1、概述01民用机场的管理02民用机场的安全管理03国际机场与联检制度04第8课 民用机场概述概述011.11.1机场定义：机场定义：机场：机场：根据根据芝加哥公约芝加哥公约附件附件14内容规定：内容规定：“在陆地上或者水面上一块划定区域（包括各在陆地上或者水面上一块划定区域（包括各种建筑、装置和设备）其全部或部分意图供飞种建筑、装置和设备）其全部或部分意图供飞机降落、起飞和地面活动之用。机降落、起飞和地面活动之用。”1.21.2航空港：航空港：航空港：航空港：指专门从事民航运输的各种机场，包指专门从事民航运输的各种机场，包括机场集团的办公区域，航空公司驻当地机场括机场集团的办公区域，航空公司驻当
2、地机场的办公地，航空食品配送公司，航空货运公司的办公地，航空食品配送公司，航空货运公司等等，这些都属于航空港内部。等等，这些都属于航空港内部。航空港由飞行区、客货运服务区和机务维修区航空港由飞行区、客货运服务区和机务维修区三部分组成。三部分组成。图1 航空港平面图 2.12.1按用途分：按用途分：民航运输机场；民航运输机场；通用航空机场；通用航空机场；工厂机场；工厂机场；学校培训机场；学校培训机场；航空俱乐部机场。航空俱乐部机场。2.2 2.2 按照技术等级分类：按照技术等级分类：根据允许起降飞机的最大起飞全重，分为根据允许起降飞机的最大起飞全重，分为1、2、3、4级，级，4级机场只能起降轻型
3、飞机；级机场只能起降轻型飞机；在机场等级中，用在机场等级中，用1、2、3、4代表使用机型代表使用机型所需要的跑道长度，用所需要的跑道长度，用A、B、C、D、E字母字母代表机型的翼展和主起落架轮组外侧轮子外代表机型的翼展和主起落架轮组外侧轮子外缘间的宽度。最小是缘间的宽度。最小是1A，最大为，最大为4E；我国三；我国三大枢纽机场北京首都机场、上海虹桥机场、大枢纽机场北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场飞行区都为广州白云机场飞行区都为4E；根据规模分为：枢纽机场、干线机场、支线根据规模分为：枢纽机场、干线机场、支线机场。机场。枢纽机场：枢纽机场：国内外航线集中密集的大国内外航线集中密集的大型机
4、场，包括：北京首都机场、上型机场，包括：北京首都机场、上海虹桥机场和广州白云机场。海虹桥机场和广州白云机场。图2 北京首都机场 干线机场：干线机场：以国内航空为主，空运较以国内航空为主，空运较为集中的机场，一般是省会城市，为集中的机场，一般是省会城市，如：成都双流机场、武汉天河机场如：成都双流机场、武汉天河机场、杭州萧山机场、西安咸阳机场等、杭州萧山机场、西安咸阳机场等。图3 石家庄正定机场 支线机场：支线机场：主要是地方航线，多在交主要是地方航线，多在交通不方便的地方，规模小，等级低通不方便的地方，规模小，等级低，如：云南芒市机场、青海格尔木，如：云南芒市机场、青海格尔木机场、山东潍坊机场、
5、浙江义乌机机场、山东潍坊机场、浙江义乌机场等。场等。图4 九寨沟机场（九黄机场）四川省旅游支线机场：四川省旅游支线机场：四川省旅游资源非常丰富，那到目前为止，四四川省旅游资源非常丰富，那到目前为止，四川省有哪些旅游支线机场呢？川省有哪些旅游支线机场呢？扫描二维码进行了解。扫描二维码进行了解。3.13.1 空港城市三字代码：空港城市三字代码：凡是通航的城市都有三字代码，三字凡是通航的城市都有三字代码，三字代码表示城市和机场的英文（汉语拼代码表示城市和机场的英文（汉语拼音）的简写，这是一种便捷有效的方音）的简写，这是一种便捷有效的方法。法。每个城市和机场的三字代码都是唯一每个城市和机场的三字代码都
6、是唯一的。的。有时候，一个城市出现多个机场，那有时候，一个城市出现多个机场，那么就用两个三字代码分别代表这个城么就用两个三字代码分别代表这个城市的不同机场，有时候，机场和三字市的不同机场，有时候，机场和三字代码是相同的。代码是相同的。城市名城市名机场名机场名城市三字代码城市三字代码机场三字代码机场三字代码北京首都机场BJSPEK上海虹桥机场SHASHA浦东机场PVG广州白云机场CANCAN西安咸阳机场SIAXIY深圳宝安机场SZXSZX成都双流机场CTUCTU重庆江北机场CKGCKG昆明长水机场KMGKMG杭州萧山机场HGHHGH表1 中国10大机场列表和城市三字代码 中国目前所有中国目前所有
