1、安全生产考核办法为进一步加强安全生产工作，通过考核评比手段，激励公司全体员工安全生产工作的积极性，约束个人安全生产违章行为，规范安全生产秩序，落实安全生产责任制，特制定该制度。1、适用范围本制度规定了公司安全生产考核标准、奖惩办法，适用于公司各部室、相关方考核。公司各部室、相关方统一简称公司各单位。2、 参考文件中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例企业安全生产责任体系五落实五到位规定北京市生产经营单位安全生产主体责任规范北京市生产安全事故隐患排查治理办法生产安全事故报告和调查处理条例企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）特种设备安全监察条例（国务院549号令）3、名词
2、释义 3.1 轻伤及轻伤事故3.1.1 轻伤是指损失工作日低于105日的失能伤害。3.1.2 轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。3.2 重伤及重伤事故3.2.1 重伤是指指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。重伤范围按企业职工伤亡事故分类标准执行。3.2.2 重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。3.3 伤亡事故3.3.1 伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒事故。3.3.2 一般人身伤亡事故是一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），的事故。3.3.3 较大人身伤亡事故是指一次事故中造成3人以
3、上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故。3.3.4 重大人身伤亡事故是指一次事故中造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故。3.3.5 特大人身伤亡事故是指一次事故中造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故。3.4 设备事故 3.4.1设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故。3.4.2 有下列情形之一的，为一般设备事故：a） 经济损失少于1万元的事故。b） 压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转
4、移的事故。3.4.3 有下列情形之一的，为较大设备事故：a） 是指经济损失大于1万元（含1万元）但小于10万元的事故。b） 压力容器、压力管道爆炸的事故。c） 压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的事故。3.4.4 有下列情形之一的，为重大设备事故：a） 是指经济损失大于10万元（含10万元）但小于100万元的事故。b） 压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的。3.4.5 有下列情形之一的，为特大设备事故：a） 经济损失大于100万元（含100万元）的事故。b）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的。3.5 环境污染事故3.5.
5、1 环境污染事故是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。3.5.2 有下列情形之一的，为一般环境污染事故：a） 发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下。b） 因环境污染造成跨县行政区纠纷，引起群体性影响事件。3.5.3 有下列情形之一的，为较大环境污染事故：a） 发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；b） 因环境污染造成跨地行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。3.5.4 有下列情形之一的，为重大环境污染事故：a
6、） 发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下。b） 因环境污染致使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散群众1万人以上、5万人以下。3.5.5 有下列情形之一的，为特别重大环境污染事故：a） 死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上。b） 因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上。3.6 交通事故3.6.1 交通事故是指企业机动车辆在行驶过程中，由于违反交通法规或机械设备故障等造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。3.6.2 轻微交通事故是指一次造成轻伤1至2人，或者造成财产损失为不足1000元的事故。 3.6.3 一般交通事故是指一
