1、危害辨识、安全评价及危害辨识、安全评价及事故应急救援预案事故应急救援预案一、概念：一、概念：危害危害：是指可能造成人员伤害、职业病、财：是指可能造成人员伤害、职业病、财 产损失、作业环境破坏的根源或状态。产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险、危害因素危险、危害因素：是指能使人造成伤亡，对：是指能使人造成伤亡，对 物造成突发性损坏，或影响人的身体物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的健康导致疾病，对物造成慢性损坏的 因素。因素。二、危险、危害因素分类：二、危险、危害因素分类：物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素化学性危险、危
2、害因素化学性危险、危害因素其他危险、危害因素其他危险、危害因素生物性危害、危害因素生物性危害、危害因素心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素设备、设施缺陷设备、设施缺陷防护缺陷能造成灼伤的高温物质防护缺陷能造成灼伤的高温物质电危害能造成冻伤的低温物质电危害能造成冻伤的低温物质噪声危害粉尘与气溶胶噪声危害粉尘与气溶胶振动危害作业环境不良振动危害作业环境不良电磁辐射信号缺陷电磁辐射信号缺陷运动物危害标志缺陷运动物危害标志缺陷明火其他物理性危害和危害因素明火其他物理性危害和危害因素l易燃易爆性物质易燃易爆性物质l自燃性物质自燃性物质l有毒物质有毒物质l腐蚀性物质腐蚀性物质l其他化学性危
3、险、危害因素其他化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素负荷超限负荷超限健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常辨识功能缺陷辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素其他心理、生理性危险危害因素行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素指挥错误指挥错误操作失误操作失误监护失误监护失误其他错误其他错误其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素单元：单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的
4、且边缘距离小于同属一个工厂的且边缘距离小于500500米的几个米的几个（套）生产装置，设施或场所。（套）生产装置，设施或场所。临界量临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，：指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。单元定为重大危险源。危危险险物物质质超超过过临临l单元中的一种危险物质数量达到或超过单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量。临界量。l单元中的各种危险物质数量与其临界量单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于之比的和大于1。计算工式：计算工式：q1q2Q1Q2+12、重大危险源
5、的管理、重大危险源的管理3、重大危险源的安全报告、重大危险源的安全报告4、应急计划（应急预案）、应急计划（应急预案）5、工厂选址和土地使用规划、工厂选址和土地使用规划6、重大危险源的监察、重大危险源的监察案l2005年年10月月25日日15时左右，位于吴忠市时左右，位于吴忠市利通区郭家桥乡的吴忠市振宏造纸厂在利通区郭家桥乡的吴忠市振宏造纸厂在清理闲置一年多的化浆池时，在无任何清理闲置一年多的化浆池时，在无任何保护措施的情况下，违章指挥、违反操保护措施的情况下，违章指挥、违反操作规程，先后造成杨自立等作规程，先后造成杨自立等5人硫化氢中人硫化氢中毒死亡的重大生产安全事故。毒死亡的重大生产安全事故
6、。l2003年年12月月24日北京中石油出现的硫化氢井喷日北京中石油出现的硫化氢井喷事故。中毒死亡了二百多人，中毒受伤一万六事故。中毒死亡了二百多人，中毒受伤一万六千多人，其中死亡千多人，其中死亡200多人，中石油只有多人，中石油只有2人，人，其他都是返回来的群众。其他都是返回来的群众。l2005年年6月月7日，宁夏英力特化工股份有限公司日，宁夏英力特化工股份有限公司氯碱分公司在对乙炔气柜进行年度检修工作时，氯碱分公司在对乙炔气柜进行年度检修工作时，由于中毒窒息，造成由于中毒窒息，造成3人死亡。人死亡。第三讲应急救援预案l安全生产法安全生产法l第十七条规定：第十七条规定：“生产经营单位的主要负
7、责人具生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。援预案的职责。”l第三十三条规定：第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”l国务院国务院特种设备监察条例特种设备监察条例第三十一第三十一条规定：条规定：“特种设备使用单位应当制定特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。特种设备的事故应急措施和救援预案。”l中华人民共和
