1、第二课第二课秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成高一历史人教版第一单元第二课春秋时期各封国形势图一、从诸侯争霸到秦统一一、从诸侯争霸到秦统一咸阳秦六王毕，四海一六王毕，四海一条件条件客观客观条件条件 人民需要，人心所向；人民需要，人心所向；兼并战争形成了局部统一；兼并战争形成了局部统一；秦王嬴政的雄才大略秦王嬴政的雄才大略招贤纳士；招贤纳士；远交近攻、各个击破远交近攻、各个击破政治、经济、军事实力日益强大政治、经济、军事实力日益强大时间时间公元前公元前230230公元前公元前221221年年过程过程 韩、赵、魏、楚、燕、齐韩、赵、魏、楚、燕、齐主观主观因素因素 商鞅变法商鞅变法社会经济
2、的发展社会经济的发展，各地联系加强；，各地联系加强；秦统一的条件中央集权：指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方服从中央。君主专制：指的是国家政权的主宰和中央决策方式是皇权至上、皇帝独裁。专制主义专制主义中央集权制度中央集权制度秦朝专制主义秦朝专制主义中央集权制度中央集权制度皇帝皇帝制度制度中央中央官制官制地方地方行政行政制度制度皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上三公九卿三公九卿郡县制度郡县制度二、创立皇帝制度二、创立皇帝制度【探究一】根据你所了解的有关知识及课本上的内容，小组同学一起总结皇帝制度（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）表现在哪些方面？本质：君主专制本质：君主专制，
3、即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。秦朝专制主义秦朝专制主义中央集权制度中央集权制度皇帝皇帝制度制度中央中央官制官制地方地方行政行政制度制度皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上三公九卿三公九卿郡县制度郡县制度（牵制）（统率）（统率）（虚设）九卿 九卿分别是：奉常（负责宗庙、礼仪和教化）郎中令（宫中警卫）卫尉（宫门警卫）廷尉（负责司法和首都警卫）典客（主管少数民族事务）宗正（负责皇室宗族事务）治粟内史（负责租税和国家财政）少府（负责皇家财政及官府手工业）太仆（负责宫廷车马）三、秦朝的中央官制三、秦朝的中央官制中央中央官制官制特点特点“家天家天下下”以皇权以皇权为中心为中心秦朝专制主
4、义秦朝专制主义中央集权制度中央集权制度皇帝皇帝制度制度中央中央官制官制地方地方行政行政制度制度皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上三公九卿三公九卿郡县制度郡县制度洞庭郡洞庭郡郡守、郡丞（辅助郡守政务）、郡尉（掌管兵马军事）、郡监（主督察）沅陵县沅陵县 迁陵县迁陵县 酉阳县酉阳县县令、县丞、守丞（丞助令长办事）、县尉（统领一县军队、捕盗）贰春乡、启陵乡、都乡（三乡）贰春乡、启陵乡、都乡（三乡）啬夫（主政事、征徭役）、乡司空（主刑徒与工程）、三老（主教化）游徼（负责巡查盗贼）成里、高里、南里（若干里）成里、高里、南里（若干里）里典（掌一里百家事）田典（掌农事）里佐（助里典办事）什什（长
5、）伍伍（长）户户（家长）唐亭、贰春亭（若干亭）唐亭、贰春亭（若干亭）亭长（主亭之政事、追捕盗贼）【探究二】分析比较郡县制与分封制有哪些区别？思考郡县制建立的作用和意义。？分分封封制制郡县制 与宗法制与宗法制相联系，相联系，以血缘关以血缘关系为基础系为基础诸侯爵位世诸侯爵位世袭，并拥有袭，并拥有封地封地在国家大一在国家大一统的条件下统的条件下实行，按地实行，按地域划分域划分官吏由皇帝任官吏由皇帝任免，概不世袭，免，概不世袭，仅有俸禄，没仅有俸禄，没有封地有封地地方独立性地方独立性强，易发展强，易发展为割据势力为割据势力是地方行政机是地方行政机构，有利于中构，有利于中央集权和国家央集权和国家统一统
6、一（1）特点：实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。（2）作用：确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，有利于统一局面的发展和巩固。奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。归纳：秦朝官僚机构的特点和作用三公九卿郡县皇帝皇帝 太尉太尉 丞相丞相御史大夫御史大夫 郡（守）郡（守）县（令）县（令）地方政府地方政府 中央政府中央政府 最高统治者最高统治者 这是一种先秦时代没有的中央集权体制，皇帝的政令，通过三公九卿，直达于郡、县、乡、亭、里。这是秦始皇最具历史意义的创制用中央集权的帝国制度取代封建制度，其历史意义无论如何估价，都不嫌过分，因为这种帝国体制一直延续了两千年。樊树志国史十六讲骨耜铁制农具司马耕，字子牛晋国人：姓牛，名子耕经济迅速发展经济迅速发展西周春秋战国
