1、雨湖区计划生育协会知识培训授课人：刘英一、计划生育协会的基本知识（一）计划生育协会的概念 计划生育协会是协助政府动员广大群众自愿实行计划生育的群众团体。（二）计划生育协会的组织机构中央组织：中国计划生育协会地方组织：省市区、乡镇级计生协基层组织：村居民委员会、机关、企事业基层单位计生协会的组织机构包括决策机构、执行机构和实体机构。（三)计划生育协会的性质和特点 性质：群众团体 特点：网络覆盖、群体优势、示范带动、无私奉献、联合协作、文化宣传、参与自治、国际交流 协会活动日：5月29日二、计划生育协会的基层组织（一）村居协会的任务和有关制度村居协会的任务v组织会员带头实行计划生育，带头学习计划生
2、育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村（居）民和文明家庭。v向群众宣传国家人口与计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技等知识：协助党支部、村（居）委会做好群众的思想政治工作。v协调社会力量，为群众提供生产、生育、生活等服务，帮助群众排忧解难。v积极参与村（居）民自治，了解、反映群众的意愿和要求，协助村（居）委会改进工作，维护群众的合法权益。v总结交流工作经验。村居协会理事会 理事会由会员大会（或会员代表大会）从会员中选举产生，成员应以群众会员为主。v村（居）理事会的职权在会员大会（或会员代表大会）闭会期间，理事会行使其职权，负责执行其决议。一般每季
3、度召开一次。其职权是：召开会员大会（或会员代表大会）；研究和总结本阶段协会工作；聘请名誉会长，聘任秘书长；讨论其他重要事项。v村（居）理事会的作用经常深入群众，调查了解本村（居）计划生育和协会工作情况，为理事会决策提供依据；同时利用自己的专长和有利身份，动员各方支持协会工作，热忱为群众提供服务。村居会长、副会长的产生及职责 村（居）协会的会长、副会长由会员大会（或会员代表大会）民主选举产生。v会长、副会长的职责：会长是本协会的最高领导人。其职责是：代表理事会全面领导寻（居）协会的工作，召开并主持理事会等重要会议，履行理事会授予的其他职责。v副会长的职责是：按照分工协助会长做好工作，并根据自己的
4、社会影响和特长发挥作用。村居协会秘书长的职责 秘书长由村（居）协会会长提名，理事会聘任。v秘书长的职责：协助会长、副会长做好协会的日常工作，落实理事会的决议。定期召开会员小组长会，指导会员小组长开展活动，培训会员，发挥会员作用。村居协会的活动网络 村（居）协会的活动网络是指会员活动小组和会员联系户。v会员活动小组 村（居）协会按照“便于组织、方便活动”的原则，根据地区和专业划分会员活动小组。一般每组会员10名左右，由本组会员选举小组长。v会员小组长的职责 联系和组织本组会员开展活动；指导会员做好联系户工作；收集、反映群众的意见和建议。会议及活动制度v坚持例会制度。每月一次小组长碰头了解情况、村
5、（居）每季度组织一次会员学习或开展活动，每半年一次协会工作会汇报研究协会工作、每年一次会员或会员代表大会总结、表彰、部署工作。v开展学习培训。每年培训12次会员小组长以上的骨干，学习计生法律法规和协会有关知识，请专家或能人给理事、会员、群众进行农业科技、生殖健康等知识的培训。v会员联系23户育龄群众家庭，经常宣传计生政策、法规和新婚育观念、督促群众按时妇检和落实节育措施，有困难及时汇报，为群众提供生产、生活、生育服务。v参与民主监督制度，会员可向理事会提出合理化建议和意见，参与村民自治和工作计划的制定，参与及会费开支工作进行监督，维护群众的合法权益。v 开展评比表彰活动。每年对积极组织会员互帮
6、互助、少生优生、帮贫致富的优秀小组长和积极学习政策，参加宣传、管自己、帮亲戚、帮四邻、少生快富的会员户进行表彰。工作管理制度及阵地建设v有办公场地，有协会活动室或会员之家（可一室多用），有牌子。v小组长（中心户）有牌子，有小组职责和学习活动制度，有会员和联系户名单。v认真填写区计生协会统一印制的计划生育协会工作手册，各种活动均要做好记录、备查。做到每年度有计划、有总结、有工作安排。（二）会员 中国计划生育协会会员分为个人会员和团体会员两种。（三）会员的发展会员基本条件 凡遵守本协会章程，热心计划生育事业，愿意缴纳会费的中国公民或组织、单位，都可以自愿申请成为协会会员。v会员入会程序：个人须向当