7、次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。3.6.4 重大交通事故是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。3.6.5 特大交通事故是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。4、评比标准4.1 公司每年度组织评选一次安全生产先进单位和安全生产先进个人。4.2热爱本职工作，工作尽职，坚持原则，在安全生产上取得显著成绩的，可评为“安全生产先进个人”。5、奖励5.1 被公司评为“安全生产先进单位”的，奖金以500元/人计。5.2被公司评为“安全生产先进个人”
8、的，奖金为800元/人。5.3对能够及时发现和举报重大安全生产隐患者，经公司安委会核实，给予一定的奖励。5.4对安全生产有突出贡献者，经公司安委会研究确定，给予一定的奖励。5.5公司各单位全月实现安全生产无事故的，公司各单位参加安全考核的员工发放安全生产责任奖，发放标准为：5.6.1中层按400元/人月；5.6.2一般管理人员按300元/人月；5.6.3工勤人员按200元/人月；5.6.4各中心及以下员工执行公司已定现行制度。5.7 公司各单位实现公司全年安全生产目标，由公司安委会办公室拟定年终安全奖标准，提请公司安委会会议审议或安委会主任批准。6、处罚6.1依据安全生产考核评分标准（详见附件
9、），安委会办公室采用听汇报、查资料、现场等方式，对各单位每月安全生产责任奖实行月度考核，满分100分，根据实际得分比例（实际得分*%）发放月度安全生产责任奖。6.2财务主管部门应建立安全生产责任奖专用账户，每月安全生产责任奖扣除部分按月定存，全年累加起来专门用于奖励年终安全生产先进单位、安全生产先进个人。6.3 发生个人“三违”行为后，经公司安委办查实，依据安全生产考核评分标准对违章个人进行罚款，并对违章个人所在单位扣分。6.4 发生事故以后，按照事故处罚严重程度，对事故责任人分别给予警告、罚款、待岗学习、降薪、调换岗位、解除劳动关系。触犯法律的，直接移交司法机关处理。6.5凡受到过警告及以上
10、程度处罚的个人或单位，扣发个人及所在单位全体员工当月起连续三个月安全生产责任奖，取消个人或单位参与“年终安全生产先进个人”和“年终安全生产先进单位”评选资格。7、事故考核标准发生事故后，公司根据事故调查组的调查结论，按人事管理权限，对责任单位和责任人员依照政府有关法规，及本规定予以处理。7.1 发生特别重大事故，按以下规定予以处罚：7.1.1 对主要责任者给予解除劳动关系；7.1.2 对次要责任者给予解除劳动关系；7.1.3 对事故责任分公司级领导给予降薪至解除劳动关系；7.1.4 对上述人员给予人均60008000元经济处罚；7.1.5对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均50
11、007000元经济处罚。7.2 发生重大人身伤亡事故，按以下规定予以处罚：7.2.1 对主要责任者给予解除劳动关系；7.2.2 对次要责任者给予待岗学习至解除劳动关系；7.2.3 对事故责任分公司级领导给予待岗学习至解除劳动关系；7.2.4 对上述人员给予人均50007000元经济处罚；7.2.5 对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均40006000元经济处罚。7.3 发生重大设备事故、重大火灾事故、负有主要责任的重大交通事故和重大环境污染事故，按以下规定处罚：7.3.1 对主要责任者给予待岗学习至解除劳动关系；7.3.2 对次要责任者给予待岗学习至解除劳动关系；7.3.3 对
12、事故责任分公司级领导给予罚款至解除劳动关系；7.3.4 对上述人员给予人均50007000元经济处罚；7.3.5 对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均40006000元经济处罚。7.4 发生较大人身伤亡事故，按以下规定予以处罚：7.4.1 对主要责任者给予解除劳动关系；7.4.2 对次要责任者给予待岗学习至解除劳动关系；7.4.3 对事故责任分公司级领导给予罚款至解除劳动关系；7.4.4 对上述人员给予人均40006000元经济处罚；7.4.5 对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均30005000元经济处罚。7.5 发生较大设备事故、火灾事故、同等及以上责任的交
13、通事故和环境污染事故，按以下规定予以处罚：7.5.1 对主要责任者给予待岗学习至解除劳动关系；7.5.2 对次要责任者给予罚款至待岗学习处分；7.5.3 对事故责任分公司级领导给予警告至解除劳动关系；7.5.4 对上述人员给予人均40006000元元经济处罚；7.5.5 对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均30005000元经济处罚。7.6 发生死亡1-2人或重伤合计达3-9人的一般人身伤亡事故，按以下规定予以处罚：7.6.1 对主要责任者给予待岗学习至解除劳动关系；7.5.2 对次要责任者给予罚款至降薪处分；7.6.3 对事故责任分公司级领导给予警告至解除劳动关系；7.6.4
