指具有科学研究价值和：指具有科学研究价值和经济价值，数量经济价值，数量较少或者有濒于灭绝危险较少或者有濒于灭绝危险的野的野生动物。生动物。-11重点保护的水生野生动物名录重点保护的水生野生动物名录 省、自治区、直辖市政府制定、调整并公省、自治区、直辖市政府制定、调整并公布，报国务院备案。布，报国务院备案。国家重点保护野生动物名录国家重点保护野生动物名录 国务院野生动物行政主管部门制定和调整，国务院野生动物行政主管部门制定和调整，报国务院批准公布报国务院批准公布 地方重点保护的野生动物名录地方重点保护的野生动物名录 1988年年12月月10日国务院于批准了日国务院于
5、批准了国家重点国家重点保护野生动物名录保护野生动物名录，由林业部、农业部于，由林业部、农业部于1989年年l月月l4日发布执行。日发布执行。2000年年国家重点保护野生动物名录国家重点保护野生动物名录进行进行了修订。名录中的一级保护的水生野生动物和了修订。名录中的一级保护的水生野生动物和二级保护的水生野生动物由二级保护的水生野生动物由1988年的年的80多种增多种增加到加到169种，分属于种，分属于6门门14纲纲32目目65科。科。白暨豚白暨豚中华鲟中华鲟斑海豹斑海豹大鲵大鲵江豚江豚儒儒艮艮玳瑁玳瑁中华白海豚中华白海豚文昌鱼文昌鱼-23珍贵、濒危水生野生动物珍贵、濒危水生野生动物与经济水生动物
6、、名贵水生动物的关系与经济水生动物、名贵水生动物的关系 一些传统上为渔业所利用的经济水生动物或名贵水生动物，可能会由于环境恶化、人为活动对其生存条件的破坏以及过度捕捞等原因，成为珍贵、濒危种类。珍贵、濒危水生动物与经济或名贵水生动物之间并没有绝对的分界线：一些珍贵、濒危种类经过人们的有效保护，可能其资源量会恢复到能够重新为渔业生产利用的程度。但一般来说，物种一旦陷入濒危状态，再要但一般来说，物种一旦陷入濒危状态，再要恢复到原来的数量和规模十分困难。恢复到原来的数量和规模十分困难。保护水生野生动物的意义保护水生野生动物的意义 野生动物是宝贵的物种资源和生物多样性的重要组成部分 在经济、科学研究、
7、医药、文化、娱乐等方面具有重要价值，是全人类的共同财富。是维持自然生态平衡必不可少的物质基础-27濒危野生动植物物种国际贸易公约（濒危野生动植物物种国际贸易公约（1973）中华人民共和国野生动物保护法（中华人民共和国野生动物保护法（1988）国家重点保护野生动物名录（国家重点保护野生动物名录（1989年发布，年发布，2000年修订）年修订）水生野生动物保护实施条例（水生野生动物保护实施条例（1993）-28 捕杀国家重点保护的珍贵濒危野生动物犯罪捕杀国家重点保护的珍贵濒危野生动物犯罪的补充规定的补充规定水生野生动物利用特许办法（水生野生动物利用特许办法（1999）水生野生动物资源保护费征收标准
8、（水生野生动物资源保护费征收标准（2000）中华人民共和国渔业法中华人民共和国渔业法水产资源繁殖保护条例水产资源繁殖保护条例中的有关条款中的有关条款 关于加强野生动物保护，严历打击违法犯罪活动的紧急通知 关于打击非法捕杀、收购、倒卖、走私野生动物活动的通知 关于加强珍稀野禽、野味和观赏野生动物出口管理工作的通知 关于加强海洋水生野生动物保护管理工作的通知 关于加强水族馆、表演、驯养繁殖、科研利用水生野生动物管理有关问题的通知 关于贯彻执行野生动物保护法，加强珍贵濒危野生动物保护工作的通知-30自然保护区条例（自然保护区条例（1994）水生动植物自然保护区管理办法（水生动植物自然保护区管理办法（
9、1997）-31p 水生野生动物保护与管理的原则水生野生动物保护与管理的原则p 水生野生动物有关管理制度水生野生动物有关管理制度p 水生野生动物管理体制水生野生动物管理体制-32国家对珍贵、濒危野生动物实行重点保护。国家对珍贵、濒危野生动物实行重点保护。国家对野生动物实行加强资源保护、积极国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。生动物科学研究。-33 国务院渔业行政主管部门主管全国水生野生国务院渔业行政主管部门主管全国水生野生动物管理工作；县级以上地方政府渔业行政主管动物管理工作；县级以上地方政府渔业行
