1、县推进电子证照应用实施方案为进一步推进电子证照应用，加快实现政务服务“掌上办”“网上办”，精简各类办事材料，提升企业和群众获得感，根据*等文件要求，制定本实施方案。一、基本原则一是应用导向。统筹开展电子证照建设与应用工作，注重每一类电子证照的完整归集和实时更新，建好一类，应用一类，以应用促完善，第一时间发挥电子证照对于减材料、减跑动次数的作用，最大程度便企利民。二是突出重点。围绕与企业群众生产生活最密切的领域以及反映最强烈的堵点问题，优先梳理一批高频证照，先易后难、以点带面推进电子证照应用，形成高效有序的工作局面。三是安全可靠。全面落实国家有关安全要求，积极运用国产化安全可靠技术产品，强化电子
2、证照全生命周期安全管控，确保电子证照真实性和有效性，保障信息安全、应用安全，保护企业和个人隐私。四是制度保障。建立健全电子证照配套管理机制，促进电子证照各项工作制度化、规范化、程序化。明确电子证照管理部门、制发部门、应用部门责任边界，发挥各方积极性，提升工作合力。二、总体目标坚持以问题为导向，以增强企业和群众获得感为目标，围绕江苏政务服务“网上办”“掌上办”要求。按照办事申请、受理、出证等环节，对行政机关制发的各类证照，进行电子化应用，减少纸质材料使用。梳理我县具备应用条件的电子证照类型清单，支撑线上线下电子证照应用落地，发挥电子证照对各领域的便利化作用，最大程度便企利民。建立电子证照异议跨地
3、区处理机制，依托县电子证照库开展政务服务“跨部门”“跨区域”应用。三、工作任务（一）梳理事项用证清单，公布“免证办”清单。县各有关部门围绕政务服务事项收集事项发证清单、用证清单，按照序时节点要求报送县政务服务管理办公室（以下简称县政务办）汇总。2022年2月向社会公布政务服务“免证办”清单，明确事项办理可免带免交纸质证照。（二）突破高频事项用证，深化电子证照应用。优先完成一批高频证照归集。各用证部门梳理出办理事项所需证照全部使用电子证照服务，完善办事指南，明确群众网上办事、窗口办事免带免交证照材料。部门从业务上明确相关政务服务事项行政相对人免带免交纸质证照，要求工作人员业务办理时在线查验电子证
4、照、使用证照数据减少重复录入、使用电子证照存档文件进行备案。（责任单位：县各有关部门）1.县各有关部门工作任务。2021年9月上旬，各部门已梳理出第一批用证事项清单，完善办事指南，明确群众网上办事、窗口办事免带免交证照材料。在项目建设、企业准入、医疗保障、人力资源和社会保障、不动产登记等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用，实现免带免交纸质证照材料。在2022年3月中旬前，完成本部门15%以上政务服务事项使用电子证照，优先完成40%以上的高频事项；2022年6月底前，完成本部门60%以上的高频事项使用电子证照，群众和企业办事实现免带免交纸质证照材料。2.各镇（街道）、经济开发区工作任务。
5、2022年6月底前，完成本地区50%以上政务服务、公共服务事项使用电子证照。（三）加快公共平台、部门业务系统对接。按全省统一标准规范加快政务服务网、统一申办受理平台、实体大厅综合受理系统与电子证照对接应用。实名登录政务服务网可在线查看“我的证照”，统一申办受理平台、实体大厅综合受理系统相关事项可实现“免证办”。县各有关部门结合梳理的事项发证清单和用证清单，推进相关系统按全省统一标准规范与电子证照对接应用，把电子证照制证签发融入到业务办结环节，把电子证照查验使用融入业务受理审批环节，实现发证用证一体化。（责任单位：县政务办；配合单位：县各有关部门）（四）创新授权用证模式，扩展社会化应用。推广持证
6、人授权用证模式，支持办事人通过“丰证通”出示或扫描二维码方式，授权工作人员在线查验使用事项办理所需的电子证照，提升电子证照应用便捷度和安全性。（责任单位：县政务办；配合单位：县各有关部门、各镇（街道）、经济开发区）（五）推广数据资源服务，支撑少填少报。2022年3月中旬前，依托县电子证照、数据共享等数据资源服务，减少办事人提交纸质材料及填写表单信息，减少工作人员重复录入，提升政务办事效率。（责任单位：县政务办；配合单位：县各有关部门、各镇（街道）、经济开发区）（六）建立业务对账及纠错核查机制，提升数据质量。2022年3月底前，县各有关部门、各镇（街道）、经济开发区明确电子证照应用工作联系人并报
7、送至县政务办，同步建立纠错核查机制，持证人或用证部门反馈证照数据错误时，发证部门应及时核查处理，确保电子证照数据准确性。2022年3月中旬前，建立业务对账机制，电子证照签发量与业务系统办件量对账不一致时，发证部门应及时处理，确保电子证照与纸质证照一致。（责任单位：县政务办；配合单位：县各有关部门、各镇（街道）、经济开发区）（七）以评促用，以用促发，加强电子证照使用。建立由证照开通率、事项用证率、证照签发量、事项用证量等核心指标组成的电子证照效能评价体系，定期通过县OA办公协同系统通报，对于仍未开通用证服务的事项实施以评促用策略。（责任单位：县营商办、县政务办；配合单位：县各有关部门、各镇（街道）、经济开发区）四、保障措施（一）加强系统支撑。优化完善电子证照系统功能，加强数据安全管理，进一步提升电子证照服务性能，保障系统稳定性。（责任单位：县公共数据中心、县政务办）（二）加强工作通报。加强电子证照专项工作的监督检查，开展电子证照建设应用情况通报。建立证照监管机制，定期通过县电子证照库管理系统对电子证照应用情况和证照可用性进行通报并督促解决。（责任单位：县营商办、县政务办）（三）加强经费保障。各单位要加强电子证照专项建设经费保障，将本单位电子证照签发、事项用证及业务流程优化改造工作纳入下年度信息化项目经费预算，确保电子证照应用推广工作顺利实施。（责任单位：县财政局）
