1、01什么是防汛02洪水的基本特征03防汛基本知识04防汛中应该注意事项05防汛材料装备内容06防汛应急预案01什么是防汛基 本 概 念1、什么叫防汛？、什么叫防汛？答：是指为防御洪水，预防或减轻洪水灾害所进行的各项工作。答：是指为防御洪水，预防或减轻洪水灾害所进行的各项工作。2、防汛工作的方针是什么？、防汛工作的方针是什么？答：安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。答：安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。3、防汛抢险的基本原则是什么？、防汛抢险的基本原则是什么？答：以防为主，全力抢险，抢早抢小。答：以防为主，全力抢险，抢早抢小。4、防汛工作五落实是什么？、防汛工作五落实是什么？答：思想落
2、实、组织落实、技术落实、料物落实、责任落实。答：思想落实、组织落实、技术落实、料物落实、责任落实。5、群防、群防“六到位六到位”是什么？是什么？答：思想、组织、责任、技术、物料、预警迁安到位。答：思想、组织、责任、技术、物料、预警迁安到位。灾害性天气种类与标准1、热带气旋：按其中心附近的最大风力，沿用国内现行规定分为四种：（1）热带低压：中心附近的最大风力小于8级（风速小于17.2米/秒）；（2）热带风暴：中心附近的最大风力达8-9级（风速17.2米/秒24.4米/秒）；（3）强热带风暴：中心附近的最大风力达1011级（风速24.532.6米/秒）；（4）台风：中心附近的最大风力12级或以上（
3、风速32.7米/秒以上）。2、大风：指非热带气旋侵袭所造成的平均风力达6级（风速10.813.8米/秒）或以上的强风。3、暴雨：指24小时内降水总量达到50毫米或以上的降水；国家标准分为：暴雨（50.099.9毫米），大暴雨（100.0249.9毫米）和特大暴雨（大雨或等于250毫米）三级。降水强度等级划分标准250.0特大暴雨175.0 249.9大暴雨特大暴雨 100.0 249.9大暴雨75.0 174.9暴雨大暴雨50.0 99.9暴雨33.0 74.9大雨暴雨25.0 49.9大雨17.0 37.9中雨大雨10.0 24.9中雨5.0 16.9小雨中雨0.1 9.9小雨、阵雨降水强度
4、等级划分24小时降雨总量（）项目防汛工作方法汛前准备工作汛前准备工作 1、思想上的准备；、思想上的准备；2、组织上的准备；、组织上的准备；3、预案上的准备；、预案上的准备；4、物质上的准备。、物质上的准备。防汛重在预防，其次是做好应急预案的编制及演练，强化公司应急处理能力。(1)、思想准备、思想准备。主要是克服麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪和无所作为的情绪。主要是克服麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪和无所作为的情绪。(2)、组织准备、组织准备。主要是抓防汛指挥机构与办事机构、行政首长负责制与防汛岗位责任制和防汛抢险队伍的落实到位，保证防守抢护系统和。主要是抓防汛指挥机构与办事机构、行政首长负责制与防
5、汛岗位责任制和防汛抢险队伍的落实到位，保证防守抢护系统和军民联防系统正常运行。军民联防系统正常运行。(3)、工程准备。主要是抓除险加固工程和应急度汛工程施工，、工程准备。主要是抓除险加固工程和应急度汛工程施工，抓河道清淤清障，抓备用电源和闸门启闭机检修、保养、试运行，确保汛期抓河道清淤清障，抓备用电源和闸门启闭机检修、保养、试运行，确保汛期闸门启闭灵活，工程安全运用。保证防洪工程体系正常发挥作用。闸门启闭灵活，工程安全运用。保证防洪工程体系正常发挥作用。(4)、物资准备。包括各种抢险工具、器材、物料、交通车辆、道路整修、通信、照明设备等等，保证后勤供应系统灵活运作。、物资准备。包括各种抢险工具
6、、器材、物料、交通车辆、道路整修、通信、照明设备等等，保证后勤供应系统灵活运作。(5)、测报准备。主要是雨情、水情和枢纽工情的测报、预报准备。包括测验设施和仪器、仪表的检修、率定，报汛传输系统的检修试机，、测报准备。主要是雨情、水情和枢纽工情的测报、预报准备。包括测验设施和仪器、仪表的检修、率定，报汛传输系统的检修试机，水情自动测报系统的检查、测试，以及预报曲线图表、计算机软件程序、大屏幕显示系统与历史暴雨、洪水、工程变化对比资料准备等等，保水情自动测报系统的检查、测试，以及预报曲线图表、计算机软件程序、大屏幕显示系统与历史暴雨、洪水、工程变化对比资料准备等等，保证汛情测报系统运转灵活，为防洪
