1、家庭农场的家庭农场的“郎溪模式郎溪模式”20132013年，中央一号文件提年，中央一号文件提出：出：“鼓励和支持承包土鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营种形式的适度规模经营”。中央文件提出中央文件提出“家庭农场家庭农场”的概念，引起了社会的广的概念，引起了社会的广泛关注。泛关注。二、家庭农场二、家庭农场“郎溪模式郎溪模式”探路发展的举措、探路发展的举措、成效及存在的问题成效及存在的问题三、家庭农场三、家庭农场“郎溪模式郎溪模式”的经验启示的经验启示一、家庭农场一、家庭农场“郎溪模式郎溪模式”发展现状和
2、特点发展现状和特点我国对家庭农场的定义我国对家庭农场的定义家庭农场是指家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力以家庭成员为主要劳动力，从事，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营农业规模化、集约化、商品化生产经营，并，并以以农业收入为家庭主要收入来源农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营的新型农业经营主体。主体。家庭农场是在坚持家庭联产承包责任制的基础家庭农场是在坚持家庭联产承包责任制的基础上，对农业生产组织形式的创新，是家庭联产上，对农业生产组织形式的创新，是家庭联产承包责任制的延伸和扩大。承包责任制的延伸和扩大。全国全国“家庭农场家庭农场”五种模式五种模式浙江宁波；浙江宁波；上海松江；上海松江
3、；湖北武汉；湖北武汉；吉林延边；吉林延边；安徽郎溪。安徽郎溪。一、家庭农场一、家庭农场“郎溪模式郎溪模式”发展现状和特点发展现状和特点（一）发展现状（一）发展现状郎溪县是传统农业县，农业生产方式一直较为粗郎溪县是传统农业县，农业生产方式一直较为粗放，存在着放，存在着“大而不强大而不强”、“多而不优多而不优”等问题等问题。自自20072007年开始探索培育扶持以家庭农场为主要形年开始探索培育扶持以家庭农场为主要形式的新型农业经营主体，经过几年的努力，截至式的新型农业经营主体，经过几年的努力，截至20142014年年7 7月底，郎溪县已发展家庭农场月底，郎溪县已发展家庭农场524524家家，并，并
4、全部经过工商注册。郎溪家庭农场的发展引起了全部经过工商注册。郎溪家庭农场的发展引起了社会各界的高度关注。社会各界的高度关注。20132013年年3 3月以来，月以来，调研指导调研指导全国政协、农业部、安徽省农委、宣城市委市政府领导全国政协、农业部、安徽省农委、宣城市委市政府领导学术研究学术研究中国农大、武汉大学、华东政法大学、成都市委党校、中国农大、武汉大学、华东政法大学、成都市委党校、安徽大学、安徽农业大学等安徽大学、安徽农业大学等参观交流参观交流国内国内100余个兄弟县市余个兄弟县市深入报道深入报道新华社、中央电视台、人民日报、新华网、安徽日报、新华社、中央电视台、人民日报、新华网、安徽日
5、报、安徽电视台、广州日报、安徽电视台、广州日报、徽商徽商杂志等杂志等20132013年年3 3月月7 7日，中央电视台新闻频道两会特别节目日，中央电视台新闻频道两会特别节目见证履职见证履职对郎溪县凌笪乡钱桥村对郎溪县凌笪乡钱桥村“钱晨家庭农场钱晨家庭农场”进行了进行了直通两会、互动直通两会、互动连线连线直播。直播。20132013年年3 3月月2020日、日、2121日，日，人民日报人民日报分别以分别以“家庭农场，家庭农场，能否缓解种地矛盾能否缓解种地矛盾”、“家庭农场，能否既赚钱又公平家庭农场，能否既赚钱又公平”为为题报道了郎溪县家庭农场发展情况。题报道了郎溪县家庭农场发展情况。201320
6、13年年4 4月月1717日，中日，中央电视台第七频道央电视台第七频道军事军事农业频道农业频道每日农经每日农经栏目栏目对郎溪县涛城镇凤对郎溪县涛城镇凤河村水产养殖家庭河村水产养殖家庭农场的农场的水产养殖水产养殖进进行专题拍摄报道。行专题拍摄报道。20132013年年9 9月月1616日，中央日，中央电视台新闻频道电视台新闻频道“新新闻直播间闻直播间”栏目，现栏目，现场直播郎溪县涛城镇场直播郎溪县涛城镇黄墅村黄墅村农业秋收农业秋收工作。工作。“郎溪模式郎溪模式”已演变为已演变为一个专有名词一个专有名词，赫然列入全国家庭农场赫然列入全国家庭农场五种模式之一五种模式之一。甚至被业内人士认为：甚至被业