7、地基层计划生育协会申请，经理事会半数以上通过成为计划生育协会个人会员。v地方组织或单位，须向当地同级计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为同级计划生育的团体会员。会员的权利和义务v 会员享有的权利是：a、有选举权、被选举权和表决权；b、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；c、享受协会有关福利待遇，以及受表彰和奖励的权利；e、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作 v 会员承担义务是：a、遵守协会章程；b、致力于实现协会的宗旨、目标和任务；c、按期缴纳会费；e、参加协会活动；f、履行协会规定的其他义务会员的发展会员的发展v基层计划生育协会有各界人士、“五老”
8、、生产骨干、致富能手和育龄群众中的积极分子组成。“五老”思想觉悟高。有威望，群众工作经验丰富，有充裕的时间和精力做协会工作。育龄群众中的积极分子不仅能带头实行计划生育，还能影响、带动群众，做好其他人的工作。基层协会应积极发展他们入会，形成以“五老”为骨干，以育龄群众积极分子为主体的会员队伍。同时，应大力发展能够帮带群众少生快富的生产骨干和致富“能人”参加协会，以增强协会的活力和提高服务水平。v基层协会的会员应以群众会员为主，比例占会员总数的70%以上v基层协会会员既要有群众性、代表性、也注意先进性。会员队伍的规模，一般应占总数的10%以上。三、生育关怀工作（一）生育关怀行动 基本内容 “五关怀
9、”：关怀计生困难家庭、关怀育龄群众、关怀独生子女、关怀女孩成长、关怀基层计生干部（二）生育关怀行动的方法宣传倡导加强领导、增加投入紧急救助权益维护慰问生殖保健服务志愿者服务培训与经验交流计生家庭保险评估考核（三）工作注意事项这次区里开展的为部分计划生育家庭购买意外伤害保险，是区级承担10元，乡村两级承担10元，计划生育家庭承担10元。但，工作布置下去，在某些地方，变成了区级承担10元，计划生育家庭承担20元。希望在座的领导和专干一定要认识到，这次的计划生育家庭意外伤害保险是区计生局和计生协对计划生育困难家庭的一种生育关怀活动，个别乡镇街道不应把本该承担的经费转嫁给群众，这种做法是不可取的。此次
10、活动在5月10日前，需要向区级提交如下资料：购买保险的花名册，包括纸质的和电子档的，以及购买保险的20元/人的保险费。花名册的内容包括姓名，身份证，性别，年龄。购买保险的人员以户为单位，每户家庭不超过5人，家庭成员年龄在1-65岁之间。生育关怀行动工作的开展要求做到有计划、有具体实施方案、有总结、有主题。特别是“5.29”协会活动日必须开展一个主题活动。四、村居民自治工作（一）分类村（居）民自治模范村村（居）民自治先进村村（居）民自治合格村村（居）民自治创建村（二）基本要求：“六好、四有、三落实”六好即队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好。四有即有一个坚强有力
11、的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一个设施齐备的服务阵地。三落实即做到人员、报酬、经费三落实。（三）标准（三）标准合格村标准：合格村标准：v（1）连续3年累计出生人口符合政策生育率达90%以上。v（2）育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；v（3）流动人口计划生育合同签订率100%；v（4）社会抚养费征收到位率100%；v（5）育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。先进村标准先进村标准：v（1）达到合格村标准；v（2）连续2年达到“六无”要求。即无违法生育，无大月份引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，无出生瞒报、错报，无违反计划生育群众工作纪律的行为，无严重的计划生育民事纠纷和恶性案件。模范村标准模范村标准：v（1）达到先进村（居）的标准要求；v（2）全面推行避孕方法知情选择；v（3）连续性3年达到“六无”要求；v（4）“三生”服务特色鲜明，卓有成效。城市社区在坚持以上标准基础上，还要突出流动人口计划生育属地化管理、优质服务等特色工作。达不到计划生育村（居）民自治合格村标准的，视为正在创建的村（居）民自治村。谢谢大家！