7、4F4F级的机场：级的机场：扫描下方二维码进行了解。扫描下方二维码进行了解。4.24.2 国航主营机场：国航主营机场：国航总部设在北京，辖有西南、浙江、重庆、内国航总部设在北京，辖有西南、浙江、重庆、内蒙古、天津、上海、湖北和贵州、西藏分公司。蒙古、天津、上海、湖北和贵州、西藏分公司。主运营基地：北京首都国际机场、成都双流国际主运营基地：北京首都国际机场、成都双流国际机场。机场。国际门户：上海浦东国际机场。国际门户：上海浦东国际机场。维修基地：武汉天河机场维修基地：武汉天河机场 北京首都机场：北京首都机场：北京首都国际机场（北京首都国际机场（ITIA代码：代码：PEK），技术等），技术等级级4
8、F，位于中国北京市顺义区，是中国最繁忙的，位于中国北京市顺义区，是中国最繁忙的国际空港。北京首都国际机场是中国的空中门户国际空港。北京首都国际机场是中国的空中门户和对外交流的重要窗口。和对外交流的重要窗口。到到2014年底，北京首都国际机场总共运输旅客高年底，北京首都国际机场总共运输旅客高达达8612.83万人次，位居大中华区第万人次，位居大中华区第1位、全球第位、全球第2位（仅次于美国亚特兰大机场）。位（仅次于美国亚特兰大机场）。北京首都国际机场拥有三座航站楼，两条北京首都国际机场拥有三座航站楼，两条4E级跑级跑道、一条道、一条4F级跑道，以及旅客、货物处理设施。级跑道，以及旅客、货物处理设
9、施。是中国国内仅有的两座拥有三条跑道的国际机场是中国国内仅有的两座拥有三条跑道的国际机场之一，现在在规划第四跑道。之一，现在在规划第四跑道。图图2 2 北京首都国际机场北京首都国际机场 4.14.1 国航枢纽机场：国航枢纽机场：杭州萧山国际机场、天津滨海国际机场、重庆杭州萧山国际机场、天津滨海国际机场、重庆江北国际机场、呼和浩特白塔国际机场、贵阳江北国际机场、呼和浩特白塔国际机场、贵阳龙洞堡机场、拉萨贡嘎机场。龙洞堡机场、拉萨贡嘎机场。图图4 4 杭州萧山国际机场杭州萧山国际机场图图5 5 天津滨海国际机场天津滨海国际机场图图6 6 重庆江北国际机场重庆江北国际机场图图7 7 呼和浩特白塔国际
10、机场呼和浩特白塔国际机场图图8 8 贵阳龙洞堡国际机场贵阳龙洞堡国际机场图图9 9 拉萨贡嘎国际机场拉萨贡嘎国际机场 4.24.2 南航主营机场南航主营机场：广州白云国际机场、北京首广州白云国际机场、北京首都国际机场；都国际机场；Q4.24.2 南航主要维修基地南航主要维修基地：南阳姜营机场、沈阳桃仙机场、大庆萨尔图机场、延吉朝阳川机场为南航的维修基地。广州白云机场：广州白云机场：广州白云机场（广州白云机场（IATA代码：代码：CAN）位于广东省）位于广东省省会广州市，距广州市中心约省会广州市，距广州市中心约28公里，是国内三公里，是国内三大航空机场之一，于大航空机场之一，于2004年年08月
11、月05日正式启用。日正式启用。广州白云国际机场一期工程跑道共两条，按广州白云国际机场一期工程跑道共两条，按4E修修建，二期工程修建了第三跑道，按建，二期工程修建了第三跑道，按4F规划，已经规划，已经于于2014年竣工并使用。另外二期工程年竣工并使用。另外二期工程T2航站楼将航站楼将在在2016年竣工使用。年竣工使用。2011年广州白云机场全年旅客吞吐量已经达到年广州白云机场全年旅客吞吐量已经达到4500万人次，二期工程全面使用后，预计年旅客万人次，二期工程全面使用后，预计年旅客吞吐量吞吐量8000万人次、年货邮吞吐量万人次、年货邮吞吐量250万吨。万吨。图图2 2 广州白云机场广州白云机场图图
12、3 3 北京首都机场北京首都机场 4.2 4.2 其他基地：其他基地：深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、厦门高深圳宝安国际机场、揭阳潮汕国际机场、厦门高崎国际机场、沈阳桃仙国际机场、乌鲁木齐地窝崎国际机场、沈阳桃仙国际机场、乌鲁木齐地窝堡国际机场、武汉天河国际机场、郑州新郑国际堡国际机场、武汉天河国际机场、郑州新郑国际机场、大连周水子国际机场。机场、大连周水子国际机场。图图4 4 深圳宝安机场深圳宝安机场图图5 5 厦门高崎机场厦门高崎机场图图6 6 揭阳潮汕机场揭阳潮汕机场图图7 7 沈阳桃仙机场沈阳桃仙机场图图8 8 乌鲁木齐地窝堡机场乌鲁木齐地窝堡机场图图9 9 武汉天河机场武汉天河机
13、场图图10 10 郑州新郑机场郑州新郑机场图图11 11 大连周水子机场大连周水子机场 4.34.3 东航主营基地：东航主营基地：枢纽机场：上海虹桥国际机场、上海浦东国际枢纽机场：上海虹桥国际机场、上海浦东国际机场、北京首都国际机场、南京禄口国际机场机场、北京首都国际机场、南京禄口国际机场、昆明长水国际机场、西安咸阳国际机场。、昆明长水国际机场、西安咸阳国际机场。上海虹桥国际机场：上海虹桥国际机场：上海虹桥国际机场（上海虹桥国际机场（IATA：SHA），技术等级），技术等级4E，位，位于上海市西郊，距市中心仅于上海市西郊，距市中心仅13千米，紧邻上海虹桥高千米，紧邻上海虹桥高铁站，建成于铁站，
