1、建设工程文件归档整建设工程文件归档整理规范理规范 胡耀林胡耀林二、二、规范规范的主要内容的主要内容n工程文件的归档范围及质量要求工程文件的归档范围及质量要求n工程文件的立卷工程文件的立卷n工程文件的归档工程文件的归档n工程档案的验收和移交工程档案的验收和移交 一、一、规范规范的基本情况的基本情况第一章第一章 总总 则则n第一条第一条 制定制定规范规范的目的：为加强建设的目的：为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。档案，制定本规范。n第二条第二条 规范规范适用范围
2、：本规范适用于适用范围：本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。专业工程按有关规定执行。案的验收。专业工程按有关规定执行。n第三条第三条 有关标准是指：有关标准是指：n科学技术档案案卷构成的一般要科学技术档案案卷构成的一般要求求（GB/T 11822-2000）n技术制图复制图的折叠方法技术制图复制图的折叠方法（GB/10609.3-89）等规范）等规范第二章第二章 术术 语语n特别注意的名词术语特别注意的名词术语n建设工程文件建设工程文件 在工程建设过程中形成在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶的各种形式的信息记录，包
3、括工程准备阶段文件，监理文件，施工文件，段文件，监理文件，施工文件，竣工图和竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件竣工验收文件，也可简称为工程文件n建设工程档案建设工程档案 在工程建设活动中直接在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。也可简称为声像等各种形式的历史记录。也可简称为工程档案。工程档案。n竣工图竣工图 工程竣工验收后，真实反映建工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样设工程项目施工结果的图样n立卷立卷 按照一定的原则和方法，将有保按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称
4、存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。组卷。n归档归档 文件形成单位完成其工作任务后，文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交档将形成的文件整理立卷后，按规定移交档案管理机构。案管理机构。第三章第三章 基本规定基本规定 n第一条第一条 建设、勘察、设计、施工、监建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和累积理等单位应将工程文件的形成和累积纳入工程建设管理的各个环节和有关纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。人员的职责范围。n第二条第二条 在工程文件与档案的整理立卷、在工程文件与档案的整理立卷、验收、移交工作中，验收、移交工作中，建设单位应履行建
5、设单位应履行下列职责。下列职责。n1.在工程招标及勘察、设计、施工、在工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确的要求；时间等提出明确的要求；n2.收集和整理工程准备阶段，竣收集和整理工程准备阶段，竣工验收阶段形成的文件，并应进工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档；行立卷归档；n3.负责组织、监督和检查勘察、设计、负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、施工、监理等单位的工程文件的形成、累积和立卷工作归档工作；也可委托累积和立卷工作归档工作
6、；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、监理单位监督、检查工程文件的形成、累积和归档；累积和归档；n4.收集和汇总勘察、设计、施工、监收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；理等单位立卷归档的工程档案；n5.在组织工程竣工验收前，应提请当在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理机构对工程档案进行地城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收许可文预验收；未取得工程档案验收许可文件，不得组织工程竣工验收；件，不得组织工程竣工验收；n6.对列入城建档案馆（室）接受范围对列入城建档案馆（室）接受范围的工程，工程竣工后的工程，工程竣工后3个月内，向当地个月内，向当
