1、中二单元课程：电影与文学中二单元课程：电影与文学当代中国社会当代中国社会中国当代社会中国当代社会 户口制度户口制度 城乡差异城乡差异 农民工生态农民工生态 中国人的故乡情结中国人的故乡情结 春运：周期性阵痛春运：周期性阵痛户籍制度户籍制度n随着国家的产生而形成的一种社会制度，随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级国家机关对其所辖范围内的是指通过各级国家机关对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是原则进行立户、分类、划等和编制。它是政府征税与行政管理的主要依据，所以，政府征税与行政管理的主要依据，所以，
2、历代王朝都沿袭着这一制度。历代王朝都沿袭着这一制度。户口登记制度的演变户口登记制度的演变 n户籍制度主要包括两方面的内容，一是登户籍制度主要包括两方面的内容，一是登记制度；一是管理制度。中国在西周时就记制度；一是管理制度。中国在西周时就创建了原始的人口登记办法。创建了原始的人口登记办法。n秦始皇十六年（前秦始皇十六年（前231231年）规定男子不论年）规定男子不论成丁与否，一律登记年龄。成丁与否，一律登记年龄。n汉代规定户籍至少三年一造。汉代规定户籍至少三年一造。历史上户籍制度的特征历史上户籍制度的特征 n一、户籍地域性一、户籍地域性 n二、户籍等级性二、户籍等级性 n三、户籍世袭性三、户籍世
3、袭性。如军户、匠户和杂如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性户就具有非常突出的世袭性 n四、户籍的社会治安职能四、户籍的社会治安职能 中国户籍制度变迁中国户籍制度变迁 n中国户籍管理制度的变化大致可划分为中国户籍管理制度的变化大致可划分为3 3个阶段：个阶段：n第一阶段，第一阶段，19581958年以前，属自由迁徙期年以前，属自由迁徙期n第二阶段，第二阶段，19581958年年19781978年，为严格控制年，为严格控制期期n第三阶段，第三阶段，19781978年以后，半开放期。对办年以后，半开放期。对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理。指标管
4、理。农民工农民工 农民工农民工 农民工农民工 农农民民工工 农农民民工工 春春 运运na农民工春节返乡农民工春节返乡 农农民民工工春春节节返返乡乡 春运视频春运视频拥挤拥挤不堪的不堪的广广州火州火车车站站http:/ 38人巴士人巴士挤挤80人人 http:/ 三农问题三农问题:农民、农村、农业农民、农村、农业 n农民问题：收入低，增收难，城乡居民农民问题：收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。到保障。n农村问题：面貌落后，经济不发达。农村问题：面貌落后，经济不发达。n农业问题：种田不赚钱，产业化程度低。农业问题：种田不赚钱，产业化
5、程度低。户籍制度引发的社会问题户籍制度引发的社会问题 n户籍户籍藩篱藩篱使农民工生存在城市边缘使农民工生存在城市边缘：n农民工虽然已经在当地劳动、生活了，农民工虽然已经在当地劳动、生活了，却不被承认是当地的社会成员，他们却不被承认是当地的社会成员，他们只能以劳动力的资格存在，不能以居只能以劳动力的资格存在，不能以居民的身份存在，民的身份存在，被执法者另眼看待，被执法者另眼看待，被看成被看成“二等公民二等公民”。户籍制度引发的社会问题户籍制度引发的社会问题 n影响到中国的工业化进程影响到中国的工业化进程，对企，对企业发展、业发展、社会安定和城乡关系社会安定和城乡关系都都产生负面影响。产生负面影响
