1、某某集团遏制重特大事故构建双重预防机制交流材料尊敬的某某以及各位领导： 十分荣幸有机会参加今天的交流座谈会！下面，我就公司多年来风险管控和隐患排查治理工作的一些经验与各位领导和在座的朋友们进行分享，不妥之处敬请批评指正。作为危险化学品生产企业，又地处特殊的区位环境，公司一贯高度重视安全生产工作，把安全生产目标定为杜绝人身伤害事故。要杜绝生产安全事故，就必须管理关口前移，扭住风险管控和隐患排查治理牛鼻子。风险管控和隐患排查治理作为安全生产标准化管理的核心要素，其应用在我公司起步较早。“安全风险管理”充分体现了以“预防为主”的安全管理理念，隐患排查治理是企业安全管理的基础工作。多年来，公司秉持风险
2、管控思路，不断加强隐患排查治理力度，形成了以主要负责人全面负责、各专业分管负责、各车间自查自改、全员参与的动态隐患排查治理管理体系；逐渐建立起以属地管理为原则，装置固有风险与作业过程风险相结合，层级明确、责任清晰的安全风险管理机制。在风险管控方面，我公司的主要做法有：在危险、有害因素辨识与风险评估控制程序中确定了4种符合公司实际的安全风险辨识与评价方法及控制程序，明确了各级安全风险的管控责任及考核办法。通过不断识别公司范围内所有常规和非常规的生产经营活动、生产现场使用的设备设施和作业环境的危险有害因素，形成了设备设施清单、作业活动清单、危险源清单、不可接受风险清单、风险控制措施清单和公司级风险
3、评价报告等系列风险管理档案资料。选用“危险与可操作性分析法（HAZOP）”对正常的工艺操作过程存在的风险进行辨识和评价，通过多种风险评价方法相互补充，覆盖了全公司的所有的生产、经营过程。公司除了分析装置固有风险、作业过程存在的风险以外，还针对爆炸、危化品泄漏等可能造成的社会风险，按装置布置和工艺特点将公司现有所有装置分片进行社会可接受风险评估，按风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），每一条风险落实到具体的责任单位和责任人，制定有科学有效的控制措施。其中重大风险由公司领
4、导负责，较大风险由所在单位中层领导负责，一般和低风险由技术人员和班组长负责。为了让每位员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策，公司对每个岗位公布了主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，设置岗位安全风险告知卡，表明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防等内容。公司结合生产实际，对日常作业中的“受限空间作业”、“涉动火作业”、“动设备检维修作业”和“涉有毒有害介质作业”等风险较大的危险作业，组织开展专项风险辨识与控制活动，形成“受限空间作业风险及控制措施清单”、“涉有毒有害介质作业风险及控制措施清单”等，并编制成册发放到相关岗位进行学习，把安全风险控制教育融入到班组的班前班后会等
5、安全活动中。在装置检修中，公司运用“工作危害分析法（JHA）”，对检修过程中可能产生的风险进行辨识与评价，制定更有针对性的风险控制措施，在进入检修前对作业人员进行安全风险交底。在工艺、设备等变更管理中，公司组织对变更前、后可能存在的安全风险进行辨识，提前采取控制措施及应急预案，防止事故发生。在隐患排查治理方面，我公司的主要做法是：密切结合本单位安全管理工作实际，把隐患排查治理管理融入公司的生产管理相融合，把隐患排查治理工作与车间、班组的日常工作相融合。通俗的讲就是在生产运行过程中，各专业、各车间、班组开展的各类检查、检验、巡检、检修、特护等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的、高效
6、的、不断完善的PDCA循环机制。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角的原则，明确了公司主要负责人、分管负责人、车间部门第一责任人、班组及员工的隐患排查治理责任要求，并将隐患排查治理情况纳入公司目标绩效考核管理体系，形成全员、全过程、全方位、全天候的隐患排查治理模式。公司确定了综合安全检查、专业性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日前安全检查、日常安全检查共6种安全检查形式开展安全检，并明确了每一种安全检查的频次和要求，编制了6类111种安全检查表。公司高度重视隐患排查治理工作，每周安排一位公司领导带班，进行现场安全检查；每月对包联的关键装置、重点部位、重大
7、危险源进行安全检查，目前公司综合性安全检查共3种；专业性安全检查共12种；日常安全检查分为车间（部门）领导日常检查、技术管理人员日常检查、操作人员日常检查、安全管理人员日常检查。公司按照事故隐患整改的难易程度和可能造成事故后果大小将事故隐患分为安全问题、一般隐患、重大隐患三级。对安全问题和一般事故隐患，由车间（部门）负责人组织立即进行整改。对于公司及各安全职能部门检查发现的问题和一般隐患，检查单位以“安全检查问题清单及整改要求”的形式通过自动化办公系统发整改责任单位进行整改，车间以“问题整改回复”的形式将整改情况报检查单位，由检查单位对整改情况进行验证，实现闭环管理。公司自主研发和不断完善安全信息化管理模块，其中隐患排查与治理信息化管理模块于2015年1月1日起正式运行。该模块包含了安全检查计划编制与审批、安全检查表管理、隐患治理与验证管理、隐患整改到期预警、隐患整改统计分析等功能，实现了隐患排查治理从计划到检查，从检查到整改，从整改到验证的闭环动态管理，较好地解决了隐患排查监督管理难、治理监督考核难、统计评比难等问题，大大提高了管理效率。