14、建成于1907年。年。上海虹桥国际机场建筑面积上海虹桥国际机场建筑面积51万平方米，拥有万平方米，拥有1条长条长3400米、宽米、宽60米的米的4E级平行跑道和级平行跑道和3条平行滑行道。条平行滑行道。上海虹桥国际机场有停机位上海虹桥国际机场有停机位66个，其中有个，其中有13个登机桥个登机桥位，位，48个远机位，个远机位，2个专机位，个专机位，2个货机位。个货机位。T1航站楼航站楼由由A、B两座候机楼紧密相连，面积达两座候机楼紧密相连，面积达8.2万平方米。共万平方米。共有有15个候机大厅，个候机大厅，18个贵宾室和个贵宾室和15条行李传输系统。条行李传输系统。上海虹桥国际机场每日平均起落航
15、班达上海虹桥国际机场每日平均起落航班达540架左右，高架左右，高峰小时起落飞机达峰小时起落飞机达85架次，年运送旅客量超过架次，年运送旅客量超过1488.92万人次，已开通了到达万人次，已开通了到达91个国内国际城市的航班。个国内国际城市的航班。图图2 2 上海虹桥国际机场上海虹桥国际机场 上海浦东国际机场：上海浦东国际机场：上海虹桥国际机场（上海虹桥国际机场（IATA代码：代码：PVG）技术）技术等级等级4F，位于上海浦东国际机场位于中国上海，位于上海浦东国际机场位于中国上海市浦东新区启航路市浦东新区启航路300号，附近有磁浮龙阳路号，附近有磁浮龙阳路站、浦东国际机场长途客运站。站、浦东国际
16、机场长途客运站。上海浦东国际机场建筑面积面积为上海浦东国际机场建筑面积面积为40平方公里平方公里，1999年建成，年建成，2008年北京奥运会前扩建工程年北京奥运会前扩建工程投入使用。投入使用。上海浦东国际机场航站楼上海浦东国际机场航站楼 2，停机坪，停机坪149万平方万平方米，停机位米，停机位218个（个（70个登机桥位个登机桥位,65个远机位个远机位,58个货机位，个货机位，25个维修机位），登机桥个维修机位），登机桥 70座，座，值机柜台值机柜台556个，到港行李传送带个，到港行李传送带13条，仪表条，仪表着陆系统着陆系统类双向。类双向。图图3 3 上海浦东国际机场上海浦东国际机场图图4
17、 4 北京首都机场北京首都机场南京禄口国际机场：南京禄口国际机场：南京禄口机场（南京禄口机场（IATA代码：代码：NKG），位于南京市江），位于南京市江宁区禄口街道，是江苏省和南京市的门户，是国家主宁区禄口街道，是江苏省和南京市的门户，是国家主要干线机场、华东地区的主要货运机场，与上海虹桥要干线机场、华东地区的主要货运机场，与上海虹桥机场、浦东机场互为备降机场，位列全国千万级大型机场、浦东机场互为备降机场，位列全国千万级大型机场行列，是国家大型枢纽机场、中国航空货物中心机场行列，是国家大型枢纽机场、中国航空货物中心和快件集散中心，国家区域交通枢纽。和快件集散中心，国家区域交通枢纽。截至截至20
18、14年底，禄口机场有年底，禄口机场有3600米跑道两条，航站楼米跑道两条，航站楼两座，总面积超过两座，总面积超过40万平方米，机坪面积近万平方米，机坪面积近110万平方万平方米，规模居华东第三。米，规模居华东第三。禄口机场于禄口机场于1997年年7月月1日正式通航，日正式通航，2005年被世界卫年被世界卫生组织授予国际卫生机场称号。生组织授予国际卫生机场称号。图图5 5 南京禄口国际机场南京禄口国际机场昆明长水国际机场：昆明长水国际机场：昆明长水国际机场（昆明长水国际机场（IATA代码：代码：KMG），技术等级），技术等级4F，是中国十大机场之一，位于云南省昆明市官渡区长水，是中国十大机场之一
19、，位于云南省昆明市官渡区长水村，距离昆明市市区村，距离昆明市市区24.5公里，由云南机场集团有限责公里，由云南机场集团有限责任公司运营管理。任公司运营管理。昆明长水国际机场为全球百强机场之一，是国家昆明长水国际机场为全球百强机场之一，是国家“十一十一五五”期间唯一批准建设的大型门户枢纽机场，是我国面期间唯一批准建设的大型门户枢纽机场，是我国面向东南亚、南亚、欧洲和非洲的向东南亚、南亚、欧洲和非洲的“中国西南门户国际枢中国西南门户国际枢纽机场纽机场”，与乌鲁木齐地窝堡机场并列为我国两大国家，与乌鲁木齐地窝堡机场并列为我国两大国家门户枢纽机场。门户枢纽机场。昆明长水国际机场是全国继北京首都机场、上
