1、李某某 年7月1日完 整 解 读 国 务 院 关 于 开 展 第 七 次 全 国 人 口 普 查 的 通 知第七次全国人口普查什么是人口普查一三二第七次全国人口普查人口普查的意义第七次全国人口普查人口普查解读-3-第一章-4-第一章在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时间，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。人口普查就是第七次全国人口普查包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程。人口普查工作-5-第一章是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。人口普查可以
2、查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况，还可以查清人口的社会特征、家庭特征、教育特征、经济特征、住房状况以及普查标准时间前一年人口的出生死亡状况等。目前，世界各国的人口普查在时间、内容、方法上逐渐趋向一致，使人口普查资料更具有可比性。人口普查可以-6-第一章人口普查是按地域性原则进行登记，某个地域范围内的全部人口都要参加普查登记123654普遍性人口普查登记以人为单位，要按照每个人的实际情况逐人逐项地填写普查表个别性人口普查必须以一个特定时间为标准，全国同时进行调查标准性人口普查工作必须在中央的集中领导下，按照中央一级普查机构的部署去组织实施。集中性人口普查工作要全国严格统一，包括统一的普查
3、方案、统一的普查表、统一的填写方法、统一的分类标准、统一的工作步骤和进度等统一性人口普查总体上是一种静态调查，不能反映人口的变动情况，因此应该定期进行。定期性-7-第一章人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。国务院统一领导全国人口普查工作，研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求，领导本行政区域的人口普查工作。科学、有效地组织实施全国人口普查，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据中华人民共和国统计法，制定全国人口普查条例。国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照中华人民共和国统计法和全国人口普查条
4、例的规定，参与并配合人口普查工作。-8-第一章-9-第二章从1949年至今中国进行过七次全国人口普查1953年第一次人口普查1953年我国着手进行大规模的经济建设，开始执行发展国民经济第一个五年计划，迫切需要翔实的人口资料，决定在于1953年在选举工作的同时，举行第一次人口普查。1964年第二次人口普查中共中央和国务院于1964年2月11日分布了关于进行第二次全国人口普查工作的指示，明确指出，这次普查的目的是为了制定第三个五年计划（1966-1970年）和长远规划提供依据。1982年第三次人口普查中共中央和国务院于1982年2月19日分布了第三次人口普查办 纪念邮票 纪念邮票 法共28条，规定
5、1982年7月1日零时为全国人口普查的标准时间。-10-第二章1990年第四次人口普查国务院于1989年5月9日发出了关于进行第四次全国人口普查的通知 00年第五次人口普查国务院于1998年6月17日发出了关于进行第五次全国人口普查的通知 09年第六次人口普查 09年5月6日公布了国务院关于开展第六次全国人口普查的通知。19年第七次人口普查根据中华人民共和国统计法和全国人口普查条例规定，国务院决定于 年11月1日零时开展第七次全国人口普查-11-第二章人口普查是世界各国所广泛采用的搜集人口资料的一种科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别
6、、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。我国人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查意义-12-第一章通知通知共五个部分共五个部分第一章 总体要求第二章 普查对象、内容和时间第五章 工作要求第三章 组织实施第四章 经费保障-14-第一章1全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，2认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，3坚持实事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周密部署、依法实施，4确保第七次全国人口普查数据真实准确，全面客
7、观反映我国人口发展状况。-15-第一章第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清中国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。-16-第二章是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业
8、、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。年11月1日零时。-17-第三章涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各地区、各部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。第七次全国人口普查涉及范围广面参与部门多技术要求高工作难度大-18-第三章加强组织领导国务院决定成立第七次全国人口普查领导 组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导 组办公室设在国家统计局，具体负责普查的组织实施。各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。-19
9、-第三章要设立相应的普查领导 组及其办公室，认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。地方各级人民政府可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。地方普查机构-20-第四章第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。所需经费-21-第五章1234-22-第五章要按照
10、中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法实施条例、全国人口普查条例等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。各地区、各部门-23-第五章要按照中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法实施条例、全国人口普查条例等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。建立健全普查数据质量追溯和问责机制-24-第五章探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。采取电子化方式开展普查登记-25-第五章要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。各级普查机构李某某 年7月1日
