1、福利国家福利国家 福利国家是资本主义国家通过创办并资福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济生活正常运行，维护资产阶级的利益和统治生活正常运行，维护资产阶级的利益和统治的一种方法。的一种方法。美国：美国：美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。为确保穷人的孩子能读大学，政负担，学生只负担一小部分
2、。为确保穷人的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。美国医疗福利覆盖所有人府对贫困家庭提供各种形式的资助。美国医疗福利覆盖所有人，不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那就由保险公司，不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那就由保险公司支付，保费由个人负担小部分，政府负担大部分；你是穷人，支付，保费由个人负担小部分，政府负担大部分；你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出福利国家的发展历程福利国家的发展历程初步兴起的原因初步兴起的原因形成的过程形成的过程出现的问题出现的问题出现的意义出现的意义【探究一】【探究一】根据提供的材料和所学知根据
3、提供的材料和所学知识，分析总结识，分析总结“福利国家福利国家”建立的背建立的背景景一、福利国家兴起的原因一、福利国家兴起的原因材料一：图说历史材料一：图说历史1.纽约股票交易所前纽约股票交易所前2.大危机时期穷人的棚户区大危机时期穷人的棚户区3.田纳西水利工程田纳西水利工程4.4.失业保险卡失业保险卡上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？1.纽约股票交易所前纽约股票交易所前上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？2.大危机时期穷人的棚户区大危机时期穷人的棚户区1.纽
4、约股票交易所前纽约股票交易所前上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？上述图片反映了什么问题？它对福利国家的建立有何影响？3.田纳西水利工程田纳西水利工程2.大危机时期穷人的棚户区大危机时期穷人的棚户区1.纽约股票交易所前纽约股票交易所前4.4.失业保险卡失业保险卡3.田纳西水利工程田纳西水利工程2.大危机时期穷人的棚户区大危机时期穷人的棚户区1.纽约股票交易所前纽约股票交易所前4.4.失业保险卡失业保险卡3.田纳西水利工程田纳西水利工程1.纽约股票交易所前纽约股票交易所前2.大危机时期穷人的棚户区大危机时期穷人的棚户区材料二：战后主要资本主义国家经济发展状况材料二：战后主要资本主
5、义国家经济发展状况战后二十年资本主义国家经济发展趋势如何？战后二十年资本主义国家经济发展趋势如何？为福利国家的建立提供何种条件？为福利国家的建立提供何种条件？材料三：战后美国家庭股票持有情况统计表材料三：战后美国家庭股票持有情况统计表超级富户 非常富户 一般富户其他户户数比重户数比重0.50.50.50.59 99090股票比重股票比重46.546.513.513.529.329.310.710.7上述材料说明了什么问题？上述材料说明了什么问题？2020世纪世纪3030年代中期以前，美国政府一般对经济和年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人社会生活持自
6、由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。们人为地改变市场竞争和淘汰法则。2020世纪世纪3030年代中年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利业。多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利业。牛文光牛文光美国社会保障制度的发展美国社会保障制度的发展材料四：美国社会保障制度的发展材料四：美国社会保障制度的发展材料反映西方社会的思想观念发生了什么变化？材料反映西方社会的思想观念发生了
7、什么变化？材料五：凯恩斯主义材料五：凯恩斯主义 加强国家对经济的干预，加强国家对经济的干预，采取措施增加公共开支，降采取措施增加公共开支，降低利率，刺激投资和消费，低利率，刺激投资和消费，以提高有效需求，实现充分以提高有效需求，实现充分就业就业 就业、利息和货币通论就业、利息和货币通论凯恩斯主义的核心是什么？凯恩斯主义的核心是什么？客观需求：客观需求：贫富分化严重，社会危机加深贫富分化严重，社会危机加深物质基础：物质基础：战后资本主义经济的恢复和发展战后资本主义经济的恢复和发展历史借鉴：历史借鉴：罗斯福新政的成功实践罗斯福新政的成功实践总结：福利国家兴起的原因总结：福利国家兴起的原因观念变化：
8、观念变化：失业、贫困不再是个人问题失业、贫困不再是个人问题【探究二】【探究二】阅读教材，尝试整理福利阅读教材，尝试整理福利国家出现的过程，并总结其主要内容国家出现的过程，并总结其主要内容和特点。和特点。二、福利国家形成的过程二、福利国家形成的过程二、福利国家形成的过程二、福利国家形成的过程17世纪初，英国世纪初，英国济贫法济贫法德国：疾病保险和养老保险德国：疾病保险和养老保险保障事业的萌芽保障事业的萌芽现代社会保障制度现代社会保障制度二战后，普遍建立社会保障制度二战后，普遍建立社会保障制度特点特点普及化普及化全民化全民化瑞典：瑞典：“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的社会福利制度的社会福利制度“福利