20、海浦东机昆明长水国际机场是全国继北京首都机场、上海浦东机场之后第三家实现双跑道独立运营模式的机场，场之后第三家实现双跑道独立运营模式的机场，2013年年，昆明长水机场是全国千万级机场旅客吞吐量增长率第，昆明长水机场是全国千万级机场旅客吞吐量增长率第一名。一名。2014年机场旅客吞吐量年机场旅客吞吐量3223万。万。图图6 6 昆明长水国际机场昆明长水国际机场西安咸阳国际机场：西安咸阳国际机场：西安咸阳机场（西安咸阳机场（IATA代码：代码：XIY），技术等级），技术等级4F，建于建于1991年，位于西安市西北方向，距市中心年，位于西安市西北方向，距市中心47公公里的咸阳市渭城区底张镇。里的咸阳
21、市渭城区底张镇。西安咸阳机场是中国重要的门户机场，西北地区最西安咸阳机场是中国重要的门户机场，西北地区最大的空中交通枢纽，中国大陆十大机场之一，全国大的空中交通枢纽，中国大陆十大机场之一，全国面积第五大机场。面积第五大机场。西安咸阳机场占地西安咸阳机场占地564公顷，有公顷，有3个航站楼，可以起个航站楼，可以起降空客降空客380等大型客机，停机位等大型客机，停机位59个。个。2015年年9月月4日，西安咸阳机场被日，西安咸阳机场被“Sky trax”评为评为全球四星级机场，为现内地综合评级最高的航空港全球四星级机场，为现内地综合评级最高的航空港。图图7 7 西安咸阳国际机场西安咸阳国际机场 4
22、.34.3 其他基地：其他基地：其他机场：青岛流亭国际机场、苏南硕放国际机其他机场：青岛流亭国际机场、苏南硕放国际机场、武汉天河国际机场、成都双流国际机场、南场、武汉天河国际机场、成都双流国际机场、南昌昌北国际机场、石家庄正定国际机场、宁波栎昌昌北国际机场、石家庄正定国际机场、宁波栎社国际机场、太原武宿国际机场、合肥新桥国际社国际机场、太原武宿国际机场、合肥新桥国际机场、郑州新郑国际机场、兰州中川国际机场、机场、郑州新郑国际机场、兰州中川国际机场、温州龙湾国际机场、常州奔牛国际机场。温州龙湾国际机场、常州奔牛国际机场。图图8 8 青岛流亭机场青岛流亭机场图图9 9 无锡硕放机场无锡硕放机场图图
23、10 10 武汉天河机场武汉天河机场图图11 11 成都双流机场成都双流机场图图12 12 南昌昌北机场南昌昌北机场图图13 13 石家庄正定机场石家庄正定机场图图14 14 宁波铄社机场宁波铄社机场图图15 15 太原武宿机场太原武宿机场图图16 16 合肥新桥机场机场合肥新桥机场机场图图17 17 郑州新郑机场郑州新郑机场图图18 18 兰州中川机场兰州中川机场图图19 19 温州龙湾机场温州龙湾机场图图20 20 常州奔牛机场常州奔牛机场民用机场的管理民用机场的管理02 1.11.1 管理内容：管理内容：民用机场管理上包括：民用机场民用机场管理上包括：民用机场规划、设计、设备运行的管理，
24、规划、设计、设备运行的管理，涉及到机场跑道、助航灯光和标涉及到机场跑道、助航灯光和标志、机场净空、旅客航站楼、附志、机场净空、旅客航站楼、附属设施、最低飞行标准、安全保属设施、最低飞行标准、安全保卫等方面内容，同时还要考虑与卫等方面内容，同时还要考虑与地方经济发展、城市规划、环境地方经济发展、城市规划、环境保护协调。保护协调。1.2 1.2 主要法规：主要法规：中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法、关于建设机场和合理机场审关于建设机场和合理机场审批程序的若干规定批程序的若干规定、民用机民用机场飞行区技术标准场飞行区技术标准、国务院国务院、中央军委关于保护机场净空的、中央军委关于保护
25、机场净空的规定规定、通用民航机场收费标通用民航机场收费标准准、中国民用航空无线电管中国民用航空无线电管理规定理规定、中国民用航空总局中国民用航空总局关于修订关于修订的决定的决定。管理部门管理部门机场等级机场等级国务院国际机场民航总局4D和4D以上的机场地区管理局3C和3C以下的机场表2 中国机场管理部门与管辖范围Q民航总局（简称中国民航局或民航局，英文缩写CAAC）：是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的由部委管理的国家局，归交通运输部管理。Q地区管理局：包括华北地区管理局、东北地区管理局、华东地区管理局、中南地区管理局、西南地区管理局、西北地区管理局、新疆管理局。相对应的管辖所属地区。Q中
