1、Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日对中国经济转型的观察对中国经济转型的观察注：本报告不代表所在机构观点，仅代表作者观点注：本报告不代表所在机构观点，仅代表作者观点Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日主要内容主要内容 我国由中高收入国家向高收入国家迈进我国由中高收入国家向高收入国家迈进 人口和劳动力增长将接近拐点人口和劳动力增长将接近拐点 经济增长率的变化经济增长率的变化 经济
2、结构的变化经济结构的变化 区域发展格局的变化区域发展格局的变化 居民收入分配的变化居民收入分配的变化 财政能力与债务风险财政能力与债务风险Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日我国由中高收入国家向高收入国家迈进我国由中高收入国家向高收入国家迈进Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日 1978197820102010年，我国年，我国GDPGDP年平均增长年平均增长9.9%9.9%，G
3、DPGDP占世界份额的比重由占世界份额的比重由19771977年的年的0.7%0.7%上升到上升到20012001年的年的4.14%4.14%和和20102010年的年的9.34%9.34%自自20102010年起中国已经成为世界第二大经济体年起中国已经成为世界第二大经济体 20102010年，按汇率法计算中国的人均国民收入年，按汇率法计算中国的人均国民收入（GNIGNI）42704270为美元，只及世界平均水平的为美元，只及世界平均水平的47%47%，居，居121121位，按购买力平价法（位，按购买力平价法（PPPPPP）计算）计算，中国的人均，中国的人均GNIGNI为为76407640美元
4、，只及世界平均美元，只及世界平均水平的水平的69%69%，居，居120120位位 十二五及今后相当长的时期内，提高发展水十二五及今后相当长的时期内，提高发展水平，增强经济实力仍是重要任务平，增强经济实力仍是重要任务Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中国已经成为世界第二大经济体中国已经成为世界第二大经济体Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日 1978197820102010年，
5、我国年，我国GDPGDP年平均增长年平均增长9.9%9.9%，是同期世界上增长最快的国家是同期世界上增长最快的国家经济增长快速增长经济增长快速增长1002054050010001500200025001978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010GDP Index 1978=100Development Resear
6、ch Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中国国际地位的变化（占世界份额中国国际地位的变化（占世界份额%）1.811.5278.568.7024.23051015202530ChinaJapanUSAGDP(current US$)197820091.811.52712.805.8719.89051015202530ChinaJapanUSAGDP,PPP(constant 2005 international$)19782009Development Research Center,The State Council,PRC
7、 2012 2012年年1010月月2727日日中国对世界经济增长的贡献率（中国对世界经济增长的贡献率（2001-2009）Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日 世界银行历年按收入分类的标准世界银行历年按收入分类的标准 Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日20102010年人均年人均GNIGNI（官方汇率和购买力平价）（官方汇率和购买力平价）Development Resear
8、ch Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中等收入陷阱“中等收入陷阱中等收入陷阱”的概念较为正式地见诸世界银行的概念较为正式地见诸世界银行20072007年发表年发表的的东亚复兴：关于经济增长的观点东亚复兴：关于经济增长的观点和和东亚与太平洋地区东亚与太平洋地区报告：危机报告：危机1010年后的状况年后的状况两份报告。两份报告。报告指出报告指出,“历史表明，许多经济体常常都能迅速地达到中等历史表明，许多经济体常常都能迅速地达到中等收入的发展阶段，但是只有很少的国家能够跨越这个阶段，因收入的发展阶段，但是只有很少的国家能够跨越这
9、个阶段，因为实现这一跨越所必需的那些政策和制度变化，在技术、政治为实现这一跨越所必需的那些政策和制度变化，在技术、政治和社会方面更复杂、更具挑战性和社会方面更复杂、更具挑战性”，“许多拉美、中东和前苏许多拉美、中东和前苏东经济体数十年都停留在中等收入水平东经济体数十年都停留在中等收入水平”。报告认为，一个国家或地区能够打破最初的贫困陷阱、实现起报告认为，一个国家或地区能够打破最初的贫困陷阱、实现起飞，但落入飞，但落入“中等收入陷阱中等收入陷阱”的根本原因在于，的根本原因在于，“一国从中等一国从中等收入向高收入迈进的发展机制，与实现起飞的机制有着根本的收入向高收入迈进的发展机制，与实现起飞的机制