14、 对上述人员给予人均30005000元经济处罚；7.6.5 对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均20004000经济处罚。7.7 发生人身重伤1-2人事故，按以下规定予以处罚：7.7.1 对主要责任者给予警告至降薪处分；7.7.2 对次要责任者给予警告至待岗学习处分；7.7.3 对事故责任分公司级领导给予警告处分；7.7.4 对上述人员给予人均20004000元经济处罚；7.7.5 对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均5002000元经济处罚。7.8 发生一般设备事故，按以下规定予以处罚：7.8.1 对主要责任者给予警告至待岗学习处分，并给予不少于1500元经济
15、处罚；7.8.2 对次要责任者给予警告，并给予不少于700元经济处罚；7.8.3 对事故责任分公司级领导给予警告并给予不少于人均1500元经济处罚；7.8.4 对事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均不少于700元经济处罚。7.9 发生人身轻伤事故，按以下规定予以处罚：7.9.1 对主要责任者给予给予不少于100元经济处罚；7.9.2 对次要责任者给予不少于50元经济处罚。8、事故发生后，除遵照前述考核标准进行处罚外，因个人故意行为或严重过失造成公司财产损失、环境破坏或其他经济损失的，经济损失总额不超过10万，事故主要责任者将赔偿直接经济损失的15%；经济损失总额达到或超过10万的
16、，事故主要责任者将赔偿直接经济损失的10%，事故次要责任者将赔偿直接经济损失的5%。9、在企业生产区域内发生的非本单位员工从事与本单位有关工作过程中发生的人身伤亡事故，根据事故调查结论，本单位负有主要责任的，按照上述规定对责任单位及负责人予以处罚；外委承包方负主要责任的，根据发包单位所负责任程度，酌情对事故责任单位进行处理。10、对基本建设项目发生的事故，根据事故调查组的调查结论，按照事故责任的划分，对工程指挥部主要负责人、技术管理人员等有关责任者，按人事管理权限，依照上述条款给予行政处分和经济处罚。对工程建设部有关责任人视责任大小比照条款处理。11、一年内同一单位累计发生2次人身死亡事故，或
17、发生2次责任性较大及以上设备事故，同等及以上责任的火灾事故、交通事故、环境污染事故，给事故责任分公司级负责人罚款至解除劳动关系处分，给事故责任公司级负责人警告至解除劳动关系处罚，其他事故有关成员给予警告至解除劳动关系处分。12、对事故责任单位党支部书记及经营班子成员参照集团公司相关规定酌情处理。13、对隐瞒事故的有关责任者的处罚：13.1 同时符合以下条件者为隐瞒事故：13.1.1 有故意隐瞒事故的个人或组织行为；13.1.2 不按规定将事故上报的。13.2隐瞒人身死亡事故、重大及以上设备严重损坏事故、电力安全事故、重大火灾事故、重大交通事故、恶性误操作事故，依人事管理权限对下列人员做如下处罚
18、：13.2.1 对公司总经理、有关分管副职以及安监部门负责人处理执行集团公司安全生产奖惩办法； 13.2.2 对隐瞒事故的主要策划者和决策人解除劳动关系；13.2.3 对隐瞒事故责任分公司级负责人给予警告并给予不少于6000元经济处罚；13.2.4 对隐瞒事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均不少于4000元经济处罚。13.3 隐瞒人身重伤事故、一般设备事故、电力安全事故、火灾事故和一般误操作事故，依人事管理权限对下列人员做如下处罚：13.3.1 对公司总经理、有关分管副职以及安监部门负责人处理执行集团公司安全生产奖惩办法； 13.3.2 对隐瞒事故的主要策划者和决策人解除劳动关系
19、；13.3.3 对隐瞒事故责任分公司级负责人给予警告并给予不少于人均6000元经济处罚；13.3.4 对隐瞒事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均不少于4000元经济处罚。13.4 隐瞒轻伤事故，依人事管理权限由公司或各单位对下列人员做如下处罚：13.4.1 对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予警告，并给予人均不少于1000元经济处罚；13.4.2 对隐瞒事故责任分公司级负责人给予警告，并给予不少于500元经济处罚； 13.4.3 对隐瞒事故责任单位相关职能部门负责人、技术负责人给予人均不少于200元经济处罚。14、在对事故进行调查过程中，发生以下情况之一，使事故调查不能正常进行或不