26、国七大地区管理局：Q七大管理局都管理哪些地方？Q扫描二维码进行了解。2.12.1 机场使用管理机构：机场使用管理机构：民航总局民航总局负责对民用机场许可证及其他相关负责对民用机场许可证及其他相关活动的统一管理和持续监督；活动的统一管理和持续监督；民用机场地区管理局民用机场地区管理局负责对辖区内的民用机负责对辖区内的民用机场使用许可进行监督。场使用许可进行监督。2.2 2.2 机场使用许可证：机场使用许可证：中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法规定：民用规定：民用机场应该持有机场使用许可证。机场应该持有机场使用许可证。另外，申请民用机场使用许可证还需要依据另外，申请民用机场使用许可证
27、还需要依据民用机场使用许可证规定民用机场使用许可证规定进行申请。进行申请。3.13.1 管理内容：管理内容：根据根据民用机场管理条例民用机场管理条例第第4949条规定，禁止在条规定，禁止在民用机场净空保护区域内从事下列活动：民用机场净空保护区域内从事下列活动：1.1.排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；安全的物质；2.2.修建靶场、强烈爆炸物创库等影响飞行安全的修建靶场、强烈爆炸物创库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施；建筑物或者其他设施；3.3.设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光
28、、标志或者物体；员视线的灯光、标志或者物体；3.13.1 管理内容：管理内容：4.4.种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；使用的植物；5.5.放飞影响飞行安全鸟类，升放无人驾驶的自由放飞影响飞行安全鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；气球、系留气球和其他升空物体；6.6.焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火；，或者燃放烟花、焰火；7.7.在民用机场围界外在民用机场围界外5 5米范围内，搭建建筑物、种米范围内，搭建建筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响
29、民用机植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动；场运营安全的活动；3.23.2 举例：举例：上海浦东机场上海浦东机场净空保护范围净空保护范围：东、北边界：东、北边界：伸向长江；南伸向长江；南边界：三三公边界：三三公路；西边界：路；西边界：分为三段，北分为三段，北段（川杨河以段（川杨河以北）为远东大北）为远东大道，中段（川道，中段（川杨河与沪南公杨河与沪南公路之间）为南路之间）为南六公路，南段六公路，南段（沪南公路以（沪南公路以南）为远东大南）为远东大道。道。3.23.2 举例：举例：上海虹桥机场净空保护范围上海虹桥机场净空保护范围：东边界：分为三段，北段为东边界：分为三段，北
30、段为外环线及北延伸线，中间段外环线及北延伸线，中间段（沪宁铁路与沪闵之间）为（沪宁铁路与沪闵之间）为曹杨路曹杨路内环线内环线伊犁路伊犁路虹漕路，南段为外环线及南虹漕路，南段为外环线及南延伸线；南边界：剑川路；延伸线；南边界：剑川路；西边界：分为三段，北段（西边界：分为三段，北段（沪宁铁路以北）为沪宜公路沪宁铁路以北）为沪宜公路，中段（沪宁铁路与沪杭高，中段（沪宁铁路与沪杭高速公路之间）为盐铁河速公路之间）为盐铁河新新通波塘通波塘通波塘，南段（沪通波塘，南段（沪杭高速公路以南）为嘉金公杭高速公路以南）为嘉金公路；北边界：路；北边界：G1501G1501公路。公路。3.23.2 案例分析案例分析1
31、 1：敦煌机场少年敦煌机场少年坠机案：坠机案：20052005年年5 5月月2525日日7 7时时5050分，分，东航甘肃分公东航甘肃分公司一架司一架A320A320飞飞机执行航班任机执行航班任务，从敦煌机务，从敦煌机场起飞时，一场起飞时，一名名1515岁的男孩岁的男孩从飞机起落架从飞机起落架舱内坠落，当舱内坠落，当场死亡。经查场死亡。经查，死者为来敦，死者为来敦煌打工的四川煌打工的四川籍男孩，名叫籍男孩，名叫李德朝。李德朝。3.23.2 案例分析案例分析2 2：昆明机场事件：昆明机场事件：20042004年年1111月月1111日，四川航空公司日，四川航空公司从昆明飞重庆的航班在飞机升到从昆