7、调度提供准确、及时的测报、预报资料和数据。证汛情测报系统运转灵活，为防洪调度提供准确、及时的测报、预报资料和数据。(6)、通信准备。信息系统是防洪调度的生命线。信息不通，下情不能及时上报，上情不能及时下达，非出乱子不可。因此，汛前必须抓好、通信准备。信息系统是防洪调度的生命线。信息不通，下情不能及时上报，上情不能及时下达，非出乱子不可。因此，汛前必须抓好各类通信系统的检修、试机，并把包工程的领导、防汛指挥部成员、上级主管单位和有关部门领导的电话号码准备好。特别是主要领导的手机各类通信系统的检修、试机，并把包工程的领导、防汛指挥部成员、上级主管单位和有关部门领导的电话号码准备好。特别是主要领导的
8、手机要记清，以便及时联系，保证防汛通信保障系统在任何情况下都能灵活运转。要记清，以便及时联系，保证防汛通信保障系统在任何情况下都能灵活运转。(7)、资料准备。把防洪调度有关的工程设计资料、鉴定验收资料、历史运用资料、洪水预报资料、资料准备。把防洪调度有关的工程设计资料、鉴定验收资料、历史运用资料、洪水预报资料、调度运用计划、洪水风险图、详细地形调度运用计划、洪水风险图、详细地形图、计算机数据库及其它有关的资料、图表、手册、软件等都要准备齐全，做到一目了然，伸手可得，便于随时查阅，随时计算调出，支持调图、计算机数据库及其它有关的资料、图表、手册、软件等都要准备齐全，做到一目了然，伸手可得，便于随
9、时查阅，随时计算调出，支持调度决策。度决策。(8)、预案准备。按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，进一步完善各县市、预案准备。按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，进一步完善各县市防汛应急预案防汛应急预案，并报上级防汛指挥部门备案。做到，并报上级防汛指挥部门备案。做到遇到任何情况，都有相应的防洪保安和抗洪减灾对策。遇到任何情况，都有相应的防洪保安和抗洪减灾对策。(9)、检查演练。采用管理单位自查、主管部门核查、上级领导抽查相结合的方法，由领导带队，对防汛准备工作一一进行检查落实，发现、检查演练。采用管理单位自查、主管部门核查、上级领导抽查相结合的方法，由领导带队，对防汛准备工作一一进
10、行检查落实，发现问题，及时补救，防患于未然。同时要进行洪水预报、调度指挥和重点抢险演习，保证防汛指挥调度系统运转灵活，抢险队伍能够拉得出，用问题，及时补救，防患于未然。同时要进行洪水预报、调度指挥和重点抢险演习，保证防汛指挥调度系统运转灵活，抢险队伍能够拉得出，用得上，防得好，顶得住，全力夺取防汛抗洪斗争的胜利得上，防得好，顶得住，全力夺取防汛抗洪斗争的胜利。做好防汛准备(1)严格值班制度(2)注意天气预报(3)做好水情预报(5)进行对比分析(4)注意重点防区和薄弱环节密切监视汛情：密切监视汛情：汛情是汛期的雨情、水情、工情、险情、灾情的总称。密切注视汛情变化，及时采取合理的洪水调度方案和防洪
11、预案，是指挥防汛抗洪的关键防汛人员在汛期必须坚守岗位，防汛人员在汛期必须坚守岗位，严阵以待，尽职尽责严阵以待，尽职尽责;实行实行24小小时值班和领导带班，不准擅自离时值班和领导带班，不准擅自离岗、空岗，不准在任何时候、任岗、空岗，不准在任何时候、任何地点、任何环节上发生人为失何地点、任何环节上发生人为失控问题。控问题。与与气象部门密切联系，及时收气象部门密切联系，及时收听收看天气预报，分析卫星云听收看天气预报，分析卫星云图变化趋势，并根据气象预报图变化趋势，并根据气象预报，对照设计雨量，提前考虑洪，对照设计雨量，提前考虑洪水调度意见。水调度意见。根据气象预报事先作出相应地区的洪水预报，请基层早
12、做准备。二是降雨后根据实际降雨量及时作出洪水预报，以便通知有关市县乡村早做防抢、避险准备。暴雨暴雨洪水发生后，要严密监视水库、河洪水发生后，要严密监视水库、河道的水情变化及工程的运用与防守情况，道的水情变化及工程的运用与防守情况，特别要注意与保大局有关的大河、大堤、特别要注意与保大局有关的大河、大堤、大城市及重点防线和薄弱环节。要注意大城市及重点防线和薄弱环节。要注意病险水库、闸坝、堤段和险工、隐患及病险水库、闸坝、堤段和险工、隐患及建筑物与堤坝的结合部、过去决过口出建筑物与堤坝的结合部、过去决过口出过险的地方等薄弱部位，以便及时采取过险的地方等薄弱部位，以便及时采取措施。措施。防汛值班人员对
