1、1. （物流）工业园总体规划评价背景2009年省批复成立（物流）工业园以来，凭借得天独厚的优势条件快速发展，招商、建设的步伐十分迅速，多个大型企业已经确定在此落户，并对自身企业的用地需求提出了明确的要求。这些项目的引入对于快速形成新材料产业链至关重要，也是助推实现先进制造业基地目标的重要项目。（物流）工业园区亟需调整总体规划，以有效解决目前的用地诉求，加快推进建设进展，落实项目建设实际需求。（物流）工业园区总体规划（20092030）于2012年由市政府批准实施，为保证规划的延续性和可操作性，又陆续编制了多个下位规划及专项规划，包括 港棋盘洲港区控制性详细规划 (2011.07) （物流）工业
2、园区控制性详细规划道路专项规划市政设施专项规划等，这些规划在总规的框架下，对港口用地布局及用地规模、道路交通、市政设施等内容作了深化和细化，特别是港口用地和道路交通调整幅度相对较大，随着各个项目的入驻，用地也不断得到调整。但是整体缺乏有机整合，对规划管理造成一定困惑，因此，亟需根据现状规划和发展情况，编制新一轮的总规，指导园区具体建设。2. 规划区域环境质量现状（1）环境空气质量现状根据阳新县环境保护局提供的例行监测数据，结合HJ663统计方法对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3的年评价指标进行环境质量现状评价，工业园所在区域大气环境质量未达标。补充特征污染物均满足足环境空气质量
3、标准（GB 3095-2012）标准要求。（2）地表水环境质量现状根据GB3838-2002地表水环境质量标准，韦源河各指标均能满足GB3838-2002地表水环境质量标准中“类水体”水质要求；长江（阳新段）各指标均能满足GB3838-2002地表水环境质量标准中“类水体”水质要求；海口湖各指标均能满足GB3838-2002地表水环境质量标准中“类水体”水质要求；湖水质不能达到GB3838-2002地表水环境质量标准中“类水体”水质要求，超标因子为高锰酸盐指数、COD和BOD5，超标倍数分别为0.23、0.8和0.75，超标原因与湖流域污水处理及收集管网设施不足，管网建设滞后、接纳了部分未经处
4、理的生活污水、农业面源污染有关。（3）地下水环境质量现状S2华新水泥、S5杨家庄、S6箭楼下、S7乌鲤咀土壤环境质量低于二类用地的筛选值；S1上棋盘洲不符合二类用地的筛选值要求，但符合管制值下第二类用地；S3三洲村不符合一类用地的筛选值及管制值要求；S4广言村不符合一类用地的筛选值及管制值要求。因此，S2华新水泥、S5杨家庄、S6箭楼下、S7乌鲤咀土壤环境质量满足风险筛选值要求，在二类用地利用方式下，对于人体健康的风险可以忽略；S1上棋盘洲铬元素含量偏高，在二类用地利用方式下，对人体健康存在不可接受的风险，需要进行风险管控；S3三洲村、S4广言村，铬元素含量偏高，超过二类管制值，在一类用地利用
5、方式下，对人体健康存在不可接受的风险，需要进行风险管控。（4）声环境质量现状根据在规划区域内设置39个噪声监测点位监测结果，规划区域大道、海州大道交通噪声满足4a类标准要求；华新水泥厂、港口物流区声环境可达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准要求，其余监测点位的声环境均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。规划区域内的总体声环境质量较好。（5）土壤环境质量现状根据在规划区域内设置7个土壤监测点位的监测结果，S2华新水泥、S5杨家庄、S6箭楼下、S7乌鲤咀土壤环境质量低于二类用地的筛选值；S1上棋盘洲不符合二类用地的筛选值要求，但符合管制值下第二类用地；S3三
6、洲村不符合一类用地的筛选值及管制值要求；S4广言村不符合一类用地的筛选值及管制值要求。3. 规划概述3.1. 规划产业结合绿色、低碳发展要求改造传统的建材产业，重点发展新材料产业；结合保税物流中心的发展需要，将原规划的特色农副产品加工出口、轻工产品加工融入到保税物流中心的出口加工产业体系中；商贸服务及农特产品交易融入到保税物流中心的商品展示中。机械制造业逐渐向海口部集中，旅游休闲也主要围绕大冶湖和海口湖开展。因此，重点发展三大主导产业：港口物流依托港口码头主要配置码头作业区、理货场区、标准化仓储区、公共配套区、多功能展示区、散货场区及工业物联网系统等。综合保税重点发展出口加工、保税物流、保税服