32、明飞重庆的航班在飞机升到100100余米高处时，一个黑影从空余米高处时，一个黑影从空中掉了下来。昆明机场的地勤人中掉了下来。昆明机场的地勤人员立即赶往机场跑道，发现是一员立即赶往机场跑道，发现是一名男孩从飞机上坠下，当时就已名男孩从飞机上坠下，当时就已死亡。事后得知，死亡男孩名叫死亡。事后得知，死亡男孩名叫束清，是和他的伙伴梁攀龙在昆束清，是和他的伙伴梁攀龙在昆明偷偷溜上飞机起落架舱里玩耍明偷偷溜上飞机起落架舱里玩耍的，不料，束清在飞机起飞时，的，不料，束清在飞机起飞时，当场摔死在昆明机场，而梁攀龙当场摔死在昆明机场，而梁攀龙则则“飞飞”到了重庆。据悉，梁攀到了重庆。据悉，梁攀龙龙1414岁，
33、而束清年仅岁，而束清年仅1313岁。岁。3.23.2 案例分析案例分析1 1：敦煌机场少年坠机案：敦煌机场少年坠机案 处理结果：处理结果：1.1.李德朝在本次事件中属非法侵入航李德朝在本次事件中属非法侵入航空器和机场安全控制区，由于其已死空器和机场安全控制区，由于其已死亡，不再承担责任；亡，不再承担责任；2.2.机场为李德朝家属补偿机场为李德朝家属补偿7 7万元，加万元，加上其他费用共上其他费用共11.3611.36万元；万元；3.3.李德朝的丧葬费和家属到敦煌的花李德朝的丧葬费和家属到敦煌的花费由李的家人自己承担；费由李的家人自己承担；4.4.家属不再追究东方航空公司的责任家属不再追究东方航
34、空公司的责任；5.5.双方达成协议后不得悔约，家属若双方达成协议后不得悔约，家属若悔约要返还补偿金。当日下午，李德悔约要返还补偿金。当日下午，李德朝的尸体被家属安葬在敦煌附近的一朝的尸体被家属安葬在敦煌附近的一处戈壁滩上。处戈壁滩上。3.23.2 案例分析案例分析2 2：昆明机场事件：昆明机场事件 事故责任：事故责任：1.1.扒机的当事人，他们的行为是不当的，但从法律上来说，两名扒扒机的当事人，他们的行为是不当的，但从法律上来说，两名扒机少年都是未成年人，只具有限制民事行为能力，因此，尽管他们机少年都是未成年人，只具有限制民事行为能力，因此，尽管他们的行为不当，但限制民事行为能力的人在法律上是
35、免责的；的行为不当，但限制民事行为能力的人在法律上是免责的；2.2.父母对孩子有监护的义务，少年扒机引发意外，监护人有一定的父母对孩子有监护的义务，少年扒机引发意外，监护人有一定的责任；责任；3.3.因为两名扒机少年是从救助中心跑出来的，因此，救助中心也应因为两名扒机少年是从救助中心跑出来的，因此，救助中心也应对此事承担一定的责任；对此事承担一定的责任；4.4.机场作为高危行业，实行的是封闭式管理，让孩子进入机场停机机场作为高危行业，实行的是封闭式管理，让孩子进入机场停机坪、进入飞机起降舱内，表明机场有管理上的失误和过错，应承担坪、进入飞机起降舱内，表明机场有管理上的失误和过错，应承担过错责任
36、；依据过错责任；依据民法通则民法通则的相关规定，即使机场能证明自己已的相关规定，即使机场能证明自己已尽到了管理责任、没有过错，但因其从事的行业属高危行业，基于尽到了管理责任、没有过错，但因其从事的行业属高危行业，基于1 1死死1 1受伤后果的产生，按照法律，机场方面也要承担部分责任。受伤后果的产生，按照法律，机场方面也要承担部分责任。4.14.1 机场运行最低标准：机场运行最低标准：所谓机场运行最低标准，是指一个机场可用所谓机场运行最低标准，是指一个机场可用于于飞机起飞和着陆飞机起飞和着陆的运行限制，这些限制通的运行限制，这些限制通常用有关气象条件表示，因此也称之为机场常用有关气象条件表示，因
37、此也称之为机场运行最低天气标准。运行最低天气标准。法规依据：中国民用航空总局于法规依据：中国民用航空总局于20012001年年2 2月月2626日颁布并正式实施的日颁布并正式实施的航空器机场运行最低航空器机场运行最低标准的制定与实施规定标准的制定与实施规定(98(98号令号令)(2003)(2003年年6 6月修改），包括了：起飞最低标准月修改），包括了：起飞最低标准 和着陆最和着陆最低标准。低标准。4.2 4.2 起飞最低标准的表示：起飞最低标准的表示：4.2.1 4.2.1 总体概括：总体概括：起飞最低标准一般只用起飞最低标准一般只用能见度能见度表示，但在起表示，但在起飞离场过程中必须看清
38、和避开障碍物时，起飞离场过程中必须看清和避开障碍物时，起飞最低标准应包括飞最低标准应包括能见度和云高能见度和云高，并在公布，并在公布的程序中标出该障碍物的确切位置。另外，的程序中标出该障碍物的确切位置。另外，如果在仪表离场程序中规定了一个安全飞越如果在仪表离场程序中规定了一个安全飞越障碍物所要求的最小爬升梯度，并且飞机能障碍物所要求的最小爬升梯度，并且飞机能满足规定的爬升满足规定的爬升 梯度时，起飞最低标准才可梯度时，起飞最低标准才可以仅用能见度表示。以仅用能见度表示。4.2 4.2 起飞最低标准的表示：起飞最低标准的表示：4.2.2 4.2.2 具体要求：具体要求：1.1.起飞最低标准中的起