10、有着根本的区别区别”，也就是说，也就是说，“一个国家可以遵循最初的发展战略和增一个国家可以遵循最初的发展战略和增长机制从低收入经济体成长为中等收入经济体，但却难以再依长机制从低收入经济体成长为中等收入经济体，但却难以再依靠这套战略和机制继续从中等收入跨向高收入。靠这套战略和机制继续从中等收入跨向高收入。Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中等收入陷阱中等收入陷阱 收入分配的不平等收入分配的不平等.从低收入向中等收入发展的过程中，可能会伴随着收入分配差距扩大的趋势，当达到中等收入水平后会
11、产生缩小收入差距的要求。但在缺乏有效的扭转收入差距的制度安排和实现机制的情况下，一些国家采取“福利赶超”等模式，结果不仅对投资产生了挤出效应，而且最终没能改变收入差距扩大的格局，因此经济增长陷入停滞。城市化进程出现问题城市化进程出现问题.从低收入到中等收入攀升的过程中会出现快速城市化，如果相应的城市基础设施和就业机会不能跟进，就会出现大规模的贫民窟，影响城市的发展，并限制城市功能的发挥 金融体系开放的挑战金融体系开放的挑战。一个国家进入中等收入阶段，资本账户就要开放，货币就会逐渐的可自由兑换，金融体系受到外部冲击的风险加大。在某种意义上说，大部分长期在中等收入徘徊的国家都多次经历过外部冲击造成
12、的金融危机，进而造成了经济增长的停滞。发达国家和低收入国家的双重产业竞争压力。发达国家和低收入国家的双重产业竞争压力。一一 人力资本的培育人力资本的培育。Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中国人口和劳动力增长将接近拐中国人口和劳动力增长将接近拐点点Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日Development Research Center,The State Council,P
13、RC 2012 2012年年1010月月2727日日我国劳动力竞争优势正缓慢削弱我国劳动力竞争优势正缓慢削弱 劳动年龄人口总量在劳动年龄人口总量在20152015年左右达到峰值，劳动力年左右达到峰值，劳动力总量的增长放缓乃至减少，将削弱我国劳动力供给总量的增长放缓乃至减少，将削弱我国劳动力供给数量优势和劳动力成本优势数量优势和劳动力成本优势 人口的老龄化程度上升，社会保障支出水平的增长人口的老龄化程度上升，社会保障支出水平的增长，以及新劳动法的实施，都会提高劳动力的总成本，以及新劳动法的实施，都会提高劳动力的总成本 随着劳动力等要素成本的上升，我国产品低成本优随着劳动力等要素成本的上升，我国产
14、品低成本优势将逐步减弱，迫切需要创造新的竞争优势，促进势将逐步减弱，迫切需要创造新的竞争优势，促进发展方式从主要依靠增加资源消耗向更多依靠效率发展方式从主要依靠增加资源消耗向更多依靠效率提高转变提高转变Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日人口年龄结构与储蓄率人口年龄结构与储蓄率 0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年储率率2002年储蓄率1995
15、年储蓄率Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日2007年按户主年龄分城镇家庭消费结构情况 Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日食品 0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年食品占比2002食品占比1995年食品占比Deve
16、lopment Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日衣着0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年衣着占比2002年衣着占比1995年衣着占比Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日居住0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00
17、%12.00%14.00%16.00%18.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年居住占比2002年居住占比1995年居住占比Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日交通通讯 0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年交通通讯占比2002年交通通
18、讯占比1995年交通通讯占比Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日医疗保障0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年医疗保障占比2002年医疗保障占比1995年医疗保障占比Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日教育文化娱乐
19、 0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%18.00%20.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年教育文化占比2002年教育文化占比1995年教育文化占比Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日家庭设备及用品 0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-