10、政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。可由渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构可由渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构行使相应的行政处罚权。行使相应的行政处罚权。林业行政主管部门主管陆生野生动物管理工作。林业行政主管部门主管陆生野生动物管理工作。-34 按照按照濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约对对签约国必须设立一个科学机构和一个管理机构的签约国必须设立一个科学机构和一个管理机构的要求，我国成立了濒危物种科学委员会，设在中要求，我国成立了濒危物种科学委员会，设在中科院动物研究所；成立了濒危物种进出口管理办科院动物研究
11、所；成立了濒危物种进出口管理办公室，设在林业局。公室，设在林业局。-35p 水生野生动物捕捉管理水生野生动物捕捉管理p 水生野生动物经营利用管理水生野生动物经营利用管理p 水生野生动物驯养繁殖管理水生野生动物驯养繁殖管理 p 水生野生动物运输管理水生野生动物运输管理p 水生野生动物进出口管理水生野生动物进出口管理p 水生野生动物资源保护费制度水生野生动物资源保护费制度-36 禁止捕捉、杀害国家重点保护的水生野生禁止捕捉、杀害国家重点保护的水生野生动物。动物。因法律允许的特殊情况捕捉水生野生动物，因法律允许的特殊情况捕捉水生野生动物，须申请须申请特许捕捉证特许捕捉证。特许捕捉证一次有效。特许捕捉
12、证一次有效。-37p 可以申请特许捕捉证的情况可以申请特许捕捉证的情况p 申请特许捕捉证的程序申请特许捕捉证的程序p 申请特许捕捉证应提供的文件申请特许捕捉证应提供的文件p 不予发放特许捕捉证的情况不予发放特许捕捉证的情况p 特许捕捉作业的实施和监督特许捕捉作业的实施和监督可以申请特许捕捉证的情况可以申请特许捕捉证的情况 1、为水生野生动物科学考察、资源调查，必须捕捉的；2、为驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物，必须从自然水域或者场所获取种源的；3、为承担省级以上科研项目或国家医药生产任务，必须从自然水域或场所获取国家重点保护的水生野生动物的；4、为宣传、普及水生野生动物知识或教学、展览的需要
13、，必须从自然水域或场所获取国家重点保护的水生野生动物的；5、因其他特殊情况，必须捕捉的。申请人申请人所在地省级政府所在地省级政府渔业行政主管部门渔业行政主管部门国务院国务院渔业行政主管部门渔业行政主管部门提出申请签署意见后报送审核批准发证捕捉地省级政府捕捉地省级政府渔业行政主管部门渔业行政主管部门征询意见签署意见申请捕捉国家一级水生野生动物动物园动物园 向国务院渔业行政主管部门申请前，须经国务向国务院渔业行政主管部门申请前，须经国务院建设行政主管部门审核同意。院建设行政主管部门审核同意。3个月个月内决定内决定申请人申请人所在地县级政府所在地县级政府渔业行政主管部门渔业行政主管部门捕捉地省级捕捉
14、地省级渔业行政主管部门渔业行政主管部门提出申请审核批准发证本省级政府本省级政府渔业行政主管部门渔业行政主管部门签署意见后报送签署意见申请捕捉国家二级水生野生动物审核批准发证动物园动物园 向所在地省级政府渔业行政主管部门申请前，向所在地省级政府渔业行政主管部门申请前，须经同级政府建设行政主管部门审核同意。须经同级政府建设行政主管部门审核同意。3个月内决定个月内决定申请特许捕捉证应提供的文件申请特许捕捉证应提供的文件 1、因科研、调查、监测、医药生产需捕捉的，须附上省级以上有关部门下达的相应计划或任务书复印件1，原件备查；2、因驯养繁殖需捕捉的，须附上驯养繁殖证复印件1；3、因驯养繁殖、展览、表演