7、地城建档案馆（室）移交一套符合规定城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程档案。的工程档案。n第三条第三条 勘察设计、施工、监理等单位应将勘察设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件本单位形成的工程文件立卷后立卷后向建设单位向建设单位移交。移交。n第四条第四条 建设工程项目实行总承包的，总承建设工程项目实行总承包的，总承包单位负责收集汇总各分包单位形成的工包单位负责收集汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的文件整理、立卷包单位应将本单位形成的文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几后及时移交总包单位。建
8、设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整个单位承包的，各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件，并应及理、立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。时向建设单位移交。n第五条第五条 城建档案管理机构应对工程文城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。指导。在工程竣工验收前，应对工程在工程竣工验收前，应对工程档案进行预验收，验收合格后，档案进行预验收，验收合格后，须出须出具工程档案认可文件。具工程档案认可文件。第四章第四章 工程文件的归档范围及质量要求工程文件的归档范围及质量要求 n一工程文件的归档范围一工程文件的
9、归档范围n1.对与工程建设有关的重要活动，记对与工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程的现状，具有保载工程建设主要过程的现状，具有保存价值的各种载体的文件，均应收集存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。（这一条款齐全，整理立卷后归档。（这一条款是是确定归档范围的基本原则确定归档范围的基本原则）n2.工程文件的具体归档范围应符合本工程文件的具体归档范围应符合本规范附录规范附录A的要求。的要求。n二归档文件的质量要求二归档文件的质量要求n 第一条第一条 归档的工程文件应为原件归档的工程文件应为原件。n 第二条第二条 工程文件的内容及其深度工程文件的内容及其深度必须符合国家有关
10、工程勘察、设计、必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。和规程。n（如：（如：1 监理文件按监理文件按建设工程监理建设工程监理规范规范编制；编制；n2 市政工程施工技术文件及其竣工验市政工程施工技术文件及其竣工验收按照建设部印发的收按照建设部印发的市政工程施工市政工程施工技术资料管理规定技术资料管理规定编制；编制；n3 竣工图的编制应按国家建委竣工图的编制应按国家建委1982年年建发施字建发施字50号号关于编制基本建设竣关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定工图的几项暂行规定执行；执行；n4 地下管线工程竣工图的编制，应按地下管线工
11、程竣工图的编制，应按1995年中华人民共和国行业标准年中华人民共和国行业标准城城市地下管线探测技术规程市地下管线探测技术规程中的有关规定执行。）中的有关规定执行。）n第三条第三条 工程文件的工程文件的内容内容必须真实、准必须真实、准确，与工程实际相符合。确，与工程实际相符合。n第四条第四条 工程文件应采用耐久性强的工程文件应采用耐久性强的书书写材料写材料，如碳素墨水，蓝黑墨水，不，如碳素墨水，蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料。得使用易褪色的书写材料。n第五条第五条 工程文件应字迹清楚，图样清工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备晰，图表整洁，签字盖章手续完备。n（竣工图用复