20、44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年家庭设备及用品占比2002年家庭设备及用品占比1995年家庭设备及用品占比Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日其它0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%25-29岁30-34岁35-39岁40-44岁45-49岁50-54岁55-59岁60-64岁65-69岁2007年其他商品及服务占比2002年其他商品及服务占比1995年其他商品和服务占比Development Research
21、 Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日人口年龄结构对经济及结构的影响 我国人口年龄结构的变化将对居民储蓄率和消费结构产生影响 人口结构变化对人力资本的影响 人口结构变化对收入分配、公共支出、社会保障支出的影响-养老保障、医疗卫生、教育支出等公共支出规模与人口年龄分布密切相关，人口老龄化将导致财政资源中养老支出的比例不断扩大Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日经济增长率的变化Development Research Ce
22、nter,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日 中国经济历年增长情况中国经济历年增长情况Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日2927个国家个国家5年平均年平均GDP增长速度与发展水平关系增长速度与发展水平关系Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日泰国泰国(1985-2008)、秘鲁秘鲁(1965-2008)、智利智利(1925
23、-2008)韩国韩国(1975-2008)、日本日本(1960-2008)、台湾台湾(1975-2008）波兰波兰(1960-2008)、捷克捷克(1990-2008)、荷兰荷兰(1880-2008)德国德国(1905-2008)、法国法国(1920-2008)、南非南非(1960-2008）美国美国(1880-2008)、英国英国(1865-2008)、巴西巴西（1970-2008）哥伦比亚哥伦比亚(1970-2008)、墨西哥墨西哥(1960-2008)委内瑞拉委内瑞拉(1930-2008)、阿根廷阿根廷(1905-2008）哈萨克斯坦哈萨克斯坦(1995-2008)、捷克和斯洛伐克捷克和
24、斯洛伐克(1950-1990)匈牙利匈牙利(1955-2008)、前苏联前苏联(1955-1990)葡萄牙葡萄牙(1965-2008)、西班牙西班牙(1960-2008）意大利意大利(1935-2008)、马来西亚马来西亚(1980-2008)30Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日各国经济增长与发展水平经验总结 人均GDP达到一定水平后很难长期维持较高增长速度，具体来说，人均GDP超过1万国际元左右以后，GDP增长速度很少超过5%可能的原因:1经济发展到一定阶段，工业化基本完成，服务
25、业 比重显著提高 2经济发展水平较高时很难保持高储蓄率 3后发优势减弱，技术创新更为困难。4劳动力增长速度减缓,资本边际产出递减 5资源和环境约束进一步显现Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中国经济潜在增长率下降n资本和要素投入量劳动力供给减少储蓄率下降n要素投入结构的变化部门间要素的转移不同所有制企业间要素的转移人力资本质量的提高n全要素生产率的增长Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月
26、2727日日三次产业就业结构三次产业就业结构-从从19801980年的年的68.7:18.2:13.168.7:18.2:13.1到到20112011年的年的34.8:29.5:35.734.8:29.5:35.7Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日基于国际数据的分析基于国际数据的分析全要素生产率的变化趋势全要素生产率的变化趋势 数据来源：Maddison(1995,2007)、Jorgenson（2007）等 经济发展到一定阶段，TFP增长率也有小幅度降低的趋势 各国全要素生产率的水
27、平有收敛的趋势 随着人均产出的提高，全要素生产率对经济增长的贡献份额增加 制造业TFP增长率显著快于服务业Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日时间时间19511960 19511960 1961970 1961970 19711980197119801981990 1981990 1991199519911995泰国泰国 2.61%2.61%2.13%2.13%2.62%2.62%2.05%2.05%新加坡新加坡 3.88%3.88%2.74%2.74%3.35%3.35%4.81%4
28、.81%韩国韩国 3.22%3.22%2.46%2.46%5.01%5.01%3.18%3.18%日本日本2.80%2.80%2.64%2.64%0.58%0.58%0.63%0.63%-0.13%-0.13%德国德国4.43%4.43%1.53%1.53%0.82%0.82%0.71%0.71%-2.05%-2.05%美国美国1.52%1.52%1.78%1.78%0.26%0.26%0.51%0.51%0.53%0.53%各国TFP增长率变化的一般趋势Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月272