7、务等，集中布局在海州大道以南、铁路线以西的棋盘洲保税物流中心。新材料产业以金属材料、装备制造新材料为主，新型建筑材料为辅。主要布局在工横六路以北，海州大道两侧。3.2. 规划结构与用地布局规划形成“两轴五区”的用地布局结构。(一)两轴南北向主轴：南北向主轴：沿长江拓展的产业空间发展轴，依托大道、沿江铁路专用线、黄富沿江公路发展。东西向主轴：沿海洲大道设置街旁绿带，形成林荫景观大道，将长江、虾蟆湖、湖等生态资源引入本区，形成贯通本区的横向景观轴线，改善和提高本区生态品质。(二)五区港区：东临长江，西至大道，北至棋盘路，南至规划34#路。临港物流园：依托港区的建设，形成综合服务型物流园区，。临港工
8、业园：紧邻物流园区和港区建设，以新材料产业为主的临港工业园，综合用地面积13.60平方公里。镇区：以现有镇区为基础，满足工业园居住配套、周边村民迁建安置和镇区商贸服务、旅游休闲等功能，综合用地面积3.92平方公里。三洲居住区：以现有三洲村为基础，满足工业园提供配套居住，综合用地面积1.39平方公里。4. 规划协调性分析根据对工业园区总体规划与国家相关行业规划、省及地方相关发展规划的相符性以及与同级规划的协调性分析，（物流）工业园总体规划与省经济和社会发展第十三个五年规划纲、省促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案、省主体功能区规划、长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）、长江经济带
9、开放开发总体规划基本相符。5. 环境影响预测与评价5.1. 环境空气影响分析结论SO2敏感点及网格点浓度贡献值满足要求，叠加背景值后，网格点保证率日平均质量浓度及年均浓度超出环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，超标点位于园区范围内大冶有色及宝钢项目所在区。NO2敏感点及网格点浓度贡献值满足要求，叠加背景值后，敏感点保证率日平均质量浓度超出环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，超主要由于现状背景值超标影响。PM10、PM2.5敏感点保证率日平均质量浓度及年均浓度均超出环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，主要由于现状日平均质量浓度及年平均浓
10、度均超出二级标准要求，导致叠加浓度贡献值后，所有敏感点和网格点质量浓度均超标。规划实施后，部分敏感点处砷小时浓度超标，最大小时平均浓度占标率为249.03%，出现在鲤鱼海村，超出环境空气质量标准（GB3095-2012）标准要求。由此可知， 园区工业企业生产可能导致区域相关污染因子浓度超标，建议引进涉重金属项目时严格控制其污染物排放，并尽量采用高空排放方式。5.2. 水环境影响分析结论（1）地表水环境影响分析工业园区污水进入三洲污水处理厂处理后于韦源河排放，正常排放污染物COD对韦源河的影响较小，能满足GB3838-2002地表水环境质量标准V类标准要求，排放污染物NH3-N会形成约1010m
11、的污染带，随着河流横、纵断面扩散作用，浓度逐渐下降，下游水质可满足GB3838-2002地表水环境质量标准类标准要求。（2） 地下水环境影响分析正常情况下，对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。规划区域基础土层为粉质粘土层，岩质均匀，厚度大于1m，且分布连续、稳定，包气带防污性能为中级，说明浅层地下水不太容易受到污染。若废水或废液发生渗漏，可降解性污染物在废水入渗过程中，通过包气带对污染物的吸附、截留及降解作用，将使污染物浓度进一步得到净化。工业园区存在危废和有色金属相关的项目规划存在，在非正常情况下可能会对地下水造成一定的影响。其中大冶有色危废处理项目正常情况下，生产废