7、内人士认为：“郎溪模式郎溪模式”是最适合我国国情的，具有是最适合我国国情的，具有普遍性普遍性。（二）家庭农场（二）家庭农场“郎溪模式郎溪模式”的特点的特点1.1.农民主体作用发挥显著农民主体作用发挥显著绿丰家庭农场的示范作用，让周边农民看到了绿丰家庭农场的示范作用，让周边农民看到了家庭农场的效益，家庭农场在郎溪大地上得到家庭农场的效益，家庭农场在郎溪大地上得到蓬勃发展。蓬勃发展。郎溪家庭农场的出现，是工业化、城镇化进程郎溪家庭农场的出现，是工业化、城镇化进程中，土地流转条件成熟，中，土地流转条件成熟，农民对农业生产自主农民对农业生产自主自愿选择自愿选择的结果。的结果。2.2.类型多样，重点突出
8、类型多样，重点突出524524个个家庭农场按照产业类别家庭农场按照产业类别划分，共有划分，共有九九种类型，体现了种类型，体现了因地制宜生产方式。因地制宜生产方式。粮油种植，水产养殖，家畜养粮油种植，水产养殖，家畜养殖，家禽养殖，殖，家禽养殖，蔬菜种植蔬菜种植占家占家庭农场比重在庭农场比重在70%70%以上，这是以上，这是一个紧紧抓住一个紧紧抓住“米袋子米袋子”、“菜篮子菜篮子”的家庭农场集群。的家庭农场集群。产业类别产业类别数数 量量粮油种植粮油种植198198水产养殖水产养殖7979家畜养殖家畜养殖3838家禽养殖家禽养殖1818蔬菜种植蔬菜种植1212水果、花卉苗木水果、花卉苗木7878茶
9、叶种植茶叶种植4343烟叶种植烟叶种植5050种养结合种养结合8 8家庭农场数家庭农场数流转土地（亩）流转土地（亩）亩亩/户户524524121960121960232232面积（亩）面积（亩）家庭农场数家庭农场数所占比例所占比例100200100200亩亩103103个个52%52%200500200500亩亩6464个个32%32%500500亩以上亩以上313116%16%3.3.适度规模，恰到好处适度规模，恰到好处198198个粮油种植类家庭农场情况汇总表个粮油种植类家庭农场情况汇总表年收益（万）年收益（万）家庭农场数家庭农场数所占比例所占比例510510272711.4%11.4%1
10、050105017417463%63%5010050100313117.6%17.6%100100万以上万以上7 78%8%家庭农场数家庭农场数家庭人口数家庭人口数家庭从业人口家庭从业人口 种植面积（亩种植面积（亩/人）人）2392398838835595591201204.4.劳动效率高，收入水平高劳动效率高，收入水平高对已经登记注册的对已经登记注册的239239个家庭农场调查显示：个家庭农场调查显示：对已经登记注册的对已经登记注册的216216个家庭农场调查显示：个家庭农场调查显示：年份年份 家庭农场人均家庭农场人均纯收入纯收入（元）（元）全县农民人均纯收入（元）全县农民人均纯收入（元）2
11、01220122891028910748074805.5.政策给力，协会有力政策给力，协会有力“郎溪模式郎溪模式”植根于民间肥沃的土壤，它的成植根于民间肥沃的土壤，它的成长离不开稳定连续的政策支持，离不开家庭农长离不开稳定连续的政策支持，离不开家庭农场协会的多重扶持。场协会的多重扶持。（1 1）政策给力）政策给力（2 2）协会有力）协会有力6.6.“三联三联”样本的引领作用突出样本的引领作用突出样本类型样本类型特特 点点典型代表典型代表场市联动场市联动什么东西好卖什么东西好卖我就种养什么我就种养什么钱晨茶叶种植家庭农场钱晨茶叶种植家庭农场场场联合场场联合你会干的你给我干你会干的你给我干我会干的
12、我给你干我会干的我给你干天禾农机服务专业合作社天禾农机服务专业合作社场企联盟场企联盟企业开出订单企业开出订单我按订单交货我按订单交货谢再山烟草种植家庭农场谢再山烟草种植家庭农场“白茶大姐白茶大姐”姚维荣的姚维荣的“场市联动场市联动”市场的吸引力市场的吸引力是农场是农场主们主们创业的原动力创业的原动力。这是家庭农场这是家庭农场“郎溪郎溪模式模式”中最常见、最中最常见、最自然的模式。自然的模式。天禾农机服务专业合作社天禾农机服务专业合作社 最重要的特点是：通过优势最重要的特点是：通过优势互补，通过互利互惠，提供互补，通过互利互惠，提供了一种了一种高效的农业社会化服高效的农业社会化服务务。核心内容是
