1、建设工程监理概论第5章 建设工程组织协调第五章 建设工程组织协调5.1 组织的基本原理（组织论）5.2 建设工程监理委托方式及实施程序5.3 项目监理机构及监理人员职责5.4 项目监理机构人员配备及职责分工5.5 项目监理组织协调5.1.1 组织与组织结构l 组织的概念与特点：组织是具有共同目标的人的集合，是为了达到特定目标，组织内设置层级权利和责任制度，成员间分工、协作而构成的一种人的组合体。l 组织三要素：1、共同目标；2、不同层级的权力和责任制度；3、明确的分工与协作；l 组织结构：组织内部构成和各部分问所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。5.1.1 组织与组织结构l 组
2、织的构成因素1、管理层次2、管理跨度3、管理部门4、管理职能5.1.2 组织设计原则l 组织设计原则1、集权与分权统一原则权利的集中度或分散度，要因地制宜，根据组织目标、组织成员情况等综合考虑确定。2、分工与协作统一原则分工时应尽可能按照专业化的要求来设置组织结构和分工；协作中最好有制度性的协调配合方法。3、管理跨度与管理层次统一原则 管理的跨度越大，管理层次越少。反之，管理跨度越小，管理层次越多。5.1.2 组织设计原则4、权责对等原则 权责对等原则就是在组织机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一致。5、才职相称原则 才职相称是指个人职业道德、专业知识水平、个人能力等与职位相符合
3、的原则。6、经济效率原则 组织机构的设计要有利于提高组织效率，要尽量精简组织机构，包括精简人员、精简部门、精简管理层次等。7、弹性原则5.1.3 组织机构活动基本原理l 组织机构活动基本原理1、要素有用性原理在组织活动中要充分地组合和利用要素，合理安排使用，提高其有用率，以便充分发挥每一要素的作用。2、动态相关性原理组织内部各要素之间既相互联系，又相互制约；既相互依存，又相互排斥。组织管理者的重要任务就在于使组织活动的整体效应大于其局部效应之和。3、主观能动性原理组织管理者的重要任务就是要把人的主观能动性发挥出来。4、规律效应性原理按照客观规律开展组织活动才能取得良好的组织效应。在管理过程中要
4、掌握规律，把注意力放在抓事物内部的、本质的、必然的联系上，以达到预期的目标。5.2 建设工程监理委托方式及实施程序5.2.1建设工程监理委托方式1、平行承发包模式5.2.1 建设工程监理委托方式平行承发包委托一家监理单位的模式5.2.1 建设工程监理委托方式平行承发包委托多家监理单位的模式5.2.1 建设工程监理委托方式平行承发包模式下委托“总监理工程师”的模式5.2.1 建设工程监理委托方式2、建筑工程施工总分包模式5.2.1 建设工程监理委托方式施工总承包模式下委托工程监理单位的组织方式5.2.1 建设工程监理委托方式3、工程总承包模式5.2.1 建设工程监理委托方式工程总承包模式下委托工
5、程监理单位的组织方式5.2.1 建设工程监理委托方式5.2.2 建设工程监理实施程序和原则l 建设工程监理实施程序1、组建项目监理机构2、进一步收集建设工程监理有关资料 工程项目相关资料 工程所在地建设政策、法规相关资料 工程所在地经济状况等建设条件的资料 类似工程项目相关资料3、编制监理规划及监理实施细则5.2.2 建设工程监理实施程序和原则 4、规范化地开展监理工作 工作的时序性 职责分工严密性 工作目标的确定性5、参与工程竣工验收6、提交建设工程监理文件资料。7、监理工作总结 向建设单位提交的监理工作总结 向监理单位提交的监理工作总结5.2.2 建设工程监理实施程序和原则l 建设工程监理
6、实施原则1、独立、公平、科学、诚信的原则2、权责一致原则3、总监理工程师负责制的原则 总监理工程师是建设工程监理的责任主体。总监理工程师是建设工程监理的权力主体 总监理工程师是建设工程监理的利益主体。4、严格监理，热情服务的原则5、综合效益原则 5.3 项目监理机构及监理人员职责l 项目监理机构设立的基本要求 1、适应、精简、髙效 2、专业合理、梯次配置 项目监理机构可设置总监理工程师代表的情形：项目监理机构可设置总监理工程师代表的情形：工程规模较大，专业较复杂一个监理合同中包含多个标段，可按标段设置工程规模大，地域分散，可按工程地域设置 5.3.1 项目监理机构的设立注册监理工程师和总监理工