15、、医药生产需捕捉的，须附上营业执照或其他有效证件的复印件1；4、因国际交往捐赠、交换需捕捉的，须附上当地县级以上政府渔业行政主管部门或外事部门出具的公函证明原件1、复印件1。不予发放特许捕捉证的情况不予发放特许捕捉证的情况 申请人有条件以合法的非捕捉方式获得国家重点保护的水生野生动物的种源、产品或达到其目的的；捕捉申请不符合国家有关规定，或者申请使用的捕捉工具、方法以及捕捉时间、地点不当的；根据水生野生动物资源现状不宜捕捉的。经批准的特许捕捉活动，由发证机关作出安排，捕捉活动必须按照特许捕捉证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行捕捉，防止误伤水生野生动物或者破坏其生存环境。特许捕捉作业
16、的实施和监督特许捕捉作业的实施和监督 县级政府渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构对在本行政区域内捕捉水生野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准捕捉的部门报告监督检查结果。捕捉作业完成后，应当在10日内向捕捉地的县级政府渔业行政主管部门或其所属的渔政督管理机构申请查验。-44国家鼓励驯养繁殖水生野生动物。从事水生野生动物驯养繁殖的，应当经省级以上渔业行政主管部门批准，取得驯养繁殖证后方可进行。-45p 申请驯养繁殖证需具备的条件申请驯养繁殖证需具备的条件p 驯养繁殖证的申请办法驯养繁殖证的申请办法p 驯养繁殖活动的实施驯养繁殖活动的实施p 不批准发放驯养繁殖证的情况不批准发放驯养
17、繁殖证的情况p 驯养繁殖的监督检查驯养繁殖的监督检查 1、有适宜驯养繁殖水生野生动物的固定场所和必要的设施；2、具备与驯养繁殖水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；3、具有充足的驯养繁殖水生野生动物的饲料来源。申请驯养繁殖证须具备的条件申请驯养繁殖证须具备的条件驯养繁殖证的申请办法驯养繁殖证的申请办法申请驯养繁殖国家一级保护水生野生动物的，应如实填写申请表，附证明材料，报经驯养繁殖场所在地省级渔业行政主管部门审核后，报农业部审批。申请驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的，应如实填写申请表，附证明材料，报经驯养繁殖场所在地县级渔业行政主管部门审核后，报省级渔业行政主管部门审批。动物园驯养
18、繁殖国家重点保护水生野生动物，渔业行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖证。-48不批准驯养繁殖证的情况不批准驯养繁殖证的情况 水生野生动物资源不清；驯养繁殖尚未成功或技术尚未过关；水生野生动物资源极少，不能满足驯养繁殖种源要求。驯养繁殖活动的实施驯养繁殖活动的实施 驯养繁殖水生野生动物必须按驯养繁殖证的规定进行。遵守国家和地方野生动物保护法律法规和政策；用于驯养繁殖的水生野生动物来源符合国家规定；建立驯养繁殖物种档案和统计制度；定期向审批机关报告水生野生动物的生长、繁殖、死亡等情况；不得非法利用其驯养繁殖的水生野生动物或其产品；接受当地渔业行政主管部门的监督检查和指导。禁止将驯
19、养繁殖的水生野生动物或其产品进行捐赠、转让、交换。因特殊情况需要捐赠、转让、交换的，应向驯养繁殖证发证机关提出申请，由发证机关签署意见后，向主管机关报批。接受捐赠、转让、交换的单位和个人，应当凭批准文件办理有关手续，并妥善养护与管理接受的水生野生动物或其产品。需要变更驯养繁殖种类的，按申请程序办理变更手续。经批准后，由审批机关在驯养繁殖证上作变更登记。驯养繁殖单位或个人可以凭驯养繁殖许可证向政府指定的收购单位，按规定出售国家重点保护野生动物或者其产品。驯养繁殖活动的实施驯养繁殖活动的实施 从国外或外省（直辖市、自治区）引进水生野生动物进行驯养繁殖的，应采取防逃、隔离措施，防止逃到野外。需要放生
20、到野外的，应向所在地省级政府渔业行政主管部门提出申请，经省级以上政府渔业行政主管部门指定的科研机构科学论证后，报国务院渔业行政主管部门或其授权单位批准。擅自将引进的水生野生动物放生到野外，由水生野生动物主管部门责令采取补救措施，并追究法律责任。-52驯养繁殖的监督检查驯养繁殖的监督检查 县级以上政府渔业行政主管部门应依法对水生野生动物驯养繁殖活动进行监督检查。对未取得驯养繁殖证而从事驯养繁殖的，没收其驯养繁殖的水生野生动物。超出驯养繁殖证规定的驯养繁殖水生野生动物；以隐瞒、虚报或其他非法手段取得驯养繁殖证；伪造、涂改、倒卖或转让驯养繁殖许可证；非法出售、利用驯养繁殖的水生野生动物或其产品；取得