12、印图代替，用二底图翻（竣工图用复印图代替，用二底图翻晒效果不好，字迹不清楚的均不符合晒效果不好，字迹不清楚的均不符合要求；单张图图幅上用其他方式进行要求；单张图图幅上用其他方式进行标注、计算结果或修改方式不符合要标注、计算结果或修改方式不符合要求且影响整个图面整洁的；或签字盖求且影响整个图面整洁的；或签字盖章不符合要求的均可令其重绘）章不符合要求的均可令其重绘）n第六条第六条 工程文件中文字材料幅面尺寸工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为规格宜为A4幅面（幅面（297210毫米）。毫米）。图纸宜采用国家标准图幅。图纸宜采用国家标准图幅。n第七条（第七条（竣工图应该是新蓝图，特别竣工图应该是新蓝图
13、，特别是移交城建档案保存的这一套。不能是移交城建档案保存的这一套。不能用在施工过程中使用的图纸来编制竣用在施工过程中使用的图纸来编制竣工图；个别情况下可以用计算机出图工图；个别情况下可以用计算机出图来编制竣工图。但要比例合适，数据来编制竣工图。但要比例合适，数据清晰，不得使用复印件。）清晰，不得使用复印件。）第八条第八条 所有竣工图均应加盖竣工图章。所有竣工图均应加盖竣工图章。第九条第九条 竣工图变更章竣工图变更章n（照片）（照片）第十条第十条 折叠后的图纸（一）折叠后的图纸（一）折叠后的图纸（二）折叠后的图纸（二）第五章第五章 工程文件的立卷工程文件的立卷 n一一 立卷的原则和方法立卷的原则
14、和方法n 立卷应遵循工程文件的自然形成规律，立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联合，便于档案的保保持卷内文件的有机联合，便于档案的保管和利用。管和利用。n二二 卷内文件的排列卷内文件的排列n 1文字材料按事项，专业顺序排列。同一文字材料按事项，专业顺序排列。同一事项的请示与批复，同一文件的印本与定稿、事项的请示与批复，同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开。并按皮肤在前，请示主件与附件不能分开。并按皮肤在前，请示在后。印本在前，定稿在后，主件在前，附在后。印本在前，定稿在后，主件在前，附件在后的顺序排列。件在后的顺序排列。n2图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺图纸按专业排列
15、，同专业图纸按图号顺序排列。序排列。n3既有文字材料又有图纸的案卷，文字材既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。料排前，图纸排后。卷内目录样式卷内目录样式 返回返回卷内备考表样式卷内备考表样式 返回返回案卷封面样式案卷封面样式 返回返回n三三 案卷的编目案卷的编目n 1编制卷内文件页号应符合下列规定：编制卷内文件页号应符合下列规定：n 2卷内目录的编制样式图卷内目录的编制样式图n 3卷内备考表样式图卷内备考表样式图n 4案卷封面的编制样式图案卷封面的编制样式图n 5卷内目录，卷内备考表，案卷内封卷内目录，卷内备考表，案卷内封面应采用面应采用70g以以 上的白书写纸制作，幅面统一采
16、用上的白书写纸制作，幅面统一采用A4幅面。幅面。n四四 案卷装订案卷装订（见实物）（见实物）n五五 卷盒、卷夹、卷背脊（见实物）卷盒、卷夹、卷背脊（见实物）第六章第六章 工程文件的归档工程文件的归档 n第一条第一条 归档应符合下列规定归档应符合下列规定：n1归档文件必须完整、准确、系统，归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。文件能够反映工程建设活动的全过程。文件材料的归档范围、质量符合本规范的要材料的归档范围、质量符合本规范的要求。求。n2归档的文件必须经过分类整理，并归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。应组成符合要求的案卷。n第四条第四条 工程文件一般不
17、少于两套，一工程文件一般不少于两套，一套由建设单位保管，套由建设单位保管，一套（原件）移一套（原件）移交当地城建档案馆交当地城建档案馆（室）（室）。第七章第七章 工程档案的接收和移交工程档案的接收和移交 n 建设工程档案的验收应遵守的标准用四个字来概括：“全、真、洁、理”。n“全”应归档的文件、图纸内容齐全，能反映建设全过程和结果。n“真”所有归档文件材料应准确可靠，竣工图应与工程实体一致，能真实反映工程全貌。n“洁”归档文件材料应字迹清楚，图面整洁；制成材料要用利于档案的保存寿命。n“理”所有档案材料已按工程文件自然形成规律进行系统整理。二城建档案管理机构在进行工程验收二城建档案管理机构在进