13、有关的汛情报告、请示防汛值班人员对有关的汛情报告、请示要认真记录、审查要认真记录、审查;对雨情、水情、险对雨情、水情、险情、灾情的情况数据，要及时进行分析情、灾情的情况数据，要及时进行分析对比，从对比中分析防汛形势，以便提对比，从对比中分析防汛形势，以便提前采取措施。对于基层反馈的情况，也前采取措施。对于基层反馈的情况，也要进行分析，发现有出入、有疑问的要要进行分析，发现有出入、有疑问的要立即追问，进一步核实后立即追问，进一步核实后再汇报再汇报。1利用工程设施拦蓄洪水。当暴雨洪水发生时，首先要充分利用河渠、洼当暴雨洪水发生时，首先要充分利用河渠、洼淀、坑塘存蓄，以便增加地表水，补充地下水，淀、
14、坑塘存蓄，以便增加地表水，补充地下水，丰富土壤水，涵养生态水，为抗旱打好基础。丰富土壤水，涵养生态水，为抗旱打好基础。4做好善后工作抢险任务完成后，不要一走了之。一定要清理抢险任务完成后，不要一走了之。一定要清理好现场，留专人监视险情变化，并安排一定的好现场，留专人监视险情变化，并安排一定的补抢物料和抢险人员，准备迎接第二次洪峰补抢物料和抢险人员，准备迎接第二次洪峰;一一旦险工恶化，要火速继续抢护，确保防洪安全。旦险工恶化，要火速继续抢护，确保防洪安全。3及时组织抢险重大险情要建立前线指挥部，研究抢护方案，准备抢险物资，密切注视重大险情要建立前线指挥部，研究抢护方案，准备抢险物资，密切注视汛情
15、，连续巡堤查险。分三班或昼夜两班进行连续抢险，随时观察抢险汛情，连续巡堤查险。分三班或昼夜两班进行连续抢险，随时观察抢险进度和效果，并根据险情变化，采取相应的对策。抢险现场必须由一个进度和效果，并根据险情变化，采取相应的对策。抢险现场必须由一个人发指挥号令，不要乱哄哄地指手划脚。指挥员一定要沉稳冷静，处变人发指挥号令，不要乱哄哄地指手划脚。指挥员一定要沉稳冷静，处变不惊，一面听取专家组的建议，一面向上级指挥部请示不惊，一面听取专家组的建议，一面向上级指挥部请示;必要时请上级必要时请上级来人指导，要求上游水库错峰，或请解放军前来支援，力争尽快化险为来人指导，要求上游水库错峰，或请解放军前来支援，
16、力争尽快化险为夷。夷。2有计划地分泄洪水。如如因来水量大，河道水位超过预定标准时，则提闸分洪，使因来水量大，河道水位超过预定标准时，则提闸分洪，使洪水进入淀泊调蓄，或经减河分流入海洪水进入淀泊调蓄，或经减河分流入海;如洪水仍持续上涨，如洪水仍持续上涨，超过防洪保证标准或主堤有漫溢、溃决危险时，要按照超过防洪保证标准或主堤有漫溢、溃决危险时，要按照“有有限保证，无限负责限保证，无限负责”的精神，一面大力组织抢险护堤，一面的精神，一面大力组织抢险护堤，一面扒开次堤预定口门，向滞洪区分洪，牺牲局部保全局。扒开次堤预定口门，向滞洪区分洪，牺牲局部保全局。组织抗洪组织抗洪抢险：抢险：抗洪抗洪抢险贵在信息
17、灵通，决策正确，措施得当，指挥有力，群众心齐，团结奋战，抢护及时。抢险贵在信息灵通，决策正确，措施得当，指挥有力，群众心齐，团结奋战，抢护及时。洪水洪水的基本概念的基本概念洪水洪水是指由于暴雨、冰雪是指由于暴雨、冰雪融化、水库垮坝、风暴潮融化、水库垮坝、风暴潮等自然因素引起的江河湖等自然因素引起的江河湖海水量迅速增加或水位迅海水量迅速增加或水位迅猛上涨的水流现象。猛上涨的水流现象。暴雨洪水融雪洪水冰川洪水雨雪混合洪水分分类类溃坝洪水我国河流的主要洪水大都是暴雨洪水为主，西北地区多是融雪洪水和雨雪混合。洪灾洪灾是指因集中大暴雨、长时间降雨或客水入境，使江、河、是指因集中大暴雨、长时间降雨或客水入
18、境，使江、河、湖、库水位猛涨，径流量超过其泄洪能力而漫溢两岸或造成堤坝湖、库水位猛涨，径流量超过其泄洪能力而漫溢两岸或造成堤坝决口导致泛滥的灾害。决口导致泛滥的灾害。洪灾包括两个方面的含义，一是要发生洪水，二是要形成灾洪灾包括两个方面的含义，一是要发生洪水，二是要形成灾害。基于洪水水体与生命财产的直接接触与否，洪灾损失可分为害。基于洪水水体与生命财产的直接接触与否，洪灾损失可分为直接损失和间接损失两种类型。直接损失是指洪水直接造成的财直接损失和间接损失两种类型。直接损失是指洪水直接造成的财产、人员伤亡以及自然资源和农作物等方面的损失，间接损失是产、人员伤亡以及自然资源和农作物等方面的损失，间接