8、国消防法中华人民共和国消防法规定：规定：“消消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。散预案，定期组织消防演练。”l国务院国务院使用有毒物品作业场所劳动保使用有毒物品作业场所劳动保护条例护条例规定：规定：“从事使用有毒物品作从事使用有毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订，定期组织演对应急预案适时进行修订，定期组织演练，事故应急救援预案和演练记录应
9、当练，事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门，安全生产监督管报当地卫生行政部门，安全生产监督管理部门和公安部门备案理部门和公安部门备案。”五、事故应急救援预案的基本要求：五、事故应急救援预案的基本要求：l（一）基本要求有（一）基本要求有7点：点：1、根据实际情况，按事故的性、根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分质、类型、影响范围严重后果等分等级地制定相应的预案。为使预案等级地制定相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要更有针对性和能迅速应用，一般要制定出不同类型的应急救援预案。制定出不同类型的应急救援预案。如火灾型、爆炸性、泄露性等一个如火灾型、爆炸性、泄
10、露性等一个单位的不同类型应急救援预案要形单位的不同类型应急救援预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。成统一整体，救援力量要统筹安排。2、要切合本系统、单位的实际条、要切合本系统、单位的实际条件制定预案；件制定预案；3、制定的预案要有权威性，各级、制定的预案要有权威性，各级应急组织要职责明确，通力协作；应急组织要职责明确，通力协作；4、预案要定期演习和复查，要根、预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正；据实际情况定期检查和修正；5、应急队伍要进行专业培训。并要有培训应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急预案要通过考核证实确能记录和档案，应急预案要通过考核证实确能胜任所担
11、负的应急任务后，才能上岗。胜任所担负的应急任务后，才能上岗。6 6、各专业队伍平时就要组建落实并配有相、各专业队伍平时就要组建落实并配有相应器材。应器材。7、应急器材要定期检查，保证设备性能完、应急器材要定期检查，保证设备性能完好。好。l不确定性和突发性不确定性和突发性l应急活动的复杂性应急活动的复杂性l后果易猝变、后果易猝变、激化和放大激化和放大 七、事故应急救援预案的编制七、事故应急救援预案的编制过程、步骤共分四个阶段：过程、步骤共分四个阶段：第一阶段：第一阶段：调查研究，收集资料；调查研究，收集资料；第二阶段：第二阶段：全面分析，科学评估：全面分析，科学评估：1、危险源的分析；危险源的分
12、析；2、危险度的评估；危险度的评估；3、救援力量的分析。救援力量的分析。第三阶段：第三阶段：制定预案要分工负责，组制定预案要分工负责，组织编写；织编写；第四阶段：第四阶段：制定预案要实地勘察，反制定预案要实地勘察，反复修改。复修改。八、应急预案的基本内容：八、应急预案的基本内容：1、基本情况；、基本情况；2、可能会发生事故时，对事故进行、可能会发生事故时，对事故进行 应急处理的基本原则；应急处理的基本原则；3、应急救援的组成和职责；、应急救援的组成和职责；4、报警与通讯；、报警与通讯；5、现场抢险；现场抢险；6、条件保障；条件保障；7、培训和训练；培训和训练；8、预案的评估和演练。、预案的评估
13、和演练。九、九、应应急急预预案案l抢救受害人员，指导群众防护，组织群抢救受害人员，指导群众防护，组织群众撤离；众撤离；l迅速危险源；迅速危险源；l消除危害后果，做好现场恢复；消除危害后果，做好现场恢复；l查清事故原因，评估危害程度。查清事故原因，评估危害程度。一、厂区基本情况一、厂区基本情况 1、生产区、生活区和辅助区的划分、生产区、生活区和辅助区的划分 2、生产原料、中间产品和产品、生产原料、中间产品和产品;3、工艺流程和主要技术参数、工艺流程和主要技术参数;4、产量、产值、人数等、产量、产值、人数等;5、主要安全设施及其分布、主要安全设施及其分布。二、周围环境二、周围环境1、周围气象、气候
14、、地理、地形、地貌、周围气象、气候、地理、地形、地貌、水文水文;2、周围人口分布、周围人口分布;3、周围重要单位和设施、周围重要单位和设施;4、交通、交通 三、组织机构及其职责三、组织机构及其职责 1、明确应急反应组织机构、参加单位、明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用及职责人员及其作用及职责 2、明确应急反应总负责人，以及每一、明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人具体行动的负责人;3、列出本区域以外有提供援助的有、列出本区域以外有提供援助的有关机构。关机构。四、危害辩识与风险评价四、危害辩识与风险评价1、确认可能发生的事故类型、地点、确认可能发生的事故类型、地点;2、确定事
