1、光明区水务局“七五”普法工作履职报告在光明区普法工作领导小组正确领导下，我局认真贯彻落实我市“七五”普法规划， 全面加强普法宣传教育工作，各项法治工作均取得积极进展，大大提高了水务行政管理效能，促进了全区水务工作大步向前。现根据深圳市光明区全面依法治区委员会办公室关于开展光明区2020年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知工作要求，我局将普法工作情况汇报如下:一、建立完善普法责任制，普法基础不断夯实（一）强化普法责任落实。制定普法工作方案，明确普法主管领导和责任人，将普法工作列为单位主要负责人职责。同时，根据国家关于“七五”普法规划的部署和要求，制定普法宣传工作计划、建立普法工作台帐
2、，明确具体责任人，切实增强普法工作的针对性和操作性。（二）完善普法队伍建设。成立由局全体工作人员组成的普法宣传队伍，各自落实不同主题普法工作，并根据“谁执法谁普法”的原则，结合工作实际开展普法宣传活动。（三）落实普法资源保障。将普法经费纳入局年度预算，日常普法经费从部门普法预算中列支，保障普法设施、装备等物资到位、经费到位，推进普法活动顺畅进行。二、做好部门内部学法用法，法治理念深入人心（一）完善学法机制。一是强化领导学法。召开党组学法和领导干部集体学法会议7次，积极学习中华人民共和国宪法地方党政领导干部安全生产责任制规定中国共产党纪律处分条例城市供水条例等法律法规。二是实行以考促学。组织处级
3、及以下公务员在“广东省国家工作人员学法考试系统上”开展2018、2019、2020年度学法考试，2018年、2019年组织参加宪法专题等学法考试2次，合格率达100%，2020年组织参加民法典专题学法考试，目前正在学习考试中。培养工作人员树立学法、尊法、守法、用法的法治文化理念和提高法律风险防控措施的能力。三是加强党章学习。组织全体党员召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨党员大会，学习习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党党员教育管理工作条例中国共产党党内关怀帮扶办法中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主
4、义先行示范区的意见，并严格要求广大党员干部对照党章找差距、抓落实，进一步提高全体党员干部遵守党章党规党纪的意识。四是邀请区党风廉政宣讲团讲师以“守住底线、不越红线、筑牢防线”为主题开展党风廉政宣讲，并由我局党支部书记黄海涛同志主讲“打造风清气正、干事创业水务生态圈”主题廉政党课。通过连续两场的党风廉政学习，提高党员干部的法治思维与廉政观念，营造良好守法的党群氛围。 （二）抓好针对性法治培训。将法治课作为我局全体工作人员的培训必修课，打好法治意识第一针。组织开展20次水务行政执法专题培训讲座，多次邀请市专家、资深法律顾问针对有关水土流失、非法排放污水、施工泥浆等法律适用问题、裁量权标准以及调查取
5、证、询问笔录及执法全过程记录、保留证据注意事项等相关内容，对症下药、答疑解惑，培养全体工作人员运用法律手段解决问题的能力。（三）严抓执法人员资格管理。严格要求行政执法人员持证上岗，每人每年按照规定参加综合法律知识学习培训，切实提高执法人员知法懂法、依法行政的意识，强化执法用法能力。三、 开展社会普法宣传，营造良好法治环境（一）加强水务法治宣传。积极印制各类水务相关法律法规宣传单宣传手册、海报30余种，共13万余份。一是组织排水公司列举辖区内十大排水主体的不良排水行为，结合排水规定相关法律罚则共印制宣传折页37800份，并加入案例曝光，进行排水户分类宣传。二是针对我区“三产”、工地等重点排水户加
6、以警示宣传，印制水政执法宣传折页以及相关法律法规小海报共8000份，实行边执法边普法，目前已派发、张贴6000余份。三是针对疫情防控、企业复工，印制共同抗“疫”关于法律“十问十答”宣传折页2000份、防新冠病毒粪-口传播系列海报2000份，结合疫情实际，对接社区、街道进行张贴、分发，宣传防疫知识。四是印制“碧一江春水 道两岸风光”宣传册2000份、全面推行河长制宣传册200份、“中国水周，光明在行动”系列宣传折页6000份，普及治水知识、宣扬治水成效。五是印制“依法严惩涉水违法”系列宣传折页9000份、深圳市水资源管理相关条例罚款处罚标准1000份、水土保持宣传海报50份、“雨污分流，从我家做