12、水主要为废电路板脱锡过程的循环冷却水和脱锡烟气净化系统排水。污水不直接外排，送往企业内大塘污水处理站处理。非正常工况下，建设项目污酸处理站及硫酸系统，存在跑冒滴漏、管道破损等风险事故下，项目废水可能会污染地下水。一般情况下，污染物很难透过防渗层进入到地下水中，建议在污酸储罐等罐区设置围堰，拦截泄露液体。围堰内排水通过雨污切换阀灵活切换，正常情况下初期雨水排入初期雨水收集池，后期雨水排入雨水系统。建设污酸处理系统事故应急池，污酸处理设施发生故障导致出水不能达标时，将污酸引入事故应急池暂时存放，修理故障设备后，将事故池污酸重新导入处理系统处理。事故应急池建成后既应方便生产事故废水和初期雨水的收集，
13、还应方便污酸处理设备发生故障临时贮存废水，建设时事故池已采取防渗、防腐、防漏措施。在日常生产中应保持事故池留有足够容量和事故废水导流沟的畅通，满足事故废水收集要求。5.3. 声环境影响分析结论园区内工业生产噪声是工业企业在生产过程中使用的工艺性固定式生产设备或辅助生产设备产生的噪声，可能产生噪声的生产设备随行业不同而不同，包括空压机、各类泵、冷却塔等，噪声源强在7090dB(A)之间。从园区规划平面布置来看，位于工业区外居民点与工业园之间均以道路或绿化隔离带相隔，因此在企业噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准要求的前提下，同时规划落实本评价提出的布局调整建
14、议，园区内工业企业基本不会对周边敏感目标产生影响。5.4. 固废环境影响分析结论生活垃圾及剩余污泥：规划区生活垃圾收集后送至市生活垃圾焚烧发电厂，采取焚烧发电方式处置，处置率达到100%。一般工业固体废物：采取循环经济手段使固废尽量综合利用，剩余一般工业固废送市生活垃圾焚烧发电厂或垃圾填埋场卫生填埋。危险固体废物：入驻的工业企业除采取措施杜绝固废、废液在厂区内的散失、渗漏外，还应采取措施加强废物产生、收集、贮存各环节的管理，委托相关资质单位对其产生的固体废物进行合理有效的处置，处理率应达到100%。可以达到减量化、无害化的目的。建筑垃圾：通过回收用于加固软土地基、分拣提出可再生资源等方式合理处
15、置，再将剩余的建筑垃圾以堆山造景和填埋的方法处理，可有效降低其对周边的环境影响。6. 规划综合结论和调整意见（1）产业布局优化调整建议建议正视工业园区现有企业空间分布和产业类行分散布局的现状，加强区内产业布局的组团式管理，严格规范新入区产业的布局，逐渐引导现有企业向相应产业组团集聚，对于工业园已经停产或不符合园区产业类型的企业，建议提出合理利用现有占用土地的措施，应在现有入园的此类企业基础上进一步控制用地规模，对于现有入园化工类企业，应严格要求其限期搬迁。（2）严格落实长江及其一级支流沿岸产业布局要求根据工业污染源调情况，（物流）工业园内现有化工生产企业两家：泰华工业科技发展有限公司、新泰碱业
16、有限公司。其中泰华工业科技发展有限公司已完成关停，新泰碱业有限公司距离长江直线距离约700m。根据关于迅速开展长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知（鄂办文201634号）和省推动长江经济带发展领导小组办公室关于做好长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治后续有关工作的通知（省推动长江经济带发展领导小组办公室第10号）等相关文件要求，为严格控制工业水污染源，推进水生态环境持续改善，促进长经济带生态保护和绿色发展，本次规划环评建议新泰碱业有限公司等沿江不足1km的化工企业限期完成搬迁工作。沿江1km 范围内禁止引进上述产业。（3）规划片区局部调整本次规划工业园拟引入重工科
17、技有限公司钢铁精品板材基地项目、新兴管业有限公司环保升级搬迁项目等重大项目，与镇规划南部新城片区中商住区最近距离为940m。根据炼铁厂卫生防护距离标准（GB11660-89）要求，炼铁厂的卫生防护距离按其所在地区近五年的平均风速来确定，市近五年平均风速为2.17m/s，中部产业片区钢铁企业的卫生防护距离为1200m。在规划及项目实施阶段，应对工业企业的生产布局或镇南部新城区的用地布局进行优化调整，以满足炼铁厂卫生防护距离标准相关要求。（4）港区规划调整通过对（物流）工业园总体规划修编（2018-2030）与港总体规划（修编）分析：（物流）工业园总体规划修编（2018-2030）在棋盘洲港区规划