9、国家的橱窗福利国家的橱窗”1948年，英国第一个宣布建成福利国家年，英国第一个宣布建成福利国家 缩小贫富差距，减少贫困引发的社会问题缩小贫富差距，减少贫困引发的社会问题医疗保健服务医疗保健服务 养老养老 住房住房 失业保险失业保险 教育等教育等二、福利国家形成的过程二、福利国家形成的过程1 1、目的：、目的：2 2、内容、内容：合作探究寻根探源合作探究寻根探源 3 3探寻：社会福利全民化、普及化，毫无疑问资金是很探寻：社会福利全民化、普及化，毫无疑问资金是很庞大的，那么西方国家是如何解决的？庞大的，那么西方国家是如何解决的？养老金：养老金：由普遍养由普遍养老金和附加养老金老金和附加养老金两部分
10、组成。普遍两部分组成。普遍养老金每人每年约养老金每人每年约为为24100瑞典克朗瑞典克朗。附加养老金金额。附加养老金金额以其一生收入的多以其一生收入的多少和纳税情况评算少和纳税情况评算父母保险及儿童护理：父母保险及儿童护理：新生婴儿的父亲有权新生婴儿的父亲有权9个月不上个月不上班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子，孩子年满班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子，孩子年满16周岁以前，父母均可获得生活津贴周岁以前，父母均可获得生活津贴医疗保险：医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分还可再享受分还可再享受50%50%90%90%补贴补贴失业补贴：
11、失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资工资75%75%材料二：材料二：德国：记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实德国：记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：物的项目：结婚戒指结婚戒指5151欧元，洗衣机欧元，洗衣机306306欧元，厨房用品欧元，厨房用品161161欧欧元，煤气灶元，煤气灶397397欧元欧元等。等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。请实物救济。材料一：材料一：瑞典的国家福利体系瑞典的国家福利体系 福利国家的内容福利国家的内容 三、福利国家出现的意义 免除普通民众后
12、顾之忧；提供技艺和就业的机会；产生一种安全感，使社会趋于稳定；为经济发展创造良好的环境和条件。四、四、“福利国家福利国家”出现的问题出现的问题材料一：材料一：对于一个正常的德国公民来说，他失业后的对于一个正常的德国公民来说，他失业后的1818个个月内，每月可从政府那里领取月内，每月可从政府那里领取10001000马克的救济金。这笔钱虽然马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找
13、工作，宁愿在家享受政府的救济，成国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。为国家巨大的负担。材料二：材料二：英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8 8条宠物狗住在一条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近套政府提供的房子里，收入居然也近3 3万英镑，被称为英国最懒万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入家族。虽然年入3 3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。太挤，
14、正申请更宽敞的大福利房。材料三：材料三：法国法国4444岁男子提尔里岁男子提尔里2424年来从未工作过一天，他年来从未工作过一天，他一直靠一项名为一直靠一项名为“特别互助救济金特别互助救济金”的福利补贴维持生活，每的福利补贴维持生活，每个星期为个星期为99.7599.75欧元（大约欧元（大约10001000元人民币）。除了每月要房屋元人民币）。除了每月要房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免贷款之外，其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到费医疗，每年圣诞节时还可以得到152152欧元的额外奖金。欧元的额外奖金。（1 1）经济困难：国家财政
15、入不敷出）经济困难：国家财政入不敷出（2 2）社会问题：过度福利助长惰性）社会问题：过度福利助长惰性热点直击：艰难的热点直击：艰难的“福利瘦身福利瘦身”工会：明明是政府的错误，为何要民众买单？！工会：明明是政府的错误，为何要民众买单？！政府：削减公共开支，减少福利政府：削减公共开支，减少福利 高达高达12.7%的政府财的政府财政赤字和政赤字和114.9%的公的公共债务比例迫使希腊共债务比例迫使希腊政府必须实行紧缩政政府必须实行紧缩政策，消减工资、加重策，消减工资、加重赋税、降低福利，这赋税、降低福利，这些做法却激怒了民众，些做法却激怒了民众，引发大罢工。引发大罢工。希腊政府陷入两难。希腊政府陷
16、入两难。借鉴与发展借鉴与发展 我们的探索我们的探索 编织一张覆盖全民的编织一张覆盖全民的保障基本民生保障基本民生的安全网的安全网 如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，来编织一张本民生，来编织一张覆盖全民的保障基本民生覆盖全民的保障基本民生的的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境，群体的基
17、本生活。这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且尽力，并且调动社会的力量，保障人们的基本生调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严存权利和人格尊严。李克强答中外记者提问李克强答中外记者提问 借鉴与发展借鉴与发展 我们的探索我们的探索 人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