6、。户籍制度引发的社会问题户籍制度引发的社会问题 n改革开放以来，随着户籍制度的松动，农改革开放以来，随着户籍制度的松动，农民进城就业的限制取消，大量农村剩余劳民进城就业的限制取消，大量农村剩余劳动力涌入城市。动力涌入城市。n然而，由于历史及社会因素，完全平等的然而，由于历史及社会因素，完全平等的市场化的劳动关系尚未建成，养老、工伤、市场化的劳动关系尚未建成，养老、工伤、医疗保险等保障制度也没有，医疗保险等保障制度也没有，使农民工实使农民工实际上难以在城市立足。际上难以在城市立足。户籍制度引发的社会问题户籍制度引发的社会问题 n农民工进城就业受到排斥农民工进城就业受到排斥。许多地方政府。许多地方
7、政府为了优先解决城市就业压力，对农民工进为了优先解决城市就业压力，对农民工进城就业仍然采取一些歧视性的政策。如一城就业仍然采取一些歧视性的政策。如一些城市限定企业先招收城镇劳动力，后招些城市限定企业先招收城镇劳动力，后招收农民工，硬性限制企业使用农民工的比收农民工，硬性限制企业使用农民工的比例，对企业按招收农民工的人数加收管理例，对企业按招收农民工的人数加收管理费，或者对农民工筑起产业壁垒，使农民费，或者对农民工筑起产业壁垒，使农民工就业限制在脏、累、重、险等行业或工工就业限制在脏、累、重、险等行业或工种内。种内。户籍制度引发的社会问题户籍制度引发的社会问题 n城市公共就业服务歧视城市公共就业
8、服务歧视。政府办的一。政府办的一些劳动力市场只服务于城镇居民，不些劳动力市场只服务于城镇居民，不向农民工开放，有的赫然在大门口写向农民工开放，有的赫然在大门口写着着“外来农民工不得入内外来农民工不得入内”。危危 害害 n城乡分割的二元制度使农民工被认为是城乡分割的二元制度使农民工被认为是“二等公民二等公民”n改革开放三十年，改革开放三十年，农民工贡献最大，农民工贡献最大，收益却最少。收益却最少。n农民被忽略、被歧视、被剥削农民被忽略、被歧视、被剥削 n付出的是血汗，付出的是血汗，换来的是低薪换来的是低薪与另眼相与另眼相看看危危 害害 n政府没有履行公共管理的职能，监管、政府没有履行公共管理的职
9、能，监管、协调缺位，对侵害农民工权益的违法协调缺位，对侵害农民工权益的违法行为不予制止，甚至执法有失公正，行为不予制止，甚至执法有失公正，间接造成对农民工利益的损害，间接造成对农民工利益的损害，损害损害政府民众对政府的信人以及政府的长政府民众对政府的信人以及政府的长远执政能力。远执政能力。危危 害害 n户籍制度户籍制度 +高房价高房价n使农民永远也进不了城市，成不使农民永远也进不了城市，成不了新市民了新市民n农民只能在祖国农民只能在祖国“永久暂住永久暂住”人在囧途人在囧途年份：年份：20102010年年 导演导演:叶伟民叶伟民 演员演员:徐峥徐峥 王宝强王宝强 李曼李曼 李小璐李小璐 人在囧途
10、人在囧途喜剧电影。影片以春喜剧电影。影片以春运为背景，讲述了王运为背景，讲述了王宝强扮演的农民工与宝强扮演的农民工与徐峥扮演的小老板因徐峥扮演的小老板因机缘巧合一起回家的机缘巧合一起回家的故事。故事。落叶归根落叶归根年份：年份：20072007年年 导演：张扬导演：张扬 主演：赵本山主演：赵本山 宋丹丹宋丹丹 范伟范伟 夏雨夏雨 落叶归根落叶归根老赵是个五十多岁的农民，老赵是个五十多岁的农民，他南下到深圳打工，却因他南下到深圳打工，却因为好友刘全有死在工地上，为好友刘全有死在工地上，决定展开回乡安葬刘全有决定展开回乡安葬刘全有之旅。之旅。一路上，老赵遇一路上，老赵遇到形形色色的中国人。当到形形色色的中国人。当老赵带着刘全有回到故乡老赵带着刘全有回到故乡时，却发现故乡已变成水时，却发现故乡已变成水库，村庄都埋在水底了。库，村庄都埋在水底了。谢谢谢谢
