1、努力促进创业 以创业带动就业 叶淑英 前前 言言 党的十七大报告指出：要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。这是我们党提出的解决就业问题的一个重大方针。就业是民生之本，创业是富民之基，创业不仅是创业者自己实现就业，从而致富，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业，实现共同富裕。因此，努力促进创业，以创业带动就业，是新时期必须完成的一项重大战略任务，对于和谐社会建设、全面建设小康社会具有重大的意义。内容提要:一、促进以创业带动就业的重要性二、新时期创业面临的机遇与挑战三、努力促进全民创业，全面建设小康社会 一、促进以创业带动就业的重要性一、促
2、进以创业带动就业的重要性 党的十七大把鼓励创业，支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年创业就业工作的实践，科学分析我国创业就业形势的基础上提出来的。1、这是根据创业带动就业的倍增效益 提出来的2、这是着眼于鼓励劳动者积极创业提 出来的3、这是针对经济增长对就业的拉动作 用呈下降趋势的特点提出来的4、这是在比较了就业的社会成本之后 提出来的二、新时期创业面临的机遇与挑战二、新时期创业面临的机遇与挑战 新的时代为劳动者创业带来了新的机遇，同时也面临了许多的问题。1、新时期创业面临的机遇迎来了创业的好时代这是时代发展的必然要求 改革开放掀起了中国的创业热潮全球化进程的加快给创业者带来
3、了全球化进程的加快给创业者带来了新的创业机遇新的创业机遇 有利于学习和引进先进的科学技 术有利于学习新的理念和管理经验有利于利用外资有利于发挥比较优势创业的地域、范围更大了更加开放的政策法制环境，给创更加开放的政策法制环境，给创业者创业给予了强有力的支持业者创业给予了强有力的支持法律更加健全政策更加开放2 2、新时期创业面临的挑战、新时期创业面临的挑战创业环境不优 创业的氛围不浓 表现为:小富即安，不富也安，不想创大业等。放不开胆子，怕失败，怕担风险。等、靠、要思想严重。市场秩序的失序（或混乱）表现为:市场主体秩序问题 市场竞争秩序问题 市场交易秩序问题 市场开放秩序问题 市场道德秩序问题政府
4、还存在着不规范的行为政府还存在着不规范的行为 表现为:反市场行为 短期化、短视化 异化寻租行为 执法不严、不公、不规范 政府多门、多头管理 地方保护主义 行政垄断向市场渗透，滋生权钱交易政府的服务功能不足政府的服务功能不足 表现为：教育培训能力不足 引导帮助创业的能力不足 信息服务能力不足劳动者创业的能力不强劳动者创业的能力不强 创业者的文化素质不高 创业者的管理经验不够 创业者的市场竞争力不强 创业资金不足创业资金不足 银行贷款难 民间资金市场不活跃 自有资金缺乏经济全球化增大了市场风险经济全球化增大了市场风险 市场竞争更加激烈 市场更加不稳定 九江要促进创业，除了上面的一些困难、九江要促进
5、创业，除了上面的一些困难、问题之外，还面临了一些挑战。问题之外，还面临了一些挑战。第一、随着我国的进一步开放、市场经济的发 育，更加激烈的市场竞争，形成的 压力第二、随着技术的更新、市场需求转换速度的 加快，形成的压力第三、发达地区的大公司（或者有经济实力的 投资商）进入，形成的压力第四、沿海地区已经完成原始积累，开始走向 规模经营，形成的压力三、努力促进全民创业，全面建设小康三、努力促进全民创业，全面建设小康 社会社会1 1、党和政府必须提供和谐的创业环境、党和政府必须提供和谐的创业环境营造良好的创业氛围营造良好的创业氛围 弘扬创业文化（是基础）弘扬创业文化（是基础）更新创业理念（是先导）更
6、新创业理念（是先导）培育创业精神（是核心）培育创业精神（是核心）激活创业主体（是关键）激活创业主体（是关键）进一步优化创业的环境进一步优化创业的环境 在创业者的创业旅程中，环境起着举足轻重的作用。因为，创业环境要为创业的启动提供资金、项目、信息、技术，为创业的生产活动提供劳动力、原料、设备等，为创业者产品的最终销售提供运输服务和市场，为创业者的生活提供后勤安全服务等。它包括国家的政策、法律、技术、文化、社会要素，准入政策，优惠的税收、金融政策，人文环境，即当地的历史、古迹和民俗民风文化，服务环境，即指政府及职能部门的服务情况。有健全的法律体系(作为保障)有优惠的政策体系(作为支撑)有完善的服务
7、体系(作为支持)-有良好的信用体系(作为基础)维护市场秩序的社会信用体系示意图2 2、创业者要不断提升创业的能力、创业者要不断提升创业的能力勤于学习，不断提高自身的素质 文化素质 业务素质 身体素质勇于创新，创造与众不同的竞争力勇于创新，创造与众不同的竞争力思维创新：就是摆脱思维陈规的束缚，充分利用想像思维、直觉思维等开拓新 的探索方法制度创新：就是实现创业制度安排的变 迁，即不断调整企业的组织结构和修正 完善企业内部的各项规章制度，使企业 内部各种要素合理配置，并发挥最大限 度的效能管理创新：就是根据客观规律和现代科 技发展的态势，在有效继承的前提下对 传统管理进行改进、改革、创造和发展精于
8、思考，巧妙地整合创业所需的资精于思考，巧妙地整合创业所需的资 源源 从理论上看，对什么是资源有多种解释。而且资源有多种，其中摆在首位的是：一是社会资源如社会进步产生的新资源、新科技、新材料、新文化、新体制以及各种社会关系等。二是经济资源如资本、信息、技术、知识、劳动力等。三是自然资源如山、水、土地、矿产、石油等，作为成功的创业者，无论是创业前期还是创业的后期都必须重视资源对你创业的作用。挖掘资源：就是要找出对你创业有用的、有价值的资源优化资源：就是在有限的条件下，让已 有的资源发挥更大的作用整合资源：就是在对自身资源认识的 基础上，对外界资源的吸收、消化，对 资源的进一步优化，将已有的和吸收的、内部的和外部的打乱重组，并使之发挥 更大的效用恪守和谐创业，诚信立业恪守和谐创业，诚信立业要有良好的法律意识要勇于承担社会责任要树立公平与民主的创业理念要诚实守信