13、核心内容是“四代一管四代一管”。（代育秧、代耕作、代机插、（代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间管理代机收和田间管理 ）“田保姆田保姆”关明和的关明和的“场场联合场场联合”“新烟农新烟农”谢再山的谢再山的“场企联盟场企联盟”“场企联盟场企联盟”最明显的最明显的一点是：一点是：风险最小风险最小。在在“企业企业+农场农场”的联盟的联盟中，以订单合同为纽带，中，以订单合同为纽带，农场解决了农场解决了“市场市场”的问的问题题，企业解决了企业解决了“基地基地”的问题的问题，互惠互利。，互惠互利。二、家庭农场二、家庭农场“郎溪模式郎溪模式”探路发展的举措、探路发展的举措、成效及存在的问题成效及存在的问题1
14、.1.坚持重引导、促规范，引领有序发展坚持重引导、促规范，引领有序发展加强领导加强领导政策引领政策引领成立高规格成立高规格“促进家庭农场持续健康发展促进家庭农场持续健康发展工作领导组工作领导组”，并每季度召开领导组会议，并每季度召开领导组会议，研究部署家庭农场培育和发展工作。研究部署家庭农场培育和发展工作。县委、县政府和县直相关部门制定出台了县委、县政府和县直相关部门制定出台了一系列政策措施，确认家庭农场的经营主一系列政策措施，确认家庭农场的经营主体地位，推动了家庭农场有序发展。体地位，推动了家庭农场有序发展。（一）主要举措（一）主要举措20132013年，郎溪县委、县政府出台了年，郎溪县委、
15、县政府出台了关于促进家庭农场持续健康发展的意见关于促进家庭农场持续健康发展的意见郎发（郎发（20132013）6 6号，进一步明确扶持家庭农场发展号，进一步明确扶持家庭农场发展1010条措施。条措施。郎溪县农委制定了郎溪县农委制定了郎郎溪县家庭农场认定办法溪县家庭农场认定办法（试行）（试行）（郎农字（郎农字201320135353号）号）郎溪县工商局出台了郎溪县工商局出台了 实施办法实施办法（郎工商字（郎工商字201320134141号）、号）、郎溪县工商局家庭农场注册登记实施细则郎溪县工商局家庭农场注册登记实施细则(试试行）行）（郎工商字（郎工商字201320134242号），进一步加大了家
16、庭农场扶持发展力度。号），进一步加大了家庭农场扶持发展力度。2.2.坚持强帮扶、求实效，促进健康发展坚持强帮扶、求实效，促进健康发展制定发展方案制定发展方案开展接对服务开展接对服务协调金融帮扶协调金融帮扶强化协会功能强化协会功能制定出台了制定出台了郎溪县家庭农场发展工作郎溪县家庭农场发展工作方案方案家庭农场家庭农场“一场一顾问一场一顾问”制度制度“亿元贷款助力新型农业经营主体提升亿元贷款助力新型农业经营主体提升工程工程”率先成立率先成立“郎溪县家庭农场协会郎溪县家庭农场协会”3.3.坚持树典型、抓示范，带动快速发展坚持树典型、抓示范，带动快速发展典型带动典型带动评比促动评比促动项目拉动项目拉动
17、一村培育一个典型一村培育一个典型奖励一个，带动一片奖励一个，带动一片整合涉农项目向示范家庭农场倾斜整合涉农项目向示范家庭农场倾斜4.4.坚持变观念、促转型，助推科学发展坚持变观念、促转型，助推科学发展围绕资源共享、优势互补、共同组织生产、统一对外销售围绕资源共享、优势互补、共同组织生产、统一对外销售鼓励适度规模经营鼓励适度规模经营积极与高校院所开展产学研对接活动积极与高校院所开展产学研对接活动和武汉大学经济发展研究中心合作共建和武汉大学经济发展研究中心合作共建家庭农场（郎溪）研究基地家庭农场（郎溪）研究基地（二）成效（二）成效上世纪上世纪8080年代开始的家庭联产承包责任制，年代开始的家庭联产
18、承包责任制，将将土地所有权和承包权分离土地所有权和承包权分离，释放了农业，释放了农业生产力。而以家庭农场为代表的规模化经生产力。而以家庭农场为代表的规模化经营模式，再度将营模式，再度将承包权和经营权分离承包权和经营权分离，进，进一步刺激农业和农村重现活力！一步刺激农业和农村重现活力！成成 效效表表 现现收入成倍增长收入成倍增长增收打开了增收打开了“致富门致富门”最显著最直接的成效就是农民增收。最显著最直接的成效就是农民增收。家庭农场可以说是农民收入持续增家庭农场可以说是农民收入持续增长的强大引擎。长的强大引擎。广泛应用农技广泛应用农技农技推广的农技推广的“先锋队先锋队”家庭农场是农业生产转型升