39、飞最低标准中的云高云高至少应高出控制障至少应高出控制障碍物碍物6060米，云高数值以米，云高数值以1010米取整；米取整；要求看清和避开障碍物所需要的能见度，按要求看清和避开障碍物所需要的能见度，按起飞跑道的离地端（起飞跑道的离地端（DERDER）至障碍物的最短距）至障碍物的最短距离加离加500 500 米或米或50005000米，两者取较小数值。米，两者取较小数值。但对于但对于A A、B B类飞机，类飞机，最小能见度最小能见度不得小于不得小于15001500米；对于米；对于C C、D D类类 飞机，最小能见度不得飞机，最小能见度不得小于小于20002000米。米。4.2 4.2 起飞最低标准
40、的表示：起飞最低标准的表示：4.2.1 4.2.1 总体概括：总体概括：起飞最低标准一般只用起飞最低标准一般只用能见度能见度表示，但在起表示，但在起飞离场过程中必须看清和避开障碍物时，起飞离场过程中必须看清和避开障碍物时，起飞最低标准应包括飞最低标准应包括能见度和云高能见度和云高，并在公布，并在公布的程序中标出该障碍物的确切位置。的程序中标出该障碍物的确切位置。另外，如果在仪表离场程序中规定了一个安另外，如果在仪表离场程序中规定了一个安全飞越障碍物所要求的最小爬升梯度，并且全飞越障碍物所要求的最小爬升梯度，并且飞机能满足规定的爬升飞机能满足规定的爬升 梯度时，起飞最低标梯度时，起飞最低标准才可
41、以仅用能见度表示。准才可以仅用能见度表示。4.3 4.3 着陆最低标准的表示：着陆最低标准的表示：4.3.1 4.3.1 总体概括：总体概括：对于对于非精密进近和目视盘旋进近非精密进近和目视盘旋进近着陆着陆，机场运行最低标准用能见，机场运行最低标准用能见度（度（VISVIS）和最低下降高度）和最低下降高度/高（高（MDA/MDHMDA/MDH）表示；）表示；对于对于精密进近着陆精密进近着陆，机场运行最，机场运行最低标准根据运行分类用能见度或低标准根据运行分类用能见度或跑道视程和决断高度跑道视程和决断高度/高。高。4.3.2 4.3.2 夜间起飞降落：夜间起飞降落：夜间起飞和着陆的最低标准与各夜
42、间起飞和着陆的最低标准与各机场跑道公布的运行最低标准相机场跑道公布的运行最低标准相同。夜间起飞至少要打跑道边灯同。夜间起飞至少要打跑道边灯或中线灯和跑道端灯。或中线灯和跑道端灯。案例分析案例分析3 3：伊春空难事故调查：伊春空难事故调查 1.1.机长违反河南机长违反河南飞行运行手册飞行运行手册有有关规定：机长首次飞行伊春机场任务关规定：机长首次飞行伊春机场任务最低能见度是最低能见度是36003600米，但是机组人员米，但是机组人员通报最低能见度是通报最低能见度是28002800米；米；2.2.飞机机组人员违反飞机机组人员违反大型飞机公共大型飞机公共航空运输承运人运输合格审定规则航空运输承运人运
43、输合格审定规则在飞机进入辐射区，未看见跑道、未在飞机进入辐射区，未看见跑道、未建立着陆所必须的目视参考情况下，建立着陆所必须的目视参考情况下，仍然穿越最低下降高度实施着陆；仍然穿越最低下降高度实施着陆；3.3.飞机机组在飞机撞地前，出现无线飞机机组在飞机撞地前，出现无线电高度语音提示，且未看见跑到下，电高度语音提示，且未看见跑到下，仍然盲目着陆。仍然盲目着陆。5.1 5.1 涉及内容：涉及内容：大气污染：大气污染：飞机燃烧后产生的有害气体和飞机燃烧后产生的有害气体和空气中化学物品结合，产生酸雨，会破坏空气中化学物品结合，产生酸雨，会破坏飞机机体；飞机机体；噪声污染：噪声污染：飞机运行时，噪音污
44、染会引起飞飞机运行时，噪音污染会引起飞机机构疲劳，影响飞机仪表正常工作和旅客机机构疲劳，影响飞机仪表正常工作和旅客舒适，还会影响周边公众居民的生活；舒适，还会影响周边公众居民的生活；水污染：水污染：飞机漏油会造成跑道湿滑，影响飞飞机漏油会造成跑道湿滑，影响飞机的起降；机的起降；飞鸟防治。飞鸟防治。民用机场的安全管理民用机场的安全管理03 1.11.1 管理内容：管理内容：我国我国民用机场运行安全管理规定民用机场运行安全管理规定第第3条规定：条规定：“机场管理机构对机场机场管理机构对机场的运行安全实施统一管理，负责机场的运行安全实施统一管理，负责机场安全、正常运行的组织和协调，并承安全、正常运行
