1、某区环境安全管控工作方案某区环境安全管控工作方案为全面加强区环境风险管控，保障环境安全，结合区域实际,制定区环境安全管控工作方案。一、总体要求落实十九大生态文明建设要求，坚守环境安全底线，坚持源头严防、过程严管、后果严惩的原则，部门联动、条块结合，建立健全环境安全管控责任体系，强化环境安全监管，落实企业主体责任，切实增强环境安全管控能力，有效预防和减少环境突发事件的发生，保障区域环境安全。二、建立健全环境安全管控责任体系严格落实企业主体责任。企业实行环境安全责任制度，环境安全责任、管理、投入、培训、应急救援、事故处置“六到位”。制定环境应急预案并不断修订完善，储备环境应急物资，组织培训和应急演
2、练，加强风险防范能力。落实环境风险管控工作，正常运行大气、废水污染处理设施，污染物稳定达标排放；固废、危废、危险化学品等贮存库落实防扬散、防流失、防渗漏三防措施，按规定利用处置固废危废；落实放射源安全管理制度，做好人防、技防措施；落实环境管理台账记录。杜绝生产中的跑、冒、滴、漏现象；杜绝无组织排放大气污染物，杜绝雨水管、暗管、渗坑等排放水污染物，杜绝非法倾倒、填埋、处置危险废物。强化属地管理与发现责任。各街镇、园区加强企业环境风险状况巡查，摸清环境风险管控重点，鼓励委托第三方机构作为“环保管家”提供管理服务，落实属地发现报告责任，按照执行辐射安全隐患发现报告机制（环保201732号）等规定报告
3、；督促企业落实环境风险隐患整改；督促关闭企业对未处置的污水、有毒有害气体、一般固废和危险废物、危险化学品、放射源和放射性废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处理，会同区环保局对企业消除环境风险隐患进行技术支撑。压实环境监管执法责任。围绕重点区域、重点行业、重点企业，强化环境安全薄弱环节检查，抓整改抓落实。强化环保、安监、公安、消防、建管委等部门联动，加强危险化学品生产、储存、运输、使用企业，危险废物产生、经营处置企业及放射性源销售、使用企业监管。从严查处违法违规行为，发现涉嫌构成污染环境罪的，及时移送公安部门。三、强化环境安全管控工作（一）建立环境风险源名单并动态更新三监联动，根据环评审批、
4、排污许可、环境应急预案备案、危废备案、环统年报、日常监察、监测、突发环境事件、环境信访、污普等专项调查情况，结合安监局危险化学品风险源、建管委危险化学品运输单位等部门管理名单，梳理区管环境风险源名单，筛选范围为：（1）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（2）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（3）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（4）放射性源销售、使用、运输等其他存在环境风险的企业。每年年底结合重点排污单位筛选、“双随机”名单筛选，动态更新环境风险源名单，确定年度应急预案备
5、案名单、重点风险源名单（突发环境事件风险为重大等级、涉重、危险废物产生量50吨以上等，危废产生量10吨以上、贮存风险较大单位可列入重点风险源）。（二）分类管理落实企业环境安全主体责任持续推进环境风险重点企业环境应急预案备案制度。以风险评估、隐患排查整改为基础，制定环境应急预案，提高企事业单位环境风险防控水平，落实企事业单位环境风险防范主体责任。持续推进危险废物产生单位危废转移计划备案及年度管理计划、意外事故应急预案备案制度。以源头减量、过程控制、无害化利用处置为原则，制定管理计划和意外事故应急预案，落实危废规范管理主体责任。危废产生量小于10吨的小微企业进行危废转移计划备案，可不另外编制年度管
6、理计划；企业环境应急预案包括危废内容的，可不单独制定意外事故应急预案。持续推进核技术利用单位放射源销售、使用、运输及转让审批、备案制度。落实核技术利用单位自主规范管理主体责任。（三）严格环境风险企业建设项目审批贯彻实施建设项目环境影响评价制度，严格控制新增环境风险企业，对涉环境风险项目，加强环评文件中环境风险篇章的审查和项目投产后的对照核查，改扩建项目还要梳理排查原有环境风险问题，落实以新带老，严格审批。（四）严格执法，从严查处违法行为优化环境监察“双随机”模式，合理配置重点企业、一般企业的检查频次，开展专项环境执法，加大环境风险企业执法力度，严肃查处各类违法行为，强化环境行政执法与刑事司法衔
7、接，严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施等环境违法行为。执法闭环，抓整改抓落实。加大核技术利用单位监管力度，加强重点源监管。加强销售、使用放射源持证单位检查；加强辐射项目“三同时”执行情况，放射源移动探伤作业活动，放射性物品运输环节等情况的检查；加强关停并转涉源单位合法合规安全处置放射源监管。（五）条块结合、部门联动，环境安全无缝隙监管按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，依托区、街镇园区、村(居)三级环境监管网格体系，环境监管全覆盖，强化属地监管发现责任；联动安监强化危化品监管，联动公安、建管委强化危化品运
8、输监管；信息共享、联动处置，环境安全无缝隙监管。（六）加强应急管理，及时有效应对突发事件持续修订完善区突发环境事故应急预案和区处置核与辐射事故应急预案等应急预案，确保预案体系不断适应形势发展变化的需要。强化应急队伍建设及应急装备配备，加强“统一指挥、各司其责，协同应对、专群结合，以人为本、保护环境，快速处置、科学有效”为主的应急管理体制。加强应急演练，提高应急处置响应速度，提高人员事故应对的能力。联动街镇、园区，联动区应急办等相关部门，及时有效处置突发环境事件。四、加强环境安全宣传教育培训和舆论监督持续开展环境应急预案备案单位、危险废物产生单位、涉重金属排放等单位专题培训，以案说安、以案说法，强化企业环境风险责任意识。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，大力宣传环保法律法规和方针政策，加强环境安全公益宣传。加强社会监督，用好各类服务、举报热线，及时发现环境风险隐患与违法排污，动员全社会力量维护好环境安全。5 / 55 / 5