18、建设30005000吨级泊位69个，超出港总体规划（修编）中棋盘洲作业区规划泊位50个数量要求；规划岸线总长度约11km，超出港总体规划（修编）中李家洲岸线规划港口岸线总长7468m。对于规划区域的港区规划应充分考虑上位规划对于港区泊位的规划，建议本次规划调整其规划建设泊位的数量及规划岸线长度，使其符合上位规划的相关要求。（5）港区规划调整建议通过对（物流）工业园总体规划修编（2018-2030）与港总体规划（修编）分析：（物流）工业园总体规划修编（2018-2030）在棋盘洲港区规划建设30005000吨级泊位69个，超出港总体规划（修编）中棋盘洲作业区规划泊位50个数量要求；规划岸线总长度
19、约11km，超出港总体规划（修编）中李家洲岸线规划港口岸线总长7468m。对于规划区域的港区规划应充分考虑上位规划对于港区泊位的规划，建议本次规划调整其规划建设泊位的数量及规划岸线长度，使其符合上位规划的相关要求。（6）基础设施调整建议本次规划建议，规划实施近期须加快西塞山水厂及规划区域内供水管网的建设，保障规划区域内企业及居民的生产生活用水。同时，规划区域内企业应积极开展清洁生产审核，采用先进的生产工艺，提高循环水的使用率，提高企业的管理水平，降低企业生产过程中跑冒滴漏的损失的水耗，节约水资源。根据统计及预测分析，近期规划实施后，镇污水排放量约为1.65万吨/d，（物流）工业园污水排放量0.
20、94万吨/d，合计2.59万吨/d。届时，三洲污水处理厂污水处理规模无法同时满足区域污水处理需求。远期规划实施后，镇污水排放量3.2万吨/d，考虑远期（物流）工业园入驻企业增多，远期污水排放量约2万吨/d，合计5.2万吨/d。三洲污水处理厂远期设计规模6万吨/d可以满足区域污水处理需求。本次评价建议，规划近期根据园区企业入驻情况，应加快三洲污水处理厂二期扩建工程的建设，确保规划区域内的产生污水得到有效收集处理，同时近期入驻工业园的企业应提高循环水的使用率，减少污水量的排放。（7）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控建议上棋盘洲、华新水泥、杨家庄、箭楼下、乌鲤咀等点位位于二类用地，三洲村、广言村
21、等点位位于一类用地。根据土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）要求，建设用地土壤污染风险管制值指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量超过该值的，对人体健康通常存在不可接受风险，应当采取风险管控或修复措施。（8）环境空气质量改善建议根据阳新县环境保护局提供的环境空气自动监测站2017年全年逐日监测数据监测数据，氮氧化物及PM10的24小时平均第98百分位数，PM10的年平均值均不能满足环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准的要求。 根据预测结果，部分敏感点处砷超出环境空气质量标准（GB3095-2012）标准要求。 园区工业企业生产可
22、能导致区域相关污染因子浓度超标，本次规划建议，规划区域应采取限制高能耗的项目进驻，从严控制入驻企业的无组织排放，加强对建设工程施工扬尘、道路扬尘、露天堆场及货物扬尘的管理，有效控制扬尘污染等环境空气防治措施。同时引进涉重金属项目时严格控制其污染物排放，并尽量采用高空排放方式。7. “三线一单”管控要求（1）在生态优先的原则下，统筹生产生活用地的布局，形成清晰的用地功能结构，针对工业园区自然环境现状及高标准建设定位，划分适建区、限建区和禁建区。禁建区：区内无自然保护区、风景名胜区、森林公园等法定红线区，禁建区应包括区内湖等重要河湖水体的水域范围；青冈山等部分山体。工业园区范围内禁建区总面积约1.
