1、二、纸质手册管理下的二、纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序 基本程序基本程序 主要特点：就是以合同为单元进行监管。前期阶段前期阶段合同备案合同备案领取领取“加工贸易手册加工贸易手册”进出口阶段进出口阶段进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关后续阶段后续阶段合同报核合同报核核销台帐及核销台帐及“加工贸易手册加工贸易手册”（一）合同备案（一）合同备案1.1.合同备案的含义合同备案的含义 加工贸易企业持加工贸易企业持经批准的加工贸易经批准的加工贸易合同合同到主管海关备案，申请保税并到主管海关备案，申请保税并领取领取“加工贸易手册加工贸易手册”或或
2、其他准予其他准予备案的凭证备案的凭证的行为。的行为。2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由由经营企业经营企业到到加工企业的所在地主加工企业的所在地主管海关管海关办理加工贸易合同备案手续。办理加工贸易合同备案手续。（1 1）经营企业）经营企业签订加工贸易进出口合同签订加工贸易进出口合同获得来料加工经营许可获得来料加工经营许可（2 2）加工企业）加工企业 对进口料件进行加工或装配的生对进口料件进行加工或装配的生 产企业或工厂产企业或工厂 3.3.备案步骤备案步骤前期工作前期工作合同预录入合同预录入海关审核海关审核批准保税批准保税需开设台帐的海关开联系单需开设台帐的海关开联系单在银行开设台帐，在
3、银行开设台帐，领台帐开设通知单领台帐开设通知单到海关领取到海关领取“加工贸易手册加工贸易手册”不转4 4、备案内容、备案内容（1 1）备案单证）备案单证“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”和和“加工贸易加工贸易企业经营状况和生产能力证明企业经营状况和生产能力证明”加工贸易合同或合同副本加工贸易合同或合同副本加工合同备案申请表及企业加工贸易合加工合同备案申请表及企业加工贸易合同备案呈报表同备案呈报表属于加工贸易国家管制商品的需交验主属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件或许可证件复印件管部门的许可证件或许可证件复印件为确定单耗和损耗率所需的有关资料为确定单耗和损耗率所需的有关资料
4、其他其他 例：（多选题）例：（多选题）某服装加工厂与外商签订了一份加工服装某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：单证资料：A A、加工贸易业务批准证、加工贸易业务批准证B B、加工贸易合同、加工贸易合同C C、加工贸易登记手册、加工贸易登记手册D D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明、加工贸易企业经营状况和生产能力证明（2 2）备案商品）备案商品加工贸易禁止类商品不准备案。（具体目加工贸易禁止类商品不准备案。（具体目录由国家颁布录由国家颁布备
5、案时需要提供许可证的商品备案时需要提供许可证的商品：a a、易制毒化学品；、易制毒化学品；b b、监控化学品；、监控化学品；c c、消耗臭氧层物资、消耗臭氧层物资。备案时需要提供主管部门许可证件的商品：备案时需要提供主管部门许可证件的商品：进出口音像制品；印刷品；进出口音像制品；印刷品；地图产品及附有地图的产品；地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料。进口工业再生废料。（3 3）保税额度：）保税额度：在加工贸易合同项下海关准予备案的在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。料件，全额保税。不予备案的料件及不予备案的料件及试车材料试车材料、非列名非列名消耗性物料消耗性物料等不予保税等不
6、予保税（4 4）台帐制度）台帐制度 管理原则管理原则 简化手续简化手续企业类型为企业类型为AAAA类、类、A A类、类、B B类类金额在金额在1 1万美元及以下的零星进口料件万美元及以下的零星进口料件不设台帐、不交保证金。不设台帐、不交保证金。金额在金额在50005000美元及以下的美元及以下的7878种客供服装种客供服装辅料辅料免领手册。免领手册。简化手续简化手续AAAA类、类、A A类、类、B B类类50005000美元及以下美元及以下50005000美元美元-1000010000美元美元零星进口零星进口料件料件不转、领册不转、领册7878种客供种客供服装辅料服装辅料不转、免册，凭出不转、
7、免册，凭出口合同备案口合同备案不转、领册不转、领册台帐分类台帐分类管理管理禁止禁止类商类商品品限制类商限制类商品品允许类允许类商品商品1 1万美万美元及以元及以下零星下零星料件料件5 5千美元千美元及以下及以下7878种客供服种客供服装辅料装辅料东东部部中中西西部部东部东部中中西西部部东东部部中中西西部部AAAA类企业类企业 不准不准开展开展加工加工贸易贸易空转空转不转不转不转、不转、领册领册不转、免不转、免册，凭出册，凭出口合同备口合同备案案A A类企业类企业空转空转B B类企业类企业 C C类企业类企业实转实转特殊监管特殊监管区域企业区域企业不转不转D D类企业类企业不准开展加工贸易不准开
8、展加工贸易半实转半实转空转空转 例题例题 1 1、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关a a类管理，由境外类管理，由境外免费提供免费提供1800018000美元的非合金钢（加工贸美元的非合金钢（加工贸易限制类商品）用于餐具加工贸易，该批易限制类商品）用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是（非合金钢合同备案的手续应当是（）。）。a a、不设台帐，申领、不设台帐，申领登记手册登记手册 b b、不设台帐，不申领、不设台帐，不申领登记手册登记手册 c c、设台帐，半实转，申领、设台帐，半实转，申领登记手册登记手册 d d、设台帐，空转，申领、设台帐，空转，申领登记手册登记手册 答案：答案