7、起”排水折页100份、“扫黑除恶”宣传海报30份、“深圳市生产建设项目水土保持管理规定”小册子100份，引导群众知法遵法守法，规范排水行为。六是制定排水规范指引宣传册，深入辖区排水户，询问排水许可证办理情况以及行业污水预处理设施安装情况，指引排水户按程序办理排水许可证，耐心讲解排水相关法律规定，警示排水户知法守法，并派发宣传折页，促进社会公众对水务法律法规的理解和认知。七是印制涉水海报等其他各类水务宣传品6万余份，力求全面普法，争取营造良好的社会法治氛围。（二）面向企业开展针对性普法。一是邀请专家，对辖区内污染源企业开展噪声、大气、水以及危废等专项性培训7次，引导污染源企业自纠自查，淘汰落后生
8、产工艺，全力提倡绿色生产；二是协同专业律师，召开“普法进企业”暨省环保督察情况通报会，对省环保督察相关情况进行通报，并通过律师讲解，切实规范企业经营行为；三是组织各街道及工程建设单位相关负责人开展生产建设项目汛前水土保持监督检查情况通报会暨水土保持工作培训会，宣贯深圳市生产建设项目水土保持管理规定等水土保持法律法规；四是特邀专家王代兵工程师就“建筑施工项目安全管理”主题开展光明区2020年水务安全生产培训会，推动各企业抓实抓细水务行业安全生产各项工作，做好排查隐患、整治隐患、消除隐患的长效管理，确保水务行业安全形势稳定；五是召开水土保持重点监管项目工作推进会暨专项执法行动动员会，明确各参会单位
9、水土流失防治职责，提醒各参会单位强化责任意识、提高履行水土保持法定义务的自觉性，强化水土流失防治的职责落实和制度约束；六是针对各企业项目，开展约谈、协调、宣教等会议17次，将责任落实到企业个体，告诫各参会单位严格按图施工，落实临时拦挡、绿网覆盖等各项水土保持措施，推进企业水保工作顺利开展。（三）向社会普及宪法知识。组织法律顾问收集整合相关宪法资料，印制宪法、水政法律普法大海报5000份，通知并下发至各街道、各社区，形成“普法网”，积极向社会普及宪法知识，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法法治意识，树立宪法法律权威。（四）开展世界水日活动。一是开展世界水日暨“全民治水，乐在光明”活动。先后走进光明街
10、道康之宝广场、公明街道公明广场、玉塘街道田寮社区公园、凤凰街道甲子塘社区公园、马田街道合水口社区广场、新湖街道圳美社区好日子广场开展水务法治宣传教育活动，以“揭走黑与臭”“我的城市会吸水”“节水大乐拼”“节水器具体验”“把愿望交给锦鲤”等富有科学性、趣味性、知识性的节水互动小游戏为载体，让现场群众在游戏中学到水政法律法规和用水排水常识，寓教于乐，营造节约用水、合理排水的良好社会氛围。二是举办携手深圳市节约用水促进会，在光明大仟里开展世界水日“坚持节水优先，建设幸福河湖”主题宣传活动。活动现场发放折页4000余份，内容涵盖水资源管理法律法规、水与健康、海绵城市、节水科普、防灾减灾、全面推行河长制
11、等知识，为全面推动节水型社会建设营造了良好的舆论氛围。（五）开展世界环境日专题活动。围绕世界环境日特殊时间节点，开展形式多样的普法创建活动，借助活动向社会公众普及生态保护相关法律法规，提升社会公众的法治意识。一是开展“绿水青山就是金山银山”世界环境日社区宣传活动。活动内容涉及节能知识、环保、水务法律法规等方面，通过环保、水务法律法规知识讲解、有奖竞猜、歌舞表演、DIY彩绘环保袋互动游戏等环节，吸引各年龄层群众参与活动。现场共计发放宣传折页500多份、环保袋400多个，增强了社区居民的环境保护意识，丰富了大众环保、水务法律法规知识。二是开展“美丽中国 我是行动者”“六五世界环境日”主题知识竞赛活
12、动。围绕大气污染防治、治水提质、水土保持、土壤防治、环境执法等水务和生态文明方面政策、法律法规及科学知识，借助必答题、抢答题、风险题、附加题等环节，宣传国家环境保护政策，普及生态文明法律法规和科学知识。现场参与人数达 80 余人，共计发放绿色生活ABC读本200本、水务法律法规宣传扑克牌100副、环保彩色铅笔50盒、环保水桶50个、绿色公民手册100套。（六）开展全国防灾减灾宣传活动。积极响应全国防灾减灾宣传周活动号召，在长圳学校开展全国防灾减灾日“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题宣传活动。现场共派发暴雨内涝防御知识宣传手册等资料约500份，并就宣传手册里面的知识要点以游戏互