18、行工程验收时，应重点审核验收以下内容：时，应重点审核验收以下内容：n1工程档案的齐全、系统、完整工程档案的齐全、系统、完整n 施工技术管理文件材料上主要检查：施工技术管理文件材料上主要检查：n 施工测量定位记录施工测量定位记录n 重大设计变更记录重大设计变更记录n 图纸会审记录等图纸会审记录等n 工程质量保证文件材料主要检查工程质量保证文件材料主要检查n 原材料、半成品、成品合格证或实原材料、半成品、成品合格证或实验报告验报告n 施工检验记录施工检验记录n 隐蔽工程验收记录隐蔽工程验收记录n 工程质量检验评定文件材料工程质量检验评定文件材料n消防工程、外墙（玻璃幕墙、平挂花消防工程、外墙（玻璃
19、幕墙、平挂花岗石等）工程文件、图纸是否齐全。岗石等）工程文件、图纸是否齐全。n全部各专业的竣工图、主要是竣工图全部各专业的竣工图、主要是竣工图的编制质量的编制质量n2工程档案的内容真实、准确地反映工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况。工程建设活动和工程实际状况。n3工程档案已整理立卷，立卷符合本工程档案已整理立卷，立卷符合本规范的规定。规范的规定。n4竣工图绘制方法、图式及规格等符竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章。工图章。谢谢大家谢谢大家在没找到重新开始的理由前，别给自己太多退却的借口。就在那一瞬间，我仿佛
20、听见了全世界崩溃的声音。因为穷人很多，并且穷人没有钱，所以，他们才会在网络上聊天抱怨，消磨时间。别忘了答应自己要做的事情，别忘了答应自己要去的地方，无论有多难，有多远。分手后不可以做朋友，因为彼此伤害过；不可以做敌人，因为彼此深爱过，所以只好成了最熟悉的陌生人。努力吧，只有站在足够的高度才有资格被仰望。渐渐淡忘那些过去，不要把自己弄的那么压抑。往往原谅的人比道歉的人还需要勇气。因为爱，割舍爱，这种静默才是最深情的告白，但愿你能明白。某些时光已成过往，是我再也回不去的远方。不要把自己的伤口揭开给别人看，世界上多的不是医师，多的是撒盐的人。这世界，比你不幸的人远远多过比你幸运的人，路要一步步走，虽
21、然到达终点的那一步很激动人心，但大部分的脚步是平凡甚至枯燥的，但没有这些脚步，或者耐不住这些平凡枯燥，你终归是无法迎来最后的那些激动人心。一个人害怕的事，往往是他应该做的事。每个人都会有乐观的心态，每个人也会有悲观的现状，可事实往往我们只能看到乐观的一面，却又无视于悲观的真实。从来没有人喜欢过悲观，也没有人能够忍受悲观，这就是人生。好像是人开始成长就会缅怀过去，无论是幸福或是悲伤，苍白或是绚烂，都会咀嚼出新的滋味。要让事情改变，先改变我自己；要让事情变得更好，先让自己变得更好。当日子成为照片当照片成为回忆，我们成了背对背行走的路人，沿着不同的方向，固执的一步步远离，再也没有回去的路。想要别人尊
22、重你，首先就要学会尊重别人。所有的胜利，与征服自己的胜利比起来，都是微不足道。所有的失败，与失去自己的失败比起来，更是微不足道。生命不在于活得长与短，而在于顿悟的早与晚。既不回头，何必不忘。既然无缘，何须誓言。感谢上天我所拥有的，感谢上天我所没有的。成功的道路千万条，成功的人生也有千万种，选对适合自己的那条路，走好自己的每段人生路，你一定会是下一个幸福宠儿。活在别人的掌声中，是禁不起考验的人。每一次轻易的放弃，都是人生的一处败笔。什么时候也不要放弃希望，越是险恶的环境越要燃起希望的意志。现实会告诉你，没有比记忆中更好的风景，所以最好的不要故地重游。有些记忆就算是忘不掉，也要假装记不起。理想很丰
23、满，现实很骨感。我落日般的忧伤就像惆怅的飞鸟，惆怅的飞鸟飞成我落日般的忧伤。舞台上要尽情表演，赛场上要尽力拼搏，工作中要任劳任怨，事业上要尽职尽责。今天的困苦为了明天的享乐，今天的抗争为了明天的收获！积德为产业，强胜于美宅良田。爱情永远比婚姻圣洁，婚姻永远比爱情实惠。爱有两种，一种是抓住，你紧张他也紧张；一种是轻松拖住，你舒服他也舒服。哲人无忧，智者常乐。并不是因为所爱的一切他都拥有了，而是所拥有的一切他都爱。原来爱情不是看见才相信，而是相信才看得见。磨难是化了妆的幸福。如果你明明知道这个故事的结局，你或者选择说出来，或者装作不知道，万不要欲言又止。有时候留给别人的伤害，选择沉默比选择坦白要痛