23、90平方公里，占区域总用地面积的5.43%。禁建区内不允许新建工业、仓储、商业、居住等经营性项目，大冶湖、湖等重要河湖水体范围禁止一切与生态保护无关的建设，严禁倾占水面、倾倒垃圾。严禁在禁建区山体范围进行村镇建设、采矿挖土挖沙等与生态保护无关的建设。限建区：包括大冶湖、湖水体沿岸防护绿化带外围缓冲区、规划的生态绿地、公园绿地及道路防护绿地、高压走廊、区内及已建或拟建企业规定的大气环境防护距离和卫生防护距离以内区域。其中规划的生态绿地、防护绿地及公园绿地内限制除园林绿化、公共基础设施，河堤防护、水利设施等以外其他工程建设，企业防护距离内区域不得建设医院、学校和居住区等环境敏感目标和对环境要求较高
24、的工业企业。镇域范围内限建区总面积约3.04平方公里，占区域总用地面积的8.69%。适建区：当生产、生产空间与生态空间发生冲突时，按照“优先保障生态空间，合理安排生活空间，集约利用生产空间”的原则，对规划空间布局进行优化调整，以保障生态空间性质不转换、面积不减少、功能不降低。（2）环境质量底线规划实施过程要以环境质量为底线，加快配套环境基地设施建设，提高污水收集处理效率、垃圾收运处置效率以及清洁能源利用比例，加强入区企业环境监督管理，确保规划区及周边环境质量状况不恶化并逐步改善。镇规划区环境质量底线建议清单，见表9.3-1；污染物排放总量管控限值见表71。表 71 镇规划区环境质量底线建议清单
25、水环境质量序号所在水体区段水质现状2020年目标2030年目标1长江阳新段GB3838-2002类GB3838-2002类GB3838-2002类2湖镇范围GB3838-2002类GB3838-2002类GB3838-2002类3韦源河镇范围GB3838-2002类GB3838-2002类GB3838-2002类大气环境质量项目SO2NO2PM10PM2.5O3CO2020年二级二级二级二级二级二级2030年二级二级二级二级二级二级声环境质量项目居住区工业企业交通干线2020年GB3096-2008 2类GB3096-2008 3类GB3096-2008 4a类2030年GB3096-2008
26、 2类GB3096-2008 3类GB3096-2008 4a类土壤环境质量项目一类用地二类用地农用地2020年满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值2030年满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值地下水环境质量2020年GB/T14848-2017 类2030年GB/T14848-2017 类（3）资源利用上线在进一步控制开发区投资强度，单位工业增加值综合能耗及水耗的基础上，提出资源利用上线建议。表 72资源利用上线建议清单项目2020年20
27、30年水资源利用上限用水总量638.75万t/a638.75万t/a工业用水总量1522.05万t/a1522.05万t/a土地资源利用上限土地资源总量上限35km235km2建设用地总量上限2691.70 hm22691.70 hm2工业用地总量上限518.37 hm2518.37 hm2（1）在生态优先的原则下，统筹生产生活用地的布局，形成清晰的用地功能结构，针对工业园区自然环境现状及高标准建设定位，划分适建区、限建区和禁建区。禁建区：区内无自然保护区、风景名胜区、森林公园等法定红线区，禁建区应包括区内湖等重要河湖水体的水域范围；青冈山等部分山体。工业园区范围内禁建区总面积约1.90平方公
28、里，占区域总用地面积的5.43%。禁建区内不允许新建工业、仓储、商业、居住等经营性项目，大冶湖、湖等重要河湖水体范围禁止一切与生态保护无关的建设，严禁倾占水面、倾倒垃圾。严禁在禁建区山体范围进行村镇建设、采矿挖土挖沙等与生态保护无关的建设。限建区：包括大冶湖、湖水体沿岸防护绿化带外围缓冲区、规划的生态绿地、公园绿地及道路防护绿地、高压走廊、区内及已建或拟建企业规定的大气环境防护距离和卫生防护距离以内区域。其中规划的生态绿地、防护绿地及公园绿地内限制除园林绿化、公共基础设施，河堤防护、水利设施等以外其他工程建设，企业防护距离内区域不得建设医院、学校和居住区等环境敏感目标和对环境要求较高的工业企业