21、驯养繁殖证在一年内未从事驯养繁殖活动。批准或发证机关可注销其驯养繁殖证，驯养繁殖的水生野生动物由县级以上政府渔业行政主管部门或其授权单位按规定处理。-54驯养繁殖的监督检查驯养繁殖的监督检查 违反国家重点保护的水生野生动物驯养繁殖的管理规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。-55 因科研、驯养繁殖、展览等特殊情况需要进行出售、收购、利用水生野生动物或其产品的，必须经省级以上渔业行政主管部门审核批准，取得经营利用证后方可进行。禁止出售、收购水生野生动物或其产品。-56p 经营利用证的申请经营利用证的申请p 不予发放经营利用证的情况不予发放经营利用证的情况p 经营利用的监督检查经营利用的监督检查p
22、经营利用活动实施的要求经营利用活动实施的要求水生野生动物经营利用的申请水生野生动物经营利用的申请 申请出售、收购、利用国家一级保护水生野生动物或其产品的，应当将申请表和证明材料报经申请利用者所在地省级渔业行政主管部门审核后，报农业部审批。申请出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物或其产品的，应当将申请表和证明材料报经申请利用者所在地县级渔业行政主管部门审核后，报省级渔业行政主管部门审批。水生野生动物经营利用的申请水生野生动物经营利用的申请 医药保健利用水生野生动物或其产品，必须具备省级以上医药卫生行政管理部门出具的所生产药物及保健品中需用水生野生动物或其产品的证明；利用驯养繁殖的水生野生动物
23、子代或其产品的，必须具备省级以上渔业行政主管部门指定的科研单位出具的属人工繁殖的水生野生动物子代或其产品的证明。-59不予发放经营利用证的情况不予发放经营利用证的情况 出售、收购、利用的水生野生动物物种来源 不清楚或不稳定的；可能造成水生野生动物物种资源破坏的；可能影响国家野生动物保护形象和对外经济 交往的。经营利用的实施的要求经营利用的实施的要求 经批准出售、收购、利用水生野生动物或其产品的单位和个人，应当持经营利用证到出售、收购所在地县级以上渔业行政主管部门备案后方可进行出售、收购、利用活动。并遵守以下规定：遵守国家和地方有关野生动物保护法律法规和政策；利用的水生野生动物或其产品来源符合国
24、家规定；建立出售、收购、利用水生野生动物或其产品档案；接受当地渔业行政主管部门的监督检查和指导。-61经营利用的监督检查经营利用的监督检查 县级以上各级政府渔业行政主管部门和工商行政管理部门，应对水生野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用水生野生动物或者其产品的监督管理。对进入集贸市场的水生野生动物或其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，渔业行政主管部门给予协助；在集贸市场以外经营水生野生动物或者其产品，由渔业行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。-62经营利用的监督检查经营利用的监督检查 未取得经营利用证而从事水生野生动物经营利用的，县级以上政府
25、水生野生动物行政主管部门应没收其经营利用的水生野生动物，没收违法所得，并可处实物价值10倍以下的罚款。超出经营利用证规定的经营利用水生野生动物；以隐瞒、虚报或其他非法手段取得经营利用证；伪造、涂改、倒卖或转让经营利用证；出售、利用的水生野生动物或其产品来源不符国家规定；其他未按规定经营利用水生野生动物及其产品。批准或发证机关可注销其经营利用证，按有关规定进行相应的处罚。-64 运输、携带、邮寄国家重点保护水生野生动物或其产品的，应当经省级渔业行政主管部门或其授权单位批准，取得运输证后，方可进行。-65p 运输证的申请和批准运输证的申请和批准p 不予发放运输证的情况不予发放运输证的情况p 对运输
