1、城市规划的概念、特点、地位、作用和任城市规划的概念、特点、地位、作用和任务务城市规划的概念和特点城市规划的概念和特点概念：概念：特点：特点：城市规划的地位和作用城市规划的地位和作用 是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是物质文明和精神文明建设和发展的主要载体。是物质文明和精神文明建设和发展的主要载体。政府职能。政府职能。作用作用 作为国家宏观调控手段；作为国家宏观调控手段；作为政策形成和实施工具；作为政策形成和实施工具；作为城市未来空间构架作为城市未来空间构架。人类为了在城市的发展中维持公共生活人类为了在城市的发展中维持公共生活 的空间秩序而作的未来
2、空间安排的意志。的空间秩序而作的未来空间安排的意志。综合性、法制性和政策性、地方性、综合性、法制性和政策性、地方性、长期性和经常性、实践性和可操作性。长期性和经常性、实践性和可操作性。城市规划的主要任务城市规划的主要任务 深入开展城市规划的研究工作深入开展城市规划的研究工作 完善规划编制体系，提高规划质量和水平完善规划编制体系，提高规划质量和水平 加强立法工作，完善城市规划法规体系加强立法工作，完善城市规划法规体系 严格依法行政，提高城市规划管理水平严格依法行政，提高城市规划管理水平 深化城市规划体制改革，加强规划队伍建设深化城市规划体制改革，加强规划队伍建设地位第第二二节节城城城城市市规规划
3、划体体系系 知识结构知识结构城市规划法规体系城市规划法规体系法律法规技术法规城市规划运作体系城市规划运作体系 城镇体系规划 城市总体规划 城市详细规划城市规划行政体系城市规划行政体系 国家城市规划行政主管部门 省、自治区、直辖市城市规划主管部门城市的规划行政主管部门城城市市规规划划与与区区域域规规划划的的关关系系共同点共同点都是在明确长远发展方向和目标的基础上，对都是在明确长远发展方向和目标的基础上，对选定地域的各项建设进行综合部署选定地域的各项建设进行综合部署不同点 两个规划的地域范围、规划内容的重点与深度有所不同两个规划的地域范围、规划内容的重点与深度有所不同 区域规划是城市规划的重要依据
4、，城市与区域是区域规划是城市规划的重要依据，城市与区域是“点点”和和“面面”的关的关系系 区与城市规划要相互配合、协调进行，区与城市规划要相互配合、协调进行，城市规划是区域规划内容的深入落实与具体化城市规划是区域规划内容的深入落实与具体化 在城市规划具体落实过程中，在城市规划具体落实过程中，有可能需要对区域规划做某些必要的调整和补充有可能需要对区域规划做某些必要的调整和补充知识结构知识结构城城 市市规规 划划与与 国国民民 经经济济 和和社社 会会发发 展展计计 划划的的 关关系系 互为依据互为依据中长期中长期“计划计划”是城市规划的重要依据是城市规划的重要依据 同时，城市规划也是年度计划及中
5、期计划的依据同时，城市规划也是年度计划及中期计划的依据 城市规划是城市规划是“计划计划”的空间部署的空间部署 由于规划期限不同，城市规划要做出更长远的由于规划期限不同，城市规划要做出更长远的预测与布局预测与布局城市城市总体总体规划规划与土与土地利地利用总用总体规体规划的划的关系关系二者目标一致二者目标一致合理使用土地资源，促进经济、社会与环合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展境的协调和可持续发展规划范围、控制层面不同规划范围、控制层面不同“土地利用总体规划土地利用总体规划”在宏观层面，在宏观层面，“城市城市总体规划总体规划”在城市规划区内，两者相互协调和衔接在城市规划区内，
6、两者相互协调和衔接“土地利用总体规划土地利用总体规划”为城市发展提供充足的空间，城市有关研究为城市发展提供充足的空间，城市有关研究内容（城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等）内容（城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等）为为“土地利用总体规划土地利用总体规划”提供宏观依据提供宏观依据城市规划的建设用地标准、总理应和土地利用规划协商一致城市规划的建设用地标准、总理应和土地利用规划协商一致土地使用规划是城市总体规划的核心；城市规划范围内的用地布局应土地使用规划是城市总体规划的核心；城市规划范围内的用地布局应主要根据城市空间结构的合理性进行安排主要根据城市空间结构的合理性进行安
7、排城市城市规划规划与城与城市生市生态环态环城市城市环境环境保护保护规划规划的关的关系系城市环境保护规划城市环境保护规划是规范环境保护行动的是规范环境保护行动的筹划，是实现环境目标的手段，属于城市规划中的专项规划筹划，是实现环境目标的手段，属于城市规划中的专项规划城市生态规划城市生态规划将生态学思想和原理渗透于城将生态学思想和原理渗透于城市规划的各个方面，使城市规划市规划的各个方面，使城市规划“生态化生态化”，同时关注城市，同时关注城市的社会生态、城市生态系统的可持续发展的社会生态、城市生态系统的可持续发展 三者层次不同三者层次不同城市生态规划层次最高，城市规划居中，城市生态规划层次最高，城市规划居中，城市环境保护规划最低城市环境保护规划最低