29、。镇域范围内限建区总面积约3.04平方公里，占区域总用地面积的8.69%。适建区：当生产、生产空间与生态空间发生冲突时，按照“优先保障生态空间，合理安排生活空间，集约利用生产空间”的原则，对规划空间布局进行优化调整，以保障生态空间性质不转换、面积不减少、功能不降低。（2）环境质量底线规划实施过程要以环境质量为底线，加快配套环境基地设施建设，提高污水收集处理效率、垃圾收运处置效率以及清洁能源利用比例，加强入区企业环境监督管理，确保规划区及周边环境质量状况不恶化并逐步改善。镇规划区环境质量底线建议清单，见表7-3。表 73 镇规划区环境质量底线建议清单水环境质量序号所在水体区段水质现状2020年目
30、标2030年目标1长江阳新段GB3838-2002类GB3838-2002类GB3838-2002类2湖镇范围GB3838-2002类GB3838-2002类GB3838-2002类3韦源河镇范围GB3838-2002类GB3838-2002类GB3838-2002类大气环境质量项目SO2NO2PM10PM2.5O3CO2020年二级二级二级二级二级二级2030年二级二级二级二级二级二级声环境质量项目居住区工业企业交通干线2020年GB3096-2008 2类GB3096-2008 3类GB3096-2008 4a类2030年GB3096-2008 2类GB3096-2008 3类GB3096
31、-2008 4a类土壤环境质量项目一类用地二类用地农用地2020年满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值2030年满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）筛选值地下水环境质量2020年GB/T14848-2017 类2030年GB/T14848-2017 类（3）资源利用上线控制开发区投资强度，单位工业增加值综合能耗及水耗的基础上，提出资源利用上线建议。表 74资源利用上线建议清单项目2020年2030年水资源利用上限用水总量638.75万t/a638
32、.75万t/a工业用水总量1522.05万t/a1522.05万t/a土地资源利用上限土地资源总量上限35km235km2建设用地总量上限2691.70 hm22691.70 hm2工业用地总量上限518.37 hm2518.37 hm28. 环境影响减缓措施本次评价主要从环境影响预防对策和措施、环境影响最小化对策和措施方面提出工业园区环境影响减缓对策和措施。具体见表8-1。表 8-1 工业园环境影响减缓和对策措施清单分类污 染 防 治 措 施环境影 响预防 对策和 措施1、建立健全产业园区环境管理体系1、设立工业园园区环保机构；2、确定环境管理目标和环境管理职责；2、制 定 环 境 风 险
33、防范与应急预案1、风险管理措施2、社会风险防范措施3、事故应急预案的体系定位4、工业园区应急预案4、实施环境准入环境影 响最小 化对策 和措施1、地表水环境保护 措施1、加快修建并扩大污水处理厂管网规模2、建设工业园中水回用设施3、科学合理的确定工业园远期废水处理和排水方案2、大气环境保护措施1、制定区域烟尘削减方案（1）加大工业烟粉尘治理力度；（2）加快能源结构调整，淘汰燃煤锅炉；（3）综合治理粉尘、扬尘污染问题；（4）切实加强监管，减少烟粉尘排放。2、大气环境污染控制措施1)工业大气污染源控制措施（1）调整能源结构，提倡清洁能源；（2）强化污染源治理，防止新污染源产生；（3）加强工业企业废
34、气治理措施；（4）总量控制。2)生活大气污染源控制提高开发区燃气气化率，建立以天然气为主，其它燃气为补充的燃气供应系统。贯彻多种气源并举、因地制宜、合理利用能源的方针，实现城市燃气化。3)扬尘污染控制措施（1）防治道路扬尘污染；（2）防治露天堆场扬尘污染；（3）防治裸露地面的扬尘污染。4)机动车尾气污染控制措施（1）大力发展城镇公共交通的建设，对其实行优惠优先政策,使其具有发展的活 力和足够的发展空间。（2）认真执行国家机动车尾气排放新标准，实施机动车排放污染物的源头控制，确保汽车尾气抽样检查排放达标率在 90以上。（3）积极推行“绿色交通”,淘汰燃油残疾车和燃油助动车，,鼓励发展电动车和 使