13、动的方式对学校师生进行讲解，向其宣传普及水利知识、暴雨灾害避险知识、城市内涝灾害自救知识，增强广大师生防灾减灾意识，提高应对突发事件的能力。（七）开展安全生产应急演练活动。一是于玉田河调蓄池施工现场开展2020年光明区全面消除黑臭水体工程防洪度汛应急演练，演练通过情景讲解篇、实战演练篇、总结评审篇三个环节贯彻了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，增强全员安全生产意识，为汛期施工提供了保障。二是以安全月为契机，积极宣贯部署，在白沙坑调蓄池开展光明区2020年水务工程“消除事故隐患，筑牢安全防线”安全生产月启动仪式暨防台渡汛、有限空间应急演练活动。在活动中在建在监项目企业派发“安全生产月”
14、宣传资料，通过演练使参会人员进一步理解安全事故事前事中事后处理流程及防台度汛的相关知识点，持续推进安全生产工作，推动安全生产工作迈上新台阶。三是在光明水厂演练模拟遭遇极端暴雨天气，开展“保障排水管网、河道、泵站、水库等水务设施正常运行”的防汛应急综合演练，以练为战，提升企业防洪防汛水平和应对能力。（八）加强依法行政、依法管理。聘请一家常年法律顾问单位，为我局提供综合性法律服务，指派律师团队及律师助理完成法律辅助工作，为我局依法行政、法制化建设注入强大力量。四、创新法治宣传形式，持续提升普法实效（一）加强典型法律案例分析应用。全面实施“每日一案”机制，建立以案释法案例库，充分发挥案件分析预警作用
15、，实现法治教育与法治实践相结合。一是在宝安日报利用曝光台对2019年度及2020第一季度涉水违法企业进行集中公开曝光；收集28个非法直排、未批先建、排放超标等典型案例，在宝安日报以“每日一案”形式进行曝光，告诫企业、个人守法经营，强化执法效果。二是针对涉水违法常见经典案例，收集10个工地黄泥浆水直排、乱排典型案例素材，在宝安日报开辟专报、专栏曝光，采用“典型案例”“以案释法”“专家点评”相结合，连续10天以“每日一案”报刊登设的形式面向社会公众发布，将法律案件启示落实到具体岗位人员，使基层人员读得懂、懂得用。三是及时选择对行政执法有普遍参考意义的案例，定期面向社会公众发布，如在深圳晚报刊登“水
16、土保持落实不到位”经典案例，发挥典型案例以案释法的警示教育作用。（二）用好媒体宣传利器。充分利用互联网及外部媒体平台，多种形式开展普法宣传。一是通过深圳晚报、宝安日报对涉水违法典型案例进行曝光，将外来车辆在辖区内偷排污泥的涉水违法案例两次跟踪登报、曝光，提升严惩涉水违法震慑作用；二是利用政府部门门户网页开展常态普法，在光明区政府在线部门网页公开深圳经济特区城市供水用水条例、深圳市节约用水条例以及深圳经济特区河道管理条例等法律法规，专门对广大群众进行宪法、水政相关法律法规普及公示；三是在网络媒体常态开展法治宣传，在光明融媒、宝安日报等新闻媒体投放防新冠病毒粪-口传播系列海报、深圳市水资源管理相关
17、条例罚款处罚标准折页、排水违法行为警示动画；四是推出“中国水周”为载体的排水违法行为警示动画、治水成效（光明山水经）24期短视频，并在光明电视台播出，推进多方位法治宣传，增强普法效果。（三）推进普法上门工作。切实落实水政普法宣传工作，印制施工工地、经营性排水户违法排水“以案说法”宣传折页、三产企业“依法严惩涉水违法”系列宣传折页以及水政相关法律法规宣传海报，并在执法过程中上门分发、宣讲，张贴宣传海报，走近群众，增强普法对象法治观念，督促各施工工地、排水户知法、懂法、守法。（四）充分发挥窗口普法功能。充分利用管理平台公众服务窗口群众基数大、流动性强的作用，在为市民提供高效便捷服务的同时，对市民进
18、行耐心普法，并派发规范排水宣传折页，解答市民疑问，引导广大人民知法守法、规范排水。五、普法成效七五普法以来，在光明区普法工作领导小组的指导下，我局按照普法责任制考核要求积极开展了一系列的普法工作，并取得了一定成效。一是对内构造了良好的依法行政圈，强化了领导干部用法决策能力，切实提高党员领导干部的法制建设观，形成更好的依法行政、依法决策局面；充实了执法人员执法业务知识、提高了执法素养，形成了良好的学法氛围，强化了“依法执法”能力建设。二是对外提高了群众法治观念，通过“以案释法”“上门普法”起到违法警示作用，引起了群众对法律的敬畏、法律的认知，广大人民群众建立起依法规范排水意识，群众用水排水习惯得以规范，排水许可证办理率大大提高，目前已办理排水许可证4058个。三是助力推进社会法制化建设，形成人人知法、懂法、守法的良好局面。10 / 10