29、7日日年份日本德国法国英国意大利美国电子设备生产和邮电通讯业、1980-19955.82.13.24.22.54.61995-20047.35.26.94.13.66.8除电子设务生产业以外的其他制造业1980-19950.91.11.22.91.90.91995-2004-0.11.21.70.6-1.11.1金融和商业服务业1980-19951.11.0-1.5-1.6-1.9-0.31995-20040.4-3.4-1.2-0.6-0.20.9贸易、零售和交通运输业1980-19952.81.92.12.00.91.41995-2004-0.31.60.51.7-1.42.8居民和社会服
30、务业1980-1995-2.20.1-2.0-0.7-1.7-0.21995-2004-0.8-0.70.8-1.1-1.8-0.0各国分部门TFP增长率变化的经验研究Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日产业结构的变化产业结构的变化Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日工业化：产业结构升级压力更加紧迫工业化：产业结构升级压力更加紧迫 我国工业化发展成就突出，非农产业比重将达到我国
31、工业化发展成就突出，非农产业比重将达到90%90%三次产业结构有待进一步优化，服务业发展相对滞后三次产业结构有待进一步优化，服务业发展相对滞后服务业的比重从1978年的23.94%，提高到2010年的43%。但是服务业增加值占GDP的比重，不仅低于中等收入国家54%的平均水平，甚至低于低收入国家52%的平均水平 工业行业的技术水平不高，高技术行业增加值比重偏工业行业的技术水平不高，高技术行业增加值比重偏低低 产品主要以低端为主，附加值不高产品主要以低端为主，附加值不高 产业存在高能耗、高污染和高排放的现象产业存在高能耗、高污染和高排放的现象Development Research Center
32、,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日非农产业比重达到非农产业比重达到90%90%Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日居民收入分配的变化居民收入分配的变化Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中国的收入分配进入了一个转折期中国的收入分配进入了一个转折期 中国改革开放初期的居民收入基尼系数不到0.3，到2001年攀升到0.45左
33、右，至2007年进一步上升到0.48 过去十年收入分配差距仍在扩大，但是扩大的幅度在趋缓，并在最近三四年趋于平稳“灰色收入”问题还在相当程度上存在，腐败带来的部分人群的巨额“黑色收入”更是不容忽视，这些因素都给总体收入差距的变化带来新的不确定性 Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日全国收入差距的基尼系数（世界银行的估计）全国收入差距的基尼系数（世界银行的估计）Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年101
34、0月月2727日日在在2000年至年至2010年期间。城乡之间相对收入差距在年期间。城乡之间相对收入差距在2000年至年至2003年期间出现年期间出现了明显扩大，随后，城乡之间收入差距出现了小幅度的扩大，这一过程持续了了明显扩大，随后，城乡之间收入差距出现了小幅度的扩大，这一过程持续了4年。在中后期年。在中后期3年中，城乡之间居民收入差距处于相对稳定状态，两者收入比年中，城乡之间居民收入差距处于相对稳定状态，两者收入比率基本上在率基本上在3.3倍水平，倍水平，2010年出现了一度下降并持续到年出现了一度下降并持续到2011年年1.502.002.503.003.500.05000.010000
35、.015000.020000.025000.0197819811984198719901993199619992002200520082011元城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入城镇居民人均可支配收入/农村居民人均纯收入Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日在在2000年至年至2010年期间。城乡之间相对收入差距在年期间。城乡之间相对收入差距在2000年至年至2003年期间出现年期间出现了明显扩大，随后，城乡之间收入差距出现了小幅度的扩大，这一过程持续了了明显扩大，随后，城乡之间收
36、入差距出现了小幅度的扩大，这一过程持续了4年。在中后期年。在中后期3年中，城乡之间居民收入差距处于相对稳定状态，两者收入比年中，城乡之间居民收入差距处于相对稳定状态，两者收入比率基本上在率基本上在3.3倍水平，倍水平，2010年出现了一度下降并持续到年出现了一度下降并持续到2011年年Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中国的收入分配进入了一个转折期中国的收入分配进入了一个转折期 导致城乡居民收入差距缩小的主要因素农产品价格大幅度上升，农民工的工资较高幅度的提高农村的公共政策对收入分配
37、的影响逐渐显现 城镇居民收入差距仍在持续快速扩大，这种扩大主要是由于财产性收入不平等、行业垄断等因素造成Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中国的收入分配进入了一个转折期中国的收入分配进入了一个转折期 决定收入分配步入转折期的基本经济因素劳动力供求态势的转变，城市化步入中后期，经济结构的战略性调整和产业的梯度转移 这三个方面的转变只是为收入差距缩小提供了潜在的机遇 推动收入差距下行的力量在增强，但是拉大收入分配差距的因素在一段时期内仍持续存在，收入差距将在较高水平持续一段时期，然后才走