20、能得出正确结论，对主要当事人和事故有关责任人比照隐瞒的对等级别事故处理：14.1 隐瞒事故重要情节的；14.2 向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；14.3 躲避、阻碍事故调查的。15、发生事故有意破坏现场者；发生事故逃跑或私自处理者；品质恶劣，有意制造事故或有意伤害他人者；听任他人违章作业造成事故者；不服从安全人员检查者；不听从劝阻明知故犯者和屡教不改，违章造成事故者，加重处罚，赔偿事故直接损失100%，直至依法追究刑事责任。16、发生特大、重大事故或造成影响的重大设备、火灾和交通事故，人身伤亡事故、人身重伤事故，恶性误操作事故或性质恶劣的其他事故，事故单位应立即向公司报告，事故单位负责人应
21、在3日内向公司专题汇报。17、在安全生产管理上被集团公司以整改通知书的形式告知发现的事故隐患，分别对相关责任人扣除人均500至2000元（同一原因不重复处罚）。18、收到集团公司下达的各类安全整改项目，隐患整改责任单位应自收到整改通知单之日起10日内，明确具体整改措施、责任人和完成期限，按期整改完成。整改项目未按期或未按要求完成的，每项对相关责任人扣减年终安全奖500至2000元。19、由公司下达的各类安全整改项目，隐患整改责任单位应自收到整改通知单之日起8日内，明确具体整改措施、责任人和完成期限，按期整改完成。整改项目未按期或未按要求完成的，每项对相关责任人扣减年终安全奖200至1000元。
22、20、在日常安全生产管理工作中，未能按照公司要求，开展差异分析，及时准确地上报安全生产各类总结、报表、台帐等资料的单位，每次分别扣除相关责任人20至50元。21. 违章处罚序号违章现象罚款金额（元）1值班期间脱岗、睡岗502酒后上岗1003未按规定穿戴个人安全保护用品上岗204明知因自己的行为可能导致造成人身伤亡或财产损失，而故意作为的5005无证上岗作业2006使用梯子登高作业未采取防滑、防倒措施507在严禁烟火现场吸烟或违规燃放火种2008违反动火规定作业2009装卸气不接放静电接地线（锅炉房气瓶间）10010未经批准使用电炉、煤炉及其它明火取暖20011机动车辆进入加气区不戴防火帽100
23、12对消防器材，设施保管不善造成损坏的5013非火警擅自启用消防设施10014擅自关闭消防设施、切断消防电源、水源5015消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用10016作业现场不随带工作票5017工作延期未办理工作票延期手续5018工作结束未办理工作票终结手续5019未按照规定对从业人员进行安全教育和培训5020第三方进入现场作业，未签订安全生产管理协议或未落实安全责任人员20021电器设备接地接零不规范，或未采用漏电保护器10022乱接乱拉电气线路、线头裸露、保险丝不规范、开关无标10023对已发现的事故隐患，未采取有效的防范措施，发生事故后仍未采取措施，致使同类事故重复发生50024
24、设备有缺陷，不按规定检修，强令带病运行50025未经竣工验收擅自投产、使用50026未按规定将特种设备、防雷装置和设施、防静电接地装置、高压电工用具等定期检测检验的20027未遵守规章制度和操作规程10028无关人员进入其中现场20029不知晓本岗位危险源和应急处置方案10030违反“三违”或公司其他安全有关规定的10021. 附则22.1 本办法对事故的定义和事故责任的划分，按国家有关法规、公司事故调查与分析制度的规定执行。22.2 本规定不作为处理和判定刑事、民事法律责任的依据。22.3 由于设计、监理、施工、安装、调试、修造、物资等单位责任造成的事故，根据事故调查组的调查结论，对事故责任
25、单位、有关责任者及领导的处罚参照本规定从轻处罚。22.4 对发生事故后积极配合事故调查，主动反映事故真相的有关事故责任者可从轻处罚。22.5 对在工作中严重失职，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的责任者从重处罚。22.6 对经安全性评价等检查已确认的事故隐患，由于整改不力，未能采取措施及时解决，设备异常运行，发生事故的，对事故责任单位主要领导从重处罚。22.7 本制度由公司安监部负责解释。22.8 本办法自发布之日起执行。22、附件 附件1：安全生产考核评分标准。附件1：安全生产考核评分标准序号类别考核内容扣分标准罚款金额（元）1.基层安全管理防护设施各重点部位，要设安全警示2.值班期
26、间未按规定正确穿戴个人劳保用品，劳保用品未做到勤洗勤换、干净卫生3.消防器材备齐、完好、定点安放表面无积尘，消防通道畅通4.燃气报警器、安全阀、压力表、压力容器等设备定期检测，并运行正常；防爆电气设施、防爆通风设施、安全切断阀运行正常；放散管无堵塞、无泄漏5.避雷设施（避雷针、避雷带、浪涌保护器）健全、完好）6.起重设备安全附件齐全有效，基础稳固，警示标志清晰7.安全检查与隐患整改安全员巡回检查及记录及时、齐全、完善8.日常、月度、季度、季节性和节日前安全检查未正常开展，并建立有关记录9.公司检查发现存在有重大安全生产隐患而现场工作人员未及时发现10.未按“四定”（定人、定措施、定时间、定预案
27、）原则落实整改，发现问题未及时上报11.安全生产责任制未逐级签订安全生产责任书12.未严格履行现场进出入安全管理制度，做好进厂安全提示和姓名登记13.劳动纪律松弛，人员旷岗，值班电话连续超过10分钟无人接听14.票证未严格审核、发放、使用、验证和存档15.班组安全活动未正常开展和建立记录16.安全教育与学习未严格落实新进厂人员班组级安全教育17.未定期对职工进行安全培训，并有计划和记录18.未认真学习贯彻公司下发的有关安全文件19.现场管理设备台帐齐全，挂牌运行，三有四无，标准清晰三有四无：有设备标牌，有管道涂色，有流程指向；设备无泄漏，无锈蚀，无油渍，无灰尘20.安全工器具保存完好，定点放置