26、、携带的监督检查对运输、携带的监督检查运输证的申请和批准运输证的申请和批准 经批准收购水生野生动物或其产品的运输，申请人凭经营利用证和出售单位出具的出售物种种类及数量证明，到收购所在地省级渔业行政主管部门或者其授权单位办理运输证。经批准捐赠、转让、交换水生野生动物或其产品的运输，申请人凭同意捐赠、转让、交换批件到始发地省级渔业行政主管部门或者其授权单位办理运输证。出口水生野生动物或其产品涉及国内运输、携带、邮寄的，申请人凭同意出口批件到始发地省级渔业行政主管部门或其授权单位办理运输证。运输证的申请和批准运输证的申请和批准 跨省展览、表演水生野生动物或其产品的运输，申请人凭展览、表演地省级渔业行
27、政主管部门同意接纳展览、表演的证明到始发地省级渔业行政主管部门办理前往运输证；展览、表演结束后，申请人凭同意接纳展览、表演的证明及前往运输证回执到展览、表演地省级渔业行政主管部门办理返回运输证。-68不予批准发放运输证的情况不予批准发放运输证的情况 运输、携带、邮寄的水生野生动物物种 来源不清；水生野生动物活体运输缺乏安全保障措施；运输、携带、邮寄的目的和用途违背国家 法律法规和政策规定。运输携带水生野生动物的监督检查运输携带水生野生动物的监督检查 取得运输证的单位和个人，运输、携带、邮寄水生野生动物或其产品到达目的地后，必须立即向当地县级以上渔业行政主管部门报告，当地县级以上渔业行政主管部门
28、应及时进行查验，收回运输证，并回执查验结果。县级以上渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构应当对进入本行政区域内的水生野生动物或其产品的利用活动进行监督检查。-70 出口国家重点保护水生野生动物或其产品的，进出口中国参加的国际公约所限制进出口的水生野生动物或其产品的，必须经国务院水生野生动物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。-71p 出口水生野生动物应遵循的原则出口水生野生动物应遵循的原则p 进出口水生野生动物的审核进出口水生野生动物的审核p 不予批准进出口的情况不予批准进出口的情况 出口的水生野生动物或其产品必须是依法取得的。出口的是经批准获得的
29、，或国家准许经营利用的水生野生动物或其产品。一般限于人工驯养繁殖的子代。严格控制珍稀、特种动物活体出口。在国际公约范围内，属人工繁殖且有条件对外提供，但必须从种类、数量上限制。非贸易性出口，应遵循对等原则。贸易性出口实行限额管理。出口水生野生动物应遵循的原则出口水生野生动物应遵循的原则 进出口申请人应当如实填写申请表，并附上进出口合同书及有关证明材料，报经所在地省级渔业行政主管部门审核后，报农业部审批。属于贸易性进出口的，必须由具有商品进出口权的单位承担，并取得经营利用证后方可进行。无商品进出口权和经营利用证的单位，审批机关不得受理其申请。进出口水生野生动物的审核进出口水生野生动物的审核 动物
30、园因交换需要进出口的，农业部在批准前，应当经国务院建设行政主管部门审核同意。-74 出口的水生野生动物物种和含水生野生动物成分的 产品中物种原料的来源不清楚的；出口的水生野生动物是非法取得的；可能影响国家野生动物保护形象和对外经济交往的；现阶段不适宜出口的；不符合我国水产种质资源保护规定的。不予批准出口的情况不予批准出口的情况-75 进口的目的不符合我国法律法规和政策的；不具备所进口水生野生动物活体生存必须的养护设施和技术条件的；引进的水生野生动物活体可能对我国生态平衡造成不 利影响或有破坏作用的；可能影响国家野生动物保护形象和对外经济交往的。不予批准进口的情况不予批准进口的情况-76 野生动
31、物保护法：经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。1999年6月17日，财政部和国家计委同意农业部自2000年5月1日开始征收水生野生动物资源保护费。2000年4月6日，财政部和国家计委共同发布了水生野生动物资源保护费征收标准。-77p 资源保护费的征收范围资源保护费的征收范围p 资源保护费的征收标准资源保护费的征收标准p 资源保护费的征收权限资源保护费的征收权限p 资源保护费的管理和使用资源保护费的管理和使用 各级渔业行政主管部门对捕捉、出售、收购、利用濒危野生动植物种国际贸易公约和国家规定一、二级保护的水生野生动物及其产品的单位和个人，征收水生野生动物资源保护费。水生