38、向下降。这个时期的长短，取决于未来的政策选择 Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日区域发展格局的变化区域发展格局的变化Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日东，中，西，东北人均东，中，西，东北人均GDP增长率的变化增长率的变化Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日区域差距有
39、所缩小，但发展不平衡性仍比较突出区域差距有所缩小，但发展不平衡性仍比较突出 近年来中国区域差距总体呈现缩小趋势近年来中国区域差距总体呈现缩小趋势 20世纪80年代现价人均GDP的地区差距显著缩小，20世纪90年代尤其是90年代前半期省际间地区差距快速增长的趋势非常明显，Gini系数从1990年的0.276增长到2000年的0.347，增加了25.7%，平均每年增长2.3%。进入新世纪后，特别是从2004年开始，地区差距开始缩小。从现价人均GDP差距的变化看，Gini系数和Theil指数分别下降了15.6%和18.9%。Development Research Center,The State
40、Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日用最大最小值之比表示的省际间地区差距用最大最小值之比表示的省际间地区差距 （现价）（现价）Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日用现价人均用现价人均GDPGDP计算的计算的GiniGini系数和系数和TheilTheil指数指数Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日用用19781978年不变价人均年不变价人均GD
41、PGDP计算的计算的GiniGini系数和系数和TheilTheil指数指数Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中西部发展的潜力是中西部发展的潜力是“十二五十二五”期间的重要支撑期间的重要支撑 总体来看，中西部地区将总体来看，中西部地区将保持较快的增长速度。保持较快的增长速度。中西部地区由于能源资源中西部地区由于能源资源较为丰富，从而与能源相较为丰富，从而与能源相关行业的成本更低；关行业的成本更低；中西部地区的有效劳动增中西部地区的有效劳动增长速度更快；长速度更快；中西部地区相对的管理
42、和中西部地区相对的管理和技术水平较低，可以通过技术水平较低，可以通过向东部和国外学习而更快向东部和国外学习而更快地提高生产效率，也即中地提高生产效率，也即中西部地区存在一定的后发西部地区存在一定的后发优势。优势。Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中西部的发展远虑和近忧中西部的发展远虑和近忧 中西部的经济增长主要靠投资驱动和能源资源相关产业支撑中西部的经济增长主要靠投资驱动和能源资源相关产业支撑，这决定了中西部的经济增长具有更强的周期性和波动性，这决定了中西部的经济增长具有更强的周期性
43、和波动性，也就是说，这决定了中西部经济增长的波动幅度会明显地大也就是说，这决定了中西部经济增长的波动幅度会明显地大于整体经济的波动幅度，中西部地区的经济社会发展更易遭于整体经济的波动幅度，中西部地区的经济社会发展更易遭受不利影响。受不利影响。按照支出法核算的地区生产总值，按照支出法核算的地区生产总值，20102010年中西部地区的投资年中西部地区的投资率高达率高达59%59%和和67%67%，分别比东部地区高，分别比东部地区高1010和和1818个百分点。与个百分点。与20072007年相比，中西部地区的投资率提高近年相比，中西部地区的投资率提高近1010个百分点。部分个百分点。部分省份如广西
44、、西藏、青海和宁夏等，其投资率甚至超过了省份如广西、西藏、青海和宁夏等，其投资率甚至超过了80%80%。在投资驱动的增长模式下，当经济增速下行时，很容。在投资驱动的增长模式下，当经济增速下行时，很容易出现产能的大幅过剩，投资效率和项目盈利能力下降。易出现产能的大幅过剩，投资效率和项目盈利能力下降。Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日中西部的发展远虑和近忧中西部的发展远虑和近忧 如果以采掘及能源原材料等产业的总产值占地区生产总值比如果以采掘及能源原材料等产业的总产值占地区生产总值比重的变
45、化幅度来表示各个地区经济增长的产业驱动力的变化重的变化幅度来表示各个地区经济增长的产业驱动力的变化，可以看出，从，可以看出，从20052005年到年到20102010年，中西部地区的经济增长来年，中西部地区的经济增长来自资源能源相关产业的驱动强度分别增加了自资源能源相关产业的驱动强度分别增加了53.7%53.7%和和47.7%47.7%，提高的幅度数倍于东部地区。然而，资源和能源类产品的需提高的幅度数倍于东部地区。然而，资源和能源类产品的需求和价格很容易受整体经济增长的影响，一旦经济出现较大求和价格很容易受整体经济增长的影响，一旦经济出现较大幅度的下滑，资源和能源产业将受到更大的负面影响，边际
46、幅度的下滑，资源和能源产业将受到更大的负面影响，边际利润将大幅下降，甚至出现亏损。利润将大幅下降，甚至出现亏损。这反映到区域经济发展格局上，就是中西部地区经济增速可这反映到区域经济发展格局上，就是中西部地区经济增速可能突然大幅下降。能突然大幅下降。Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日财政收入占GDP的比重Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日政府债务风险 地方政府债务 铁路债务 社会保障负担 其它Development Research Center,The State Council,PRC 2012 2012年年1010月月2727日日谢 谢！