19、损失是指因洪灾造成的直接损失给灾区内外带来影响而间接造成的经济指因洪灾造成的直接损失给灾区内外带来影响而间接造成的经济损失，包括地域性波及损失和时间后效性波及损失。损失，包括地域性波及损失和时间后效性波及损失。基本概念基本概念我国绝大多数河流的洪水是暴雨产生的。暴雨洪水的特点决定于暴雨也我国绝大多数河流的洪水是暴雨产生的。暴雨洪水的特点决定于暴雨也受流域下垫面条件的影响。同一流域不同的暴雨要素、暴雨笼罩面积、受流域下垫面条件的影响。同一流域不同的暴雨要素、暴雨笼罩面积、过程历时、降水总量以及暴雨中心位置移动的路径等可以形成大小和峰过程历时、降水总量以及暴雨中心位置移动的路径等可以形成大小和峰型
20、不同的洪水。型不同的洪水。由冰融水和积雪融水形成。主要分布在我国东北和西北部高纬度山区，冬由冰融水和积雪融水形成。主要分布在我国东北和西北部高纬度山区，冬季积雪到翌年春夏气温升高，积雪融化，形成融雪洪水。如果气温急剧升季积雪到翌年春夏气温升高，积雪融化，形成融雪洪水。如果气温急剧升高，大面积积雪迅速融化会形成较大融雪性洪水。融雪洪水一般发生在高，大面积积雪迅速融化会形成较大融雪性洪水。融雪洪水一般发生在45月份，洪水历时长，涨落缓慢。我国永久性积雪区（现代冰川）面积月份，洪水历时长，涨落缓慢。我国永久性积雪区（现代冰川）面积约约5800多平方公里，主要分布在西藏和新疆境内占全国冰川面积的多平方
21、公里，主要分布在西藏和新疆境内占全国冰川面积的90%以以上，其余分布在青海省和甘肃省等地区。上，其余分布在青海省和甘肃省等地区。是由大量冰凌阻塞河道，在河道内形成冰塞或冰坝，使上游水位明显壅是由大量冰凌阻塞河道，在河道内形成冰塞或冰坝，使上游水位明显壅高，当冰塞溶解，冰坝突然破坏时河道槽蓄的水量集中下泄，形成冰凌高，当冰塞溶解，冰坝突然破坏时河道槽蓄的水量集中下泄，形成冰凌洪水。洪水。暴雨洪水暴雨洪水融雪洪水融雪洪水冰凌洪水冰凌洪水是由冰川和永久积雪融水为主要补给而形成的洪水。这种洪水发生在拥有冰川和永久积雪的高寒山区河流。我国主要分布在西藏和新疆境内，其余分布在甘肃、青海等省区。是沿海地区一
22、种严重的洪水灾害，是由强风或气压骤降等大气扰动引起的是沿海地区一种严重的洪水灾害，是由强风或气压骤降等大气扰动引起的沿海或河口水面异常升高的现象，又称风暴增水。通常把风暴潮分为热带沿海或河口水面异常升高的现象，又称风暴增水。通常把风暴潮分为热带风暴（台风、飓风）引起的热带风暴潮和温带气旋引起的温带风暴潮两类。风暴（台风、飓风）引起的热带风暴潮和温带气旋引起的温带风暴潮两类。台风风暴潮台风风暴潮主要由台风域的气压降低和强风作用引起，这种风暴潮在我国主要由台风域的气压降低和强风作用引起，这种风暴潮在我国沿海从南到北都有发生，在东南沿海发生频率较高。其发生的季节与台风沿海从南到北都有发生，在东南沿海
23、发生频率较高。其发生的季节与台风同步，同步，7、8、9月最为频繁。月最为频繁。温带风暴潮温带风暴潮主要出现在莱州湾和渤海湾一带，主要出现在莱州湾和渤海湾一带，与寒潮大风季节同步，主要发生与寒潮大风季节同步，主要发生在春秋和冬季。在春秋和冬季。冰川洪水冰川洪水风暴潮风暴潮是一种发生在山区河流沟谷中的包含泥、石、水的液固两相流，是一种是一种发生在山区河流沟谷中的包含泥、石、水的液固两相流，是一种破坏力很大的突发性特殊洪流。暴雨或冰雪融水是其发生的诱因。分为破坏力很大的突发性特殊洪流。暴雨或冰雪融水是其发生的诱因。分为泥石流、泥流和水石流三类。泥石流、泥流和水石流三类。堵江堰溃决堵江堰溃决：由于地质
24、或地震原因引起的山体滑坡，堵江断流，经过一段时间后，壅水漫坝，河槽蓄水突然释放形成的骤发洪水。水库溃坝水库溃坝：由于气象、人为、地震等因素引起的水库坝体结构破坏由于气象、人为、地震等因素引起的水库坝体结构破坏现象。其突出特点是洪峰高、历史短、流速大。垮坝洪水很少发生，现象。其突出特点是洪峰高、历史短、流速大。垮坝洪水很少发生，但往往是毁灭性的。但往往是毁灭性的。堤防决口堤防决口：是指洪水超过堤防设计标准或堤防质量差，主流直冲堤是指洪水超过堤防设计标准或堤防质量差，主流直冲堤防而抢护不及时，或者因人为设障壅高水位而造成的漫决、冲决或防而抢护不及时，或者因人为设障壅高水位而造成的漫决、冲决或溃决洪
25、水。溃决洪水。泥石流泥石流溃坝洪水溃坝洪水影响影响洪水发生的因素洪水发生的因素 由于我国所处中纬度和大陆东岸的地理位置，加上青藏高原的影响，季风气候异常明显，成为中由于我国所处中纬度和大陆东岸的地理位置，加上青藏高原的影响，季风气候异常明显，成为中国气候的一个基本特点。季风气候的特征，主要表现为冬夏盛行风向有显著变化，随着季风的进退，国气候的一个基本特点。季风气候的特征，主要表现为冬夏盛行风向有显著变化，随着季风的进退，降雨有明显的季节性。在我国，冬季盛行来自大陆的偏北气流，水汽不足，气候干冷，降水较少，降雨有明显的季节性。在我国，冬季盛行来自大陆的偏北气流，水汽不足，气候干冷，降水较少，形成