32、野生动物资源保护费的征收范围水生野生动物资源保护费的征收范围 对经批准捕捉、收购、利用列入濒危野生动植物种国际贸易公约（附录一、附录二）和列入国家一、二级保护的水生野生动物或其产品进行科学研究的，经国务院渔业行政主管部门审核批准，免收资源保护费。捕捉国家重点保护水生野生动物资源保护费收费标准 对出售列入濒危野生动植物种国际贸易公约（附录一）和列入国家一级保护的水生野生动物或其产品的，按水生野生动物或其产品实际成交额的6%，向供货方收取资源保护费；对出售列入濒危野生动植物种国际贸易公约（附录二）和列入国家二级保护的水生野生动物或其产品的，按水生野生动物或其产品的实际成交额的4%，向供货方收取资源
33、保护费。水生野生动物资源保护费的征收标准水生野生动物资源保护费的征收标准 对利用列入濒危野生动植物种国际贸易公约附录一和列入国家一级保护的水生野生动物或其产品，加工成制成品的，除中医药生产企业按其制成品实际销售额的2%收取资源保护费外，其他均按其制成品实际销售额的3%收取资源保护费；对利用列入濒危野生动植物种国际贸易公约附录二和列入国家二级保护的水生野生动物或其产品，加工成制成品的，除中医药生产企业按其制成品实际销售额的1%收取资源保护费外，其他均按其制成品实际销售额的2%收取资源保护费。对利用列入濒危野生动植物种国际贸易公约附录一、附录二和列入国家一、二级保护的水生野生动物或其产品举办表演、
34、展览等活动的单位和个人，按其收入的2%收取资源保护费。水生野生动物资源保护费的征收权限水生野生动物资源保护费的征收权限 捕捉、出售、利用列入濒危野生动植物种国际贸易公约（附录一）和列入国家一级保护的水生野生动物或其产品的资源保护费，由国务院渔业行政主管部门在批准有关申请时，向申请单位和个人直接收取；捕捉、出售、利用列入濒危野生动植物种国际贸易公约（附录二）和列入国家二级保护的水生野生动物或其产品的资源保护费，由省级渔业行政主管部门在批准有关申请时，向申请单位和个人直接收取。-83水生野生动物资源保护费的征收权限水生野生动物资源保护费的征收权限 各级渔业行政主管部门在征收水生野生动物资源保护费后
35、，对进出口濒危野生动植物种国际贸易公约中规定和国家一、二级保护的水生野生动物及其产品，濒危物种进出口管理机构不再收取野生动植物进出口管理费。-84水生野生动物资源保护费的管理和使用水生野生动物资源保护费的管理和使用 收费单位应向指定的价格主管部门办领收费许可证，按规定使用省级以上财政部门统一印制的行政事业性收费票据。收费单位应在明显的位置公布收费标准，严格执行规定的收费标准，不得擅自提高收费标准，并自觉接受价格、财政主管部门的监督检查。-85水生野生动物资源保护费的管理和使用水生野生动物资源保护费的管理和使用 应专项用于水生野生动物保护法律、法规的宣传、水生野生动物的增殖放流，以及水生野生动物
36、资源的监测、驯养繁殖、科学研究等方面工作，不得用于发放奖金、提高福利待遇或挪作他用。应实行财政收支两条线管理，即收费资金上缴财政专户，支出由渔业行政主管部门编制计划，财政部门按规定用途核拨。-86p 水生野生动物栖息地保护水生野生动物栖息地保护p 水生野生动物物种保存水生野生动物物种保存p 水生野生动物紧急救护水生野生动物紧急救护 p 水生野生动物资源调查和名录调整水生野生动物资源调查和名录调整p 水生野生动物增殖放流，宣传教育水生野生动物增殖放流，宣传教育-87资源调查和名录调整资源调查和名录调整 定期组织水生野生动物资源调查，建立资源档案，为制定水生野生动物资源保护规划、制定和调整国家和地
37、方重点保护水生野生动物名录提供依据，是正确、有效开展水生野生动物保护和管理的基础。同时，根据资源状况及时调整野生动物保护名录，加强保护。-88水生野生动物栖息地保护水生野生动物栖息地保护 建立自然保护区 环境监测和治理保护 开展环境影响评估，防止和减少危害-89 野生动物保护法：国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。建立自然保护区建立自然保护区 国家级自然保护区具有重要科学、经济和文化价值，在国内、国际有典型意义或重大影响的水生动植物自然保护区。由省