19、级的重家庭农场是农业生产转型升级的重要抓手和载体，更是农业科技实力要抓手和载体，更是农业科技实力整体提升的基石。整体提升的基石。带动周边致富带动周边致富示范引领的示范引领的“带路人带路人”家庭农场不仅自己红红火火，更带家庭农场不仅自己红红火火，更带动了一批农户增产增效，成为名符动了一批农户增产增效，成为名符其实的示范引领的其实的示范引领的“带路人带路人”。1.1.认识还较模糊，经营主体地位未被普遍确认；认识还较模糊，经营主体地位未被普遍确认；2.2.要素制约较大，融资渠道不畅；要素制约较大，融资渠道不畅；3.3.土地流转难度加大，土地流转不规范；土地流转难度加大，土地流转不规范；4.4.农业基
20、础设施较差，防范风险能力较弱；农业基础设施较差，防范风险能力较弱；5.5.农场主综合素质不高，生产经营管理粗放；农场主综合素质不高，生产经营管理粗放；6.6.对社会化服务的认识和接受率不高；对社会化服务的认识和接受率不高；7.7.家庭农场之间组织化程度不高。家庭农场之间组织化程度不高。三、家庭农场三、家庭农场“郎溪模式郎溪模式”的经验启示的经验启示（一）领导重视是根本（一）领导重视是根本没有领导的重视和主动，工作没有领导的重视和主动，工作就难启动。就难启动。郎溪县各级党委政府充分认识郎溪县各级党委政府充分认识到培育新型农业经营主体，便到培育新型农业经营主体，便于产业集群，利于富民强村，于产业集
21、群，利于富民强村，益于美好乡村建设，从而自觉益于美好乡村建设，从而自觉把把加快构建新型农业经营体系加快构建新型农业经营体系作为作为“三农三农”工作的工作的核心核心。（二）科学规划是引领（二）科学规划是引领没有规划，家庭农场发展就没有规划，家庭农场发展就会失去方向，失去依据。会失去方向，失去依据。把把科学规划贯穿于家庭农场科学规划贯穿于家庭农场发展的全过程发展的全过程，是郎溪县家，是郎溪县家庭农场发展的成功之本，也庭农场发展的成功之本，也是郎溪发展现代农业是郎溪发展现代农业“主旋主旋律律”。（三）流转土地是关键（三）流转土地是关键土地是生产发展的载体，土地适度集中是发展家庭农土地是生产发展的载体
22、，土地适度集中是发展家庭农场的基本要求，没有完善的流转机制，土地就难于适场的基本要求，没有完善的流转机制，土地就难于适度集中，家庭农场的发展就很难突破。度集中，家庭农场的发展就很难突破。（四）以奖代补是动力（四）以奖代补是动力巧用财政资金，用巧用财政资金，用“以奖以奖代补代补”形式，撬动民间力形式，撬动民间力量，激活民间资金，政府量，激活民间资金，政府要在加大财政投入的基础要在加大财政投入的基础上，创新建立上，创新建立“政府持续政府持续加大投入加大投入、农民自主增加农民自主增加投入投入、龙头企业主动投入龙头企业主动投入、社会力量积极投入社会力量积极投入”的稳的稳定投入机制。定投入机制。（五）抓
23、点示范是途径（五）抓点示范是途径发展和推进家庭农场建设是发展和推进家庭农场建设是一项长期的战略任务，既不一项长期的战略任务，既不可能一蹴而就，也不可能齐可能一蹴而就，也不可能齐头并进。只有找准切入点和头并进。只有找准切入点和突破口，通过突破口，通过抓点示范抓点示范、典典型引路型引路、点面结合点面结合，才能有，才能有效推进。效推进。（六）利益链条是纽带（六）利益链条是纽带利益链条一方联生产企业，利益链条一方联生产企业，一方联基地农户，一方接流一方联基地农户，一方接流通市场，通市场，利益链条的紧松、利益链条的紧松、长短是发展和推进家庭农场长短是发展和推进家庭农场发展成败的关键发展成败的关键。只有通过。只有通过“场市场市”、“场场场场”、“场场企企”等方式，使企业、专业等方式，使企业、专业合作组织与家庭农场主结成合作组织与家庭农场主结成紧密的利益共同体，实现紧密的利益共同体，实现企企农互促双赢农互促双赢。家庭农场家庭农场“郎溪模式郎溪模式”发展现状和特点发展现状和特点家庭农场家庭农场“郎溪模式郎溪模式”探路发展的举措、探路发展的举措、成效及存在的问题成效及存在的问题家庭农场家庭农场“郎溪模式郎溪模式”的经验启示的经验启示谢谢大家！谢谢大家！