15、故影响范围及可能影响的人数、确定事故影响范围及可能影响的人数;3、划分事故严重程度。、划分事故严重程度。4、导致那些最严重事故发生的过程、导致那些最严重事故发生的过程;5、对潜在事故的描绘、对潜在事故的描绘;6、对泄露物质数量的预测、对泄露物质数量的预测;7、对泄露物质扩散的计算、对泄露物质扩散的计算;8、有害效应的评估、有害效应的评估;9、非严重事故可能导致严重事件的时间间隔、非严重事故可能导致严重事件的时间间隔;10、如果非严重事件被中止，它的规模如何、如果非严重事件被中止，它的规模如何;11、事件之间的联系、事件之间的联系;12、每一个事件的后果。、每一个事件的后果。五、报警和通讯联络五
16、、报警和通讯联络 1、报警系统及程序、报警系统及程序;2、报警方式：、报警方式：;3、与政府主管部门和应急救援机构的、与政府主管部门和应急救援机构的通讯通讯;4、紧急通告：事故、时间、地点、单、紧急通告：事故、时间、地点、单位、原因、程度等。位、原因、程度等。六、应急设备与设施六、应急设备与设施下列应急设备的数量、型号、存放地点及下列应急设备的数量、型号、存放地点及获取方式：获取方式：（1）急救设备）急救设备（2）个体防护设备）个体防护设备（3）通讯设备）通讯设备（4）检测设备）检测设备（5）消防设备）消防设备（6）维修工具等）维修工具等 七、应急计划区七、应急计划区包括危险区、缓冲区和安全区
17、。包括危险区、缓冲区和安全区。八、应急状态分级八、应急状态分级 1、厂内应急：后果仅限于企业内，厂内、厂内应急：后果仅限于企业内，厂内应急预案启动，厂外应急预案待命应急预案启动，厂外应急预案待命;2、厂外应急：后果超出厂区边界，厂内、厂外应急：后果超出厂区边界，厂内外应急预案启动外应急预案启动。九、保护措施程序九、保护措施程序（1）事故初期控制措施）事故初期控制措施（2）发布疏散居民的命令）发布疏散居民的命令（3）告知避灾路线、负责避灾的机构和负）告知避灾路线、负责避灾的机构和负责人、临时避难场所等。责人、临时避难场所等。（4）对特殊人群（学校、幼儿园、老弱病）对特殊人群（学校、幼儿园、老弱病
18、残）的保护措施（残）的保护措施（5）现场急救注意事项）现场急救注意事项（6）泄漏处理（）泄漏处理（7）对特殊设施的保护措施）对特殊设施的保护措施 十、关闭程序十、关闭程序1、关闭行动的负责人、关闭行动的负责人;2、设备关闭操作程序、设备关闭操作程序;3、关闭专用工具；、关闭专用工具；4、关闭具体操作人员、关闭具体操作人员;5、需关闭设备是否有明显标准、需关闭设备是否有明显标准;6、应关闭的设备明细。、应关闭的设备明细。十一、信息发布十一、信息发布 1、明确各应急小组在应急过程中对媒、明确各应急小组在应急过程中对媒体公众的发言人体公众的发言人;2、描述向媒体和公众发布事故应急信、描述向媒体和公众
19、发布事故应急信息的决定方法息的决定方法;3、信息发布周期。、信息发布周期。十二、事故后的恢复程序十二、事故后的恢复程序 1、明确决定终止应急，恢复正常秩序、明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人的负责人;2、明确保护事故现场的方法、明确保护事故现场的方法;3、恢复正常状态的程序、恢复正常状态的程序;4、连续检测影响区域的方法、连续检测影响区域的方法;十三、培训与演练十三、培训与演练1、制订每年培训、演练计划、制订每年培训、演练计划;2、培训演练目的、培训演练目的3、培训内容、培训内容4、培训要求、培训要求5、通过对应急人员培训，确保合格者上岗、通过对应急人员培训，确保合格者上岗 十四、应急预案
20、的维护十四、应急预案的维护 1、明确每项计划更新、维护的负责、明确每项计划更新、维护的负责人人;2、描述每年更新和修订应急预案的、描述每年更新和修订应急预案的方法方法;3、根据演练、检测结果完善应急、根据演练、检测结果完善应急计划。计划。十五、记录与报告十五、记录与报告 1、培训记录、培训记录;2、演练记录、演练记录;3、修改记录。、修改记录。（2）治安队：由公安处负责组成，共）治安队：由公安处负责组成，共人。人。负责人：公安处处长。担负现场治安，交负责人：公安处处长。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。通指挥，设立警戒，指导群众疏散。（3）防化连应急分队：由武装部负责组）防化连应
21、急分队：由武装部负责组成，共成，共人。人。负责人：武装部部长。担负查明毒物性负责人：武装部部长。担负查明毒物性质，提出补救措施，抢救伤员，指导群众质，提出补救措施，抢救伤员，指导群众散。散。（4）消防队：驻厂消防队）消防队：驻厂消防队人。公司人。公司消防队、市消防队。消防队、市消防队。五、五、NH3（气、液）重大事故的处置（气、液）重大事故的处置 毒物泄漏后，可能造成人员伤亡或伤害，毒物泄漏后，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边范围：无风向波及周边范围：无风向m左右，顺风向左右，顺风向波及波及m。当发生。当发生NH3泄漏事故时，应采泄漏事故时，应采取以下急救措施：取以下急救措施：（1）最早发现者应立即向厂调度室、消）最早发现者应立即向厂调度室、消防队报警，并采取一切办法切断事故源。防队报警，并采取一切办法切断事故源。（2）调度接到报警后，应迅速通知有关）调度接到报警后，应迅速通知有关部门、车间、部门、车间、要求查处要求查处NH3外泄部位（装外泄部位（装
