1、养老服务高质量发展三年行动“2020奋进年”重点任务目标附件市养老服务高质量发展三年行动“2020奋进年”重点任务目标序号重点任务工作目标责任单位（*为牵头单位）1实施居家和社区养老服务提质工程全市建成乡镇（街道）示范型居家养老中心61 个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1000户；各县（市、区）至少培育2家以上家院融合的品牌化、专业化、连锁化的养老服务机构或组织。*各县（市、区）政府、市民政局2不低于市级标准落实新建住宅小区居家养老服务设施配建政策，确保养老服务设施与所在住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。各地要研究出台鼓励发展集康复、家政、文体、托幼等功能综合型养老服务中心
2、的实施方案，在项目建设中设置一定比例的老年住宅。*各县（市、区）政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局、市民政局3老年人住宅优先加装电梯，既有住宅加装电梯 80台以上。市住建局4实施机构养老服务提档工程每个县（市、区）至少建有1个200张床位以上的公办护理型养老机构，5个项目建成并投入使用；完成新增养老机构床位5500张；全市养老护理型床位占养老机构总床位比例达到51%以上；公办养老机构公办（建）民营比例不低于75%；不少于100家养老机构达到二星级及以上标准，其中不少于20家达到四星级及以上标准。*各县（市、区）政府、市民政局5各地至少设置1处失智症照护专区，启动敬老院改造提升工程
3、，新扩建项目100%立项；保留敬老院60%达到国家二级以上养老机构标准。*各县（市、区）政府、市民政局、市财政局、市发展改革委6实施养老服务要素支撑工程编制全市养老服务业十四五规划，市、县（市）分级编制养老服务设施布局规划。*市民政局、各县（市、区）政府7按照城镇人均用地不低于0.1平方米的标准，将养老服务设施用地落实到年度建设用地供应计划，涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先予以安排。市自然资源和规划局8各地制定养老机构用房使用过渡期政策，利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老机构，所使用存量房屋在不改变用地主体的条件下，可在五年内实行继续按土地原用途和权利类型，可
4、办理消防设计审查和验收、工程施工许可证、竣工验收等事项。*市住建局、市自然资源和规划局92020年底前，各地要对存量设施改造的符合消防安全要求的养老机构，因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的遗留问题进行集中处置。*各县（市、区）政府、市应急管理局、市住建局、市消防救援支队10对符合规定的养老护理相关职业培训给予补贴支持。培训养老护理员不少于7000人次，培训家庭照护者不少于9600人次。*市民政局、市人力社保局11建立高校民政康养专业群，扩大大中专院校老年服务与管理类专业招生规模，对大中专院校组织当年毕业生在我市养老服务机构就业达到一定比例，给予相应补贴。至少在2所大中专院
5、校设置老年服务与管理类相关专业。*市教育局、市财政局12依托健康养老服务企业共同招生招工、共组师资队伍、共创培养模式，深化产教融合，广泛开展校企合作，积极推动技工院校与相关养老服务企业合作开展培训。市人力社保局13实施养老服务功能拓展工程100床位以上养老机构内设医疗机构数占比达到27%以上；建成3个基层医疗卫生机构实施提升医养结合服务能力项目；全市统一的医养结合一体化服务系统在全市基层卫生医疗机构和医养结合机构覆盖率达到80%以上；将老年人常见病、慢性病预防纳入政府老年人医疗卫生服务体系，采取多种形式有序做好老年人健康体检工作，65岁以上老年人健康管理率达到70%。*市卫健委、市民政局14强
6、化社保卡（市民卡）为老服务功能，完善市民卡APP养老服务板块，嵌入养老地图和养老顾问功能。*市人力社保局、市民政局15实施养老服务消费促进工程各地均创建1家康养联合体，推动1家“养医康教产”相融合的养老综合体落地。*市民政局、市医疗保障局、市卫健委16深入实施长期护理保险制度，持续完善长期护理保险失能等级评定标准体系，建立统一的失能等级评定标准，探索建立失能等级评定委员会。*市医疗保障局17围绕适合老年人的衣、食、住、行等需要，支持有资质的企业开发生产一批适合老年人需求的康复辅具、食品药品、服装服饰等产品。加强产业对接，搞好企业与养老机构、社区等的对接，推广优秀产品和服务。市经信局18引导和鼓
7、励相关文化企业关注老年文化娱乐，每年向养老机构免费发放文化旅游手册不少于8000册，办好老年人群众文化活动。市文化广电旅游局19实施养老服务消费促进工程加强老年产品质量安全体系建设和监管，推动老年人关注的保健食品行业发展，在保健食品生产企业中持续推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系，获得HACCP认证的保健食品生产企业达到66%；开展老年产品质量监督抽查工作。按属地管辖，加强对涉及药品销售与使用管理的养老机构的日常监管，保证药品质量。进一步增强健康养老医疗器械产品监管，重新调整重点监管医疗器械目录。市市场监管局20完善公共法律服务体系建设，充分发挥实体、热线、网络平台的作用，为老年人提供多种法律服务方式；10月组织开展老年人法律援助专项服务活动。市司法局4 / 44 / 4