35、用天然气(CNG)的机动车。（4）加强机动车排气污染的监督管理。（5）加强油品质量的监督管理。对销售不符合车用无铅汽油国家标准的单位和个 人依法予以处罚。3、地下水环境保护措施1）坚持以防为主的方针，做好监测工作。各项目在建设前，应对场地条件作进一 步详细的勘测，采取严格、可靠的污染防范措施，如场地条件不满足要求，需重新选择建设地点。2）工业园内浅层地下水埋深较浅，易受到污染。因此危废企业、炼钢企业等需合理布局，做好防渗。3）水利行政管理部门应实行总量计划控制，严格限制超采，并限期关闭一批污染水质、浪费严重的开采井，重点搞好城市供水设施建设，避免地下水过量开采引发地质灾害。4）对于工业园内现有
36、其他水井，建议工业园进行详细调查，制定相应的关闭计划， 实施供水规划后，封闭工业园内的自备水源。5）区域地下水保护的综合管理体系。配合市建立完善的地下水动态和地面沉降监测网络，使地下水开发利用获得最大的经济、社会效益，使其所造成的负效应减至最低， 达到资源与环境的统一协调。（1）源头控制 项目选择先进、成熟、可靠的工艺技术和较为清洁的原辅材料，对生产的全过程阶段进行控制，对产生的各类废物进行合理的回用和治理，从源头上减少污染物的产生和排放。积极开展水循环使用和中水回用，从源头上减少废水的产生。严格按照国家的相关标准和要求对工艺、制造、设备、污水池和处理建筑物等采取相应的措施，防止降低污染物的泄
37、漏流失，降低污染物泄漏的环境风险。（2）分区防渗措施按照物料或者污染物的泄漏途径和生产功能单元所处的位置划分重点污染防治区、一般污染防治区和简单防渗区三类地下水污染防治的区域：重点防渗区（危险废物暂存间等）、一般防渗区（浊循环水池）、简单防渗区（轧钢、炼钢车间、净循环水池和其他区域等）。4、声环境保护措施1)工业噪声综合治理（1）合理布局；（2）控制噪声源；（3）加强管理；2)公路交通噪声综合治理（1）完善道路两侧绿化隔离带；（2）调整路边建筑布局；（3）加强道路交通管理；3)施工噪声综合治理（1）限制施工设备和施工时间；（2）采取隔声降噪措施；5、固体废物管理与处置措施1)生活垃圾工业园应设
38、独立的垃圾转运站，居民日常垃圾先收集到园区内移动垃圾点，垃圾点的垃圾由管理人员及时收集送到转运站，再由环卫部门运往城市生活垃圾填埋场处理。2)一般工业固体废物促进工业固体废物在企业内部的循环使用和综合利用，工业园应结合循环经济产业链，加大工业固体废物园区内部消化处置率。工业园企业的一般工业固体废物产量均较小，由各单位自行安排进行综合利用， 既无利用价值也无毒性的废物运至垃圾填埋场填埋，必须实现固体废物 100%处置。在开发区已建和待建项目中推广清洁生产和循环经济理念，从源头减少固体废物的排放量，提高固废的综合利用率，做到工业废物减量化、无害化和资源化。3)危险废物按照循环经济和生态工业园的要求
39、，有毒有害危险废物一般交有回收利用能力的单位再利用，以达到固体废物资源化、减量化和无害化处理。不能利用的有毒有害危险废物企业应有暂存设施，统一送往有资质的单位进行处理，危险废物处置率须达到100。 4)建筑垃圾建筑垃圾目前主要用于开发区内填方。在开发区建设末期，填方量也逐渐减小，建筑垃圾产生量也逐渐减小。若产生量大于填方量则可将开发区内的建筑垃圾用于区外其他地方进行填方，或分拣后进行综合利用。环境影响修复补救措施园内部绿化与生态修复园内部绿化与生态修复排放烟尘、粉尘的车间与堆场附近，考虑到树木单位面积的滞尘能力与绿化面积，可以选择种植枝繁叶茂、总叶面积大、叶面粗糙多绒毛、能分泌粘性油脂或浆汁的
40、物种，如臭椿、侧柏等，并在周围铺设草坪、花坛，减少地面扬尘； 危险性厂房及公用设施的绿化带应留出一定净空，保证与外界畅通。排放有害气体的车间或装置区附近，为保证空气流通及净化作用，以相对低矮的绿篱和草坪、花坛为主，可种夹竹桃、大叶黄杨等；外围则选择一些抗污染性强、树干较高的树种，如：杨树、悬铃木、樟树、松树、柏树等组成隔离带。区内主干道可以建设合适距离的生态隔离带园区的干道网两侧要栽种一些既能吸收有害气体又能兼顾景观结构的树种如夹竹桃、悬铃木、樟树、松树、柏树等，绿化带宽度在1220m 才能起到净化污染的作用。具体建设项目的环保措施大气污染防治目前工业园区拟引进的企业包括危废处理企业、有色金属