28、，电动工器具及电气仪表定期校验21.现场办公区域、生活区域、工艺区域清洁卫生、窗明地净、物放整齐，围墙内“六无”，无杂草、无荒蒿、无积水、无垃圾、无烟头、无灰尘。22.应急管理未按规定编制应急预案，应急预案编制不全23.应急预案未经过审查、批准24.未组织应急培训学习25.未按规定组织演练26.未按规定对应急预案进行修订27.负责人与职责主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。28.主要负责人作出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必要的资源支持。29.实施人员全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。30.方针、目标制定文件化的安全生产方
29、针目标。31.安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；公众易于获得。32.签订各级组织的安全目标责任书。33.制定安全工作规划或计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。34.对目标的完成情况进行考核。35.机构设置建立安全生产委员会或领导小组。36.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络。37.主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应和安全知识和管理能力。38.主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。39.职责明确各级管理人员及从业人员的安全职责。40.明确安全生产管理机构、各单位、各生产班组安全职责。41
30、.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。42.安全投入建立安全投入保障制度，确定提取标准。43.建立安全费用台帐。44.安全费用专项用于安全生产。45.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。46.制度管理及时对从业人员进行宣传和培训。47.及时传达给相关方。48.制订健全的安全生产规章制度。49.公司安全文件的存放、传达、记录、执行50.根据生产工艺、技术设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程。51.发放到有关的工作岗位。52.明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。53.安全教育与培训管理人员主要负责人和安全生产管理人
31、员，应由有关主管部门和安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。54.其他管理人员、专业技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。55.从业人员对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗。56.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审。57.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。58.新从业人员对从业人员进行厂（公司）、车间（部门）、班组安全培训教育。59.厂（公司）
32、、车间（部门）、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。60.其他人员对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行厂（公司）、车间（部门）安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。61.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育。62.对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进行作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。63.培训教育管理定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。64.建立从业人员的安全教育培训档案，做好安全培训教育记录。65.记录计划变更情况。66.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价。67.企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资格保证。20 / 20