7、程师代表的要求 一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。总监理工程师代表可由具有工程类注册执业资格的人员担任，也可由具有中级及以上专业技术职、3 年及以上工程监理经验的人员担任。5.3.1 项目监理机构的设立l 项目监理机构设立的步骤 1、确定项目监理机构目标 2、确定监理工作内容 3、项目监理机构组织结构设计 （1）选择组织结构形式 （2）合理确定管理层次与管理跨度 （3）划分项目监理机构部门 （4）制定岗位职责及考核标准 （5）选派监理人员4、制定工作流程和信息流程5.3.2
8、项目监理机构组织形式l 直线组织形式按子项目分解的直线制监理组织形式 5.3.2 项目监理机构组织形式l 直线组织形式按建设阶段分解的直线制监理组织形式 5.3.2 项目监理机构组织形式l 直线组织形式按专业内容分解的直线制监理组织形式 5.3.2 项目监理机构组织形式l 职能制组织形式职能制监理组织形式 5.3.2 项目监理机构组织形式l 职能制组织形式设立职能部门的职能制监理组织形式 5.3.2 项目监理机构组织形式l 直线职能制组织形式直线职能制监理组织形式 5.3.2 项目监理机构组织形式l 矩阵制组织形式矩阵制监理组织形式 5.4 项目监理机构人员配备及职责分工l 项目监理机构人员配
9、备 1、合理的专业结构 2、合理的技术职称结构 3、合理的年龄结构l 项目监理机构监理人员数量的确定 1、项目监理机构人员数量考虑因素1）工程建设强度。工程建设强度是指单位时间内投入的建设工程资金的数量，即：工程建设强度=投资/工期2）建设工程复杂程度根据工程实际情况给出相应权重，将各影响因素的评分加权平均后根据其值的大小确定该工程的复杂程度等级3）工程监理单位的业务水平4）项目监理机构的组织结构和任务职能分工5.4.2 项目监理机构监理人员数量的确定例：某工程分为2 个子项目，合同总价为4030万美元，其中子项目1合同价为2170万美元，子项目2 合同价为1860万美元，合同工期为31个月。
10、1）根据监理工作内容和工程复杂程度等级，测定、编制项目监理机构监理人员需要量定额工程复杂程度 监理工程师 监理员行政、文秘人员简单工程0.200.750.10一般工程0.251.000.10较复杂工程0.351.100.25复杂工程0.501.500.35很复杂工程0.501.500.355.4.2 项目监理机构监理人员数量的确定2）确定工程建设强度。工程建设强度(4030/31)1215.6（百万美元年）3）确定工程复杂程度。按构成工程复杂程度的因素考虑，根据工程实际情况分别按10分制打分。具体结果见下表项次影响因素 子项目1 子项目21设计活动652工程位置693气候条件555.4.2 项
11、目监理机构监理人员数量的确定5.4.2 项目监理机构监理人员数量的确定项次影响因素 子项目1 子项目24地形条件5 75工程地质766施工方法677工期要求558工程性质669材料供应6610分散程度55平均分值5.76.1根据计算结果，此工程为较复杂工程（一般复杂工程）。5.4.2 项目监理机构监理人员数量的确定4）根据工程复杂程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额。从定额中可查到监理人员需要量如下（人*年/百万美元）：监理工程师：0.35；监理员：1.1；行政文秘人员：0.25。各类监理人员数量如下：监理工程师：0.35X15.6=5.46人，按 6 人考虑；监理员：1.10X15.6=
12、17.16人，按 17人考虑；行政文秘人员：0.25X15.6=3.9人，按 4 人考虑。5.4.2 项目监理机构监理人员数量的确定5）根据实际情况确定监理人员数量。该工程项目监理机构直线制组织结构 5.4.2 项目监理机构监理人员数量的确定根据项目监理机构情况决定每个部门各类监理人员如下：监理总部包括总监理工程师，总监理工程师代表和总监理工程师办公室总监理工程师1人，总监理工程师代表1人，行政文秘人员2 人。子项目1监理组：专业监理工程师2 人，监理员9 人，行政文秘人员1 人。子项目2监理组：专业监理工程师2 人，监理员8 人，行政文秘人员1人。项目监理机构监理人员数量和专业配备应随工程施工进展情况作相应调整，从而满足不同阶段监理工作需要。l 项目监理机构组织协调内容1、项目监理机构内部的协调 1）项目监理机构内部人际关系的协调 2）项目监理机构内部组织关系的协调2、项目监理机构与建设单位的协调3、项目监理机构与施工单位的协调4、项目监理机构与设计单位的协调5、项目监理机构与政府部门及其他单位的协调5.5 项目监理组织协调l 会议协调法1、第一次工地会议2、监理例会3、专题会议l 交谈协调法l 书面协调法5.5.2 项目监理机构组织协调方法