9、：c c 2 2、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关a a类管理，由境类管理，由境外免费提供外免费提供80008000美元的非合金钢（加工美元的非合金钢（加工贸易限制类商品）用于餐具加工贸易，贸易限制类商品）用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是该批非合金钢合同备案的手续应当是（）。）。a a、不设台帐，申领、不设台帐，申领登记手册登记手册 b b、不设台帐，不申领、不设台帐，不申领登记手册登记手册 c c、设台帐，实转，申领、设台帐，实转，申领登记手册登记手册 d d、设台帐，空转，申领、设台帐，空转，申领登记手册登记手册 答案：答案：a a 3 3、北京某企业实行海关、北京
10、某企业实行海关b b类管理，对外类管理，对外签订进口签订进口30003000美元棉花（加工贸易限制美元棉花（加工贸易限制类商品）生产出口服装垫肩的加工贸易类商品）生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是（合同，合同备案的手续应当是（）。）。a a、不设台帐，申领、不设台帐，申领登记手册登记手册 b b、不设台帐，不申领、不设台帐，不申领登记手册登记手册 c c、设台帐，实转，申领、设台帐，实转，申领登记手册登记手册 d d、设台帐，空转，申领、设台帐，空转，申领登记手册登记手册 答案：答案：a a 4 4、北京某企业实行海关、北京某企业实行海关b b类管理，由境类管理，由境外免费提
11、供外免费提供30003000美元的垫肩用于服装加美元的垫肩用于服装加工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当是（是（）。）。a a、不设台帐，申领、不设台帐，申领登记手册登记手册 b b、不设台帐，免领、不设台帐，免领登记手册登记手册 c c、实转，申领、实转，申领登记手册登记手册 d d、空转，申领、空转，申领登记手册登记手册 答案：答案：b b5.5.合同备案的凭证合同备案的凭证（1 1）加工贸易手册及其分册）加工贸易手册及其分册（2 2）AAAA类、类、A A类、类、B B类企业，类企业，50005000美元及美元及以下以下7878种客供服装辅料，不转、免册，
12、种客供服装辅料，不转、免册，凭出口合同备案。凭出口合同备案。6.6.合同备案的变更合同备案的变更u合同变更合同变更 商务主管部门商务主管部门u备案变更备案变更 海关海关u台帐变更台帐变更 银行银行简化手续简化手续7.7.与合同备案相关的事宜与合同备案相关的事宜（1 1）异地加工贸易合同备案）异地加工贸易合同备案经营企业所在地经营企业所在地加工企业所在地加工企业所在地商务局商务局海关海关合同审批，合同审批，领领“加工贸易业务批加工贸易业务批准证准证”经营企业经营企业领领“加工贸易加工加工贸易加工企业经营状况和企业经营状况和生产能力证明生产能力证明”提出异地加工提出异地加工贸易申请，领取关封贸易申
13、请，领取关封办理合同备案办理合同备案手续，开设台帐手续，开设台帐天津某加工贸易经营企业天津某加工贸易经营企业（b b类管理企业）类管理企业）进口进口1259012590美元的涤纶长丝，委托河北廊坊某加工美元的涤纶长丝，委托河北廊坊某加工企业（企业（a a类管理企业）加工袜子后返销出口。该类管理企业）加工袜子后返销出口。该异地加工贸易的银行保证金台帐应当：异地加工贸易的银行保证金台帐应当：a.a.由经营企业到所在地银行设台帐，半实转由经营企业到所在地银行设台帐，半实转b.b.由加工企业到所在地银行设台帐，空转由加工企业到所在地银行设台帐，空转c.c.有经营企业到加工企业所在地银行设台帐，半有经营
14、企业到加工企业所在地银行设台帐，半实转实转d.d.由加工企业到经营企业所在地银行设台帐，空由加工企业到经营企业所在地银行设台帐，空转转注：海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，注：海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中较低的类别较低的类别管理。管理。（2 2）加工贸易外发加工申请）加工贸易外发加工申请 概念概念 申请开展外发加工业务，应向海关提申请开展外发加工业务，应向海关提交的单证交的单证 注：如两个企业类别不同，以经营企业注：如两个企业类别不同，以经营企业为准。为准。（3 3）加工贸易串料申请）加工贸易串料申请 保税进口料件之间、保税进口料件和保税进口料件之间、保税进口料件和征税进口料件之间的串换必须符合同品征税进口料件之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量的条件。种、同规格、同数量的条件。保税进口料件和国产料件之间的串换保税进口料件和国产料件之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、必须符合同品种、同规格、同数量、（出口）关税税率为零，且商品不涉及（出口）关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。进出口许可证件管理的条件。合同备案部分结束，下节课内容合同备案部分结束，下节课内容为进出口报关阶段！为进出口报关阶段！