24、多了。我爱自己的内心，慢慢通过它，慢慢抵达世界，或者，抵达你。别跟我说，时间会让我忘记一切，时间不会改变痛，只会让我适应痛。人生不容许你任性，接受现实，好好努力。曾经以为爱情是甜蜜，幸福的，不知道它也会伤人，而且伤的很痛，很痛。人生，一分钟的成功，付出的代价却是好些年的失败。时间几乎会愈合所有事情，请给时间一点时间。蚁穴虽小，溃之千里。多少人要离开这个世间时，都会说出同一句话，这世界真是无奈与凄凉啊！骄傲是胜利下的蛋，孵出来的却是失败。太完美的爱情，我不相信，途中聚聚散散难舍难分，终有一天会雨过天晴。我分不清东南西北，却依然固执的喜欢乱走。若是得手，便是随手可丢；若是得不到，就会想占有。爱情不
25、是寻找共同点，而是学会尊重不同点。总有一天我会从你身边默默地走开，不带任何声响。我错过了狠多，我总是一个人难过,3、戏路如流水，从始至终，点滴不漏。一路百折千回，本性未变，终归大海。一步一戏，一转身一变脸，扑朔迷离。真心自然流露，举手投足都是风流戏。一旦天幕拉开，地上再无演员。相信自己有福气，但不要刻意拥有；相信自己很坚强，但不要拒绝眼泪；相信世上有好人，但一定要防范坏人；相信金钱能带来幸福，但不要倾其一生；相信真诚，但不要指责所有虚伪；相信成功，但不要逃避失败；相信缘分，但不要盲目等待；相信爱情，但不要求全责备；相信上帝，但别忘了锁上门。一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌。最后你
26、会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就那么忘记了明明说着看开了，放下了，每次却总是不自觉的想起那个给与温暖的人；每每又总是在微笑沉醉时看到了现实，想到了伤痛，然后，冷的感觉再也暖和不起来了，如此反复，心，终于累了，现实就是这样。我曾经醉过，却又最终醒来，我正在行走，却找不到方向。有些人，注定是等待别人的，有些人，注定是被人等的。一件事，再美好，你做不到，也要放弃；一个人，再留恋，不属于你，也要离开。每个人的生命都免不了缺憾，最真的幸福，莫过于一杯水、一块面包、一张床，还有一双无论风雨，都和你十指相扣的手。有些伤痕，划在手上，愈合后就成了往事；有些伤痕，划在心上，哪怕划得很轻，也会留驻于心；有
27、些人，近在咫尺，却是一生无缘的生命中，似乎总有一种承受不住的痛；有些遗憾，注定了要背负一辈子。生命中，总有一些精美的情感在我们身边跌碎，然而那些裂痕却留在了岁暮回首的刹那。这世界并不是所有的东西都符合想象，有些时候，山是水的故事，云是风的故事；也有些时候，星不是夜的故事，情不是爱的故事，许多人走着走着就散了，许多事看着看着就淡了，许多梦做着做着就断了，许多泪流着流着就干了。人生，原本就是风尘中的沧海桑田，只是，回眸处，世态炎凉演绎成了苦辣酸甜。正所谓“独乐乐不如众乐乐。”不错的！当玫瑰离开了原主人的手里，并实现了更有意义的价值。此刻，送人玫瑰这定是开心的，得玫瑰者亦如此。即使，手中已没了那朵玫
28、瑰，但是，那份淡淡的清香仍留在我的手中，久去不散。事情是微小的，精神却是需要发扬光大的。正悟人生戏，邪悟戏人生。水里火里的舞台，挣扎煎熬的表演。你方唱罢我登台，延续千万年，天地一舞台。人类是主角，万物为道具。演绎逼真情节，忘记本来面目。辛辛苦苦，轮回演出，期望完美谢幕。人最悲哀的，并不是昨天失去得太多，而是沉浸于昨天的悲哀之中。人最愚蠢的，并不是没有发现眼前的陷阱，而是第二次又掉了进去。人最寂寞的，并不是想等的人还没有来，而是这个人已从心里走了出去。人生这条路上，能走多远，看到怎样的风景，能遇上谁，邂逅怎样的缘分，皆无定数。我们能做的，就是选择后不抛弃，放手后不愧悔。心似莲花，瓣瓣沁香。人生有
29、太多的遇见，擦肩而过是一种遇见，刻骨铭心是一种遇见。有很多时候，看见的，看不见了；记住的，遗忘了。无论在对的时间遇见错的人，还是在错的时间遇见对的人，对于心灵，都是一次历练。人生短短数年，然后就都会陆续离开这个世界。离开的时候，纵使生前过着无比奢华和享受的生活，死后依然是掩埋在一抔黄土之下，依旧会被蛆虫啃噬最终腐烂。而百年之后，将不会再有人记起你，不会再有人记起你所走过的路，不会再记起你生前的成就以及所享受过的生活人们所能记起你的也仅仅是在你的有生之年而已。难过的时候，给自己一个微笑，那是一份洒脱；吃亏的时候，给自己一个微笑，那是一份淡然；失败的时候，给自己一个微笑，那是一份自信；被误解的时候，给自己一个微笑，那是一份大气；无奈的时候，给自己一个微笑，那是一份达观；痛苦的时候，给自己一个微笑，那是一份解脱真正的勇者，不是没有眼泪的人，而是含着眼泪微笑奔跑的人！