41、企业以及钢铁行业和铸造业。危险废物焚烧处理过程中产生高温烟气，其中包含多种有害成分，必须依据现行的国家标准危险废物焚烧污染控制标准进行治理。建议使用半干法和湿法相结合的烟气净化工艺；采用碱液喷雾急冷烟气，控制二噁英的再合成，然后进入班干是脱酸塔进一步脱酸后，经由湿式碱液洗涤塔，产生的废水再次进行同样步骤的处理。二噁英及重金属控制措施中严格按照危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范的规定：危险废物完全燃烧，严格控制燃烧室烟气的温度、停留时间和流动工况；焚烧废物产生的高温烟气应采取急冷处理，使得烟气的温度在1.0秒内降到200以下，减少烟气在200-500的滞留时间；在中和反应器和袋式除尘器之间可喷
42、入活性炭或多孔吸附剂；活性炭或者多孔吸附剂及相关设备应具备有去除重金属的功能。对于钢铁行业废气污染防治，主要集中在电炉、精炼炉冶炼时产生的烟尘、连铸机二冷段产生的水蒸气和结晶器产生的烟雾；加热炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物；原料预处理车间以及钢渣车间的无组织扬尘；以及炼钢车间的扬尘。分别采用烟气捕集和除尘措施进行电炉精炼炉的烟气治理，采用高效的烟气捕集措施，减少二噁英的无组织排放，利用袋式除尘器的高效过滤作用，将大部分的二噁英截留在粉尘中；采用含低N的喷嘴技术、燃用低硫燃料对轧钢工艺中产生的污染进行预防。入园企业废气排放要严格按照各行业的国家标准要求，采取有效措施，严格控制工艺废气排放、生产
43、设备密封点泄露、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污。废水排放治理入园企业应根据“雨污分流、清污分流、污污分治、一水多用、分质回用”的原则设计废水处理处置方案，生活污水的处理措施可以采用接触氧化法污水生化处理工艺的方法进行处理，产生的生活污水经由调节池、污泥吸附池、接触氧化池以及二次沉淀池进行处理。接触氧化法污水生化处理装置，可以采用悬浮式的生物填料作为生物载体，其具有不堵塞、不结球，该装置在去除有机物的同时，具有脱磷脱氮的功能，剩余淤泥量少，处理效率高，运行费用较低的特点。生活污水经过处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准后排入工业园污水
44、管网。对于初期的雨水可根据不同的项目建设单位可以依据建设的面积推算暴雨期的初期雨水设计量设计生产区内的雨水收集池，采用“中和-沉淀”及时处理后，排入工业园区雨水管。生产车间地面设置导流槽或者排水沟，建设收集池手机清洗废水，避免清洗废水在生产车间内外地面漫流。配套建设回用管网和水泵将收集池额设备清洗废水回用于细菌浸出，地面清洗废水回用于喷淋除尘，做到全部回用的效果。地下水污染防治入园企业应加强地下水污染防治工作。对重点污染防治区、一般污染防治区采取分区防渗措施，加强监控，严防污染地下水。制定地下水风险事故应急响应预案，明确风险事故状态下应采取的封闭、截流等措施，提出防止受污染的地下水扩散和对受污
45、染的地下水进行治理的具体方案。可将地下水监测井作为事故应急抽水井，根据水文地质条件说明应急抽水井的抽水时间、抽水量等。固体废物污染防治多措并举提高气化灰渣、锅炉灰渣、脱硫石膏等一般工业固废的综合利用水平。鼓励气化灰渣、锅炉灰渣、脱硫石膏等大宗工业固废的综合利用，配套相应鼓励政策，同时与工业园周边园区和建材企业积极联系，提高工业固废的综合利用率。噪声污染防治入园企业应优先选用低噪声设备，优化厂区平面布置，合理布置高噪声设备。对高噪声声源采取隔声、消声等措施，使得厂界昼间、夜间噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）中的3类标准。9. 评价结论本次规划总体符合上位规划和相关规划要求，功能布局、产业定位、产业结构与区域发展战略相符合。规划的实施具有广泛的经济效益、社会效益，对于促进发展具有重要的意义。规划区域在保持区域生态平衡和可持续发展的前提下，集约利用土地，提高土地效用。规划实施过程中应充分采纳环境主管部门和本评价提出的各项建议，关注各项环境保护规划和措施的落实。根据资源环境、区域经济发展、产业定位及规划布局综合评价，本次规划总体可行。17 / 17