38、级渔业行政主管部门向农业部提出，经农业部审定报国务院批准建立；由农业部或所在地省级渔业行政主管部门管理。地方级自然保护区其他具有典型意义或者重要科学、经济和文化价值的水生动植物自然保护区。由县级以上政府渔业行政主管部门提出，省级政府批准建立；由所在地的县级以上政府渔业行政主管部门管理。禁止任何人进入和一切可能对自然保护区造成破坏的活动。科研、调查活动需省级渔业行政主管部门或农业部特别批准。禁止开展旅游和生产经营活动。因科学研究、教学实习需进入，须经自然保护区管理机构批准。可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖等活动。参观、旅游活动需省级渔业行政主管部门或农业部批准。-92
39、 野生动物保护法：各级野生动物行政主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响。由于环境影响对野生动物造成危害时，野生动物行政主管部门应当会同有关部门进行调查处理。水生野生动物保护实施条例：渔业行政主管部门应当组织社会各方力量，采取有效措施，维护和改善水生野生动物的生存环境，保护和增殖水生野生动物资源。环境监测和治理环境监测和治理-93 野生动物保护法：建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。环境影响评估环境影响评估 发现受伤、搁浅和因误入港湾、河汊被困的水生野生动物时，应当及时
40、报告当地渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构，由其采取紧急救护措施；也可以要求附近具备救护条件的单位采取紧急救护措施，并报告渔业行政主管部门。捕捞作业时误捕水生野生动物，应立即无条件放生。建设水生野生动物物种鉴定和救护中心，建立濒危水生动物救护快速反应体系。-95水生野生动物物种保存水生野生动物物种保存 构建濒危水生野生动物细胞库、精子库、基因库等种质保存体系，进行濒危物种遗传材料保存。建设水生野生动物人工驯养繁殖基地，通过人工增殖放流措施，增加濒危水生野生动物天然群体的数量。同时加强对非法捕捞的管理，加强宣传教育。本报讯（记者 朱全弟）上海长江口118重伤巨型中华鲟今天上午10时56分
41、在长江口北港水道（东经12145，北纬3125）回归长江。150尾中华鲟放流活动同时举行。约350名市民代表、渔民代表、志愿者、中小学生、专家学者及工作人员等，参加了由市精神文明办、市农委联合主办，上海市长江口自然保护区和上海市渔政监督管理处共同承办的“拯救中华鲟，留住长江亿万年的美丽”活动。落难的巨型中华鲟已经与人类相伴了151个日日夜夜，共3600个小时。现在中华鲟的体外伤口基本痊愈，并持续游动近6000公里，体重增加到212公斤。根据专家意见，它已经具备回归野生环境生存的能力。今天的活动共放流中华鲟151尾，还包括人工繁殖仔I代7龄中华鲟20尾、3龄中华鲟30尾、1龄中华鲟100尾。重伤
42、中华鲟的151个日夜回放 1月18日 在崇明横沙乡附近水域，被捕鳗苗的渔民误伤。1月20日 接受紧急抢救，随后被送至嘉定中华鲟暂养基地。1月21日 伤口停止出血。1月23日 开始自己游泳。2月9日 伤势得到初步控制。3月25日 接受转池，从70多平方米的“重症监护病房”转入300平方米的“普通病房”，进入康复阶段。6月17日 体外伤口基本愈合，回归长江。近十年来，长江口被发现的国家级保护动物有中华鲟、白暨豚、绿海龟、玳瑁、江豚、小抹香鲸等10种。但是，对水生野生动物危害最大的行为是渔业捕捞，占到总危害行为的98.7。长江口是我国的重要渔场，每年的鳗苗、蟹苗渔汛正是中华鲟幼鲟洄游至崇明东滩索饵育肥季节，江面上一层层的网形成一道道“鬼门关”。人类在长江口布下的强大渔业力量极度破坏了中华鲟资源。另外，长江口渔业生产“一网打尽”的方式，造成长江口水生生物资源衰竭。东海水产研究所的研究表明，中华鲟的食物越来越单一，而且主要食物也发生了改变。我们对非法捕捞水生野生动物深恶痛绝，没想到，合法的渔业生产比非法的捕捞危害更大。-101