45、的组织和协调，并承担相应的责任。航空运输企业及其他担相应的责任。航空运输企业及其他驻场单位按照各自的职责，共同维护驻场单位按照各自的职责，共同维护机场的运行安全，并承担相应的责任机场的运行安全，并承担相应的责任。”1.2 1.2 主要制度：主要制度：安全生产例会制度；安全状况定期评安全生产例会制度；安全状况定期评估制度；机场资料库制度；定期检查估制度；机场资料库制度；定期检查监测制度；人员资质及培训制度。监测制度；人员资质及培训制度。1.3 1.3 主要法律：主要法律：东京公约东京公约、海牙公约海牙公约、蒙蒙特利尔公约特利尔公约、民用航空安全保卫民用航空安全保卫条例条例、中国民用航空安全检查规
46、中国民用航空安全检查规则则、公共航空旅客运输飞行中安公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则全保卫规则 2.1 2.1 关于旅客和其他人员及其行李安检：关于旅客和其他人员及其行李安检：我国我国民用航空安全保卫条例民用航空安全保卫条例要求：乘坐民要求：乘坐民用航空器的旅客和其他人员及其携带的行李物用航空器的旅客和其他人员及其携带的行李物品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免检的除外。检的除外。第第26条：条：“拒绝接受安检的旅客不许登机，损拒绝接受安检的旅客不许登机，损失自负。失自负。”第第27条：条：“安全检查人员应当查验旅客客票、安全检查人员应当查验旅客客
47、票、身份证件和登机牌，使用仪器或者手工对旅客身份证件和登机牌，使用仪器或者手工对旅客及其行李物品进行安全检查，必要时可以从严及其行李物品进行安全检查，必要时可以从严检查。已经安全检查的旅客应当在候机隔离区检查。已经安全检查的旅客应当在候机隔离区等待登机。等待登机。”2.2 2.2 关于外交邮袋、空运货物和航空邮关于外交邮袋、空运货物和航空邮件的安全检查：件的安全检查：我国我国民用航空安全保卫条例民用航空安全保卫条例第第29条：条：“外交邮外交邮袋免予安全检查。外交信使及其随身携带的其他物袋免予安全检查。外交信使及其随身携带的其他物品应当接受安全检查；但是，中华人民共和国缔结品应当接受安全检查；
48、但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。或者参加的国际条约另有规定的除外。第第30条：条：“空运的货物必须经过安全检查或者对其空运的货物必须经过安全检查或者对其采取的其他安全措施。采取的其他安全措施。”第第31条：条：“航空邮件必须经过安全检查。发现可疑航空邮件必须经过安全检查。发现可疑邮件时，安全检查部门应当会同邮政部门开包查验邮件时，安全检查部门应当会同邮政部门开包查验处理。处理。”2.3 2.3 关于机场工作人员及某些物品的安检：关于机场工作人员及某些物品的安检：我国我国民用航空安全保卫条例民用航空安全保卫条例第第28条：条：“进进入候机隔离区的工作人员（包括机组人员）
49、及入候机隔离区的工作人员（包括机组人员）及其携带的物品，应当接受安全检查。接送旅客其携带的物品，应当接受安全检查。接送旅客的人员和其他人员不得进入候机隔离区。的人员和其他人员不得进入候机隔离区。”2.4 2.4 禁止携带的物品：禁止携带的物品：我国我国民用航空安全保卫条例民用航空安全保卫条例第第32条：条：“除除国务院另有规定的外，乘坐民用航空器的，禁国务院另有规定的外，乘坐民用航空器的，禁止随身携带或者交运下列物品：枪支、弹药、止随身携带或者交运下列物品：枪支、弹药、军械、警械；管制刀具；易燃、易爆、有毒、军械、警械；管制刀具；易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性物品；国家规定的其他禁运物腐蚀性
50、、放射性物品；国家规定的其他禁运物品。品。2.5 2.5 其他物品：其他物品：我国我国民用航空安全保卫条例民用航空安全保卫条例第第33条：条：“除除本条例第三十二条规定的物品外，其他可以用本条例第三十二条规定的物品外，其他可以用于危害航空安全的物品，旅客不得随身携带，于危害航空安全的物品，旅客不得随身携带，但是可以作为行李交运或者按照国务院民用航但是可以作为行李交运或者按照国务院民用航空主管部门的有关规定由机组人员带到目的地空主管部门的有关规定由机组人员带到目的地后交还。后交还。对含有易燃物质的生活用品实行限量携带。限对含有易燃物质的生活用品实行限量携带。限量携带的物品及其数量，由国务院民用航