26、旱季；夏季盛行来自海洋的偏南气流，水汽充沛，气候湿热多雨，形成雨季。我国气候总的特形成旱季；夏季盛行来自海洋的偏南气流，水汽充沛，气候湿热多雨，形成雨季。我国气候总的特征是冬干夏湿，降雨主要集中在夏季。季风气候的另一个重要特征就是，随着季风进退，雨带出现征是冬干夏湿，降雨主要集中在夏季。季风气候的另一个重要特征就是，随着季风进退，雨带出现和雨量的大小有明显的季节变化。和雨量的大小有明显的季节变化。随着季风进退，盛行的气团在不同季节中产生了各种天气现象。其中与洪水关系最密切的是梅雨随着季风进退，盛行的气团在不同季节中产生了各种天气现象。其中与洪水关系最密切的是梅雨和台风。梅雨是长江中下游和淮河流
27、域每年和台风。梅雨是长江中下游和淮河流域每年6月上中旬到月上中旬到7月上中旬一段时间的大范围降水天气。一月上中旬一段时间的大范围降水天气。一般是连续性降水间有暴雨，形成持久的阴雨天气。台风是发展强盛的热带低压气旋。台风所挟带的般是连续性降水间有暴雨，形成持久的阴雨天气。台风是发展强盛的热带低压气旋。台风所挟带的狂风暴雨，一方面会造成江河洪水暴涨；另一方面，在沿海地区还会引起风暴潮灾害。狂风暴雨，一方面会造成江河洪水暴涨；另一方面，在沿海地区还会引起风暴潮灾害。季风气候季风气候气候因素气候因素 我国是一个暴雨洪水多发的国家。降水是形成洪水的要素，尤其是暴雨和连续性降水对于灾我国是一个暴雨洪水多发
28、的国家。降水是形成洪水的要素，尤其是暴雨和连续性降水对于灾害性洪水的形成尤为重要。我国境内降水的水汽主要来自太平洋和印度洋，所以夏季风（包括东害性洪水的形成尤为重要。我国境内降水的水汽主要来自太平洋和印度洋，所以夏季风（包括东南季风和西南季风）的强弱对我国降水量的地区分布和季节变化有着重要影响。我国多年平均年南季风和西南季风）的强弱对我国降水量的地区分布和季节变化有着重要影响。我国多年平均年降水量地区分布的总体趋势是，从东南沿海向西北内陆递减，东部降水量多，属湿润地区，西部降水量地区分布的总体趋势是，从东南沿海向西北内陆递减，东部降水量多，属湿润地区，西部降水稀少，属干旱地区。降水稀少，属干旱
29、地区。降水对洪水的影响主要表现在降雨历时和降水强度。我国各地大强度降水一般发生在雨季，降水对洪水的影响主要表现在降雨历时和降水强度。我国各地大强度降水一般发生在雨季，往往一个月的降水量可占全年降水量的往往一个月的降水量可占全年降水量的1/3以上，甚至过半，而一个月的降水量又往往由一次或以上，甚至过半，而一个月的降水量又往往由一次或几次大的降水过程所决定。各地历年最大降水量和最小降水量相差悬殊，而且年降水量越小的地几次大的降水过程所决定。各地历年最大降水量和最小降水量相差悬殊，而且年降水量越小的地区，二者相差越大。区，二者相差越大。气温对洪水最明显的影响主要表现在融雪洪水、冰凌洪水和冰川洪水的形
30、成、分布和特性方气温对洪水最明显的影响主要表现在融雪洪水、冰凌洪水和冰川洪水的形成、分布和特性方面。另外气温对蒸发影响较大，间接影响着暴雨洪水的产流量。面。另外气温对蒸发影响较大，间接影响着暴雨洪水的产流量。降水降水气温气温 影响洪水发生及洪水大小的第二大因素是流域的下垫面条件。流域的下垫面因素包括地形、地影响洪水发生及洪水大小的第二大因素是流域的下垫面条件。流域的下垫面因素包括地形、地质、土壤、植被以及流域大小、形状等。下垫面因素可能直接对径流产生影响，也可能通过气候因质、土壤、植被以及流域大小、形状等。下垫面因素可能直接对径流产生影响，也可能通过气候因素间接影响流域的径流。素间接影响流域的
31、径流。主要通过影响气候因素对年径流量发生影响。比如，山地对水汽运动有阻滞和抬升作用，使山主要通过影响气候因素对年径流量发生影响。比如，山地对水汽运动有阻滞和抬升作用，使山脉的迎风坡降水量和径流量大于背风坡。脉的迎风坡降水量和径流量大于背风坡。树木、草地、农作物等植被能够阻滞地表水流，同时植物根系使地表土壤更容易透水，加大了树木、草地、农作物等植被能够阻滞地表水流，同时植物根系使地表土壤更容易透水，加大了水的下渗。植物还能截留降水，加大地面蒸发。植被增加会使年际和年内径流差别减少，延缓径流水的下渗。植物还能截留降水，加大地面蒸发。植被增加会使年际和年内径流差别减少，延缓径流过程，使径流变化趋于平
32、稳。过程，使径流变化趋于平稳。流域地形流域地形植被植被下垫面因素下垫面因素 流域的土壤岩石状况和地质构造对径流下渗具有直接影响。如流域土壤岩石透水性强，降水下渗容易，会使地下水补给量加大，地面径流减少。流域面积大，地面和地下径流的调蓄作用强，而且由于大河的河槽下切深，地下水补给量大，加上流域面积大，地面和地下径流的调蓄作用强，而且由于大河的河槽下切深，地下水补给量大，加上流域内部各部分径流状况不容易同步，使得大流域径流年际和年内差别相对较小，径流变化比较平缓。流域内部各部分径流状况不容易同步，使得大流域径流年际和年内差别相对较小，径流变化比较平缓。流域的形状会影响汇流状况，比如流域形状狭长时，
33、汇流时间长，相应径流过程线较为平缓，而支流流域的形状会影响汇流状况，比如流域形状狭长时，汇流时间长，相应径流过程线较为平缓，而支流呈扇形分布的河流，汇流时间短，相应径流过程则比较陡峻。呈扇形分布的河流，汇流时间短，相应径流过程则比较陡峻。流域内的湖泊和沼泽相当于天然水库，具有调节径流的作用，会使径流过程的变化趋于平缓。在干流域内的湖泊和沼泽相当于天然水库，具有调节径流的作用，会使径流过程的变化趋于平缓。在干旱地区，由于蒸发量增大，会使径流量减少。旱地区，由于蒸发量增大，会使径流量减少。地质、土壤地质、土壤流域大小和形状流域大小和形状其它因素其它因素洪水洪水的基本特征的基本特征 降雨产生径流并陆
34、续汇入河道，使流量和水位不断增长，我们将洪水通过河川某断面的瞬时最大降雨产生径流并陆续汇入河道，使流量和水位不断增长，我们将洪水通过河川某断面的瞬时最大流量值成为洪峰流量，以流量值成为洪峰流量，以m3/s为单位；其最高水位称为洪峰水位，以为单位；其最高水位称为洪峰水位，以m为单位。为单位。洪水从发生到消退往往体现为一个具体的过程，定量描述洪水过程的指标有洪峰流量、洪峰水位、洪水从发生到消退往往体现为一个具体的过程，定量描述洪水过程的指标有洪峰流量、洪峰水位、洪水过程线、洪水总量、洪水频率（或重现期）等。洪水过程线、洪水总量、洪水频率（或重现期）等。以时间为横坐标，以江河的水位或流量为纵坐标，可
35、以绘出洪水从起涨到峰顶再回落到接近原来状态的整个过程曲线称为洪水过程线；一次洪水过程通过河川某断面的总水量称为该次洪水的洪量，其单位通常是亿m3；水文上也常以一次洪水过程中，一定时段通过的水量最大值来比较洪水的大小，如最大3天、7天、30天等不同时段的洪量。洪峰流量和洪峰水位洪峰流量和洪峰水位洪水过程线和洪水总量洪水过程线和洪水总量 根据洪水的统计特性，利用现有实测和调查洪水资料，分析洪水变量（水位、流量、洪量等）值根据洪水的统计特性，利用现有实测和调查洪水资料，分析洪水变量（水位、流量、洪量等）值出现的频率（或重现期）之间的定量关系，称为洪水频率分析。出现的频率（或重现期）之间的定量关系，称
36、为洪水频率分析。重现期是指某洪水变量大于或等于一定数值在很长时期内平均多少年出现一次的概念，与洪水频率互为倒数，单位是年。把洪水变量和频率表达成一定的数学关系式并将其绘成图形，即为频率曲线。常绘在频率格纸上，把洪水变量和频率表达成一定的数学关系式并将其绘成图形，即为频率曲线。常绘在频率格纸上，横坐标表示频率，纵坐标表示洪水变量。横坐标表示频率，纵坐标表示洪水变量。重现期重现期频率曲线频率曲线洪水频率洪水频率洪水洪水的量化指标的量化指标流量流量-单位时单位时间内通过某一间内通过某一断面的水体体断面的水体体积积洪量洪量-一定一定时段内通过时段内通过河流某断面河流某断面的洪水量。的洪水量。洪峰洪峰-
37、洪水洪水从涨到落过从涨到落过程。程。含沙量含沙量-单单位体积河水位体积河水中所含泥沙中所含泥沙量。量。输沙量输沙量-一一定时段内通定时段内通过河流某断过河流某断面的泥沙量面的泥沙量。洪水的洪水的量化量化 河流、湖泊随着水位逐步升高，重要堤防可能发生险情，需要加强防守的水位。游荡型河道，由于河势摆，在河流、湖泊随着水位逐步升高，重要堤防可能发生险情，需要加强防守的水位。游荡型河道，由于河势摆，在警戒水位以下也可能发生塌岸等较大险情。大江大河堤防保护区的警戒水位多取定在洪水普遍漫滩或重要段开始漫警戒水位以下也可能发生塌岸等较大险情。大江大河堤防保护区的警戒水位多取定在洪水普遍漫滩或重要段开始漫滩偎
38、堤的水位。当水位达到警戒水位时，河段或区域开始进入防汛戒备状态，有关部门应进一步落实防守岗位、抢滩偎堤的水位。当水位达到警戒水位时，河段或区域开始进入防汛戒备状态，有关部门应进一步落实防守岗位、抢险备料和加强巡堤查险等工作。穿堤涵闸视情况停止使用。该水位主要是防汛部门根据长期防汛实践经验和堤防等险备料和加强巡堤查险等工作。穿堤涵闸视情况停止使用。该水位主要是防汛部门根据长期防汛实践经验和堤防等工程出险基本规律分析确定的。中国大江大河及湖泊是以水文（水位）控制站作为河段或区域的代表，拟定警戒水工程出险基本规律分析确定的。中国大江大河及湖泊是以水文（水位）控制站作为河段或区域的代表，拟定警戒水位，
39、经上级部门核定颁布下达。位，经上级部门核定颁布下达。汛期堤防工程及其他附属建筑物能够保证安全挡水的上限洪水位，又称防汛保证水位，对堆积性河道称设计防汛期堤防工程及其他附属建筑物能够保证安全挡水的上限洪水位，又称防汛保证水位，对堆积性河道称设计防洪水位。当洪水位达到或低于这一水位时，有关部门有责任保证堤防工程及其他附属建筑物的安全。保证水位是制洪水位。当洪水位达到或低于这一水位时，有关部门有责任保证堤防工程及其他附属建筑物的安全。保证水位是制定保护对象度汛方案的重要依据，也是体现防洪标准的具体指标。保证水位主要依据工程条件和保护区国民经济情定保护对象度汛方案的重要依据，也是体现防洪标准的具体指标
40、。保证水位主要依据工程条件和保护区国民经济情况、洪水特性等因素分析拟定。在实际工作中，多采用河段控制站或重要穿堤建筑物的历年汛期最高洪水位。保证况、洪水特性等因素分析拟定。在实际工作中，多采用河段控制站或重要穿堤建筑物的历年汛期最高洪水位。保证水位可以随着河道和堤防工程情况变化，以及堤防保护区内的特定要求而变化，特别是在多沙河流，由于河床淤积水位可以随着河道和堤防工程情况变化，以及堤防保护区内的特定要求而变化，特别是在多沙河流，由于河床淤积和堤防的加高加固等，保证水位也需要相应提高和堤防的加高加固等，保证水位也需要相应提高 警戒水位警戒水位保证水位保证水位特征水位特征水位汛限水位是指水库在汛期
41、允许蓄水的上限水位。设计洪水位是指设计标准洪水时，水库的最高洪水位。校核防洪水位是指校核洪水时，水库的最高洪水位。分洪水位是指分洪工程的运用水位。水位水位是指水体的自由水面高出是指水体的自由水面高出基面以上的高程。其单位为米。基面以上的高程。其单位为米。水位基面水位基面是表达水位所用基面，是表达水位所用基面，通常有两种：一种是绝对基面，通常有两种：一种是绝对基面，一种是测站基面。我国目前采一种是测站基面。我国目前采用的绝对基面是黄海基面，是用的绝对基面是黄海基面，是以黄海口某一海滨地点的特征以黄海口某一海滨地点的特征海水面为零点的。海水面为零点的。校核防洪水位校核防洪水位汛限水位汛限水位设计洪
42、水位设计洪水位分洪水位分洪水位（1）重现期小于等于重现期小于等于10年的洪水，为年的洪水，为一般洪水一般洪水。（2）重现期重现期10年年20年（含年（含20年）的洪水，为年）的洪水，为较大洪水较大洪水。（3）重现期重现期20年年50年（含年（含50年）的洪水，为年）的洪水，为大洪水大洪水。（4）重现期超过重现期超过50年的洪水，为年的洪水，为特大洪水特大洪水。（5）超标准洪水超标准洪水3、洪水等级划分、洪水等级划分小雨小雨：12小时内雨量小于小时内雨量小于0.25毫米，或毫米，或24小时内降雨量小小时内降雨量小于于10毫米毫米降降雨雨等等级级中雨中雨：12小时内雨量为小时内雨量为515毫米，或
43、毫米，或24小时内降雨量小时内降雨量10.125.0毫米毫米 大雨大雨：12小时内雨量为小时内雨量为15.130毫米，或毫米，或24小时内降雨量小时内降雨量25.150.0毫米毫米暴雨暴雨：一般指势急量大的雨，一般指势急量大的雨，是一种灾害性天气。气象上大是一种灾害性天气。气象上大致规定暴雨按强度分为三级。致规定暴雨按强度分为三级。暴雨暴雨：12小时雨量为30.1 70毫米，或24小时内降雨量50.1 100.0毫米大暴雨大暴雨：12小时雨量小时雨量为为70.1140毫米，或毫米，或24小时内小时内降雨量降雨量100.1200.0毫米毫米特大暴雨特大暴雨：12小时雨量等于和大于小时雨量等于和大
44、于140毫米，或毫米，或24小时内降雨量大于小时内降雨量大于200.0毫米毫米降雨等级常用降雨强度表示，降雨强度是指单位时段内的降雨量。4、降雨的等级、降雨的等级02洪水的基本特征洪水洪水的基本特性的基本特性 洪水的基本特性洪水的基本特性 灾害特性灾害特性 资源特性资源特性 环境特性环境特性 利害两重性及其相互转换利害两重性及其相互转换性性 洪水洪水灾害灾害是由于洪水泛滥对人类本身及其生存环境造成的是由于洪水泛滥对人类本身及其生存环境造成的破坏影响（社会、经济）。破坏影响（社会、经济）。人类已经具有强大的改造自然的能力，但目前还不能与洪人类已经具有强大的改造自然的能力，但目前还不能与洪水灾害直
45、接抗衡。人类还不能大范围改变天气的变化，用人为水灾害直接抗衡。人类还不能大范围改变天气的变化，用人为的能力去改变降雨的时空分布及其强度的变化，也不可避免在的能力去改变降雨的时空分布及其强度的变化，也不可避免在自身生存活动中产生失误，不可能从根本上避免洪水及洪水灾自身生存活动中产生失误，不可能从根本上避免洪水及洪水灾害的发生。害的发生。洪灾洪灾的灾害程度与社会的灾害程度与社会发展和人为的干预因素是密发展和人为的干预因素是密不可分的。人类可以通过一不可分的。人类可以通过一系列手段减轻灾害程度。人系列手段减轻灾害程度。人类能尽的一切努力只是采取类能尽的一切努力只是采取措施减少洪水造成的损失。措施减少
46、洪水造成的损失。全面全面理解洪水的灾害理解洪水的灾害特性、资源特性与环特性、资源特性与环境特性及其相互之间境特性及其相互之间的作用转换关系，将的作用转换关系，将为科学制定洪水管理为科学制定洪水管理战略奠定认识的基础。战略奠定认识的基础。从洪水管理的角度来从洪水管理的角度来看，洪水事件不仅会造成看，洪水事件不仅会造成损失与伤害，也同时带来损失与伤害，也同时带来获利的机遇。获利的机遇。实质上是探讨如何更为合理地处理人与自然的关系实质上是探讨如何更为合理地处理人与自然的关系以及在与洪水相处过程中的人与人的关系。以及在与洪水相处过程中的人与人的关系。洪水管理是人类按可持洪水管理是人类按可持续发展的原则
47、，以协调人与洪续发展的原则，以协调人与洪水的关系为目的，理性规范洪水的关系为目的，理性规范洪水调控行为，增强自适应能力，水调控行为，增强自适应能力，适度承受一定风险以合理利用适度承受一定风险以合理利用洪水资源，并有助于改善水环洪水资源，并有助于改善水环境等一系列活动的总称。境等一系列活动的总称。提供更为完善的防洪安全保障体系，实现人类提供更为完善的防洪安全保障体系，实现人类“与洪水共处与洪水共处”的和谐的和谐环境，包括：以中国国情为基础（人多地少、经济发展不平衡），实现人环境，包括：以中国国情为基础（人多地少、经济发展不平衡），实现人与洪水对洪泛区土地合理、有效的共享；工程措施与非工程措施的有
48、机结与洪水对洪泛区土地合理、有效的共享；工程措施与非工程措施的有机结合，提高防洪体系的工作效率。合，提高防洪体系的工作效率。洪水管理的核心思想可持续发展 与洪水共存 保障经济发展 维护社会公正 提倡风险分担 促进广泛参与 洪水管理的主要内容 工程体系的合理配置 非工程措施体系的建设（法律法规的建设与完善，洪水调度系统建设，预警预报机制，全民洪水风险意识的加强，社会保障体系建设等 灾害风险在时间、空间上的合理分担 提倡风险分担 促进广泛参与我国的防洪体系工程措施 水库：大中小型85000多座，总库容达到4500多亿立方米。堤防：堤防长度由建国初期的4.2万公里增加到了25万多公里。水闸：3160
49、0多座。蓄滞洪区：主要江河行蓄洪100多处。其中在长江、黄河、淮河、海河四大流域内设置行蓄洪区98处，总滞洪面积34500多平方公里，总蓄洪量为970亿立方米。我国的防洪体系非工程措施1、雨、水情监测2、洪水预警预报3、洪水调度决策4、应急预案（超标准洪水、其它自然灾害、工程出险等）5、蓄滞洪区管理6、抢险救灾组织7、洪水风险图8、防洪保险9、防洪减灾的法规和政策10、培训防洪减灾体系的非工程措施防汛抢险 防汛抢险立足于充分准备，精心组织，协调动作，统一指挥，建立一套高效、有序、科学、统一的社会动员机制和组织指挥体制。（一）健全机制（一）健全机制 落实责任落实责任（二）全面部署（二）全面部署
50、做好预案做好预案（三）点面结合（三）点面结合 重点防守重点防守（四）指挥决策（四）指挥决策 正确果断正确果断（五）巡堤查险（五）巡堤查险 群专结合群专结合（六）军民联防（六）军民联防 协调作战协调作战洪水洪水泛滥是最严重的自然灾害泛滥是最严重的自然灾害 江河洪水泛滥在各种自然灾害中造成的损失最大，占总损失量的13以上。19911995年，全世界洪灾损失约2000亿美元。我国是世界上洪水灾害最严重的国家之一，在解放前的2000多年中，平均两年发生一次水灾，黄河平均百年一改道，长江平均10年闹一次大水。19901999年我国共发生6次洪灾，造成直接经济损失9980亿元，死亡2.8万余人。20世纪9
